Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Β. Τσάδαρη' | 13 Απριλίου 2011, 17:52

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  §10 Στο τέλος του ορισμού «συλλογή», να προστεθεί: «Η προσωρινή αποθήκευση αποβλήτων στο χώρο του παραγωγού, ενόψει της διαδικασίας συλλογής, δεν περιλαμβάνεται στην έννοια διαχείριση της παραγράφου 9, του παρόντος άρθρου». Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με το Προοίμιο, Σημείο 15, της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, είναι αναγκαίο να γίνει διάκριση μεταξύ της προκαταρκτικής αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της συλλογής τους και της συλλογής και της αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της επεξεργασίας τους. Επιπλέον, το Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ νυν μετά την Συνθήκη της Λισαβώνας Δικαστήριο Ευρ. Ένωσης), με την Απόφασή του της 05.10.1999 (υποθέσεις C-175/98 και C-177/98), έκρινε επ’ευκαιρία των παλαιότερων οδηγιών 75/442/ΕΟΚ και 91/689/ΕΟΚ περί αποβλήτων, ότι: «…η προσωρινή συγκέντρωση αποβλήτων που πραγματοποιείται, πριν από τη συλλογή των αποβλήτων, στον χώρο όπου παράγονται τα απόβλητα αποτελεί εργασία “προσωρινής εναποθηκεύσεως” και όχι “προκαταρκτικής εναποθηκεύσεως”…». Επίσης, «…οι εργασίες αξιοποιήσεως ή διαθέσεως των αποβλήτων περιλαμβάνουν την εναποθήκευση πριν από την εκτέλεση των εργασιών αυτών (προκαταρκτική εναποθήκευση) αλλά όχι την προσωρινή εναποθήκευση, τούτο σημαίνει ότι η προσωρινή εναποθήκευση διαφέρει από την προκαταρκτική. Κατά συνέπεια, η προκαταρκτική εναποθήκευση περιλαμβάνεται μεταξύ των εργασιών διαθέσεως ή αξιοποιήσεως των αποβλήτων, ενώ αντίθετα η προσωρινή εναποθήκευση πριν από τη συλλογή των αποβλήτων αποκλείεται ρητά.» Και καταλήγει «…η έννοια της “προσωρινής εναποθηκεύσεως” διαφέρει από την έννοια της “προκαταρκτικής εναποθηκεύσεως” αποβλήτων και δεν καλύπτεται από την έννοια “διαχείριση” του άρθρου 1, στοιχείο δ´, της οδηγίας 75/442.» §22 «φορέας διαχείρισης αποβλήτων: ο παραγωγός ή ο κάτοχος ή ο μεσίτης ή ο έμπορος αποβλήτων, ο οποίος προβαίνει: α) σε συλλογή – μεταφορά αποβλήτων και διαθέτει την άδεια που προβλέπει το άρθρο 23, παρ. 9 του παρόντος νόμου. β) σε εργασίες διαχείρισης αποβλήτων D1 ως D15 ή R1 ως R13 όπως αυτές ορίζονται στα Παραρτήματα Ι, ΙΙ.» Να αφαιρεθεί από το Σχέδιο Νόμου ο όρος «φορέας διαχείρισης αποβλήτων». Εναλλακτικά, να αφαιρεθεί ο όρος «παραγωγός» από τον ορισμό του «φορέα διαχείρισης αποβλήτων». Αιτιολόγηση: Ο όρος αυτός δεν υπάρχει στο αντίστοιχο Άρθρο της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, ενώ σύμφωνα με τον παραπάνω ορισμό στους φορείς διαχείρισης αποβλήτων περιλαμβάνονται και οι παραγωγοί, κάτι που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το Προοίμιο, Σημείο 15, της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, όπου αναφέρεται ξεκάθαρα ότι: «Είναι αναγκαίο να γίνεται διάκριση μεταξύ της προκαταρκτικής αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της συλλογής τους και της συλλογής και της αποθήκευσης αποβλήτων εν αναμονή της επεξεργασίας τους. Οι οργανισμοί ή οι επιχειρήσεις που παράγουν απόβλητα κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι ασχολούνται με τη διαχείριση αποβλήτων και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε άδεια για την αποθήκευση των αποβλήτων τους εν αναμονή της συλλογής τους.». Τα αναφερόμενα στο σημείο αυτό είναι σε πλήρη συμφωνία με την αναφερθείσα στην παρατήρηση 3 Απόφαση του ΔΕΚ.