Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το Σχέδιο Νόμου «Ολοκληρωμένο Πλαίσιο για τη Διαχείριση Αποβλήτων»Άρθρο 3 Ορισμοί (Άρθρο 3 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ όπως έχει τροποποιηθεί με την παρ. 3 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)Σχόλιο του χρήστη ΔΕΗ Α.Ε. - Διεύθυνση Περιβάλλοντος | 10 Ιουνίου 2021, 14:35
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΕΗ Α.Ε. - Διεύθυνση Περιβάλλοντος' | 10 Ιουνίου 2021, 14:35

    παρ. 10 Στο τέλος του ορισμού «συλλογή», να προστεθεί: «Η προσωρινή αποθήκευση αποβλήτων στο χώρο του παραγωγού, ενόψει της διαδικασίας συλλογής, δεν περιλαμβάνεται στην έννοια διαχείριση της παραγράφου 10, του παρόντος άρθρου». Επισημαίνουμε ότι: - Η διάκριση μεταξύ της προσωρινής αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της συλλογής τους στο χώρο του παραγωγού και της προκαταρκτικής αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της επεξεργασίας τους στο χώρο των εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων αναφέρεται σαφώς στις παρ. 15 και 16 του προοιμίου της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, στην απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 5ης Οκτωβρίου 1999 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-175/98 και C-177/98, καθώς και στα αναγραφόμενα στις Κατευθυντήριες Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ερμηνεία βασικών προβλέψεων της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα (Guidance on the interpretation of key provisions of Directive 2008/98/EC on waste, Εuropean Commission, DG Environment, 2012), όπου στην Παρ. 1.5.2.1 αναφέρεται: «The preliminary storage of waste pending its collection takes place at the site of generation. This preliminary storage, pending collection on the site where the waste is produced, is not a waste treatment operation according to entries D15 Annex I (together with footnote (***)) and R13 Annex II (together with footnote (*****)) to the WFD». Η διευκρίνιση είναι απαραίτητη για να ξεκαθαρίσει η σύγχυση με την «προκαταρκτική αποθήκευση αποβλήτων με σκοπό τη μεταφορά τους σε εγκατάσταση επεξεργασίας αποβλήτων» που περιλαμβάνεται στην έννοια της συλλογής, με την αναφορά του σημείου 16 του Προοιμίου της Οδηγίας. Συγκεκριμένα: - Σύμφωνα με το Προοίμιο, Σημείο 15, της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, είναι αναγκαίο να γίνει διάκριση μεταξύ της προκαταρκτικής αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της συλλογής τους και της συλλογής και της αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της επεξεργασίας τους. Οι οργανισμοί ή οι επιχειρήσεις που παράγουν απόβλητα κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι ασχολούνται με τη διαχείριση αποβλήτων και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε άδεια για την αποθήκευση των αποβλήτων τους εν αναμονή της συλλογής τους. - Ενώ στο Προοίμιο, Σημείο 16, της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ διευκρινίζεται ότι «η προκαταρκτική αποθήκευση των αποβλήτων περιλαμβάνεται στον ορισμό της συλλογής με την έννοια της δραστηριότητας αποθήκευσης εν αναμονή της συλλογής σε εγκαταστάσεις στις οποίες εκφορτώνονται τα απόβλητα με σκοπό την προετοιμασία τους για περαιτέρω μεταφορά τους προς ανάκτηση ή διάθεση αλλού». Δεδομένου ότι οι ανωτέρω διευκρινίσεις του προοιμίου της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ δεν αποτυπώθηκαν στο Ν. 4042/2012, η προτεινόμενη προσθήκη στον ορισμό της συλλογής κρίνεται απαραίτητη, καθώς η μη ορθή ερμηνεία της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ για την προσωρινή αποθήκευση αποβλήτων στο χώρο του παραγωγού έχει ήδη δημιουργήσει πολλά προβλήματα στις παραγωγικές δραστηριότητες.