Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ECOELASTIKA' | 10 Ιουνίου 2021, 15:51

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η ρύθμιση της παρ. 1 πρέπει να αναθεωρηθεί καθώς η κύρωση, την οποία η διάταξη επιχειρεί να επιβάλει στους παραγωγούς που δεν συμβάλλονται με ΣΣΕΔ ή δεν οργανώνουν ΑΣΕΔ είναι ασαφής και πρακτικά φαίνεται να καταλήγει σε ατιμωρησία των παραγωγών που παραβαίνουν την υποχρέωση επί μακρό χρονικό διάστημα. Ειδικώτερα σύμφωνα με τη διάταξη η κύρωση ισούται με το ποσό των χρηματικών εισφορών που ο παραγωγός θα κατέβαλε στο ΣΣΕΔ την τελευταία 5ετία. Ας υποθέσουμε ότι ελέγχονται 2 παραγωγοί, ο 1ος εκ των οποίων παραβαίνει την υποχρέωση για μία 5ετία και ο 2ος για μία 2ετία. Βάσει της διάταξης η κύρωση που μπορεί να επιβληθεί είναι οι χρηματικές εισφορές των 5 τελευταίων ετών (όχι το 5πλάσιο των οφειλόμενων εισφορών). Εξ όσων αντιλαμβανόμαστε, στον 1ο παραγωγό θα επιβληθεί ως κύρωση το ποσό των 5 ετών, που θα όφειλε ούτως ή άλλως στο ΣΣΕΔ και μάλιστα χωρίς καμία προσαύξηση εκπροθέσμου καταβολής. Στον 2ο παραγωγό με βάση τη διάταξη πάλι επιβάλλονται εισφορές 5 ετών, χωρίς όμως να καθορίζεται ποια είναι η βάση υπολογισμού τους (το τελευταίο έτος, ο μέσος όρος; ). Με το σκεπτικό αυτό στην περίπτωση του 1ου παραγωγού δεν βλέπουμε ποια είναι κατ’ ουσίαν η κύρωση, καθώς ούτως ή άλλως όφειλε τις εισφορές που επιβάλλονται ως πρόστιμο. Στην περίπτωση του 2ου παραγωγού, δεν είναι σαφές πώς θα επιβληθεί το πρόστιμο, επί ποιας δηλ. βάσης. Το τελευταίο εδάφιο περιέχει μεταβατική διάταξη, η οποία επίσης γεννά θέματα ερμηνείας. Για να καλυφθεί ο υπόχρεος από τη διάταξη αυτή θα πρέπει να κάνει αναδρομική σύμβαση με το ΣΣΕΔ για όσο χρόνο διαρκούσε η παράβαση ή αρκεί να συμβληθεί για το μέλλον; Σε περίπτωση που αρκεί η σύμβαση για το μέλλον, είναι δίκαιο να «νομιμοποιηθεί» η μη εκπλήρωση νόμιμων υποχρεώσεων ετών με μόνη την είσοδο του υπόχρεου σε ΣΣΕΔ για το μέλλον και την καταβολή ως προστίμου των εισφορών ενός έτους; Η προϊσχύουσα ρύθμιση ήταν θεωρούμε ορθότερη καθώς επέβαλε πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο των χρηματικών εισφορών που είχε την υποχρέωση ο παραγωγός να καταβάλει σε ΣΣΕΔ κατά το χρονικό διάστημα που είχε διαρκέσει η παράβαση. Προτείνουμε το ίδιο πρόστιμο να προβλεφθεί και για την περίπτωση που ο παραγωγός παραβαίνει την υποχρέωση καταβολής χρηματικών σύμφωνα με το άρθρο 9 (Γενικές ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τα Προγράμματα Διευρυμένης Ευθύνης Παραγωγού (ΠΔΕΠ).