Αρχική Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών ΕνέργειαςΆρθρο 3 Διατάξεις για την άδεια εγκατάστασης και λειτουργίαςΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΖΑΦΕΙΡΙΟΥ, περιβαλλοντολόγος | 16 Δεκεμβρίου 2009, 15:45
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΖΑΦΕΙΡΙΟΥ, περιβαλλοντολόγος' | 16 Δεκεμβρίου 2009, 15:45

    Αξιότιμη κυρία Υπουργέ, ευχαριστώ καταρχήν για την ευκαιρία που μας δίνετε να διατυπώσουμε τις απόψεις μας επί του νομοσχεδίου για τις ΑΠΕ. Το σημείο που θα ήθελα να θίξω εγώ, είναι η απαλλαγή από τη διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων ΑΠΕ χαμηλής όχλησης (Άρθρο 8, πργ. 13). Χαμηλής όχλησης χαρακτηρίζονται οι φωτοβολταϊκοί σταθμοί μέχρι 500Kw, οπότε το νομοσχέδιο προφανώς αυτούς φωτογραφίζει. Αναγνωρίζω την προσπάθειά σας να επιταχύνετε τις διαδικασίες εγκρίσεως των επενδυτικών σχεδίων σε ΑΠΕ που θα συνεισφέρουν στην επίτευξη του στόχου του 20% (όπου τα φωτοβολταϊκά αναμένεται να καταλάβουν δεσπόζουσα θέση), αλλά διαφωνώ κάθετα με τη θυσία του περιβάλλοντος στο βωμό αυτό. Δεν καθυστέρησαν μέχρι σήμερα τα έργα ΑΠΕ λόγω της διαδικασίας της περιβαλλοντικής αδειοδότησης και μόνο (που ορθώς υπάρχει και αποτελεί, ως ένα βαθμό, δικλείδα προστασίας ή τουλάχιστον ελέγχου του περιβάλλοντος) αλλά του γενικότερου γραφειοκρατικού συστήματος. Αν παρόλα αυτά πιστεύετε ότι η περιβαλλοντική αδειοδότηση φταίει τότε απλοποιήστε την περαιτέρω, μην την καταργείτε. Γιατί καταργώντας την, αφαιρείτε το μοναδικό μέσο που διαθέτει η πολιτεία για τον περιβαλλοντικό προέλεγχο σημαντικών δραστηριοτήτων (δεν είναι μικρό κατασκευαστικό έργο ένα πάρκο φωτοβολταϊκών ισχύος 400Kw ας πούμε). Ποιό το νόημα να πιάσουμε το 20% και, ταυτόχρονα, να έχουμε επιτρέψει (σε εκατοντάδες ή χιλιάδες τοπικές περιπτώσεις) τις ατασθαλίες σε βάρος του περιβάλλοντος? Χωρίς Περιβαλλοντικούς Όρους, ποιός φορέας και στο πλαίσιο ποιάς αρμοδιότητας θα ασχοληθεί να ελέγξει την τήρηση των στοιχειωδών όρων προστασίας του περιβάλλοντος? Ποιός θα ελέγξει που θα αποτεθούν πλεονάζουσες εκσκαφές? Ποιός θα ελέγξει για την αποκατάσταση των εργοταξιακών χώρων? Πόσα δέντρα απαιτείται να κοπούν? Θα εκδιωχτούν σημαντικά είδη πανίδας και ορνιθοπανίδας? Υπάρχουν σπάνια ή απειλούμενα ή ενδημικά είδη που μπορεί να επηρεαστούν αρνητικά? Αν οι κατασκευαστικές εργασίες λαμβάνουν χώρα πλησίον κατοικιών, ποιός θα περιγράψει τον τρόπο και το χρόνο αλληλουχίας των εργασιών για τη μικρότερη δυνατό όχλησή τους? Αν απαιτείται η διάνοιξη δρόμου πρόσβασης, θα θέλει περιβαλλοντική μελέτη ο δρόμος και όχι ο φωτοβολταϊκός σταθμός? Τα παρακείμενα ρέματα θα πρέπει να είναι οριοθετημένα? Εδώ θα ήθελα να συμφωνήσω με την άποψη ότι θα πρέπει να γίνεται ένας έλεγχος, ένα κοσκίνισμα, για τη διαπίστωση του αν η προτεινόμενη θέση εγκατάστασης δεν εμπλέκεται με κάποιο χωροταξικό, πολεοδομικό, περιβαλλοντικό ή άλλο περιορισμό. Αλλά, χωρίς Κτηματολόγιο, Δασολόγιο, Φορείς Διαχείρισης με πραγματική εξουσία επιβολής κυρώσεων, ελεγκτές περιβάλλοντος ικανού αριθμού κλπ., αυτό δεν αρκεί, ιδίως αν αναλογιστούμε πόσο συχνές είναι οι περιπτώσεις καταπατήσεων κρατικής ιδιοκτησίας. Θεωρώ, λοιπόν, άτοπη την πεποίθηση ότι η περιβαλλοντική αδειοδότηση θα καθυστερήσει την επίτευξη του πολυπόθητου στόχου του 20%. Ένας μέσος χρόνος 5-6 μηνών για την περιβαλλοντική αδειοδότηση δεν είναι πολύς (ιδίως αν γίνεται σε ένα στάδιο κάτι που με βρίσκει απόλυτα σύμφωνο), δεν είναι εις βάρος κανενός, αλλά είναι σίγουρα υπέρ του περιβάλλοντος. Αν είναι εις βάρος των επενδυτών, μόνο θετικά μπορώ να το εκλάβω: ή θα σεβαστείς και θα συμμορφωθείς με την περιβαλλοντική νομοθεσία ή δεν πρέπει να είσαι ευπρόσδεκτος επενδυτής. Είναι σαν το κάπνισμα σε κλειστούς χώρους: δεν είσαι καλός μαγαζάτορας επειδή κάνεις τα στραβά μάτια σ’ αυτούς που καπνίζουν εντός του καταστήματος και, βέβαια, δεν κάνεις καλό και στην υγεία σου. Το ότι τα φωτοβολταϊκά είναι ΑΠΕ, δε σημαίνει ότι μπορούν να εγκαθίστανται ανεξέλεγκτα για να πετύχουμε και κάποιους πράσινους στόχους. Άλλωστε η αγορά είναι πολύ κοντά στο bloom και τα φωτοβολταϊκά θα γνωρίσουν πολύ μεγάλη ανάπτυξη που καμιά περιβαλλοντική αδειοδότηση δε μπορεί να ανακόψει. ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΟΧΙ ΟΜΩΣ ΧΩΡΙΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1) Διατήρηση και απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης με την κατηγοριοποίηση όπως προβλέπεται στην Υ.Α. οικ. 145799/2005. 2) Στελέχωση υπηρεσιών (υπηρεσίες Περιβάλλοντος Νομαρχιών, Περιφερειών κλπ.) με προσωπικό που θα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα την έγκριση και προώθηση έργων ΑΠΕ. 3) Προτυποποίηση τεύχους Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ώστε να επικεντρώνεται στα σημαντικότερα στοιχεία και να μην πλατειάζει σε αδιάφορα θέματα. Έτσι, και ο έλεγχος της θα είναι συντομότερος και ουσιαστικότερος και η προστασία του περιβάλλοντος δε θα παρακάμπτεται. Ευχαριστώ για το χρόνο σας