Αρχική Ανάπτυξη ΥδατοκαλλιεργειώνΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ [Άρθρο 4 Κατηγορίες υδατοκαλλιεργειών στην Ελλάδα – Αναγκαίες υποδομές για τη λειτουργία των μονάδων υδατοκαλλιέργειας]Σχόλιο του χρήστη Ανδρέας Λάγκης | 20 Μαΐου 2011, 00:19
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ανδρέας Λάγκης' | 20 Μαΐου 2011, 00:19

    ΑΡΘΡΟ 4 Προτείνω τις εξής τροποποιήσεις που αποσκοπούν στην επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης και όλων των άλλων εγκρίσεων (σημάνσεων, κατασκευή των χερσαίων εγκαταστάσεων κλπ) βάσει “αυστηροποιημένων” όρων εγκατάστασης που οφείλουν να συγγράψουν τα συναρμόδια Υπουργεία , αλλά επί της αρχής ότι «πρώτα αδειοδοτώ και μετά εγκρίνω». Αλλαγές ή προσθήκες επί του αρχικού κειμένου της ΚΥΑ γίνονται μετά από αποσιωπητικά και κλείνουν με δυο //. α1. Οι καλλιέργειες ιχθύων εντατικής μορφής, πραγματοποιούνται κυρίως σε μισθωμένες θαλάσσιες εκτάσεις, με τη μέθοδο των πλωτών κλωβών. Οι μονάδες αποτελούνται, τόσο από πλωτές εγκαταστάσεις (κλωβοί – εξέδρες εργασίας, κ.λπ.) κατάλληλα αγκυροβολημένες, όσο και από συνοδές χερσαίες υποδομές, όπως προσδιορίζονται παρακάτω. ….Σύγχρονες εγκαταστάσεις θαλασσινών ψαριών, καρκινοειδών κλπ γίνονται και σε χερσαίες εγκαταστάσεις με σημαντικά οικονομικά και περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα.// Το ανώτατο ποσοστό κάλυψης της μισθωμένης θαλάσσιας έκτασης με πλωτές… ή βυθισμένες //εγκαταστάσεις, καθορίζεται από τους ισχύοντες κανονισμούς. Η μισθωμένη έκταση ….και τα σχετικά αγκυροβόλια (μόνιμα ή προσωρινά) σημαίνονται// σύμφωνα με τις … δημοσιοποιημένες οδηγίες του ΓΕΝ / Δ/νση Φάρων. Άλλη προέγκριση των θαλασσίων σημάνσεων στη συγκεκριμένη θέση εγκατάστασης της υδατοκαλλιεργητικής μονάδας δεν απαιτείται από ΓΕΝ το οποίο διατηρεί το δικαίωμα ελέγχου της εγκατάστασης τους με ευθύνη του ίδιου του επενδυτικού φορέα ή του ιδιώτη καλλιεργητή. Σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων υποβάλλονται έγγραφες υποδείξεις τις οποίες ο ενδιαφερόμενος οφείλει να διευθετήσει εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος που επίσης καθορίζονται εγγράφως. Σε περιπτώσεις αθέτησης των υφισταμένων οδηγιών και υποδείξεων υποβάλλονται πρόστιμα που επίσης καθορίζονται στους σχετικούς νόμους και εγκυκλίους. Επανειλημμένη αθέτηση της σχετικής νομοθεσίας οδηγεί στην αφαίρεση της αδείας και στην υποχρέωση του επενδυτή να αποκαταστήσει το φυσικό τοπίο στη προτεραία του (πριν την εγκατάσταση της μονάδας) κατάσταση.// Το ποσοστό κάλυψης της μισθωμένης θαλάσσιας έκτασης σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να είναι τέτοιο, ώστε να επιτρέπει τη διαδικασία της …μερικής// υδρανάπαυσης (fallowing)…. Σε κλειστούς κόλπους και εντός μιας τριετίας από την εγκατάσταση των μονάδων ιχθυοκαλλιεργειών σε κλωβούς ή την εφαρμογή της παρούσας ΚΥΑ, για λόγους υποχρεωτικής υδρανάπαυσης, ο επενδυτής οφείλει να υποβάλλει μελέτη από πιστοποιημένους συμβούλους στην οποία να αναλύει, δικαιολογεί και καθορίζει, βάσει των αρχών σύνταξης των περιβαλλοντικών μελετών, τα δυνατά σενάρια για την προσωρινή -κατά την καλοκαιρινή περίοδο (από 1 Απριλίου μέχρι 30 Σεπτεμβρίου) ή τη μόνιμη μετακίνηση όλων των ιχθυοκλωβών της μονάδας σε απόσταση που κατ’ αρχάς μπορεί να θεωρηθεί ικανή να αποτρέψει τα φαινόμενα ρύπανσης σε παρακείμενες ακτές και παραλίες. Από την υποχρεωτική αυτή υγρανάπαυση εξαιρείται και παραμένει εντός της μισθωμένης επιφάνειας ένας αριθμός πλωτών κλωβών καθορισμένης συνολικής ωφέλιμης επιφάνειας που είναι ανάλογος με την παραγωγικότητα της μονάδας (όπως δηλώνεται και αποδεικνύεται εγγράφως από τους καλλιεργητές μέχρι την 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους) και ορίζεται με εγκύκλιο της Δ/νσης Αλιείας/ΥΘΥΝΑΛ για όλες τις νόμιμες μονάδες μέχρι 1 Μαρτίου κάθε έτους. Για «ανοικτούς» κόλπους η υδρανάπαυση δεν θα είναι υποχρεωτική παρά μόνο για την διατήρηση των επιτρεπόμενων ορίων περιβαλλοντικών παραμέτρων στις παρακείμενες ακτές και παραλίες. Σε όλες τις περιπτσέις υδρανάπαυση δεν νοείται παρά η απομάκρυνση όλων των ιχθυοκλωβών από τις ακτές σε απόσταση μεγαλύτερη του 1 χλμ από την προηγούμενη θέση τους και σε ικανή απόσταση ώστε να μην προκαλούν ρύπανση στις πλησιέστερες ακτές και παραλίες. Τα όρια της μέγιστης επιτρεπόμενης ρύπανσης κοντά σε ΠΑΥ (Α-Ε) μετρώνται σε απόσταση 200 μέτρων από τις ακτές ή παραλίες λουομένων και καθορίζονται διαφορετικά για ανοικτούς ή κλειστούς κόλπους. Για τους σκοπούς της παρούσας ΚΥΑ, «ακτές» ορίζονται οι βραχώδεις, λασπώδεις, υποβαθμισμένες ή απομονωμένες παράκτιες ζώνες. «Παραλίες λουομένων» ορίζονται οι σταδιακά βαθύνουσες ακτές με ομαλό βυθό, που χωρίς την ύπαρξη πιθανής ρύπανσης από πλησίον ευρισκόμενες υδατοκαλλιεργητικές μονάδες, ανταποκρίνονται στις παραμέτρους της Οδηγίας 2006/7/EC για νερά κολύμβησης. [Εναλλακτικά, ακτές που έχουν προταθεί από τον Δήμο ως παραλίες λουομένων και έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα ανάπτυξης της περιοχής, ή διαθέτουν μία τουλάχιστον νόμιμη και καλαίσθητη (βάσει προδιαγραφών εγκεκριμένων από τον ΕΟΤ) εγκατάσταση εξυπηρέτησης λουομένων. «Εγκαταστάσεις λουομένων» θεωρούνται: οι καμπίνες ή τα αποδυτήρια, ντουζιέρες, ιδιωτικά ή δημόσια σκιάδια, αναψυκτήρια, αθλητικές ή ψυχαγωγικές εγκαταστάσεις κλπ).] Οι φυσικές, χημικές και μικροβιολογικές παράμετροι που καθορίζουν τα επιτρεπτά όρια των ρύπων στους τέσσερεις οριζόμενους παραπάνω τύπους ακτών ορίζονται με κοινή απόφαση που εκδίδει εντός έξη μηνών από την έκδοση της παρούσας ΚΥΑ το ΥΠΕΚΑ/ΥΘΥΝΑΛ. Η έγκριση των περιβαλλοντικών όρων εγκατάστασης ή συνέχισης λειτουργίας μια υδατοκαλλιεργητικής μονάδας βασίζεται επί της αρχής “πρώτα αδειοδοτώ και μετά ελέγχω”, και εκδίδεται από το ΥΠΕΚΑ ταυτόχρονα με την άδεια εγκατάστασης μιας μονάδας βάσει των υφισταμένων εθνικών και κοινοτικών διατάξεων ή νεώτερων επιστημονικών δεδομένων. Με την αδειοδότηση ο ενδιαφερόμενος έχει την υποχρέωση, με δική του ευθύνη, να εφαρμόσει τους περιβαλλοντικούς όρους κατά τον καλλίτερο δυνατό τρόπο. Για τον σκοπό αυτό υποχρεούται να προσλαμβάνει «Πιστοποιημένους» συμβούλους που αναλαμβάνουν να παρακολουθούν και καταγράφουν την εξέλιξη της υφιστάμενης κατάστασης (αρχική χαρτογράφηση του βυθού, παρακολούθηση των περιβαλλοντικών παραμέτρων, αλλαγές στο οικοσύστημα, την Poseidonia, επιπτώσεις στους λουόμενους κ.α. περιβαλλοντικά και οικολογικά στοιχεία) και εισηγούνται λύσεις σε ανακύπτοντα ζητήματα. Κάθε μονάδα υποβάλλει στο ΥΠΕΚΑ και ΥΘΥΝΑΛ μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους ένα Δελτίο Προόδου (ΔΠ) ετησίως υπογεγραμμένο από τον σύμβουλο που συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του Γενικού Διευθυντή της ιχθυοτροφικής μονάδας με στοιχεία που να αποδεικνύουν την συνολική και κατά είδος παραγωγικότητα της μονάδας. Σχετικό υπόδειγμα καταγραφής της παραγωγικής ικανότητας κάθε μονάδος εκδίδεται από το ΥΘΥΝΑΛ. Οι παραπάνω αρχές διατηρούν το δικαίωμα να ελέγχουν το ΔΠ και την υπεύθυνη δήλωση του Γενικού Διευθυντή, την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων, να εξετάζουν τις καταγγελίες και να επιβάλλουν τις κυρώσεις που προβλέπει η κοινή απόφαση ΥΠΕΚΑ/ΥΘΥΝΑΛ. για τα όρια επιτρεπομένων ρύπων σε ακτές και παραλίες κλειστών και ανοικτών κόλπων. Οι επιβαλλόμενες ποινές και πρόστιμα είναι άμεσα εκτελεστέες και εφεσιοδοτούνται στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια// Οι χερσαίες μονάδες θαλάσσιας υδατοκαλλιέργειας και οι συνοδές χερσαίες υποδομές πλωτών μονάδων χωροθετούνται σε χερσαίες εκτάσεις και για τη δεύτερη περίπτωση εγγύς των πλωτών εγκαταστάσεων. Δε νοείται χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας μονάδας υδατοκαλλιέργειας, χωρίς την εξασφάλιση χερσαίας έκτασης σε εγγύς περιοχή για την εξυπηρέτηση των θαλάσσιων εγκαταστάσεων. Οι συνοδές χερσαίες υποδομές που λόγω της φύσης και των λειτουργικών αναγκών των πλωτών μονάδων, πρέπει να χωροθετούνται σε σχετική εγγύτητα με τις θαλάσσιες εγκαταστάσεις, είναι οι παρακάτω: α) Εγκαταστάσεις ελλιμενισμού (προβλήτες, γεωτρήσεις) β) Σύστημα άντλησης θαλασσινού νερού και απορροής υδάτων γ) Σύστημα όδευσης τροφών (σιλό, σωληνώσεις κ.λ.π.) δ) Αποθήκες ε) Φυλάκια στ) Χώροι φύλαξης διχτυών ζ) Κλίβανος αποτέφρωσης η) Χώροι παραμονής προσωπικού Από τις ανωτέρω εγκαταστάσεις, εντός του αιγιαλού είναι δυνατόν να χωροθετούνται αυτές του συστήματος όδευσης τροφών και άντλησης /απορροής υδάτων, εφόσον πρόκειται για μη μόνιμες κατασκευές, καθώς και οι προβλήτες και οι γεωτρήσεις άντλησης νερού. … Οι προδιαγραφές των χερσαίων κατασκευών και εγκαταστάσεων ορίζονται με κοινές αποφάσεις του Υπουργού ΥΠΕΚΑ, ΥΘΥΝΑΛ και των συναρμόδιων Υπουργείων.// α2. Οι υδατοκαλλιέργειες λοιπών θαλασσινών ειδών (χταπόδια, καρκινοειδή κ.λ.π.), συνήθως ασκούνται επί του θαλάσσιου βυθού…, σε πλωτές ή χερσαίες εγκαταστάσεις//. Ως προς τις συνοδές χερσαίες υποδομές οι χωρικές τους ανάγκες είναι ανάλογες με αυτές των ιχθυοκαλλιεργητικών μονάδων. α3. Σε χερσαίες εγκαταστάσεις εντός χωμάτινων, τσιμεντένιων ή/και…. άλλου τύπου (πλαστικών, σιδερένιων κλπ) //δεξαμενών, εντός ή εκτός στεγασμένου χώρου, …με ανοικτού ή κλειστού κυκλώματος νερό, είναι δυνατή η εκτροφή υδροβίων οργανισμών θαλασσινού νερού με το εντατικό, ημιεντατικό ή υπερεντατικό σύστημα. Για τις συνοδές τους υποδομές ισχύουν τα αναφερόμενα στην παράγραφο α1.