Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 10 – Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια – Τροποποίηση του άρθρου 7 του ν. 4447/2016Σχόλιο του χρήστη Τ. ΑΓΓΕΛΙΔΗΣ, Χωροτάκτης - πολεοδόμος | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 12:53
Η προσπάθεια του Υπουργείου για τη συνολική αναθεώρηση και εκσυγχρονισμό τόσο της νομοθεσίας όσο και του εφαρμοσμένου και εφαρμόσιμου πολεοδομικού σχεδιασμού μέσω των εργαλείων Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων είναι ιδιαίτερα αξιέπαινη και καθόλα αναγκαία. Με το πρόγραμμα χρηματοδότησης των ΤΠΣ κατά τα δημοσιεύματα έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον 208 από 330 Δήμους της χώρας και έχουν ενταχθεί 627 Δημοτικές Ενότητες από 1.044 καθιστώντας το επιχείρημα ολοκλήρωσης των ΤΠΣ έναν Ηράκλειο άθλο που αν ολοκληρωθεί έστω και κοντά στους προβλεπόμενους χρόνους (6-8 έτη) θα αποτελέσει ορόσημο στην πολεοδομική ιστορία της χώρας. Οι ως άνω αριθμοί είναι πολύ ενθαρρυντικοί και αναμένεται να βοηθήσουν σημαντικά στην ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού της χώρας αλλά σε κάθε περίπτωση αφορούν περίπου το 60% της επικράτειας, ενώ το υπόλοιπο 40% των Δήμων / Δ.Ε. αναγκαία θα συνεχίσουν είτε να μην έχουν κανένα χωρικό σχέδιο, είτε θα βασίζονται σε έστω και προσφάτως ολοκληρωμένα σχέδια (Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια/ΣΧΟΟΑΠ κ.λπ.) των προηγούμενων νόμων 1337/1983 & 2508/1997. Οι ρυθμίσεις αυτών είναι δεσμευτικές για τη Διοίκηση (βλ. αρθρ. 51, Ν. 4178/13) αλλά θα πρέπει να μπορούν να τροποποιούνται με έναν ευέλικτο τρόπο, ιδίως στις περιπτώσεις όπου απαιτούνται μικροπροσαρμογές και μικροδιορθώσεις σε υφιστάμενα πρόσφατα σχέδια τα οποία δεν είναι δόκιμο να αντικατασταθούν εξολοκλήρου μόνο και μόνο για την προσαρμογή της χρήσης γης εντός οικοδομικού τετραγώνου! Μέχρι τώρα η σημειακή τροποποίηση ΓΠΣ προβλέπονταν από το άρθρο 7 παράγραφος 13 σημείο β του Ν. 4447/2016 ως εξής: β) Τα ισχύοντα κατά τη δημοσίευση του παρόντος Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης δύνανται να τροποποιούνται σημειακά με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 του ν. 2508/1997 (Α’ 124).» Ωστόσο, στο νέο χωροταξικό νομοσχέδιο, η περίπτωση β της ως άνω παραγράφου έχει παραλειφθεί. Οι περιπτώσεις ζητημάτων που μπορούν να θεραπευθούν μέσω της σημειακής τροποποίησης ενός ΓΠΣ είναι περιορισμένες και δεν ανατρέπουν την πολεοδομική λειτουργία των περιοχών τις οποίες αφορούν, δεν αποτελούν ανασχεδιασμό ευρείας εφαρμογής, δεν διαμορφώνουν μη αναστρέψιμες καταστάσεις και συνέπειες, παρά θεραπεύουν στοχευμένα προβλήματα. Συνεπώς η διάταξη του σημείου β της παραγράφου 13 του άρθρου 7 του Ν. 4447/2016 ως υφίσταται σήμερα θα πρέπει να διατηρηθεί.