Αρχική Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και ΥδάτωνΆρθρο 23 Μεταβατικές διατάξειςΣχόλιο του χρήστη Μίλτος Ασλάνογλου | 21 Φεβρουαρίου 2023, 13:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'Μίλτος Ασλάνογλου' | 21 Φεβρουαρίου 2023, 13:18

    Tο παρών σχέδιο νόμου προτείνει ρυθμίσεις για την οργάνωση της νέας ρυθμιστικής αρχής. Η αχρείαστη πολυπλοκότητα του σχήματος που έχει επιλεγεί είναι βέβαιο ότι θα δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα στη ομαλή και εύρυθμη λειτουργία της και στη διαδικασία λήψη αποφάσεων. Το αντικείμενο των τριών κλάδων είναι ασύμμετρο τόσο στο μέγεθος και την πολυπλοκότητα του εποπτικού αντικειμένου του κάθε κλάδου όσο και στο γνωστικό υπόβαθρο που απαιτείται. Οι συνέργειες δεν είναι σημαντικές, πέραν των θεμάτων διοικητικής μέριμνας. Ακόμα δυσχερέστερη είναι η επιλογή της υποβάθμισης της οργάνωσης της Ολομέλειας της ΡΑΕ, όπου εξαφανίζονται οι αντιπρόεδροι και ο Πρόεδρος γίνεται αντιπρόεδρος της υπερκλαδικής αρχής, οι αρμοδιότητες της οποίας είναι πολύ περιορισμένες. Η υποβάθμιση των ρόλων Προέδρου και Αντιπροέδρων της ΡΑΕ, όπου αντί να γίνει σαφέστερη η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των μελών, ενδεχομένως με εισηγητικές αρμοδιότητες ανά τομέα ή αντικείμενο, σε συνεργασία με την Γραμματεία της ΡΑΕ, ώστε να αναπτυχθούν οι αναγκαίες δικλείδες ασφάλειας κατά την λήψη αποφάσεων, μειώνεται ο αριθμός τους, ένας αντιπρόεδρος αναλαμβάνει το σύνολο των αρμοδιοτήτων, τόσο των διοικητικών όσο και των αποφασιστικών, και τα μέλη χάνονται σε μια υπεράριθμη «γενική συνέλευση» με μέλη με διαφορετικές αρμοδιότητες και ευθύνες. Οι νέοι κλάδοι για τα Ύδατα και τα Απορρίμματα, είναι νέες αρχές, που στην παρούσα φάση παρουσιάζονται με απλές γνωμοδοτικές αρμοδιότητες συγκρινόμενες με τις ιδιαιτέρως πολύπλοκες και σύνθετες αρμοδιότητες της ΡΑΕ. Είναι προφανές ότι σταδιακά και το δικό τους αντικείμενο θα προσαρμοστεί στις απαιτήσεις του κάθε κλάδου, αυτή η εξέλιξη όμως θα πρέπει να γίνει εντός ενός υπεκλαδικού οργάνου, όπου ενδεχομένως τα μέλη του να μην κατανοούν τις αναγκαίες και τη δυναμική του κάθε κλάδου χωριστά. Ακόμα και η μεταβατική διάταξη που αφορά στην απότομη μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης των μελών που υπηρετούν στην ΡΑΕ, και ιδίως της υποβάθμισης του Προέδρου και της εξαφάνισης των Αντιπροέδρων δείχνει ότι δεν έχει ληφθεί ουδεμία πρόνοια για την ομαλή προσαρμογή στην νέα προτεινόμενη δομή, η οποία και απλώς θα μπορούσε να προβλέπει ότι τα μέλη της υφιστάμενης ολομέλειας συνεχίζουν να υπηρετούν στην Ολομέλεια της ΡΑΕ, μέχρι και το τέλος της Θητείας τους, από τις θέσεις για τις οποίες έχουν επιλεγεί. Η ΡΑΕ είναι μια εν λειτουργία αρχή με κρίσιμες για τον ενεργειακό τομέα αρμοδιότητες, και πρέπει να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία της, η οποία θα έπρεπε να ενισχυθεί και όχι να υποβαθμιστεί.