Αρχική Όροι δόμησης, κατασκευής, επιτρεπόμενες χρήσεις γης για κέντρα δεδομένων, χωροταξικές και πολεοδομικές ρυθμίσεις, αξιοποίηση πόρων Πράσινου Ταμείου και λοιπές περιβαλλοντικές και ενεργειακές διατάξειςΆρθρο 42 Διαδικασία χρηματοδότησης υλοποίησης δράσεων και έργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας από το Πράσινο ΤαμείοΣχόλιο του χρήστη ΣΕΠΟΧ - ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΚΤΩΝ | 13 Νοεμβρίου 2023, 13:56
Με το άρθρο αυτό προτείνεται η εκχώρηση της υλοποίησης δράσεων και έργων αρμοδιότητας ΥΠΕΝ στο ΤΑΙΠΕΔ ή σε άλλον φορέα της Γενικής Κυβέρνησης. Η προσέγγιση αυτή δυστυχώς δεν είναι νέα. Η προφανής σκοπιμότητά της είναι η αντιμετώπιση της αδυναμίας -λόγω υποστελέχωσης- των υπηρεσιών της αρμόδιας αρχής να προβούν έγκαιρα και αποτελεσματικά στις διοικητικές ενέργειες που απαιτούνται για την υλοποίηση δράσεων και έργων (προκηρύξεις διαγωνισμών κλπ). Ενώ μια τέτοια σκοπιμότητα θα μπορούσε να θεωρηθεί εύλογη σε περιορισμένη κλίμακα, δηλαδή εάν με μία τέτοια “εκχώρηση” αρμοδιοτήτων καλύπτονταν κατά περίπτωση και περιορισμένου αριθμού δυσλειτουργίες της κεντρικής διοίκησης, η γιγάντωσή της κατά τα τελευταία χρόνια προκαλεί εύλογους προβληματισμούς σχετικά με τη διαφύλαξη του ρόλου και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, ενώ συγχρόνως “δικαιολογεί” την συνεχιζόμενη αποστέρηση των ανθρώπινων πόρων από τις κεντρικές υπηρεσίες. Επιπρόσθετα, το πρόσφατο παράδειγμα του Προγράμματος Πολεοδομικών Μεταρρυθμίσεων, στο πλαίσιο του οποίου οι σχετικές με την υλοποίηση των ΤΠΣ αρμοδιότητες του ΥΠΕΝ μεταβιβάστηκαν στο ΤΕΕ, κάθε άλλο παρά εγγυάται την αποτελεσματικότητα αυτού του είδους των εγχειρημάτων. Οι παρατηρούμενες καθυστερήσεις τόσο στις αναθέσεις των μελετών όσο και στην απαιτούμενη εξειδίκευση του θεσμικού πλαισίου (η οποία συντελεί στη μη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των μελετών από ουσιαστική άποψη), αποδεικνύουν ότι τα δομικά προβλήματα που πρέπει να ξεπεραστούν είναι πολλά, σημαντικά, αλλά και παραγνωρισμένα από την ίδια την αρμόδια αρχή. Έτσι, στην πράξη δεν παρατηρείται κατά τα φαινόμενα σχεδόν κανένα όφελος από τέτοιου είδους εκχωρήσεις. Επομένως, αντί της προτεινόμενης διάταξης, θεωρούμε ότι απαιτείται η ανάληψη κάθε αναγκαίας πρωτοβουλίας από την αρμόδια αρχή για την ενίσχυση του στελεχιακού της δυναμικού παράλληλα με τη διασφάλιση της απαιτούμενης λογοδοσίας και διαφάνειας.