Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος - Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης' | 10 Μαΐου 2022, 16:21

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 116. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ - ΠΡΟΣΘΗΚΗ Στο υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση» άρθρο 116 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ - Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ». ----------- ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με το νέο νομικό πλαίσιο των λατομείων του ν. 4512/2018, λήφθηκε πρόνοια, οι συμβάσεις μίσθωσης των προ της ενάρξεως του, υφισταμένων και λειτουργούντων λατομείων βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων, στο πλαίσιο ισχυουσών αδειών εκμετάλλευσης να μπορούν να παρατείνονται διαδοχικώς και μονομερώς από τον μισθωτή, ακόμη και πέραν των σαράντα ετών από την συνομολόγηση της αρχικής σύμβασης. Ώστε, αφενός να επιτυγχάνεται η μέγιστη δυνατή απόληψη του κοιτάσματος, αφετέρου η διάρκεια της εκμετάλλευσης των παλιών λατομείων της κατηγορίας αυτής να είναι ανάλογη με την διάρκεια της εκμετάλλευσης των νεοϊδρυομένων λατομείων της ίδιας κατηγορίας (άρθρο 68 παρ. 4 και άρθρο 45 παρ. 1,2,3 ν. 4512/2018). Ειδικώς για τα δημόσια και δημοτικά λατομεία βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων τα οποία κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4512/2018 βρίσκονταν σε διαδικασία παράτασης της άδειας εκμετάλλευσης και λειτουργούσαν με μεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις, για την συνέχιση της εκμετάλλευσης ετέθη η προϋπόθεση να έχει συντελεσθεί η παράταση της μίσθωσης εντός έτους από την δημοσίευση του ν. 4512/2018 (έως 17.01.2019), διαφορετικά τεκμαίρεται ως απορριφθείσα η αίτηση για την παράταση (άρθρο 68 παρ. 12 3δ. α΄, β΄ ν. 4512/2018). Από διάφορους λόγους, όπως μη επικαιροποιημένη Α.Ε.Π.Ο. ή τεχνική μελέτη κ.λ., η ετήσια προθεσμία σύναψης της παράτασης της μίσθωσης απεδείχθη ανελαστική και στις 17.01.2019, για πολλά λατομεία της κατηγορίας αυτής, προέκυψε τεκμήριο απόρριψης της αίτησης παράτασης και ακολούθως αδυναμία ένταξης στις διατάξεις που επιτρέπουν την την συνέχιση της εκμετάλλευσης και μετά τον ν. 4512/2018 (άρθρο 68 παρ. 4). Το γεγονός αυτό έχει συνέπειες στους εκμεταλλευτές, τους άμεσα εργαζόμενους λόγω απώλειας θέσεων εργασίας, τους έμμεσα απασχολούμενους (προμηθευτές, συντηρητές, μεταφορείς κλπ) και εν τέλει στα δημόσια έσοδα (άμεσοι και έμμεσοι φόροι). Επί πλέον οι επιχειρήσεις των λατομείων αυτών έρχονται σε δυσμενή και άνιση θέση έναντι των ομοειδών επιχειρήσεων παλαιών λατομείων που συνεχίζουν την δραστηριότητά τους για δεκαετίες (άρθρο παρ. 4 ν. 4512/2018). Προς τον σκοπό να αρθούν οι δυσμενείς επιπτώσεις που προαναφέρθηκαν που έχουν συνέπειες και στις εξαγωγές, προτείνεται να υπάρξει ρύθμιση και να παρασχεθεί νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών στους εκμεταλλευτές λατομείων της παρ. 12 του άρθρου 68 ν. 4512/2018, των οποίων οι αιτήσεις παράτασης τεκμαίρονται απορριφθείσες από 17.01.2019, προκειμένου να υποβάλλουν νέα αίτηση και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την παράταση της μίσθωσης, ώστε στην συνέχεια να ενταχθούν στην ρύθμιση της παρ. 4 ιδίου άρθρου 68 ν. 4512/2018. Παράλληλα να επιτραπεί, από την υποβολή της νέας αίτησης παρατάσεως και των δικαιολογητικών, η συνέχιση της εκμετάλλευσης των λατομείων αυτών, προκειμένου να μην δημιουργηθούν συνθήκες διακοπής λειτουργίας και αδυναμίας επανόδου σε παραγωγική εκμετάλλευση. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, προστίθενται ως παράγραφος 6 στον (νέο) υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων» άρθρο 116 του σχεδίου νόμου. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 116 Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων «6. Στο άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) των οποίων οι αιτήσεις παράτασης της λειτουργίας των λατομείων τους θεωρήθηκαν απορριφθείσες, παρέχεται νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος για την υποβολή αίτησης παράτασης της μίσθωσης στο αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο. Με την αίτηση πρέπει να συνυποβάλλεται αποδεικτικό κατάθεσης προς έγκριση επικαιροποιημένης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Μετά την έγκριση της επικαιροποιημένης Α.Ε.Π.Ο. ακολουθεί η κατάθεση προς έγκριση επικαιροποιημένης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης. Στην μονομερή συμβολαιογραφική πράξη παράτασης της μίσθωσης που υπογράφει ο μισθωτής επισυνάπτονται οι εγκριτικές πράξεις των παραπάνω δικαιολογητικών και τα λοιπά δικαιολογητικά που κατά νόμο απαιτούνται . Για κάθε περαιτέρω παράταση της μίσθωσης εφαρμόζονται οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018. Μέχρι την σύνταξη της σχετικής συμβολαιογραφικής πράξης παράτασης της μίσθωσης , επιτρέπεται να συνεχίζεται η εκμετάλλευση του λατομείου, εφόσον έχει κατατεθεί εμπροθέσμως αίτηση παράτασης και επικαιροποιημένη μελέτη προς έγκριση. Για την κατά το προηγούμενο εδάφιο εκμετάλλευσης των λατομείων εφαρμόζονται οι πλέον πρόσφατοι εγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί όροι και εγκρίσεις του λατομείου.».