Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 51 – ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη WWF Ελλάς | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 11:06
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF Ελλάς' | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 11:06

    ΣΧΟΛΙΑ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’ – ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΔΟΜΗΣΗΣ Ο θεσμός της Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης (ΜΣΔ) έχει μία μακρά ιστορία στην Ελλάδα που ξεκινάει ήδη από το 1979 και συνεχίζεται μέχρι και σήμερα. Στο μεσοδιάστημα, διατάξεις του ν. 880/1979 και του μεταγενέστερου αυτού ν. 3044/2002 (Α΄197) κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές από την ολομέλεια του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου και εκτελεστικές των νόμων αυτών πράξεις ακυρώνονται από τα διοικητικά δικαστήρια, ενώ επιχειρήθηκε εκ νέου η ενεργοποίηση του θεσμού αυτού με τον πρόσφατο ν. 4495/2017 (Α΄ 167). Προτού όμως εκδοθούν οι εκτελεστικές αυτού πράξεις, προτείνεται με το παρόν σχέδιο νόμου η τροποποίηση και η κατάργηση μίας σειράς διατάξεων του νόμου αυτού. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου «[οι] νέες διατάξεις, οι οποίες συμμορφώνονται με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, απλοποιούν τη διαδικασία για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης μέσω ψηφιακού συστήματος, ενώ αποκλείουν (καταργώντας τις σχετικές διατάξεις) την αξιοποίηση της μεταφοράς συντελεστή δόμησης για τη νομιμοποίηση αυθαίρετων κατασκευών και χρήσεων». Πράγματι, αποτελεί θετικό στοιχείο του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου η κατάργηση του όρου των Περιοχών Αυξημένης Επιβάρυνσης Συντελεστή (Π.Α.Ε.Σ.) που είχαν θεσπιστεί με το ν. 4495/2017 (Α΄167). Επρόκειτο για μία άστοχη πρόβλεψη, με την οποία επιχειρούνταν η νομιμοποίηση αυθαίρετων κατασκευών και χρήσεων (βλ. σχετικά άρθρο 52 του παρόντος με το οποίο καταργείται η περ. ια΄ του άρθρου 64 του ν. 4495/2017 και άρθρο 61 του παρόντος που αντικαθιστά το άρθρο 79 του ν. 4495/2017 και προβλέπει στην παρ. 4 την κατάργηση του άρθρου 73 του ν. 4495/2017). Πέραν αυτού, αποτελεί ζήτημα προς περαιτέρω διερεύνηση εάν οι προτεινόμενες με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου διατάξεις συμμορφώνονται αφενός με τη σχετική πάγια νομολογία του ΣτΕ και αφετέρου εάν απλοποιούν ή αποδυναμώνουν περαιτέρω τη διαδικασία της ΜΣΔ.