Αρχική Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων και την προστασία του περιβάλλοντοςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ’ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ (άρθρα 39-58)Σχόλιο του χρήστη ΦΩΤΕΙΝΗ ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ | 12 Ιουλίου 2022, 17:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΦΩΤΕΙΝΗ ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ' | 12 Ιουλίου 2022, 17:10

    1) Επί του άρθρου 46 του Νομοσχεδίου και 2) ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 40 ΤΟΥ Ν. 4759/2020 Είναι επαινετέα η παράταση μέχρι την 31.12.2024 της ισχύος των οικοδομικών αδειών που έληγαν στο τέλος Δεκεμβρίου 2022 που θεσπίζεται με το αρθρ. 46 του Νομοσχεδίου ενόψει των εν γένει οικονομικών, υγειονομικών, κοινωνικών και συνθηκών που έχουν δημιουργηθεί παγκοσμίως. Από τις κοινωνικές όμως και επαγγελματικές μου επαφές διαπιστώνω ότι χρειάζεται να παραταθεί για μια ακόμα διετία και η προθεσμία του άρθρου 40§ 1 εδ. Δ του Ν. 4759/20 (έκδοση εντός διετίας προέγκρισης οικοδομικής αδείας για ακίνητα-γεωτεμάχια εντός ζώνης σχεδίων πόλεων, κωμών και οικισμών) που θεσπίστηκε τον Δεκέμβριο του 2020 λήγει επίσης τον Δεκέμβριο του 2022, ιδίως ενόψει των κατωτέρω: Α. ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑΣ. 1. Το σύνολο των εν λόγω ακινήτων ανήκει σε ιδιώτες – μικροϊδιοκτήτες, που δεν είχαν άμεση και έγκαιρη ενημέρωση για την προθεσμία και κάποια στιγμή αιφνιδιάστηκαν. Άλλωστε η πληροφορία για την θέσπιση της προθεσμίας αυτής δεν είχε λάβει πιο πριν οποιαδήποτε δημοσιότητα, ούτε σαν «φήμη» για ένα τέτοιο ενδεχόμενο, ώστε να είναι «υποψιασμένοι» και να το παρακολουθούν. Αντίθετα, οι μόνες φήμες που κυκλοφορούσαν σε όλες τις τοπικές κοινωνίες ήταν για επέκταση των σχεδίων πόλης και όλοι ήλπιζαν σε κάτι τέτοιο για να αξιοποιήσουν καλύτερα την (σημαντική γι αυτούς) περιουσία τους αυτή. 2. Οι κοινωνικές, οικονομικές, υγειονομικές κλπ συνθήκες που επικράτησαν και μετά τον Δεκέμβριο του 2020, από τότε δηλ. που θεσπίστηκε η προθεσμία μέχρι και σήμερα, οι συνεχείς νοσήσεις covid, η οικονομική δυσπραγία και αδυναμία του κόσμου κλπ, έχουν συντελέσει αποφασιστικά στο ότι οι περισσότεροι από τους μικροϊδιοκτήτες αυτούς δεν μπόρεσαν να αξιοποιήσουν την πιο πάνω προθεσμία και έτσι θα στερηθούν την ευκαιρία να φτιάξουν ένα σπίτι γι αυτούς ή τα παιδιά τους, αν και μάλιστα τόσα χρόνια, πληρώνουν ΕΝΦΙΑ για «οικοδομήσιμο» ακίνητο. 3. Από την αρχή του 2022 επικρατούν παγκοσμίως, (εξαιτίας και του πολέμου στην Ουκρανία και της πρωτοφανούς ενεργειακής κρίσης), εφιαλτικές οικονομικές συνθήκες και ένας καλπάζων πληθωρισμός, που τους περιορίζουν ακόμα περισσότερο την οικονομική δυνατότητα να επιβαρυνθούν με τα έξοδα εκπόνησης αρχιτεκτονικής μελέτης κλπ και έκδοση τουλάχιστον προέγκρισης οικοδομικής αδείας, αλλά, αντίθετα, όλοι φοβούνται πλέον να προβούν σε οποιαδήποτε δαπάνη μη αναγκαία για την επιβίωσή τους. Β. ΧΡΗΣΗ ΕΝΟΡΚΩΝ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ. 1. Πρέπει ιδιαίτερα να σημειωθεί επιπλέον και το ότι ο διαφορετικός τρόπος που εφαρμόζεται η διάταξη από τις διάφορες ΥΔΟΜ των Δήμων σε σχέση με την απόδειξη του ότι το ακίνητο έχει «δημιουργηθεί» και προϋπάρχει της κρίσιμης ημερομηνίας της 24.04.1977, δημιουργούν συχνά την ανάγκη δικαστικής απόφασης, (όπως ζητούνε πολλές ΥΔΟΜ) που να προσδιορίζει τον χρόνο «δημιουργίας» του ακινήτου, ιδίως στις περιπτώσεις που σε παλαιό τίτλο γίνεται επίκληση χρησικτησίας, πράγμα που συνεπάγεται και υψηλή δαπάνη για την δικαστική διαδικασία και τις σχετικές αμοιβές, αλλά και μεγάλη καθυστέρηση που χαρακτηρίζει, ως πασίγνωστο, την απονομή της Δικαιοσύνης. Πιστεύω μάλιστα ότι πρέπει, έστω κατ’ εξαίρεσιν, ρητά να επιτραπεί νομοθετικά η χρήση ενόρκων βεβαιώσεων απευθείας στις πολεοδομίες, έστω υπό αυστηρές προϋποθέσεις. Έτσι π.χ. ενδεικτικά πρέπει να επιτρέπεται η χρήση ενόρκων βεβαιώσεων αν υφίστανται μεταγεγραμμένοι επίσημοι τίτλοι (συμβόλαια μεταβίβασης, αποδοχές κληρονομιάς κλπ), που να καλύπτουν τουλάχιστον μια συνεχή εικοσαετία μέχρι την δημοσίευση του νόμου και, εφόσον, σε προηγούμενο της εικοσαετίας τίτλο (άρα προ του 2002) γίνεται από προκάτοχο, άμεσο ή απώτερο, επίκληση χρησικτησίας και σε σχέση με την χρησικτησία αυτή. Τέτοιες ρυθμίσεις αποκαθιστούν κοινωνικές αδικίες και ανισότητες υπέρ των οικονομικά ασθενέστερων. Μια τέτοια διάταξη θα μπορούσε να έχει το εξής ενδεικτικό περιεχόμενο: ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΤΑΞΗΣ «Στην περίπτωση του άρθρου 40 παρ. 1 εδφ. δ του Ν. 4759/20 για την έκδοση προέγκρισης οικοδομικής αδείας ή οικοδομικής άδειας, αν υπάρχει επίκληση χρησικτησίας, η απόδειξη του ότι το ακίνητο προϋπάρχει της 24.4.1977 γίνεται και βάσει δύο τουλάχιστον ενόρκων βεβαιώσεων αν υπάρχουν μεταγεγραμμένα συμβόλαια ή αποδοχές κληρονομίας κλπ που να καλύπτουν τουλάχιστον μία συνεχή εικοσαετία μέχρι την δημοσίευση του παρόντος νόμου και σε κάποιον προγενέστερό τους τίτλο γίνεται επίκληση χρησικτησίας».