Αρχική Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης αποβλήτων, τη βελτίωση του πλαισίου εξοικονόμησης ενέργειας, την ανάπτυξη των έργων ενέργειας και την αντιμετώπιση πολεοδομικών ζητημάτωνΜΕΡΟΣ Γ΄ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ   ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’ ΕΜΒΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Άρθρο 24 Πλαίσιο εγκατάστασης Πιλοτικών Πλωτών Φωτοβολταϊκών Σταθμών σε λιμνοδεξαμενές, τεχνητές λίμνες και τεχνητά υδάτινα σώματα – Προσθήκη άρθρου 96Α στον ν. 4951/2022Σχόλιο του χρήστη ΣΕΚΑΠΕ (Σωματείο Εργαζομένων ΚΑΠΕ) | 11 Σεπτεμβρίου 2024, 17:46
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΕΚΑΠΕ (Σωματείο Εργαζομένων ΚΑΠΕ)' | 11 Σεπτεμβρίου 2024, 17:46

    Το ΚΑΠΕ ως ενεργειακό κέντρο, δραστηριοποιείται στον χώρο των Ανανεώσιμων Πηγών και της Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΑΠΕ) ως ΝΠΙΔ. Είναι μη κερδοσκοπικός και κοινωφελής οργανισμός, με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, εποπτευόμενος από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Στα 37 χρόνια λειτουργίας του, το ΚΑΠΕ έχει κερδίσει και διατηρήσει έναν εξαιρετικά σημαντικό ρόλο ως τεχνολογικό κέντρο αναφοράς, πόλος διάχυσης, προώθησης και εκπαίδευσης, αλλά και ως θεσμικός σύμβουλος της πολιτείας σε θέματα ΑΠΕ. Μέσα από ένα πυκνό δίκτυο διεθνών συνεργασιών είναι ο αδιαμφισβήτητος εκπρόσωπος της Ελλάδας στα θέματα ΑΠΕ στον ευρωπαϊκό και διεθνή χώρο. Το ΚΑΠΕ δραστηριοποιείται στην εκπόνηση ανταγωνιστικών έργων, με Ευρωπαϊκά ερευνητικά και μη έργα με κύρια πηγή χρηματοδότησης την Ευρωπαϊκή Ένωση, στην παροχή υπηρεσιών προς την αγορά, αλλά και στην παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών προς την Πολιτεία. Ο εντυπωσιακός όγκος ερευνητικών έργων που έχει διαχειριστεί το ΚΑΠΕ διαχρονικά, παραπέμπει σε μια εκτεταμένη και βαθιά τεχνογνωσία. Επιπλέον, η τρέχουσα συμβολή του στην οριστικοποίηση του νέου Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ), καθώς και στην υλοποίηση του προγράμματος «ΗΛΕΚΤΡΑ», προωθώντας τον ρόλο του Δημοσίου στον τομέα της ενεργειακής αποδοτικότητας των κτιρίων, επιβεβαιώνουν την υψηλή τεχνογνωσία του επιστημονικού δυναμικού του. Για τις δραστηριότητες του αυτές η χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό κυμαίνεται σε ποσοστό που σπάνια ξεπερνάει το 13%. Διαχρονικά πάνω από το 80%, και κάποιες φορές πάνω από 90%, των εσόδων του Κέντρου προέρχεται από ανταγωνιστικούς ευρωπαϊκούς πόρους, συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και ιδιωτικά συμφωνητικά. Στη σημερινή συγκυρία, η ενεργειακή μετάβαση της χώρας θέτει εκ των πραγμάτων ιδιαίτερες απαιτήσεις και στη λειτουργία του ΚΑΠΕ, το οποίο καλείται να διαδραματίσει εξαιρετικά κρίσιμο ρόλο ως το κατά εξοχήν τεχνολογικό κέντρο αναφοράς στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας, αλλά και ως κύριος τεχνικός σύμβουλος της πολιτείας σε αυτούς τους τομείς. Ωστόσο, το ΚΑΠΕ στην παρούσα περίοδο καλείται να λειτουργήσει κάτω από το οικονομικό- διαχειριστικό πλαισίου που διέπει τον στενό δημόσιο τομέα στο ΚΑΠΕ, το οποίο δεν συμβαδίζει με τον τρόπο και τον χρόνο υλοποίησης των έργων και δυσχεραίνει την άρτια υλοποίηση των συμβατικών του υποχρεώσεων. Για την άμεση επίλυση των παραπάνω, που συνιστούν πλέον πρωτεύον ζήτημα για την επιβίωση του Κέντρου, προτείνεται η εισαγωγή των παρακάτω διατάξεων στο άρθρο 48 (Επιδόματα και έξοδα μετακίνησης του Κέντρου Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας). 1. Το ΚΑΠΕ, ως ΝΠΙΔ ιδρυθέν κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου 25 παρ. 1 του ν. 1514/1985 (Α΄13) υπάγεται στις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 2 της υποπαραγράφου Δ.9 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του ν.4336/2015 (Α΄94) για τις μετακινήσεις του προσωπικού του που πραγματοποιούνται για τις ανάγκες Προγραμμάτων ή Έργων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από Διεθνείς Οργανισμούς ή Ιδιωτικά Κονδύλια ή κληροδοτήματα ή ίδιους πόρους εφόσον η σχετική δαπάνη καλύπτεται αποκλειστικά από τα Προγράμματα ή τα Έργα αυτά. 2. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4310/2014 (Α’ 258), περί πεδίου εφαρμογής, προστίθεται το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΚΑΠΕ) και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής: «2. Τα ερευνητικά κέντρα της Ακαδημίας Αθηνών, το Μουσείο Γουλανδρή Φυσικής Ιστορίας, το Ίδρυμα Ευγενίδου, το Ίδρυμα Ορμύλια, το Ίδρυμα Μείζονος Ελληνισμού, το Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας, η Ακαδημία Θεολογικών Σπουδών Βόλου, το Εβραϊκό Μουσείο Ελλάδος και το Ερευνητικό Κέντρο Μοχάμετ Άλι, και το Ινστιτούτο Τεκμηρίωσης Πληροφόρησης και Έρευνας του Καρκίνου ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ν. ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ, και το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΚΑΠΕ) δύνανται να χρηματοδοτούνται για την επιστημονική έρευνα που διεξάγουν, η οποία εντάσσεται στη συνολική ερευνητική προσπάθεια της χώρας, μέσω των προγραμμάτων της Γ.Γ.Ε.Κ. και με τους όρους και προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα νόμο. Στους φορείς της παρούσας υπάγονται και οι υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού για την επιστημονική έρευνα που διεξάγουν, καθώς και: α) το Πατριαρχικό Ίδρυμα Πατερικών Μελετών, β) η Ορθόδοξος Ακαδημία Κρήτης (ΟΑΚ), γ) το Ίδρυμα Ποιμαντικής Επιμορφώσεως της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών (ΙΠΕ). Οι φορείς του προηγούμενου εδαφίου έχουν δικαίωμα συμμετοχής στα προγράμματα χρηματοδότησης της Γ.Γ.Ε.Κ. τα οποία προκηρύσσονται για τους φορείς του άρθρου 13Α.». 3. Στη διάταξη του άρθρου 473 του ν. 4957/2022 (Α΄141) προστίθεται νέα παρ. 15 ως ακολούθως: «15. Οι διατάξεις του Κεφαλαίου ΚΖ΄ πλην εκείνων που αφορούν στη σύσταση, οργάνωση, λειτουργία και διοίκηση των Ε.Λ.Κ.Ε., τη συγκρότηση της Επιτροπής Ερευνών, καθώς και του άρθρου 257, ισχύουν και εφαρμόζονται και στο Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΚΑΠΕ). Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Ερευνών του άρθρου 232, καθώς και οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου Διοίκησης του Α.Ε.Ι. που σχετίζονται με τη διαχείριση πόρων των Ε.Λ.Κ.Ε. ασκούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΑΠΕ. Οι αρμοδιότητες του Προέδρου του άρθρου 233 ασκούνται από τον Γενικό Διευθυντή. Επίσης, οι αρμοδιότητες της Μονάδας Οικονομικής και Διοικητικής Υποστήριξης του Ε.Λ.Κ.Ε. του άρθρου 235 ασκούνται από την αντίστοιχη οργανική μονάδα του ΚΑΠΕ και οι αρμοδιότητες του Προϊσταμένου της Μονάδας Οικονομικής και Διοικητικής Υποστήριξης (Π.Μ.Ο.Δ.Υ.) του άρθρου 236 ασκούνται από τον Προϊστάμενο Οικονομικών Υπηρεσιών (Π.Ο.Υ.) του ΚΑΠΕ. Το ΚΑΠΕ εξακολουθεί να έχει ένα (1) Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.). Ως εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 237 και τις περ. στ) και ζ) του άρθρου 232, νοείται η εισήγηση του Π.Ο.Υ. του ΚΑΠΕ. Τα ζητήματα που προβλέπονται στο άρθρο 259 περιλαμβάνονται στον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του ΚΑΠΕ. Όπου γίνεται αναφορά στον Οργανισμό του Α.Ε.Ι. νοείται ο εκάστοτε ισχύων Κανονισμός Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του ΚΑΠΕ. Όσα ζητήματα δεν ρυθμίζονται από τον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του ΚΑΠΕ, ρυθμίζονται με απόφαση του ΔΣ.». Με τις προτεινόμενες διατάξεις, το ΚΑΠΕ αντιμετωπίζεται με ισότιμο τρόπο σε σχέση με τους λοιπούς ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς, ως προς την ανάληψη και διαχείριση των ερευνητικών, αναπτυξιακών και λοιπών προγραμμάτων και έργων. Ειδικότερα, δεδομένου του διττού ρόλου του Κέντρου ως εθνικού ενεργειακού κέντρου αφενός, αλλά και ως ερευνητικού και τεχνολογικού φορέα αφετέρου, οι οργανικές του Μονάδες, ως προς ειδικά αναφερόμενες πτυχές οργάνωσης και λειτουργίας τους, θα διέπονται, κατ’ αναλογίαν, από τις αντίστοιχες διατάξεις των Ν.4336/2015 (Α΄94), Ν. 4310/2014 (Α’ 258) και από το Ν. 4957/2022 (Α’ 141). Το ΔΣ του ΣΕΚΑΠΕ