Αρχική Πράσινο Ταμείο και άλλες διατάξειςΆρθρο 24 – Οικισμοί στερούμενοι νόμιμης έγκρισηςΣχόλιο του χρήστη Κυρουσης Κων/νος | 16 Ιουλίου 2010, 11:31
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κυρουσης Κων/νος' | 16 Ιουλίου 2010, 11:31

    Εξωραιστικός και Ναυταθλητικος Σύλλογος Φυγόντα Πόρτο Λάφια Κυρούσης Κωνσταντίνος .Πρόεδρος Στύρα Ευβοίας Με ποιό αιτιολογικό αναστάλθηκαν ήδη οι εκδόσεις αδειών οικοδομής σε οικισμούς όπως ο οικισμός Πόρτο Λάφια Δήμου Στυραίων Ευβοίας και ο οποίος οικοδομείται απο το 1969 και μεταβιβάζονται οι τίτλοι ιδιοκτισιών σύμφωνα με τούς Νόμους του Ελληνικού Κράτους; Και όταν: Η υπ'αριθμ. 44357 ΦΕΚ 215Α/14-11-69 απόφαση του νομάρχη Ευβοίας ¨περί δημιουργίας οικισμού στην θέση Πόρτο Λάφια.....¨ είναι έγκυρη και ισχυρή, Η υπ'αριθμ. 6210 ΦΕΚ 636/9-9-91 απόφαση του ίδιου ως άνω Νομάρχη 'Κύρωση πινακίδων εφαρμογής του ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμού Πόρτο Λάφια.......' είναι επίσης νομίμως ισχύουσα. Οσον αφορά τον χαρακτήρα της έκτασης,επρόκειτο περι θαμνώδους χορτολιβαδικής και εν μέρει αγροτικής χωρίς υψηλή δασική βλάστηση και ο Δασάρχης Χαλκίδας πιστοποίησε πως''δεν είναι έκταση δασωτέα ή αναδασωτέα και κατα συνέπεια δεν εμπίπτει στις διατάξεις των άρθρων 188,189,191 και 198''περί των οποίων σύνφωνα με την υπ.αρ. 463/68 γνωμοδότηση του Ν.Σ. του Κράτους ήταν απαραίτητη η σύμφωνη γνώμη του Υπ.Γεωργίας για την ένταξη σε σχέδιο.Ως εκ τούτου υπήρξε έγκυρη και νομότυπη η διαδικασία και η απόφαση εντάξεως σε σχέδιο πόλεως με την ανωτέρω πιστοποίηση του Δασάρχη Χαλκίδας. Επίσης υπήρξε νομότυπη και κατ'εφαρμογή του αναγκαστικου νόμου 314/68 ''περί παροχής εις τον Υπουργό Β. Ελλάδος και τούς Νομάρχας αρμοδιότητος επί θεμάτων εγκρίσεως,επεκτάσεως ή τροποποιήσεως σχεδίων πόλεων κλπ.''δίχως τυπικά ή ουσιαστικά ελλαττώματα.Παρέλκει έτσι να αναφερθεί ότι έχει νομίμως ρυμοτομηθεί πλήρως η περιοχή ,έχουν δαπανηθεί τεράστια ποσά για την αξιοποίηση της γενικά,έχουν δημιουργηθει 1050 μικροιδιοκτησίες οι μεταβιβάσεις των οποίων βεβαίως φορολογούνται ως εντος σχεδίου και έχουν οικοδομηθεί πολλές κατοικίες με την άδεια της πολεοδομιας και μέχρι το έτος 1980 αλλά και μέχρι σήμερα 41 χρόνια μετά την ένταξη στο σχέδιο πόλεως. Όσο δε αφορά στις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 998/79 που επισημαίνει το Δασαρχείο Καρύστου στο υπ.αρ. 557/25-11-92 έγγραφό του με το οποίο τότε χαρακτηρίζει δασική έκταση τον οικισμό, το Νομικό Τμήμα της Διεύθυνσης Νομοθετικού Έργου του ΥΠΕΧΩΔΕ με το υπ.αρ.106093/7641 στις 25-11-93,γνωμοδοτεί ως εξής: Η παραπομπή στην παρ 3 του ως άνω άρθρου 3,μας πληροφορεί για τον χαρακτήρα της έκτασης παραμένει δασικός ακόμη και αν περιλαμβάνονται σε αυτήν και άλλης,μη δασικής φύσεως εκτάσεις. Συχρόνως μας πληροφορεί και για το πραγματικό γεγονός,ότι περιλαμβάνονται αυτό το χώρο και άλλες μη δασικής φύσεως εκτάσεις.Περαιτέρω και με την αποδοχή της κατά τα άνω ΄μορφής' της έκτασης,(έγγραφο 557/25-11-92 του Δασονομείου) ανατρέχουμε στις επόμενες παραγράφους του αυτού ως άνω άρθρου που αφορούν ακριβώς το πρόβλημα μας,δηλαδή τις συνέπειες εντάξεως σε ρυμοτομικό σχέδιο εκτάσεων τέτοιας μορφής. Άρθρο 3 παρ. 4 του ν .998/79: ''Εις τας διαταξεις του παρόντος νόμου υπάγονται οι εντός τών πόλεων και τών οικιστικών περιοχών εκτάσεις οι οποίες καλύπτονται υπό δασικής βλαστήσεως......'' και Άρθρο 3 παρ. 6 του ν. 998/79: ''Δεν υπάγονται οπωσδήποτε εις τας διατάξεις του παρόντος νόμου............................................. ε)Αι περιοχαί δια τας οποίας υφίστανται εγκεκριμένα έγκυρα σχέδια........................'' Εκ του συνδυασμού αυτών των διατάξεων και σύμφωνα με την νομολογία του Συμβουλείου της Επικρατείας,προκύπτει ότι στο προστατευτικο καθεστώς του ν. 998/79 ,δεν υπάγονται οι εντός σχεδίου περιοχές,αλλά μόνο οι εκτάσεις τους που καλύπτονται με βλάστηση δασικής μορφής.Και τέτοιες εκτάσεις νοούνται οι προβλεπόμενοι κοινόχρηστοι χώροι στο ισχύον σχέδιο (τους έχει παραλάβει ο Δήμος Στυραίων με το εγγραφο 1583/69),και επομένως δεν καταλαμβάνονται υπο του νόμου τούτου,οικόπεδα εντός των προβλεπομένων από το ισχύον σχέδιο,οικοδομικών τετραγώνων,έστω κι αν υφίσταται σε αυτά δασική βλάστηση (Σ.τ.Ε. 281/90). Κατά συνέπεια,για τις εκτάσεις δασικής μορφής του άρθρου 3 παρ. 3 του ν, 998/79 που βρίσκονται σε οικοδομικά τετράγωνα του ρυμοτομικου σχεδίου του οικισμού (υπ.αρ. 44357/69 Νομαρχιακή απόφαση) δεν απαιτείται βεβαίωση του Δασαρχείου.Για τις αυτές ως άνω εκτάσεις που αποτελούν κοινόχρηστους χώρους δεν τίθεται θέμα ανοικοδόμησης τους. Οι Σύλλογοι του οικισμου το 1994 παρετήθηκαν των προσφυγών τους(206/4-10-90 και 209/23-10-90 που ζητούσαν ανάκληση του 557/25-11-92 Δασονομείου Καρύστου και 1586/1-6-89 πραξης χαρακτηρισμού του Δασάρχη Αλιβερίου),προς τη Δευτεροβάθμια Επιτροπή Επιλύσεως Δασικών Αμφισβητήσεων με το εγγραφο 244/22-3-94 εφ'όσον το πρόβλημα ελύθη νομίμως διοικητικώς με βάση σχετική απόφαση 281/90 του Σ.τ.Ε. που δέχθηκε πώς οι εντός σχεδίου περιοχές εκφέυγουν της εφαρμογής του ν. 998/79 και έκτοτε εφαρμόζουν νομίμως τα όργανα της Διοίκησης. Κατόπιν τούτων προκειμένου να αποφευχθούν αδίκως κατά την γνώμη μας μακροχρόνιοι δικαστικοί αγώνες αναμφίβολα άκαρποι για το Ελληνικό Δημόσιο αλλά και για τους πολίτες,οπου το κύρος της διοίκησης θα εμφανιστεί διάτρητο,είναι αναγκαία η νομοθετική ρύθμιση ανάλογα με τη ρύθμιση του άρθρου 9 του ν. 999/79 ως ακολούθως:Aποφάσεις Νομαρχών που ελήφθησαν χωρίς τη συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής δια των οποίων υπήχθησαν σε ρυμοτομικά σχέδια πόλεων ή κομών,δάση και γενικά δασικές εκτάσεις,θεωρούνται έγκυρα εφ'όσον εκδόθηκαν μέχρι 27-12-1979 εκτός αν οι αποφάσεις αυτές ακυρώθηκαν ή είναι άκυρες εξ'άλλου λόγου.Τυχόν δικαιώματα του Δημοσίου επί των ως άνω δασών και δασικών εκτάσεων δεν θίγονται δια του παρόντος. Μετα τιμής παρακαλούμε όπως ληφθούν υπ''όψιν τα ανωτέρω και ευχαριστούμε για την ευκαιρεία της συμμετοχης στη διαβούλευση του Υπουργείου σας. Εξωραιστικός και Nαυταθλητικος Σύλλογος Φυγόντα Πόρτο Λάφια Κυρούσης Κωνσταντίνος .Πρόεδρος