Αρχική ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣIΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ -Β’ ΦΑΣΗ, AΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣΜΕΡΟΣ ΣΤ’ – ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΜΕΡΟΣ ΣΤ’ – ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Άρθρο 113

Αρμοδιότητα μίσθωσης δημοτικών λατομείων – Τροποποίηση παρ. 7 άρθρου 54 ν. 4512/2018

Η παρ. 7 του άρθρου 54 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) τροποποιείται, ως προς το αρμόδιο όργανο της δημοτικής νομοθεσίας, και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:

«7. Όπου στις παραγράφους 2, 3, 4, 7, 8, 9, 11 και 12 του άρθρου 53 αναφέρεται το Δημόσιο ή ο Συντονιστής Aποκεντρωμένης Διοίκησης, για τα δημοτικά λατομεία νοούνται ο οικείος δήμος και τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α΄87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων, αντιστοίχως.».

Άρθρο 114

Αρμοδιότητα Δημοτικού Συμβουλίου επί καταγγελίας μίσθωσης δημοτικών λατομείων

– Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 60 του ν. 4512/2018

Η παρ. 2 του άρθρου 60 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) τροποποιείται, ως προς την προσθήκη αρμοδιότητας του δημοτικού συμβουλίου επί καταγγελίας μίσθωσης δημοτικών λατομείων, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην περίπτωση λατομείων επί δημοσίων εκτάσεων ή το Δημοτικό Συμβούλιο στην περίπτωση λατομείων επί δημοτικών εκτάσεων αντίστοιχα, μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση μίσθωσης στις εξής περιπτώσεις:

α) αν διαπιστωθεί ότι ο εκμεταλλευτής δεν τηρεί τους όρους της σύμβασης μίσθωσης,

β) αν εκδοθεί πράξη με την οποία διακόπτονται οριστικά οι εργασίες εκμετάλλευσης και δεν ασκήθηκαν τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις διοικητικά βοηθήματα εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ή αν αυτά μετά την άσκησή τους απορρίφθηκαν.».

 

Άρθρο 115

Διάθεση παραβόλων που αφορούν την αξιοποίηση των γεωθερμικών πεδίων και περιοχών αρμοδιότητας Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 15 του ν. 4602/2019

Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4602/2019 (Α’ 45), περί διάθεσης των παραβόλων που αφορούν την αξιοποίηση γεωθερμικών πεδίων και περιοχών αρμοδιότητας του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αντικαθίσταται και το άρθρο 15 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 15
Παράβολα

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται και αναπροσαρμόζονται τα είδη και τα ποσά των παραβόλων που απαιτούνται για τη χορήγηση άδειας ή έγκρισης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Μέρους A΄, καθώς και για το παραδεκτό της άσκησης προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 9. Ειδικά, τα ποσά των παραβόλων που αφορούν στην αξιοποίηση του γεωθερμικού δυναμικού των πεδίων τοπικού ενδιαφέροντος και των Περιοχών Γεωθερμικού Ενδιαφέροντος (ΠΓΘΕ) καταβάλλονται στον ειδικό κωδικό του Αναλυτικού Λογαριασμού Εσόδων (ΑΛΕ) της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 8 και τα έσοδα που προκύπτουν από την καταβολή τους διατίθενται αποκλειστικά από την οικεία αποκεντρωμένη διοίκηση για την εν γένει αξιοποίηση των γεωθερμικών πεδίων.
  2. Ποσοστό των εισπραττόμενων εσόδων από τα ως άνω παράβολα που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μπορεί να διατεθεί για την κάλυψη δαπανών των αρμόδιων υπηρεσιών για την αξιοποίηση της γεωθερμίας.»

 

Άρθρο 116

Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση

  1. Παρατείνεται κατά ένα (1) έτος από τη λήξη τους η ισχύς των αποφάσεων του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης περί έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση, οι οποίες δεν έχουν λήξει έως τη δημοσίευση του παρόντος σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 59 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), Για το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου παρατείναται η προθεσμία ολοκλήρωσης των ως άνω ερευνητικών εργασιών.
  2. Η παράταση χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου. Εάν η έκταση είναι δημοτική, το αίτημα διαβιβάζεται στον οικείο ο.τ.α., προκειμένου να εκδοθεί απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου περί έγκρισης της παράτασης. Εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του ως άνω αιτήματος παράτασης, ο Συντονιστής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης εκδίδει διαπιστωτική πράξη παράτασης.
  3. Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται κατά ένα (1) έτος η προθεσμία υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018 (Α’ 5). H παράταση του ενός (1) έτους χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την επιφύλαξη ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών ή μίσθωσης υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.
  4. Σε περίπτωση που, στο πλαίσιο της παρ. 3, έχει ήδη υποβληθεί η αίτηση μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, οι σχετικές συνθήκες και προϋποθέσεις συνεκτιμώνται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή από τον οικείο Δήμο, προκειμένου να παραταθούν οι προθεσμίες που χορηγούνται για την υποβολή των σχετικών δικαιολογητικών και την ολοκλήρωση της διαδικασίας μίσθωσης.
  5. Αιτήσεις για παράταση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση ή για παράταση της προθεσμίας υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύβαση, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 υποβάλλονται έως την 30η.9.2022.

 

Άρθρο 117

Καθορισμός ημερομηνίας υπολογισμού του ύψους της εγγυητικής επιστολής της παρ. 1 του άρθρου 64 του ν. 4442/2016 – Τροποποίηση της παρ. 4 του άρθρου 64 του ν. 4442/2016

Το πέμπτο και το έκτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 64 του ν. 4442/2016 (Α’ 230) αντικαθίστανται και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Το ύψος της εγγυητικής επιστολής καθορίζεται από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση και αντιστοιχεί στο ποσό των μέγιστων προβλεπόμενων πάγιων μισθωμάτων μίας τριετίας. Αν το ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν έχει επιλυθεί αμετάκλητα μέσα στην πρώτη τριετία, ο εκμεταλλευτής υποβάλλει αίτηση για την έκδοση νέας απόφασης καθορισμού του ύψους της εγγυητικής επιστολής τουλάχιστον τρεις (3) μήνες πριν από τη λήξη της τριετίας. Το ύψος της νέας εγγυητικής επιστολής αντιστοιχεί σε ποσό που περιλαμβάνει το σύνολο των αναμενόμενων μισθωμάτων, ύστερα από συμψηφισμό πάγιων και αναλογικών με βάση τα αποτελέσματα της δραστηριότητας της προηγούμενης τριετίας. Η νέα εγγυητική επιστολή κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία, προς αντικατάσταση της προηγούμενης, έναν (1) τουλάχιστον μήνα πριν από τη λήξη της τριετίας και καλύπτει αθροιστικά τα μισθώματα όλης της προηγούμενης χρονικής περιόδου μέχρι τη λήξη της επόμενης τριετίας.

Λατομεία, τα οποία ήδη λειτουργούν με εγγυητική επιστολή της παρ. 1, συνεχίζουν τη λειτουργία τους και ως ημερομηνία έναρξης υπολογισμού του ύψους αυτής λογίζεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4409/2016 (Α΄136). Η ίδια ημερομηνία έναρξης υπολογισμού της εγγυητικής επιστολής ισχύει και για τα λατομεία, που δεν έχουν καταθέσει ακόμα την εγγυητική επιστολή της παρ. 1 του παρόντος και τα οποία συνεχίζουν τη λειτουργία τους, με την προϋπόθεση κατάθεσης αυτής.

Και για τις δύο περιπτώσεις των προηγούμενων εδαφίων, ο τρόπος υπολογισμού της εγγυητικής επιστολής, καθορίζεται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο.»

 

Άρθρο 118

Υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής από εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών και από εκμεταλλευτές μεταλλείων – Τροποποίηση παρ. 22 άρθρου 68 του ν. 4512/2018

Η παρ. 22 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) περί κατάθεσης εγγυητικής επιστολής αντικαθίσταται και η παρ. 22 διαμορφώνεται ως εξής:

«22. Οι εκμεταλλευτές όλων των κατηγοριών λατομικών ορυκτών, καθώς και οι εκμεταλλευτές μεταλλείων υποχρεούνται να καταθέσουν στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας αντίστοιχα, εγγυητική επιστολή, σύμφωνα την παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος και την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 (Β’2909) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, έως την 31η.12.2022. Σε περίπτωση που έχει ήδη κατατεθεί εγγυητική επιστολή, αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου.

Οι μεταλλευτικοί χώροι που εμπίπτουν στην περ. β) της παρ. 7 του άρθρου 55 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287) απαλλάσσονται μέχρι την ημερομηνία εγκατάστασης πλειοδότη από την υποχρέωσης κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής της παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος.».

 

Άρθρο 119

Νομιμοποίηση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων εντός λατομικών χώρων

  1. Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παρ. 1α του άρθρου 56 του ν. 4512/2018 (Α’5), οι οποίες έχουν κατασκευασθεί εντός λατομικού χώρου μέχρι και την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος, χωρίς όμως να διαθέτουν τα απαιτούμενα νομιμοποιητικά στοιχεία για την εγκατάσταση και τη λειτουργία τους ως προς το σύνολο ή μέρος αυτών, εντάσσονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 65 του ν. 4442/2016 (Α’ 230) και του άρθρου 56 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), εφόσον εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος:

α) υποβάλλουν τροποποιητικό προσάρτημα της εγκεκριμένης τεχνικής μελέτης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 64Α και 65 του ν. 4442/2016 και 56 του ν. 4512/2018 στην αρμόδια αρχή. Το τροποποιητικό προσάρτημα συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά της παρ. 2 του άρθρου 44 του ν. 4512/2018,

β) καταβάλλουν στην υπηρεσία έγκρισης της τεχνικής μελέτης παράβολο, το ύψος του οποίου ορίζεται από τη μαθηματική σχέση:

Παράβολο (ευρώ)= Ισχύς εγκατάστασης χωρίς νομιμοποιητικά στοιχεία (kW) * Α                                                                                                                 όπου:

Α=5, για ισχύ έως 2500 kW                                                                                          και

Α=10, για το μέρος που υπερβαίνει την ισχύ των 2500 kW

Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) επί του ως άνω παραβόλου εγγράφεται ως πίστωση στον κρατικό προϋπολογισμό ΑΛΕ 1450108001. Το υπόλοιπο ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) αποδίδεται στον ΑΛΕ της Γενικής Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με κωδικό 1560989001. Το παράβολο επιστρέφεται σε περίπτωση που δεν εγκριθεί το τροποποιητικό προσάρτημα της εγκεκριμένης τεχνικής μελέτης.

  1. Η γνωστοποίηση εγκατάστασης και λειτουργίας της ηλεκτρομηχανολογικής εγκατάστασης πραγματοποιείται παραδεκτώς μόνον, αφότου ολοκληρωθεί η διαδικασία έγκρισης του τροποποιητικού προσαρτήματος της τεχνικής μελέτης και υπό την προϋπόθεση ότι ο εκμεταλλευτής έχει εξασφαλίσει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4442/2016.

 

Άρθρο 120

Επέκταση λατομικής περιοχής από μισθωτή του όμορου χώρου –

Τροποποίηση παρ. 9 άρθρου 48 του ν. 4512/2018

Στην παρ. 9 του άρθρου 48 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) προστίθενται τρία τελευταία εδάφια και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:

«9. Με διαδικασία ανάλογη εκείνης του καθορισμού της είναι δυνατή η τροποποίηση, επέκταση ή περιορισμός των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής ή της χωροταξικής κατανομής εντός αυτής, ύστερα από αίτηση που συνοδεύεται από παράβολο τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ το οποίο καταβάλλεται υπέρ της οικείας Περιφέρειας, και αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε περίπτωση που η επέκταση των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής δεν υπερβαίνει ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) επί της συνολικής έκτασής της και δεν υπάρχουν άλλοι όμοροι λατομικοί χώροι προς διάθεση εντός αυτής, αποκλειστικά και μόνον ο μισθωτής του όμορου λατομικού χώρου εντός της αρχικώς ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής, δύναται να υποβάλλει αίτηση για τη μίσθωση λατομικού χώρου εντός της επέκτασης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του παρόντος. Η διάρκεια της μίσθωσης, καθώς και η έκταση του υπό μίσθωση λατομικού χώρου του προηγούμενου εδαφίου δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν εκείνες του αρχικά μισθωμένου λατομικού χώρου. Αίτηση για επέκταση λατομικής περιοχής κατά τα ανωτέρω μπορεί να υποβληθεί από τον ίδιο μισθωτή άπαξ.».

 

Άρθρο 121

Αδειοδότηση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων λατομείων

– Τροποποίηση παρ. 1α άρθρου 56 του ν. 4512/2018

Το πρώτο και το τρίτο εδάφιο της παρ. 1α του άρθρου 56 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) τροποποιούνται ως προς την προσθήκη της εγκατάστασης και λειτουργίας ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών περιοχών της παρ. 6 του άρθρου 43 του ιδίου νόμου και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1.α. Η εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών χώρων ή εντός λατομικών περιοχών της παρ. 6 του άρθρου 43, με σκοπό την επεξεργασία (μηχανική, εμπλουτισμού, παραγωγής κονιαμάτων, σκυροδεμάτων, ασφαλτομιγμάτων, ασβέστου και λοιπές κατεργασίες) των λατομικών ορυκτών, του απαραίτητου βοηθητικού εξοπλισμού όπως αντλιών και συστημάτων αερισμού υπογείων, καθώς και άδειας κατασκευής των απαιτουμένων για την εγκατάσταση αυτή τεχνικών δομικών έργων όπως βάσεων έδρασης, κατασκευών για την τροφοδοσία και την αποθήκευση χύδην στερεών υλικών-σιλό, βάθρων και μεταλλικών ικριωμάτων με ή χωρίς τη χρήση οπλισμένου σκυροδέματος, υπόκειται σε καθεστώς γνωστοποίησης σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 65 του ν. 4442/2016. Η εγκατάσταση του εξοπλισμού μπορεί να αρχίσει μόνο μετά την υποβολή της γνωστοποίησης στην αρμόδια υπηρεσία.

Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις που εγκαθίστανται και λειτουργούν για την εξυπηρέτηση των αναγκών λατομείων, τμήμα των οποίων βρίσκεται εντός του λατομικού χώρου ή εντός των ορίων λατομικής περιοχής της παρ. 6 του άρθρου 43 και το υπόλοιπο εκτός αυτών, θεωρούνται ως ενιαίο σύνολο και αντιμετωπίζονται από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για το τμήμα αυτό όπου είναι εγκατεστημένο το μεγαλύτερο ποσοστό της ισχύος τους.

β. Για την εγκατάσταση και λειτουργία εντός λατομικών και μεταλλευτικών χώρων αποθηκών εκρηκτικών υλών, απαιτείται άδεια η οποία χορηγείται σύμφωνα με τα άρθρα 105 και 106 του ΚΜΛΕ από την αρμόδια υπηρεσία της οικείας περιφέρειας.

γ. Η λειτουργία εγκαταστάσεων, οι οποίες βρίσκονται πάνω σε οχήματα μέσα σε λατομικούς χώρους και μεταλλεία και χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ANFO ή SLURRIES ή γαλακτωμάτων, επιτρέπεται μόνον ύστερα από άδεια, η οποία χορηγείται από την αρμόδια υπηρεσία της οικείας περιφέρειας σύμφωνα με τα άρθρα 53 και 107 του ΚΜΛΕ.».

 

Άρθρο 122

 Εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών χώρων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 65 του ν. 4442/2016

Στην παρ. 1 του άρθρου 65 του ν. 4442/2016 (Α’ 230) επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο προστίθεται η αναφορά στις λατομικές περιοχές της παρ. 6 του άρθρου 43 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), β) προστίθενται τρία τελευταία εδάφια και η παρ. 1 του άρθρου 65 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών χώρων των εξορυσσομένων ορυκτών ή εντός λατομικών περιοχών της παρ. 6 του άρθρου 43 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), υπόκειται σε καθεστώς γνωστοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 5.

Η γνωστοποίηση πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριότητας και Ελέγχων (ΟΠΣ ΑΔΕ) του άρθρου 14. Μέχρι την ενεργοποίηση του ΟΠΣ ΑΔΕ, η γνωστοποίηση υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία.

Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης ο ενδιαφερόμενος απαιτείται να κατέχει το δικαίωμα εκμετάλλευσης, κατά τα άρθρα 60, 61, 62, 63 και 64 και να έχει εξασφαλίσει:

α) απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, εφόσον δεν προκύπτει από τις υφιστάμενες σε ισχύ άδειες, εγκρίσεις κ.λπ.,

β) εγκεκριμένη τεχνική μελέτη στην οποία θα περιέχονται, ως Κεφάλαια, το στοιχείο δ΄ και, εφόσον απαιτείται, το στοιχείο ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 103 του Κ.Μ.Λ.Ε.,

γ) άδεια χρήσης αιγιαλού και παραλίας ή ζώνης λιμένα, εφόσον απαιτείται, σύμφωνα με το ν. 2971/2001 (Α΄285) και

δ) τις υπεύθυνες δηλώσεις του στοιχείου ιβ΄ του άρθρου 103 του Κ.Μ.Λ.Ε.

Σε περίπτωση δημόσιων και δημοτικών εκτάσεων, πριν από την έναρξη των σχετικών εργασιών απαιτείται να έχει συναφθεί η μίσθωση της έκτασης.

Σε περίπτωση μεταβολής της συνολικής ισχύος των εγκαταστάσεων ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, δεν απαιτείται τροποποίηση της εγκεκριμένης τεχνικής μελέτης, εφόσον η μεταβολή δεν υπερβαίνει ποσοστό έως και δεκαπέντε τοις εκατό (15%) της ισχύος αυτών. Η κατά το προηγούμενο εδάφιο μεταβολή δεν επιτρέπεται αθροιστικά ανά διετία να υπερβαίνει το ανωτέρω ποσοστό του δεκαπέντε τοις εκατό (15%). Η ανωτέρω μεταβολή κοινοποιείται εγγράφως στην αρμόδια υπηρεσία έγκρισης της τεχνικής μελέτης εντός δύο (2) μηνών από τη λήξη εκάστης διετίας, της πρώτης αρχομένης από την ημερομηνία υποβολής της αρχικής γνωστοποίησης λειτουργίας των εγκαταστάσεων ή της ημερομηνίας χορήγησης της σχετικής άδειας λειτουργίας αυτών.»

 

Άρθρο 123

Μεταβατική διάταξη για την εφαρμογή του άρθρου 64 του ν. 4442/2016

Εάν έχει ήδη κατατεθεί εγγυητική επιστολή σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 64 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), με μεγαλύτερο ύψος από το προβλεπόμενο, τότε αυτή αντικαθίσταται με αντίστοιχη, μικρότερου ύψους, ύστερα από αίτημα του ενδιαφερομένου στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

 

Άρθρο 124

Μητρώο πιστοποιημένων αξιολογητών χωρικών μελετών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 95 του ν. 4759/2020

Στην παρ. 1 του άρθρου 95 του ν. 4759/2020 (Α’ 245) εξειδικεύεται ο τρόπος τήρησης του Μητρώου Πιστοποιημένων Αξιολογητών Χωρικών Μελετών, προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Συστήνεται, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών Χωρικών Μελετών (Μ.Α.Χ.Μ.), το οποίο τηρείται σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων του ως άνω Υπουργείου. Στο Μητρώο καταχωρούνται όλα τα φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν άδεια Πιστοποιημένου Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ., καθώς και τα νομικά πρόσωπα, μέσω των οποίων οι Αξιολογητές Μ.Α.Χ.Μ. μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους.».

 

Άρθρο 125

Παραβάσεις – Διοικητικές κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 95Α στον ν. 4759/2020

Στον ν. 4759/2020 (Α’ 245) προστίθεται άρθρο 95Α ως εξής:

«Άρθρο 95Α

Παραβάσεις – Διοικητικές κυρώσεις

  1. Διοικητικές κυρώσεις σε βάρος καταχωρούμενων στο Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών Χωρικών Μελετών (Μ.Α.Χ.Μ.) επιβάλλονται για τις παρακάτω παραβάσεις:

α) Άρνηση ανάθεσης διαθέσιμου Αξιολογητή, χωρίς να συντρέχει λόγος σύγκρουσης συμφερόντων ή λόγοι ανωτέρας βίας.

β) Παραβάσεις που σχετίζονται με την άσκηση των καθηκόντων των Αξιολογητών Μ.Α.Χ.Μ. και ειδικότερα:

βα) Μη τήρηση των επιμέρους προθεσμιών, λόγω υπαιτιότητας του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ..

ββ) Σοβαρές ελλείψεις στην τεκμηρίωση και πληρότητα των παραδοτέων έργων.

γ) Παράβαση του καθήκοντος εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας εκ μέρους του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ., ως προς τη χρήση των στοιχείων και πληροφοριών που έχει συγκεντρώσει κατά την εκτέλεση του έργου του.

δ) Παράλειψη του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ. να δηλώσει σύγκρουση συμφερόντων ή άλλα στοιχεία που αποτελούν κωλύματα για την άσκηση των καθηκόντων του.

ε) Παράβαση του καθήκοντος αμεροληψίας, ιδίως όταν αυτή οφείλεται σε δωροδοκία.

  1. Για τις παραβάσεις της παρ. 1 επιβάλλονται οι εξής κυρώσεις:

α) Για την παράβαση της περ. α) επιβάλλεται αναστολή της άδειάς του επί δύο (2) έτη. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, αφαιρείται η άδεια του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ. και αποκλείεται η χορήγησή της στο ίδιο πρόσωπο.

β) Για τις παραβάσεις της περ. β):

βα) Για κάθε παράβαση της υποπερ. βα) επιβάλλεται πρόστιμο που ορίζεται σε ποσοστό δέκα έως πενήντα τοις εκατό (10% – 50%) της αμοιβής της συγκεκριμένης ανάθεσης, αναλόγως της σοβαρότητας της παράβασης. Σε περίπτωση που τελεσθεί παράβαση σε επόμενη ανάθεση, επιβάλλεται η αναστολή άδειας επί δύο (2) έτη. Σε περίπτωση που τελεσθεί η παράβαση σε τρίτη ανάθεση, αφαιρείται η άδεια του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ. και αποκλείεται η εκ νέου χορήγησή της στο ίδιο πρόσωπο.

ββ) Για την παράβαση της υποπερ. ββ) επιβάλλεται αναστολή της άδειας επί δύο (2) έτη. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, αφαιρείται η άδεια του Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ. και αποκλείεται η εκ νέου χορήγησή της στο ίδιο πρόσωπο.

γ) Για την παράβαση της περ. γ) επιβάλλεται αναστολή της άδειας επί τρία (3) έτη. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, αφαιρείται η άδεια.

δ) Για την παράβαση της περ. δ) επιβάλλεται πρόστιμο από δύο χιλιάδες (2.000) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, αναλόγως της σοβαρότητας της παράβασης, και αναστολή της άδειας επί τρία (3) έτη. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, το πρόστιμο διπλασιάζεται και αφαιρείται οριστικά η άδεια.

ε) Για την παράβαση της περ. ε) επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο της αμοιβής που προβλέπεται από την ανάθεση και αφαιρείται οριστικά η άδεια.

Εάν οι παραβάσεις έγιναν από Αξιολογητή Μ.Α.Χ.Μ. που εκτελεί εντολή μέσω νομικού προσώπου, το διοικητικό πρόστιμο οφείλεται εις ολόκληρον από το φυσικό και το νομικό πρόσωπο και οι κυρώσεις που αφορούν στην αναστολή ή αφαίρεση άδειας ή στα πρόστιμα επιβάλλονται και στους δύο.

  1. Kατά της πράξης επιβολής της κύρωσης προβλέπεται ενδικοφανής προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών.

 

Άρθρο 126

Αρμοδιότητα πρότασης προεδρικού διατάγματος του άρθρου 25 του ν. 2508/1997

Στο τέλος της περ. β της παρ. 9 του άρθρου 25 του ν. 2508/1997 (Α’ 124), περί παραδοσιακών οικισμών, προστίθεται εδάφιο και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:

«9.α. Οι ρυθμίσεις που προβλέπονται από την παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 2242/1994 γίνονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, μετά από γνώμη του Περιφερειακού Σ.Χ.Ο.Π..

Εκκρεμείς διαδικασίες για ρυθμίσεις κατά τα ανωτέρω συνεχίζονται με τις προισχύουσες διατάξεις, εφόσον κατά τη δημοσίευση του παρόντος έχει γνωμοδοτήσει γι`αυτές το Κεντρικό Σ.Χ.Ο.Π..

β. Ειδικά ο καθορισμός των ορίων και των όρων και περιορισμών δόμησης, καθώς και η έγκριση ή τροποποίηση σχεδίων πόλεων και πολεοδομικών μελετών χαρακτηρισμένων ως παραδοσιακών, γίνεται με προεδρικό διάταγμα, κατόπιν προτάσεως του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά από γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α.). Προκειμένου για παραδοσιακούς οικισμούς περιοχών αρμοδιότητας Υπουργών Εσωτερικών (Τομέας Μακεδονίας – Θράκης) και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, οι ανωτέρω ρυθμίσεις ασκούνται από τους Υπουργούς αυτούς, αντίστοιχα. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι κείμενες διατάξεις.

Η έγκριση, τροποποίηση, αναθεώρηση ρυμοτομικών σχεδίων, καθώς και η έγκριση ή τροποποίηση όρων και περιορισμών δόμησης και χρήσεων γης που εμπίπτουν σε κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους/ιστορικούς τόπους του ν. 4858/2021 (Α’ 220) στις περιοχές χωρικής αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών (Τομέας Μακεδονίας – Θράκης) και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, εγκρίνονται με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των ως άνω, κατά περίπτωση αρμόδιων, Υπουργών και του Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού, μετά από γνωμοδότηση του οικείου ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α..».

 

Άρθρο 127

Προέγκριση Οικοδομικών Αδειών – Τροποποίηση παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 4495/2017

Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 4495/2017 (Α’ 167) τροποποιείται, προκειμένου να προβλεφθεί ότι η προέγκριση οικοδομικής άδειας είναι προαιρετική και αφορά όλες τις κατηγορίες οικοδομικών αδειών του άρθρου 36 του ιδίου νόμου και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η διαδικασία προέγκρισης για την έκδοση οικοδομικής άδειας είναι προαιρετική και αφορά κάθε κατηγορία έκδοσης άδειας του άρθρου 36. Η διαδικασία προέγκρισης άδειας αναθεώρησης είναι υποχρεωτική, εφόσον αφορά σε μεταβολή των πολεοδομικών μεγεθών κάλυψης, δόμησης και όγκου.».

 

Άρθρο 128

Διαδικασία ελέγχου οικοδομικής άδειας – Τροποποίηση παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4495/2017

Στην περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί οικοδομικών αδειών που εξαιρούνται προέγκρισης, προστίθενται οι κατηγορίες αδειών 1 και 2, προβλέπονται τα υποβαλλόμενα ηλεκτρονικά στοιχεία τους και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Οι οικοδομικές άδειες, ανάλογα με την κατηγορία στην οποία ανήκουν, εκδίδονται ως εξής:

α) Οι άδειες που εμπίπτουν στον τρόπο έκδοσης των Κατηγοριών 1, 2 και 3 με προέγκριση του άρθρου 36 εκδίδονται αυτόματα, ύστερα από την ηλεκτρονική υποβολή του φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τις αναγκαίες μελέτες, που προβλέπονται στο άρθρο 40.

Ο αριθμός οικοδομικής αδείας που εκδίδεται ηλεκτρονικά, αναρτάται αμελλητί στο διαδίκτυο και επιτρέπεται η έναρξη των οικοδομικών εργασιών. Οι ανωτέρω έλεγχοι διενεργούνται εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής του φακέλου.

β. Οι άδειες που εμπίπτουν στον τρόπο έκδοσης των Κατηγοριών 1, 2 και 3 χωρίς προέγκριση του άρθρου 36, εκδίδονται αυτόματα, ύστερα από την ηλεκτρονική υποβολή του φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τις αναγκαίες μελέτες, που προβλέπονται στο άρθρο 40. Μεταξύ των υποβαλλόμενων ηλεκτρονικά στοιχείων, συμπεριλαμβάνεται: βα) για τις Κατηγορίες 1 και 2, υποχρεωτική έγγραφη βεβαίωση της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ., στην οποία αναγράφονται οι όροι δόμησης που ισχύουν στη θέση του ακινήτου, οι κατά περίπτωση απαραίτητες εγκρίσεις φορέων και υπηρεσιών και ελέγχεται το τοπογραφικό διάγραμμα, και ββ) για την Κατηγορία 3, υποχρεωτική έγγραφη βεβαίωση της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ., στην οποία αναγράφονται οι όροι δόμησης που ισχύουν στη θέση του ακινήτου, οι κατά περίπτωση απαραίτητες εγκρίσεις φορέων και υπηρεσιών. Η ανωτέρω έγγραφη βεβαίωση για τις υποπερ. βα) και ββ) εκδίδεται εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης.

Η ανωτέρω έγγραφη βεβαίωση συνοδεύεται υποχρεωτικά από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) του μελετητή μηχανικού, ότι δεν έχουν μεταβληθεί οι όροι και οι προϋποθέσεις δόμησης στην περιοχή του ακινήτου για το οποίο εκδόθηκε.

Ο αριθμός οικοδομικής άδειας που εκδίδεται ηλεκτρονικά, αναρτάται αμελλητί στο διαδίκτυο και επιτρέπεται η έναρξη των οικοδομικών εργασιών.

Η αρμόδια Υ.ΔΟΜ. διενεργεί υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και στοιχείων, σε ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) τουλάχιστον των οικοδομικών αδειών που χορηγούνται με την ανωτέρω διαδικασία. Ο υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος διενεργείται ανά εξάμηνο για τις άδειες του παρελθόντος εξαμήνου».

 

Άρθρο 129

Διάγραμμα κάλυψης – Τροποποίηση παρ. 3 του άρθρου 39 του ν. 4495/2017

Στην παρ. 3 του άρθρου 39 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί της κλίμακας των υποβαλλόμενων διαγραμμάτων κάλυψης, α) στην περ. β) διαγράφεται ο υπολογισμός της επιτρεπόμενης δόμησης, β) στην περ. γ) ο όρος της δόμησης αντικαθίσταται από αυτόν του όγκου, γ) μετά την περ. η) προστίθεται αυτοτελές εδάφιο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Το διάγραμμα κάλυψης υποβάλλεται σε κλίμακα 1:100 ή 1:200 ή 1:500 και περιλαμβάνει:

α) Το οικόπεδο ή γήπεδο με τις διαστάσεις και το εμβαδόν του, περίγραμμα του προς οικοδόμηση κτιρίου γεωμετρικά ορισμένο, μονοσήμαντα ορισμένο με ορθογώνιες συντεταγμένες στο κρατικό σύστημα συντεταγμένων.

β) Τους υπολογισμούς της επιτρεπόμενης και πραγματοποιούμενης κάλυψης, το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος, τον πραγματοποιούμενο όγκο του κτιρίου, το συντελεστή κατ` όγκο εκμετάλλευσης, τις πλάγιες και οπίσθιες αποστάσεις και τον υπολογισμό των αναγκών σε χώρους στάθμευσης.

γ) Τα περιγράμματα των επιπέδων του κτιρίου, υπόγειων και υπέργειων, οι διαστάσεις τους, η θέση τους σε σχέση με τις οικοδομικές γραμμές και τα πλάγια όρια του οικοπέδου και όποιο άλλο βασικό στοιχείο είναι απαραίτητο για τον υπολογισμό της κάλυψης, του όγκου και του ύψους του κτιρίου.

Σε περιπτώσεις προσθήκης, περιέχονται και τα παλαιά κτίσματα με τα ανωτέρω στοιχεία, οι αριθμοί των αδειών τους ή των τίτλων ή των αποφάσεων εξαίρεσης ή αναστολής κατεδάφισης, αν έχουν υπαχθεί σε καθεστώς τακτοποίησης ή νομιμοποίησης.

δ) Τα περιγράμματα επιφανειών και ο υπολογισμός εμβαδών για χώρους ειδικών χρήσεων του κτιρίου που απαιτούν βεβαιώσεις κύριας χρήσης.

ε) Τη σχηματική τομή για την ένδειξη του μέγιστου ύψους του κτιρίου, του ιδεατού στερεού και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου, σε σχέση με το οριστικά διαμορφωμένο έδαφος στην οποία περιέχονται το πραγματοποιούμενο ύψος του κτίσματος και το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος.

στ) Ενδεικτικές όψεις.

ζ) Τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου με τις απαραίτητες ενδείξεις για τον υπολογισμό της φύτευσης και της στάθμης εδάφους σε κάθε διαμορφούμενο επίπεδο.

η) Ενδεικτική τρισδιάστατη απεικόνιση της κατασκευής, με γραμμικό ή με ελεύθερο σχεδιασμό η φυτογραφίες σε υφιστάμενα κτίρια.

Το διάγραμμα κάλυψης συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) του μελετητή μηχανικού, ότι δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου και ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), καθώς και οι απαιτούμενες επιφάνειες, ανά χρήση, για τον υπολογισμό των θέσεων στάθμευσης.

Αν απαιτείται γνωμοδότηση ή έγκριση άλλων οργάνων ή φορέων, το διάγραμμα κάλυψης πρέπει να τηρεί και τις προδιαγραφές που τίθενται από αυτούς.».

 

Άρθρο 130

Συγκρότηση Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων

Στην παρ. 2 του άρθρου 24 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί σύνθεσης του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α), α) στο εισαγωγικό εδάφιο τα μέλη αυξάνονται από επτά (7) σε εννέα (9), β) η περ. δ) αντικαθίσταται, γ) στην περ. ε) ο αριθμός των μηχανικών αυξάνεται σε δύο (2), δ) προστίθεται περ. ζ) και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Το ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. είναι εννεαμελές και αποτελείται από:

α) τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ως Πρόεδρο,

β) τον Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ο οποίος αναπληρώνεται από άλλον Νομικό Σύμβουλο ή Πάρεδρο του γραφείου του Νομικού Συμβούλου στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας,

γ) τον Γενικό Διευθυντή Πολεοδομίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τον εκάστοτε οριζόμενο αναπληρωτή του,

δ) τον Γενικό Διευθυντή Χωρικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τον εκάστοτε οριζόμενο αναπληρωτή του,

ε) δύο (2) μηχανικούς, με εμπειρία σε θέματα χωροταξίας και πολεοδομίας, που υποδεικνύεται με τους αναπληρωτές τους από το Τ.Ε.Ε.,

στ) ένα (1) μέλος, πρόσωπο εγνωσμένου κύρους με εμπειρία σε θέματα πολεοδομίας και χωροταξίας, κάτοχο πτυχίου ανώτατης σχολής, με τον εκάστοτε οριζόμενο αναπληρωτή του.

ζ) δύο (2) Μηχανικούς, Προϊστάμενους Διευθύνσεων ή Τμημάτων ή υπαλλήλους Α’ βαθμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, από τις Διευθύνσεις που υπάγονται στη Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του ως άνω Υπουργείου και δύο (2) αναπληρωματικά μέλη.».

  1. Εντός δύο (2) μηνών από τη θέση σε ισχύ του παρόντος, το ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. συγκροτείται εκ νέου με τη σύνθεση της παρ. 1 και η θητεία των μελών του υφιστάμενου ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. παύει αυτοδικαίως.

 

Άρθρο 131

Εγκατάσταση αυθαίρετης αλλαγής χρήσης – Τροποποίηση του άρθρου 86 του ν. 4495/2017

Το άρθρο 86 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί προϋποθέσεων υπαγωγής αυθαίρετων κατασκευών και χρήσεων, εξειδικεύεται με νομοθετική παραπομπή και το άρθρο διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 86

Δικαίωμα υπαγωγής – Χρόνος αλλαγής χρήσης/ανέγερσης

Στις διατάξεις των άρθρων 96 επ. υπάγονται αυθαίρετες κατασκευές και χρήσεις για τις οποίες ο φέρων οργανισμός της αυθαίρετης κατασκευής έχει εκτελεστεί ή η αυθαίρετη αλλαγή χρήσης έχει εγκατασταθεί πριν από τις 28.7.2011, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 87.».

 

Άρθρο 132

Προσδιορισμός χρόνου εκτέλεσης αυθαίρετων κατασκευών – Τροποποίηση παρ. 1 του άρθρου 87 του ν. 4495/2017

Στην παρ. 1 του άρθρου 87 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί απόδειξης του χρόνου εκτέλεσης αυθαίρετων κατασκευών, α) στην περ. β) εξειδικεύεται η απόδειξη του τρόπου κατασκευής, γ) καταργείται το τρίτο εδάφιο περί τεκμηρίου ως προς τον χρόνο αλλαγής χρήσης και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η απόδειξη του χρόνου ανέγερσης της αυθαίρετης κατασκευής γίνεται με την υποβολή σχετικής αεροφωτογραφίας. Αν δεν προκύπτει με βεβαιότητα ο χρόνος εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής ή της εγκατάστασης της αυθαίρετης χρήσης από την αεροφωτογραφία, για την απόδειξη του χρόνου κατασκευής:

α) ο χρόνος της αλλαγής χρήσης από κύρια χρήση σε άλλη κύρια αποδεικνύεται με έγγραφο φορολογικής ή άλλης δημόσιας αρχής, στο οποίο εμφαίνεται το ακίνητο και η χρήση όπως περιγράφονται κατά την υπαγωγή,

β) ο χρόνος εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής σε υπόγεια στάθμη ή εντός του όγκου νόμιμου κτιρίου αποδεικνύεται με έγγραφο φορολογικής ή άλλης δημόσιας αρχής ή τεκμαίρεται από τον τρόπο κατασκευής, όπως η ύπαρξη ηλεκτρομηχανολογικής εγκατάστασης για τηλεόραση, τηλέφωνο, θέρμανση, οικιακές συσκευές, υδραυλική εγκατάσταση για θέρμανση, καθώς και από τον τρόπο σύνδεσης με τον φέροντα οργανισμό του κτιρίου, ιδίως δε της απευθείας σύνδεσης με χώρους κύριας χρήσης,

γ) ο χρόνος εγκατάστασης της αλλαγής χρήσης από βοηθητική σε κύρια σε κτίρια με οικοδομική άδεια αποδεικνύεται με έγγραφο φορολογικής ή άλλης δημόσιας αρχής, άλλως λαμβάνεται ο χρόνος θεώρησης της αδείας για την ηλεκτροδότηση του ακινήτου.

Τα κατά περίπτωση αποδεικτικά έγγραφα υποβάλλονται στο πληροφοριακό σύστημα και μνημονεύονται στην τεχνική έκθεση μηχανικού.».

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΛΥΜΑΤΩΝ

 Άρθρο 133

Ρυθμίσεις περί έργων διαχείρισης αστικών λυμάτων

  1. Οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς κατά την έννοια του ν. 4412/2016 (Α’ 147) για την ανάθεση συμβάσεων εκτέλεσης έργων κατασκευής εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων που εντάσσονται σε Επιχειρησιακά Προγράμματα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς, καθώς και λοιπά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, περιλαμβάνουν στο αντικείμενο των εν λόγω συμβάσεων, πέραν της κατασκευής, τη λειτουργία και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων για διάρκεια τουλάχιστον τριών (3) ετών, ως υποχρέωση του αναδόχου. Ειδικότερα, όσον αφορά τα έργα κατασκευής του δικτύου αποχέτευσης, στο αντικείμενο των σχετικών συμβάσεων, περιλαμβάνονται η κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση του δικτύου και των αντλιοστασίων. Στο αντικείμενο των συμβάσεων, στην περίπτωση εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων, περιλαμβάνονται η κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των εγκαταστάσεων αυτών. Η υποχρέωση των ανωτέρω εδαφίων δεν καταλαμβάνει τις δημόσιες συμβάσεις των οποίων η διαδικασία ανάθεσης έχει εκκινήσει πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος.
  2. Οι φορείς λειτουργίας των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων των οικισμών που εμπίπτουν στο άρθρο 4 της υπ’ αρ. οικ. 5673/400/5.3.1997 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας και Υγείας και Πρόνοιας, περί μέτρων και όρων για την επεξεργασία αστικών λυμάτων (Β` 192) εισάγουν απευθείας στην Εθνική Βάση Δεδομένων των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων, μέσω του εξουσιοδοτημένου χρήστη καταχώρησης, όλα τα σχετικά πεδία που αποτυπώνουν τα τεχνικά στοιχεία και λειτουργικά δεδομένα των εγκαταστάσεων αρμοδιότητάς τους. Η καταχώρηση των δεδομένων γίνεται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους και ολοκληρώνεται υποχρεωτικά στο τέλος αυτού. Η προσθήκη διορθώσεων και στοιχείων για κάθε έτος είναι δυνατή μέχρι την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, οπότε και τα στοιχεία οριστικοποιούνται χωρίς τη δυνατότητα περαιτέρω τροποποίησης από τους υπεύθυνους καταχώρησης. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των καταχωρημένων τεχνικών και λειτουργικών δεδομένων, από το Τμήμα Ελέγχου και Σχεδιασμού Επεξεργασίας Λυμάτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων, επικυρώνεται ο κατάλογος των οικισμών που τελούν σε συμμόρφωση με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1991 «για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων» (L 135) και δημοσιεύεται, με ανάρτηση σχετικών πινάκων στην Εθνική Βάση Δεδομένων των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων και στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η ανάρτηση πραγματοποιείται το πρώτο δεκαήμερο του Ιουνίου κάθε έτους και αφορά στη συμμόρφωση κατά το προηγούμενο έτος.
  3. Με βάση τον χαρακτηρισμό των οικισμών που βρίσκονται σε συμμόρφωση με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ για το προηγούμενο έτος, παρέχεται σχετική βεβαίωση συμμόρφωσης στους ενδιαφερόμενους φορείς. Η βεβαίωση συμμόρφωσης εκδίδεται από το Τμήμα Ελέγχου και Σχεδιασμού Επεξεργασίας Λυμάτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου φορέα και αποτελεί υποχρεωτικό δικαιολογητικό που υποβάλλεται από τους φορείς κατά τη διαδικασία έκδοσης, ανανέωσης ή τροποποίησης της σχετικής Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, καθώς και κατά την υποβολή φακέλων χρηματοδότησης για σχετικά έργα.

 

Άρθρο 134

Οργάνωση και λειτουργία Γενικής Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων

  1. Στο πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων, δύνανται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας να συστήνονται Ομάδες Διοίκησης Έργου, της παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 2503/1997 (Α’ 107). Με την απόφαση αυτή προβλέπονται η συγκρότηση των ομάδων, οι αρμοδιότητες τους, και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την λειτουργία τους.
  2. Συστήνεται Επιτροπή Συντονισμού και Καθοδήγησης Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, η οποία συντονίζει τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους φορείς εξειδίκευσης και εφαρμογής του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (Ε.Σ.Δ.Α.) και των Περιφερειακών Σχεδίων Διαχείρισης Αποβλήτων (Π.Ε.Σ.Δ.Α.), υποστηρίζει και εποπτεύει τις Ομάδες Διοίκησης Έργου, της παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 2503/1997, εισηγείται στα αρμόδια κυβερνητικά όργανα τα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα αποτελεσματικής εφαρμογής της δημόσιας πολιτικής διαχείρισης των στερεών αποβλήτων και συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης συγχρηματοδότησης των έργων και των δράσεων του Ε.Σ.Δ.Α. και των Π.Ε.Σ.Δ.Α..
  3. Στην Επιτροπή Συντονισμού και Καθοδήγησης συμμετέχουν με τους αναπληρωτές τους: α) ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων, που προεδρεύει της Επιτροπής, β) ο Γενικός Γραμματέας Διοίκησης και Οργάνωσης του Υπουργείου Εσωτερικών, γ) ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, δ) ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και ε) ο εκπρόσωπος του Δικτύου Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων. Η Επιτροπή της παρ. 2 συγκροτείται με κοινή απόφαση των αρμοδίων οργάνων των Υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών.
  4. Με την απόφαση συγκρότησης της παρ. 3 ρυθμίζονται και τα σχετικά με τη λειτουργία της Επιτροπής Συντονισμού και Καθοδήγησης, την εποπτεία και υποστήριξη που παρέχει στις Ομάδες Διοίκησης Έργου της παρ. 1, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.

 

Άρθρο 135

Άσκηση καθηκόντων επαλήθευσης αντιστάθμισης από την «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Τομέα Περιβάλλοντος» – Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Καθήκοντα οργάνου επαλήθευσης της αντιστάθμισης και ελέγχου της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης για όσα έργα υποδομών διαχείρισης αποβλήτων έχουν χαρακτηριστεί ως Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος, ασκεί η Ειδική Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Τομέα Περιβάλλοντος» που συστάθηκε με την υπό στοιχεία 100008/ΕΥΘΥ 936/28.9.2016 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Τουρισμού και Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β’ 3296).
  2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών και Τουρισμού προσδιορίζονται οι διαδικασίες επαλήθευσης της αντιστάθμισης και ελέγχου υπεραντιστάθμισης για τα έργα της παρ. 1, οι διαδικασίες έγκρισης των αντίστοιχων εκθέσεων, οι διαδικασίες και προθεσμίες υποβολής αντιρρήσεων, οι διαδικασίες ανάκτησης πιθανής υπεραντιστάθμισης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.

 

Άρθρο 136

Χρηματοδότηση κατασκευών επί του δικτύου αποχέτευσης – Αντικατάσταση του άρθρου 96 του ν. 4685/2020

Το άρθρο 96 του ν. 4685/2020 (Α’ 92) αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 96

Χρηματοδότηση δαπάνης κατασκευής των εξωτερικών διακλαδώσεων του δικτύου αποχέτευσης

  1. Για τους οικισμούς του άρθρου 4 της υπό στοιχεία οικ.5673/400/5.3.1997 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας και Υγείας και Πρόνοιας, περί μέτρων και όρων για την επεξεργασία αστικών λυμάτων (Β` 192), καθώς και για τους λοιπούς οικισμούς κάτω των δύο χιλιάδων (2000) κατοίκων, που βρίσκονται είτε σε περιοχή αρμοδιότητας δήμου ή Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης, είτε σε περιοχή αρμοδιότητας της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης ή της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης, η δαπάνη για την κατασκευή της εξωτερικής διακλάδωσης των συγχρηματοδοτούμενων έργων αποχέτευσης, από τη ρυμοτομική γραμμή του ακινήτου, μέχρι τη θέση του κεντρικού αγωγού αποχέτευσης, δύναται να χρηματοδοτείται:

α. στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του «ΕΣΠΑ 2014-2020», εφόσον η κατασκευή έχει πραγματοποιηθεί από τον δικαιούχο φορέα και η δαπάνη έχει πληρωθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2014, καθώς και στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027 «ΕΣΠΑ 2021-2027»,

β. από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για έργα αποχέτευσης που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο Επιχειρησιακών Προγραμμάτων προηγούμενων προγραμματικών περιόδων και δεν έχουν υλοποιηθεί, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η άμεση λειτουργικότητα του συστήματος αποχέτευσης και επεξεργασίας, σύμφωνα με βεβαίωση που εκδίδεται από τον οικείο Δήμο ή την οικεία Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης,

γ. από το Π.Δ.Ε. στο πλαίσιο άλλων αναπτυξιακών προγραμμάτων.

  1. Στις περιπτώσεις της παρ. 1, η δαπάνη κατασκευής της εξωτερικής διακλάδωσης της αποχέτευσης δεν βαρύνει τους κυρίους των ακινήτων.

 

  Άρθρο 13

Σύνδεση ακινήτων με δίκτυο αποχέτευσης – Προσθήκη άρθρου 96Α στον ν. 4685/2020

Στον ν. 4685/2020 (Α’ 92) προστίθεται άρθρο 96Α ως εξής:

«Άρθρο 96Α

Υποχρέωση πραγματοποίησης εσωτερικών συνδέσεων ιδιοκτησιών στο δίκτυο αποχέτευσης – Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Οι κύριοι των ακινήτων, στους οικισμούς του άρθρου 4 της υπό στοιχεία οικ. 5673/400/5.3.1997 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας και Υγείας και Πρόνοιας, περί μέτρων και όρων για την επεξεργασία αστικών λυμάτων (Β` 192), που βρίσκονται είτε σε περιοχή αρμοδιότητας δήμου ή Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης, είτε σε περιοχή αρμοδιότητας της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) ή της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ.), έχουν υποχρέωση, εντός έξι (6) μηνών από τη σχετική έγγραφη ειδοποίηση της αρμόδιας για την ύδρευση και αποχέτευση επιχείρησης ή του οικείου δήμου, να πραγματοποιήσουν τη σύνδεση των ακινήτων τους με το δίκτυο αποχέτευσης. Η εν λόγω ειδοποίηση αποστέλλεται με μέριμνα της αρμόδιας για την αποχέτευση επιχείρησης ή του οικείου δήμου, μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής της εξωτερικής διακλάδωσης του δικτύου αποχέτευσης και εφόσον το συγκεκριμένο τμήμα του δικτύου είναι λειτουργικό.
  2. Στους μη συνδεόμενους με το δίκτυο αποχέτευσης κυρίους ακινήτων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχή αρμοδιότητας δήμου ή δημοτικής επιχείρησης ύδρευσης και αποχέτευσης, ή σε περιοχή αρμοδιότητας της Ε.Υ.Δ.Α.Π. ή της Ε.Υ.Α.Θ., επιβάλλεται ως διοικητική κύρωση, μετά την πάροδο της προθεσμίας έξι (6) μηνών από τη σχετική έγγραφη ειδοποίηση της αρμόδιας για την αποχέτευση επιχείρησης ή του οικείου δήμου, πρόστιμο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 3. Η ανωτέρω έγγραφη ειδοποίηση αποστέλλεται στον κύριο ή νομέα του ακινήτου μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής του έργου της αποχέτευσης και των εξωτερικών διακλαδώσεων που χρηματοδοτήθηκαν, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 του άρθρου 3 και εφόσον το συγκεκριμένο τμήμα του δικτύου είναι λειτουργικό.
  3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζονται οι φορείς που επιβάλλουν το πρόστιμο της παρ. 2, ο τρόπος βεβαίωσης και ο τρόπος είσπραξης του προστίμου, ο λογαριασμός στον οποίο καταβάλλεται το εισπραχθέν πρόστιμο, το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου για κάθε έτος μη συμμόρφωσης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.

 

Άρθρο 138

Εξουσιοδότηση για την παροχή κινήτρων σχετικά με τη σύνδεση των αποχετεύσεων –Προσθήκη άρθρου 96Β στον ν. 4685/2020

Στον ν. 4685/2020 (Α’92) προστίθεται άρθρο 96Β ως εξής:

«Άρθρο 96Β

Χρηματοδότηση εσωτερικών συνδέσεων ιδιοκτησιών στο δίκτυο αποχέτευσης – Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών δύναται να προκηρύσσονται δράσεις για την παροχή οικονομικών κινήτρων σχετικά με τη σύνδεση του εσωτερικού συστήματος αποχέτευσης ακινήτων με το αποχετευτικό δίκτυο του οικείου Δήμου ή της οικείας Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης, στους οικισμούς του άρθρου 4 της υπό στοιχεία οικ.5673/400/5.3.1997 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας και Υγείας και Πρόνοιας, περί μέτρων και όρων για την επεξεργασία αστικών λυμάτων (Β` 192), καθώς και για τους λοιπούς οικισμούς κάτω των δύο χιλιάδων (2000) κατοίκων. Οι δράσεις του πρώτου εδαφίου δύναται να αφορούν την επιδότηση της ιδιωτικής δαπάνης για την προσαρμογή της αποχέτευσης των κτιριακών εγκαταστάσεων, προκειμένου να οδηγούνται τα λύματα στο φρεάτιο της εξωτερικής διακλάδωσης του δικτύου αποχέτευσης, το οποίο έχει κατασκευαστεί από τον αρμόδιο φορέα αποχέτευσης. Με την κοινή απόφαση του παρόντος καθορίζεται το αντικείμενο της δράσης, οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη λήψη των οικονομικών κινήτρων, οι δικαιούχοι, η διάρκεια και οι διαδικασίες αίτησης, ένταξης, υλοποίησης και ολοκλήρωσης των δράσεων αυτών, ο φορέας και η πηγή χρηματοδότησης, ο υπεύθυνος φορέας υλοποίησης της δράσης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
  2. Ειδικότερα, με την απόφαση της παρ. 1 ορίζονται:

α) οι φορείς υποδοχής των αιτήσεων των ωφελούμενων για ένταξη στις δράσεις της παρ. 1,

β) οι φορείς πιστοποίησης της πραγματοποίησης των εσωτερικών συνδέσεων ιδιοκτησιών στο δίκτυο αποχέτευσης, και

γ) οι φορείς της καταβολής της χρηματοδότησης στους ωφελούμενους, καθώς και ο φορέας ελέγχου για την πιστοποίηση της τήρησης των όρων και προϋποθέσεων των δράσεων.

  1. Στην περίπτωση ορισμού φορέων για την άσκηση αρμοδιοτήτων της παρ. 2, δύναται να καθορίζονται, με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η διαδικασία και οι όροι μεταφοράς των πιστώσεων προς τον οριζόμενο, κατά την παρ. 2 φορέα καταβολής της χρηματοδότησης, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά δημοσιονομικής τακτοποίησης των πληρωμών και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
Σχόλια 1 2
  • 10 Μαΐου 2022, 18:14 | ΕΥΔΑΠ ΑΕ

    ΕΥΔΑΠ ΑΕ – Διαβούλευση «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣIΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ -Β’ ΦΑΣΗ, AΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΙΛΟΤΙΚΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ»

    ΜΕΡΟΣ ΣΤ’ – ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

    Άρθρα 133, 137

    Άρθρο 133: Ρυθμίσεις περί έργων διαχείρισης αστικών λυμάτων.
    Αναφορικά με την προτεινόμενη ρύθμιση του εν λόγω άρθρου, με την οποία προβλέπεται «για την ανάθεση συμβάσεων εκτέλεσης κατασκευής εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων που εντάσσονται σε Επιχειρησιακά Προγράμματα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς, καθώς και λοιπά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων να περιλαμβάνουν πέραν της κατασκευής, τη λειτουργία και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων για διάρκεια τουλάχιστον 3 ετών, ως υποχρέωση του αναδόχου. Ειδικότερα, όσον αφορά τα έργα κατασκευής του δικτύου αποχέτευσης, στο αντικείμενο των σχετικών συμβάσεων, περιλαμβάνονται η κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση του δικτύου και των αντλιοστασίων», ήδη εφαρμόζεται στις εργολαβίες κατασκευής Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων, αλλά όσον αφορά την ΕΥΔΑΠ, δεν δύναται να εφαρμοστεί στα έργα δικτύων αποχέτευσης για τους εξής λόγους:

    -Η ΕΥΔΑΠ διαθέτει αρμόδια Διεύθυνση Λειτουργίας Δικτύου Αποχέτευσης η οποία μετά την παραλαβή των έργων – μετά από εξονυχιστικό έλεγχο – εντάσσει το νέο δίκτυο (αγωγούς και αντλιοστάσια) στο υπάρχον δίκτυο και αναλαμβάνει τη λειτουργία και συντήρησή του καθώς διαθέτει την απαιτούμενη προς αυτό τεχνογνωσία.
    -Τα Α/Σ κατασκευάζονται με σαφείς προδιαγραφές που θέτει η ΕΥΔΑΠ (κατόπιν Οριστικής Μελέτης ΕΥΔΑΠ) ώστε να ανταποκρίνονται πλήρως στις λειτουργικές ανάγκες που πρέπει να καλύψουν.
    -Το δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων της ΕΥΔΑΠ είναι ένα ενιαίο σύνολο αλληλοεξαρτώμενων αγωγών και αντλιοστασίων. Η ταυτόχρονη εμπλοκή περισσότερων φορέων (της ΕΥΔΑΠ και των αναδόχων κατασκευής νέων τμημάτων δικτύων) στη λειτουργία του, οι οποίοι φορείς έχουν διαφορετικές διαδικασίες και τεχνικές εμπειρίες θα οδηγήσει σε διαφορετικό τρόπο αντιμετώπισης τεχνικών προβλημάτων και θα δημιουργήσει θέματα συντονισμού, ευθυνών για τη συνολική λειτουργία του δικτύου και εξυπηρέτησης των καταναλωτών.
    Επομένως, θα πρέπει η ΕΥΔΑΠ είτε να εξαιρείται είτε να μην υποχρεούται για την ανάθεση λειτουργίας και συντήρησης δικτύων και αντλιοστασίων.

    Άρθρο 137: Σύνδεση ακινήτων με δίκτυο αποχέτευσης-Προσθήκη άρθρου 96 Α στον Ν.4685/2020, το οποίο αφορά στην υποχρέωση πραγματοποίησης εσωτερικών συνδέσεων ιδιοκτησιών στο δίκτυο αποχέτευσης.
    Συμφωνούμε με την εν λόγω πρόβλεψη, διότι για περιβαλλοντικούς και άλλους λόγους επιβάλλεται να γίνονται οι συνδέσεις των εξωτερικών διακλαδώσεων στα νέα δίκτυα αποχέτευσης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα. Η διάταξη αυτή είναι σύμφωνη και με το πνεύμα του Κανονισμού Λειτουργίας Δικτύου Αποχέτευσης της ΕΥΔΑΠ ΑΕ.
    Παράλληλα και πέραν των προστίμων, ως κίνητρο πρέπει να είναι σαφές ότι παραμένει εν ισχύ η διάταξη Άρθρο 3 παρ. 5 Ν. 2744/1999 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 16 παρ. 5 Ν. 3212/2003 βάση της οποίας επιβάλλονται τέλη αποχέτευσης μετά την παρέλευση 6μήνου από την κατασκευή δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων.

  • 10 Μαΐου 2022, 18:46 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς , Κων/νος Κουγιουρούκης

    ΆΡΘΡΟ 116.
    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση» άρθρο 116 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Με το νέο νομικό πλαίσιο των λατομείων του ν. 4512/2018, λήφθηκε πρόνοια, οι συμβάσεις μίσθωσης των προ της ενάρξεως του, υφισταμένων και λειτουργούντων λατομείων βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων, στο πλαίσιο ισχυουσών αδειών εκμετάλλευσης να μπορούν να παρατείνονται διαδοχικώς και μονομερώς από τον μισθωτή, ακόμη και πέραν των σαράντα ετών από την συνομολόγηση της αρχικής σύμβασης. Ώστε, αφενός να επιτυγχάνεται η μέγιστη δυνατή απόληψη του κοιτάσματος, αφετέρου η διάρκεια της εκμετάλλευσης των παλιών λατομείων της κατηγορίας αυτής να είναι ανάλογη με την διάρκεια της εκμετάλλευσης των νεοϊδρυομένων λατομείων της ίδιας κατηγορίας (άρθρο 68 παρ. 4 και άρθρο 45 παρ. 1,2,3 ν. 4512/2018).
    Ειδικώς για τα δημόσια και δημοτικά λατομεία βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων τα οποία κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4512/2018 βρίσκονταν σε διαδικασία παράτασης της άδειας εκμετάλλευσης και λειτουργούσαν με μεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις, για την συνέχιση της εκμετάλλευσης ετέθη η προϋπόθεση να έχει συντελεσθεί η παράταση της μίσθωσης εντός έτους από την δημοσίευση του ν. 4512/2018 (έως 17.01.2019), διαφορετικά τεκμαίρεται ως απορριφθείσα η αίτηση για την παράταση (άρθρο 68 παρ. 12 3δ. α΄, β΄ ν. 4512/2018).
    Από διάφορους λόγους, όπως μη επικαιροποιημένη Α.Ε.Π.Ο. ή τεχνική μελέτη κ.λ., η ετήσια προθεσμία σύναψης της παράτασης της μίσθωσης απεδείχθη ανελαστική και στις 17.01.2019, για πολλά λατομεία της κατηγορίας αυτής, προέκυψε τεκμήριο απόρριψης της αίτησης παράτασης και ακολούθως αδυναμία ένταξης στις διατάξεις που επιτρέπουν την την συνέχιση της εκμετάλλευσης και μετά τον ν. 4512/2018 (άρθρο 68 παρ. 4).
    Το γεγονός αυτό έχει συνέπειες στους εκμεταλλευτές, τους άμεσα εργαζόμενους λόγω απώλειας θέσεων εργασίας, τους έμμεσα απασχολούμενους (προμηθευτές, συντηρητές, μεταφορείς κλπ) και εν τέλει στα δημόσια έσοδα (άμεσοι και έμμεσοι φόροι). Επί πλέον οι επιχειρήσεις των λατομείων αυτών έρχονται σε δυσμενή και άνιση θέση έναντι των ομοειδών επιχειρήσεων παλαιών λατομείων που συνεχίζουν την δραστηριότητά τους για δεκαετίες (άρθρο παρ. 4 ν. 4512/2018).
    Προς τον σκοπό να αρθούν οι δυσμενείς επιπτώσεις που προαναφέρθηκαν που έχουν συνέπειες και στις εξαγωγές, προτείνεται να υπάρξει ρύθμιση και να παρασχεθεί νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών στους εκμεταλλευτές λατομείων της παρ. 12 του άρθρου 68 ν. 4512/2018, των οποίων οι αιτήσεις παράτασης τεκμαίρονται απορριφθείσες από 17.01.2019, προκειμένου να υποβάλλουν νέα αίτηση και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την παράταση της μίσθωσης, ώστε στην συνέχεια να ενταχθούν στην ρύθμιση της παρ. 4 ιδίου άρθρου 68 ν. 4512/2018. Παράλληλα να επιτραπεί, από την υποβολή της νέας αίτησης παρατάσεως και των δικαιολογητικών, η συνέχιση της εκμετάλλευσης των λατομείων αυτών, προκειμένου να μην δημιουργηθούν συνθήκες διακοπής λειτουργίας και αδυναμίας επανόδου σε παραγωγική εκμετάλλευση. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, προστίθενται ως παράγραφος 6 στον (νέο) υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων» άρθρο 116 του σχεδίου νόμου.

    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Άρθρο 116
    Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων
    «6. Στο άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) των οποίων οι αιτήσεις παράτασης της λειτουργίας των λατομείων τους θεωρήθηκαν απορριφθείσες, παρέχεται νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος για την υποβολή αίτησης παράτασης της μίσθωσης στο αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο. Με την αίτηση πρέπει να συνυποβάλλεται αποδεικτικό κατάθεσης προς έγκριση επικαιροποιημένης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Μετά την έγκριση της επικαιροποιημένης Α.Ε.Π.Ο. ακολουθεί η κατάθεση προς έγκριση επικαιροποιημένης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης.
    Στην μονομερή συμβολαιογραφική πράξη παράτασης της μίσθωσης που υπογράφει ο μισθωτής επισυνάπτονται οι εγκριτικές πράξεις των παραπάνω δικαιολογητικών και τα λοιπά δικαιολογητικά που κατά νόμο απαιτούνται .
    Για κάθε περαιτέρω παράταση της μίσθωσης εφαρμόζονται οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018.
    Μέχρι την σύνταξη της σχετικής συμβολαιογραφικής πράξης παράτασης της μίσθωσης , επιτρέπεται να συνεχίζεται η εκμετάλλευση του λατομείου, εφόσον έχει κατατεθεί εμπροθέσμως αίτηση παράτασης και επικαιροποιημένη μελέτη προς έγκριση.
    Για την κατά το προηγούμενο εδάφιο εκμετάλλευσης των λατομείων εφαρμόζονται οι πλέον πρόσφατοι εγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί όροι και εγκρίσεις του λατομείου.».

  • 10 Μαΐου 2022, 18:36 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης

    Άρθρο 118.

    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής από εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών και από εκμεταλλευτές μεταλλείων – Τροποποίηση παρ. 22 άρθρου 68 του ν. 4512/2018» άρθρο 118 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Μέχρι την 17η Ιανουαρίου 2018, ημερομηνία κατά την οποία τέθηκε σε ισχύ ο ν. 4512/2018 (ΦΕΚ 5 Α΄/17.01.2018), σύμφωνα με το τότε ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, οι εκμεταλλευτές των λατομείων αδρανών υλικών που λειτουργούσαν εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών, δεν είχαν υποχρέωση να καταθέσουν Εγγυητική επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος. Η απαλλαγή των λατομείων αυτών, της εν λόγω υποχρεώσεως, γνωστοποιούνταν στους ενδιαφερομένους, αφού στην Απόφαση Διακήρυξης της πλειοδοτικής δημοπρασίας για την εκμίσθωση λατομείων αδρανών εντός καθορισμένης Λατομικής Περιοχής, καθώς και στην Απόφαση Έγκρισης του αποτελέσματος της Δημοπρασίας, μεταξύ των στοιχείων των οποίων καλούνταν ο πλειοδότης να υποβάλλει αρμοδίως, προκειμένου να υπογραφεί Σύμβαση μίσθωσης μεταξύ του ιδιοκτήτη (Δημοσίου ή Δήμου) και του πλειοδότη, δεν συμπεριλαμβάνονταν και η «κατάθεση Εγγυητικής Επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος».
    Η απαλλαγή των λατομείων αυτών της εν λόγω υποχρεώσεως, λαμβάνονταν πολύ σοβαρά υπόψη από όλους τους ενδιαφερομένους που συμμετείχαν στην πλειοδοτική δημοπρασία για την εκμίσθωση αυτών των λατομείων, και ήταν ένας από τους βασικούς αλλά και ρυθμιστικούς παράγοντες που καθόριζε το ύψος του προσφερόμενου «ελαχίστου ετησίου συνολικού μισθώματος (παγίου & αναλογικού)».
    Το γεγονός ότι δεν υπήρχε «Όρος της Δημοπρασίας» που να τους υποχρεώνει να καταθέσουν σχετική Εγγυητική Επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος, είχε σαν αποτέλεσμα όλοι οι συμμετέχοντες στην δημοπρασία -και ειδικότερα ο πλειοδότης αυτής- να προσφέρουν πολύ μεγαλύτερο «ελάχιστο ετήσιο συνολικό μίσθωμα», δηλαδή πολύ μεγαλύτερο πάγιο & αναλογικό, από αυτό που θα πρόσφεραν εάν ήταν υποχρεωμένοι να καταθέσουν την εν λόγω Εγγυητική Επιστολή. Κατά συνέπεια ο πλειοδότης της δημοπρασίας και στη συνέχεια εκμεταλλευτής του λατομείου, λόγω ακριβώς του αυξημένου παγίου και του αυξημένου «ποσοστού του αναλογικού», είχε σαν αποτέλεσμα να καταβάλλει κάθε έτος πολύ μεγαλύτερο μίσθωμα αυτού που θα κατέβαλε σε αντίθετη περίπτωση.
    Σύμφωνα με το ισχύον πλέον νομοθετικό πλαίσιο, η υποχρέωση κατάθεσης Εγγυητικής Επιστολής για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος ισχύει για τα λατομεία όλων των κατηγοριών και κατά συνέπεια και για τα λατομεία αδρανών υλικών, που λειτουργούν εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών και πριν από την ισχύ του νόμου 4512/2018 (ΦΕΚ 5 Α΄/17.01.2018). Αυτό, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι, για τα λατομεία αδρανών υλικών εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών που δημοπρατήθηκαν ή/και δημοπρατούνται μετά την 17η Ιανουαρίου 2018, η υποχρέωση υποβολής Εγγυητικής Επιστολής για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος είναι πλέον «Όρος» της δημοπρασίας, ο οποίος συνεκτιμάται στον καθορισμό του ύψους του προσφερόμενου «ελαχίστου ετησίου συνολικού μισθώματος (παγίου & αναλογικού)», και για τον λόγο αυτό προσαρμόζεται προς τα κάτω.
    Για τα υφιστάμενα λατομεία αδρανών υλικών, τα οποία λειτουργούν ήδη για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δέκα ετών, και σε περιπτώσεις και πέραν της τριακονταετίας, η υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής είναι αιφνιδιαστική και το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση είναι μεγάλο και σε περιπτώσεις αδύνατον να καλυφθεί, είναι δυσβάσταχτη οικονομική επιβάρυνση, δεσμεύοντας υπέρογκα χρηματικά ποσά, τα οποία είναι απολύτως αναγκαία για την επιβίωση ή την ανάπτυξη των λατομικών επιχειρήσεων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, ιδιαιτέρως στις δύσκολες οικονομικές συγκυρίες που αντιμετωπίζει η χώρα.
    Με την προτεινόμενη ρύθμιση, που προστίθενται ως εδάφιο στο τέλος του άρθρου 118 του σχεδίου νόμου, θεσπίζεται, για τα υφιστάμενα πριν την έκδοση του ν. 4512/2018 λατομεία αδρανών υλικών που λειτουργούν εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών, η δυνατότητα ώστε το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση μόνο, να καταβάλλεται σε δέκα (10) ισόποσες ετήσιες δόσεις, αρχής γενομένης την 31η.12.2022., ώστε να μπορέσουν τα λατομεία αυτά να ανταπεξέλθουν τις εν λόγω απαιτήσεις. Το ποσό προσαύξησης της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την κάθε επόμενη πενταετία, καταβάλλεται εφάπαξ.

    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Άρθρο 118
    Υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής από εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών και από εκμεταλλευτές μεταλλείων – Τροποποίηση παρ. 22 άρθρου 68 του ν. 4512/2018
    Η παρ. 22 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) περί κατάθεσης εγγυητικής επιστολής αντικαθίσταται και η παρ. 22 διαμορφώνεται ως εξής:
    «22. Οι εκμεταλλευτές όλων των κατηγοριών λατομικών ορυκτών, καθώς και οι εκμεταλλευτές μεταλλείων υποχρεούνται να καταθέσουν στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας αντίστοιχα, εγγυητική επιστολή, σύμφωνα την παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος και την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 (Β’2909) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, έως την 31η.12.2022. Σε περίπτωση που έχει ήδη κατατεθεί εγγυητική επιστολή, αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου. Οι μεταλλευτικοί χώροι που εμπίπτουν στην περ. β) της παρ. 7 του άρθρου 55 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287) απαλλάσσονται μέχρι την ημερομηνία εγκατάστασης πλειοδότη από την υποχρέωσης κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής της παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος.
    Για τα υφιστάμενα πριν την έκδοση του ν. 4512/2018 λατομεία αδρανών υλικών, που λειτουργούν εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών, το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση μόνο, θα καταβάλλεται σε δέκα (10) ισόποσες ετήσιες δόσεις αρχής γενομένης την 31η.12.2022. Το ποσό προσαύξησης της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την κάθε επόμενη πενταετία, καταβάλλεται εφάπαξ.».

  • 10 Μαΐου 2022, 18:52 | ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού (ΕΛΛΕΤ)

    ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
    Άρθρο 124: Με τον ν 4759/2021 (αρ. 95) εισάγεται η έννοια του ιδιώτη Αξιολογητή Χωρικών Μελετών χωρίς να έχουν καταγραφεί τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις πιστοποίησης του, αλλά ούτε καν να προβλεφθεί η έκδοση κανονιστικής πράξης για την θέσπιση αυτών των κριτηρίων. Έτσι, η μεγίστης σημασίας αυτή ρύθμιση, χωλαίνει και δεν παρέχει καμία εγγύηση για την σωστή άσκηση μιας τόσο σημαντικής δημόσιας αρμοδιότητας (όπως π χ η επεξεργασία σχεδίων προεδρικών διαταγμάτων για την θεσμοθέτηση των μελετών), η οποία εκχωρείται στον ιδιωτικό τομέα. Όπως έχει επισημάνει η ΕΛΛΕΤ και με αφορμή την θέσπιση σώματος ιδιωτών επιθεωρητών περιβάλλοντος, κάθε προχειρότητα στην εκχώρηση δημόσιων αρμοδιοτήτων στον ιδιωτικό τομέα ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τη διασφάλιση Κράτους Δικαίου, αλλά και υπονόμευσης της ίδιας της μεταρρυθμιστικής ιδέας. Με το παρόν νομοσχέδιο, αντί να συμπληρωθεί αυτό το βασικό κενό, θεσπίζονται απλά οι ποινές σε περίπτωση παραβάσεων.
    Προτείνουμε να συμπληρωθεί με την θέσπιση κριτηρίων, επιστημονικής επάρκειας με κυριότερο την υποχρέωση επιστημονικών γνώσεων (πρώτου πτυχίου ή μεταπτυχιακού) Πολεοδόμου Χωροτάκτη, της σχετικής επαγγελματικής εμπειρίας ανάλογης με το αναλαμβανόμενο έργο και προϋποθέσεων συμβατότητας για την ανάληψη κάθε έργου αξιολογητή. Λόγω μάλιστα και των μεγάλων αναγκών που θα προκύψουν για την έγκαιρη ολοκλήρωση του προγράμματος εκπόνησης ειδικών και τοπικών πολεοδομικών σχεδίων, προτείνεται να προβλεφθεί ότι η πιστοποίηση μπορεί να δοθεί και σε συνταξιούχους πολεοδόμους – χωροτάκτες, οι οποίοι με τον τρόπο αυτό θα μεταβιβάσουν την συσσωρευμένη εμπειρία τους στους νεότερους μελετητές.

  • 10 Μαΐου 2022, 17:44 | WWF Ελλάς

    Άρθρο 127 – Προέγκριση οικοδομικών αδειών – Τροποποίηση παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 4495/2017

    Η διάταξη πρέπει να αποσυρθεί. Στην ουσία της, καταργεί την προέγκριση για την έκδοση οικοδομικής άδειας σε μερικές από τις πιο ευάλωτες, περιβαλλοντικά, πολεοδομικά και πολιτιστικά, εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας (δηλαδή τις σημερινές κατηγορίες (1) και (2) του άρθ. 36 ν. 4495/2017, πρβλ. 35 παρ. 1 του ίδιου νόμου). Πρόκειται για μία ρύθμιση που προστατεύει το βιώσιμο φυσικό και το οικιστικό περιβάλλον, όπως και τον αιτούντα, που επιδιώκει την δόμηση σε περιοχές με ειδικά καθεστώτα. Σε αυτές περιλαμβάνονται τα “οικόπεδα ή γήπεδα εντός προστατευόμενων περιοχών του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 (Α΄ 160) ή ζωνών, όπως αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, παραδοσιακοί οικισμοί ή παραδοσιακά τμήματα πόλεως”, η “ανέγερση ή προσθήκη ή κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα, σε επαφή με οριοθετημένα ρέματα”, η “ανέγερση ή προσθήκη σε οικόπεδα ή γήπεδα και κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα σε επαφή με καθορισμένη οριογραμμή αιγιαλού ή παραλίας, οι “κατασκευές και εργασίες σε μνημεία χαρακτηρισμένα από το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού”, και “οι κατασκευές και εργασίες σε διατηρητέα κτίρια”. Όπως είναι σαφές, καταργείται μία ρύθμιση που όχι μόνο προσφέρει μία ελάχιστη προστασία στο πολιτιστικό περιβάλλον, αλλά επιβάλλεται και από λόγους ασφάλειας (π.χ., στην περίπτωση της δόμησης κοντά σε ρέματα).

  • 10 Μαΐου 2022, 16:38 | Α. Ορφανάκης Πολιτικός Μηχανικός

    Άρθρο 119
    Πολύ ενδιαφέρουσα νομοθετική πρόβλεψη γιατί δίνει τη δυνατότητα τακτοποίησης – νομιμοποίησης πολλών επεμβάσεων που έχουν γίνει στις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις των λατομείων, χωρίς προηγούμενη αδειοδότηση, λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών , (νέα ΜΠΕ, νέα Τεχνική Μελέτη κ.λ.π.).
    Το θέμα όμως είναι ότι αρκετές από αυτές τις άνευ αδείας επεμβάσεις, κυρίως σε βάσεις μηχανημάτων, σιλό, μεταλλικές κατασκευές κ.λ.π., έχουν ήδη νομιμοποιηθεί με τις ήδη ισχύουσες διατάξεις περί τακτοποίησης αυθαιρέτων και έχει καταλογιστεί και εξοφληθεί το σχετικό πρόστιμο.
    Κατόπιν αυτού προτείνεται όπως στο άρθρο 119 προστεθεί παράγραφος 3 ως εξής:

    Παρ.3 Το προβλεπόμενο στο παρόν παράβολο μειώνεται κατά 50% σε περίπτωση κατά την οποία
    οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παραγράφου 1 έχουν υπαχθεί ήδη στις διατάξεις
    του ν. 4495/2017, όσον αφορά την εγκατάσταση αυτών και έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο
    παράβολο προστίμου.

  • 10 Μαΐου 2022, 16:37 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης

    Άρθρο 119.
    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Νομιμοποίηση ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων εντός λατομικών χώρων» άρθρο 119 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας των λατομικών ορυκτών που κατασκευάζονταν εκτός λατομικών χώρων» αδειοδοτούντο ως βιομηχανικές εγκαταστάσεις (ν. 3325/2005, ν. 3982/2011) και λειτουργούσαν πολλές φορές, από διαφορετικούς φορείς. Ένας είχε τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας και άλλος την εξόρυξη του λατομείου.
    Το φαινόμενο είχε ως αποτέλεσμα να διέπονται από διαφορετικά νομοθετικά καθεστώτα και να διασπάται η εποπτεία και ο έλεγχος σε διάφορες υπηρεσίες και υπό διαφορετικούς όρους.
    Κατά τον καθορισμό λατομικών περιοχών στους νομούς της χώρας, παρατηρήθηκε το φαινόμενο ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν ως βιομηχανίες από διαφορετικούς φορείς, να εντάσσονται ως τμήμα σε ενιαίο χωροθετημένο λατομικό χώρο.
    Μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4512/2018 (Α’ 5) και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 56, σε συνδυασμό με το άρθρο 65 του ν. 4442/2016 (Λ’ 230), συνιστά πλέον αναγκαία προϋπόθεση της νόμιμης εκμετάλλευσης λατομείου η εξόρυξη και επεξεργασία να διενεργούνται υπό τον αυτό φορέα και υπό το νομοθετικό καθεστώς (ν. 4512/2018), ώστε η αδειοδότηση, η εποπτεία και ο έλεγχος να μην διασπώνται.
    Με την προτεινόμενη ρύθμιση, που προστίθενται ως παράγραφος 2 στο άρθρο 119 του σχεδίου νόμου, θεσπίζεται η διαδικασία τακτοποίησης των εγκαταστάσεων ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών χώρων που λειτουργούσαν ως βιομηχανικές μονάδες, ώστε να εναρμονισθούν με την απαιτήσεις του ν. 4512/2018 και στο εξής διέπονται από τον νόμο αυτό.
    Ταυτόχρονα η παράγραφος 2 του ιδίου άρθρου 119 του αρχικού σχεδίου νόμου, αναριθμείται σε παράγραφο 3 και αναδιαμορφώνεται, ώστε να αναφέρεται σε αμφότερες τις προηγούμενες παραγράφους υπ’ αριθμούς 1 και 2.
    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    «2. Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας λατομικών ορυκτών που έχουν κατασκευασθεί προηγουμένως εκτός λατομικών χώρων και αδειοδοτηθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις περί «βιομηχανικών και βιοτεχνικών εγκαταστάσεων», το έδαφος του χώρου εγκατάστασης, των οποίων αποτελεί κατά την ημερομηνία έναρξη5 ισχύος του παρόντος, τμήμα ενιαίου χωροθετηθέντος λατομικού χώρου εντός καθορισμένης λατομικής περιοχής, εντάσσονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 65 του νόμου 4442/2016 (Α’ 230) και του άρθρου 56 του νόμου 4512/2018 (Λ’ 18), εφόσον εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος:
    α) ο κάτοχος του δικαιώματος εκμετάλλευσης του ενιαίου λατομικού χώρου υποβάλλει στην αρμόδια αρχή, δικαιολογητικά που αποδεικνύουν ότι έχει στην κυριότητα ή στην αποκλειστική του χρήση για ολόκληρη τη διάρκεια της εκμετάλλευσής τον εγκατεστημένο ηλετρομηχανολογικό εξοπλισμό και τα απαραίτητα τεχνικά δομικά έργα.
    β) υποβάλλει προς έγκριση τεχνική μελέτη εκμετάλλευσης του ενιαίου λατομικού χώρου, στην οποία θα περιέχονται ως κεφάλαια, το στοιχείο δ’ και ΤΟ στοιχείο ε της παραγράφου 1 του άρθρου 103 του Κ.Μ.Λ.Ε.
    3. Η γνωστοποίηση εγκατάστασης και λειτουργίας της ηλεκτρομηχανολογικής εγκατάστασης πραγματοποιείται παραδεκτώς μόνον, αφότου ολοκληρωθεί η διαδικασία έγκρισης του τροποποιητικού προσαρτήματος της τεχνικής μελέτης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή της τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 2 και υπό την προϋπόθεση ότι ο εκμεταλλευτής έχει εξασφαλίσει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με το άρθρ. 65 του ν. 4442/2016».

  • 10 Μαΐου 2022, 16:20 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης

    Άρθρο 120.
    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Επέκταση λατομικής περιοχής από μισθωτή του όμορου χώρου – Τροποποίηση παρ. 9 άρθρου 48 του ν. 4512/2018» άρθρο 120 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Με την προτεινόμενη ρύθμιση, για λόγους ορθολογικής λειτουργίας και βιώσιμης αξιοποίησης υφιστάμενου λατομείου αδρανών υλικών, επιτρέπεται η επέκταση με απευθείας σύμβαση μίσθωσης σε μισθωτή όμορου λατομείου, λατομικής περιοχής. Είναι σκόπιμο η επέκταση να είναι ανάλογη της αρχικής έκτασης της λατομικής περιοχής και συγκεκριμένα, σε μικρό ποσοστό έως 40% της αρχικά καθορισμένης έκτασης εμβαδού έως 100 στρέμματα, έως 30% της αρχικά καθορισμένης έκτασης εμβαδού από 100 στρέμματα έως 150 στρέμματα, έως 25% της αρχικά καθορισμένης έκτασης εμβαδού από 150 στρέμματα έως 200 στρέμματα και έως 20% για τις άνω των 200 στρεμμάτων περιπτώσεις και υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει κανένας όμορος χώρος προς διάθεση εντός της λατομικής περιοχής. Η διαφοροποίηση προτείνεται διότι οι λατομικές περιοχές στα πρώτα χρόνια της θέσπισής τους, είχαν συνήθως μικρή έκταση εμβαδού και έως 100 στρέμματα.
    Στην περίπτωση αυτή τα σχέδια τροποποίησης, επέκτασης ή περιορισμού των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής, για τα οποία γνωμοδοτεί θετικά η Επιτροπή της παρ. 1 του άρθρου 47 του ν. 4512/18 (ΦΕΚ 5 Α΄ /2018), δεν θα πρέπει να υποβάλλονται σε διαδικασία Περιβαλλοντικού Προελέγχου (Π.Π.) ώστε να διακριβωθεί αν αναμένονται σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, επειδή το θέμα αυτό έχει ήδη αντιμετωπισθεί κατά την διαδικασία καθορισμού της λατομικής περιοχής.

    ………………………

    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

    Άρθρο 120
    Επέκταση λατομικής περιοχής από μισθωτή του όμορου χώρου –
    Τροποποίηση παρ. 9 άρθρου 48 του ν. 4512/2018
    Στην παρ. 9 του άρθρου 48 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) προστίθενται τρία τελευταία εδάφια και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:

    «9. Με διαδικασία ανάλογη εκείνης του καθορισμού της είναι δυνατή η τροποποίηση, επέκταση ή περιορισμός των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής ή της χωροταξικής κατανομής εντός αυτής, ύστερα από αίτηση που συνοδεύεται από παράβολο τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ το οποίο καταβάλλεται υπέρ της οικείας Περιφέρειας, και αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε περίπτωση που η επέκταση των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής δεν υπερβαίνει: α) ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%) της συνολικής έκτασής εμβαδού έως εκατό (100) στρέμματα, β) ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) της αρχικά καθορισμένης έκτασης εμβαδού από εκατό (100) στρέμματα έως εκατόν πενήντα (150) στρέμματα, είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της αρχικής έκτασης εμβαδού από 150 στρέμματα έως 200 στρέμματα και γ) έως είκοσι τοις εκατό (20%) για τις άνω των 200 στρεμμάτων περιπτώσεις και δεν υπάρχουν άλλοι όμοροι λατομικοί χώροι προς διάθεση εντός αυτής, αποκλειστικά και μόνον ο μισθωτής του όμορου λατομικού χώρου εντός της αρχικώς ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής, δύναται να υποβάλλει αίτηση για τη μίσθωση λατομικού χώρου εντός της επέκτασης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του παρόντος. Η διάρκεια της μίσθωσης, καθώς και η έκταση του υπό μίσθωση λατομικού χώρου του προηγούμενου εδαφίου δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν εκείνες του αρχικά μισθωμένου λατομικού χώρου. Αίτηση για επέκταση λατομικής περιοχής κατά τα ανωτέρω μπορεί να υποβληθεί από τον ίδιο μισθωτή άπαξ.
    Στην περίπτωση αυτή τα σχέδια τροποποίησης, επέκτασης ή περιορισμού των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής για τα οποία γνωμοδοτεί θετικά η Επιτροπή της παρ. 1 του άρθρου 47 του ν. 4512/18 (ΦΕΚ 5 Α΄ /2018) δεν υποβάλλονται σε διαδικασία Περιβαλλοντικού Προελέγχου (Π.Π.) ώστε να διακριβωθεί αν αναμένονται σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον».

  • 10 Μαΐου 2022, 16:28 | Αντώνιος Ορφανάκης

    Άρθρο 119
    Πολύ ενδιαφέρουσα νομοθετική πρόβλεψη γιατί δίνει τη δυνατότητα τακτοποίησης – νομιμοποίησης πολλών επεμβάσεων που έχουν γίνει στις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις των λατομείων, χωρίς προηγούμενη αδειοδότηση, λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών , (νέα ΜΠΕ, νέα Τεχνική Μελέτη κ.λ.π.).
    Το θέμα όμως είναι ότι αρκετές από αυτές τις άνευ αδείας επεμβάσεις, κυρίως σε βάσεις μηχανημάτων, σιλό, μεταλλικές κατασκευές κ.λ.π., έχουν ήδη νομιμοποιηθεί με τις ήδη ισχύουσες διατάξεις περί τακτοποίησης αυθαιρέτων και έχει καταλογιστεί και εξοφληθεί το σχετικό πρόστιμο.
    Κατόπιν αυτού προτείνεται όπως στο άρθρο 119 προστεθεί παράγραφος 3 ως εξής:

    Παρ.3 Το προβλεπόμενο στο παρόν παράβολο μειώνεται κατά 50% σε περίπτωση κατά την οποία
    οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παραγράφου 1 έχουν υπαχθεί ήδη στις διατάξεις
    του ν. 4495/2017, όσον αφορά την εγκατάσταση αυτών και έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο
    παράβολο προστίμου.

  • 10 Μαΐου 2022, 16:01 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης

    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Νομιμοποίηση ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων εντός λατομικών χώρων» άρθρο 119 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας των λατομικών ορυκτών που κατασκευάζονταν εκτός λατομικών χώρων» αδειοδοτούντο ως βιομηχανικές εγκαταστάσεις (ν. 3325/2005, ν. 3982/2011) και λειτουργούσαν πολλές φορές, από διαφορετικούς φορείς. Ένας είχε τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας και άλλος την εξόρυξη του λατομείου.
    Το φαινόμενο είχε ως αποτέλεσμα να διέπονται από διαφορετικά νομοθετικά καθεστώτα και να διασπάται η εποπτεία και ο έλεγχος σε διάφορες υπηρεσίες και υπό διαφορετικούς όρους.
    Κατά τον καθορισμό λατομικών περιοχών στους νομούς της χώρας, παρατηρήθηκε το φαινόμενο ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν ως βιομηχανίες από διαφορετικούς φορείς, να εντάσσονται ως τμήμα σε ενιαίο χωροθετημένο λατομικό χώρο.
    Μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4512/2018 (Α’ 5) και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 56, σε συνδυασμό με το άρθρο 65 του ν. 4442/2016 (Λ’ 230), συνιστά πλέον αναγκαία προϋπόθεση της νόμιμης εκμετάλλευσης λατομείου η εξόρυξη και επεξεργασία να διενεργούνται υπό τον αυτό φορέα και υπό το νομοθετικό καθεστώς (ν. 4512/2018), ώστε η αδειοδότηση, η εποπτεία και ο έλεγχος να μην διασπώνται.
    Με την προτεινόμενη ρύθμιση, που προστίθενται ως παράγραφος 2 στο άρθρο 119 του σχεδίου νόμου, θεσπίζεται η διαδικασία τακτοποίησης των εγκαταστάσεων ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εντός λατομικών χώρων που λειτουργούσαν ως βιομηχανικές μονάδες, ώστε να εναρμονισθούν με την απαιτήσεις του ν. 4512/2018 και στο εξής διέπονται από τον νόμο αυτό.
    Ταυτόχρονα η παράγραφος 2 του ιδίου άρθρου 119 του αρχικού σχεδίου νόμου, αναριθμείται σε παράγραφο 3 και αναδιαμορφώνεται, ώστε να αναφέρεται σε αμφότερες τις προηγούμενες παραγράφους υπ’ αριθμούς 1 και 2.
    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    «2. Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας λατομικών ορυκτών που έχουν κατασκευασθεί προηγουμένως εκτός λατομικών χώρων και αδειοδοτηθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις περί «βιομηχανικών και βιοτεχνικών εγκαταστάσεων», το έδαφος του χώρου εγκατάστασης, των οποίων αποτελεί κατά την ημερομηνία έναρξη5 ισχύος του παρόντος, τμήμα ενιαίου χωροθετηθέντος λατομικού χώρου εντός καθορισμένης λατομικής περιοχής, εντάσσονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 65 του νόμου 4442/2016 (Α’ 230) και του άρθρου 56 του νόμου 4512/2018 (Λ’ 18), εφόσον εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος:
    α) ο κάτοχος του δικαιώματος εκμετάλλευσης του ενιαίου λατομικού χώρου υποβάλλει στην αρμόδια αρχή, δικαιολογητικά που αποδεικνύουν ότι έχει στην κυριότητα ή στην αποκλειστική του χρήση για ολόκληρη τη διάρκεια της εκμετάλλευσής τον εγκατεστημένο ηλετρομηχανολογικό εξοπλισμό και τα απαραίτητα τεχνικά δομικά έργα.
    β) υποβάλλει προς έγκριση τεχνική μελέτη εκμετάλλευσης του ενιαίου λατομικού χώρου, στην οποία θα περιέχονται ως κεφάλαια, το στοιχείο δ’ και ΤΟ στοιχείο ε της παραγράφου 1 του άρθρου 103 του Κ.Μ.Λ.Ε.
    3. Η γνωστοποίηση εγκατάστασης και λειτουργίας της ηλεκτρομηχανολογικής εγκατάστασης πραγματοποιείται παραδεκτώς μόνον, αφότου ολοκληρωθεί η διαδικασία έγκρισης του τροποποιητικού προσαρτήματος της τεχνικής μελέτης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή της τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 2 και υπό την προϋπόθεση ότι ο εκμεταλλευτής έχει εξασφαλίσει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με το άρθρ. 65 του ν. 4442/2016».

  • 10 Μαΐου 2022, 16:03 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κών/νος Κουγιουρούκης

    Άρθρο 118.
    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής από εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών και από εκμεταλλευτές μεταλλείων – Τροποποίηση παρ. 22 άρθρου 68 του ν. 4512/2018» άρθρο 118 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Μέχρι την 17η Ιανουαρίου 2018, ημερομηνία κατά την οποία τέθηκε σε ισχύ ο ν. 4512/2018 (ΦΕΚ 5 Α΄/17.01.2018), σύμφωνα με το τότε ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, οι εκμεταλλευτές των λατομείων αδρανών υλικών που λειτουργούσαν εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών, δεν είχαν υποχρέωση να καταθέσουν Εγγυητική επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος. Η απαλλαγή των λατομείων αυτών, της εν λόγω υποχρεώσεως, γνωστοποιούνταν στους ενδιαφερομένους, αφού στην Απόφαση Διακήρυξης της πλειοδοτικής δημοπρασίας για την εκμίσθωση λατομείων αδρανών εντός καθορισμένης Λατομικής Περιοχής, καθώς και στην Απόφαση Έγκρισης του αποτελέσματος της Δημοπρασίας, μεταξύ των στοιχείων των οποίων καλούνταν ο πλειοδότης να υποβάλλει αρμοδίως, προκειμένου να υπογραφεί Σύμβαση μίσθωσης μεταξύ του ιδιοκτήτη (Δημοσίου ή Δήμου) και του πλειοδότη, δεν συμπεριλαμβάνονταν και η «κατάθεση Εγγυητικής Επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος».
    Η απαλλαγή των λατομείων αυτών της εν λόγω υποχρεώσεως, λαμβάνονταν πολύ σοβαρά υπόψη από όλους τους ενδιαφερομένους που συμμετείχαν στην πλειοδοτική δημοπρασία για την εκμίσθωση αυτών των λατομείων, και ήταν ένας από τους βασικούς αλλά και ρυθμιστικούς παράγοντες που καθόριζε το ύψος του προσφερόμενου «ελαχίστου ετησίου συνολικού μισθώματος (παγίου & αναλογικού)».
    Το γεγονός ότι δεν υπήρχε «Όρος της Δημοπρασίας» που να τους υποχρεώνει να καταθέσουν σχετική Εγγυητική Επιστολή για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος, είχε σαν αποτέλεσμα όλοι οι συμμετέχοντες στην δημοπρασία -και ειδικότερα ο πλειοδότης αυτής- να προσφέρουν πολύ μεγαλύτερο «ελάχιστο ετήσιο συνολικό μίσθωμα», δηλαδή πολύ μεγαλύτερο πάγιο & αναλογικό, από αυτό που θα πρόσφεραν εάν ήταν υποχρεωμένοι να καταθέσουν την εν λόγω Εγγυητική Επιστολή. Κατά συνέπεια ο πλειοδότης της δημοπρασίας και στη συνέχεια εκμεταλλευτής του λατομείου, λόγω ακριβώς του αυξημένου παγίου και του αυξημένου «ποσοστού του αναλογικού», είχε σαν αποτέλεσμα να καταβάλλει κάθε έτος πολύ μεγαλύτερο μίσθωμα αυτού που θα κατέβαλε σε αντίθετη περίπτωση.
    Σύμφωνα με το ισχύον πλέον νομοθετικό πλαίσιο, η υποχρέωση κατάθεσης Εγγυητικής Επιστολής για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος ισχύει για τα λατομεία όλων των κατηγοριών και κατά συνέπεια και για τα λατομεία αδρανών υλικών, που λειτουργούν εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών και πριν από την ισχύ του νόμου 4512/2018 (ΦΕΚ 5 Α΄/17.01.2018). Αυτό, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι, για τα λατομεία αδρανών υλικών εντός καθορισμένων Λατομικών Περιοχών που δημοπρατήθηκαν ή/και δημοπρατούνται μετά την 17η Ιανουαρίου 2018, η υποχρέωση υποβολής Εγγυητικής Επιστολής για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος είναι πλέον «Όρος» της δημοπρασίας, ο οποίος συνεκτιμάται στον καθορισμό του ύψους του προσφερόμενου «ελαχίστου ετησίου συνολικού μισθώματος (παγίου & αναλογικού)», και για τον λόγο αυτό προσαρμόζεται προς τα κάτω.
    Για τα υφιστάμενα λατομεία αδρανών υλικών, τα οποία λειτουργούν ήδη για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δέκα ετών, και σε περιπτώσεις και πέραν της τριακονταετίας, η υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής είναι αιφνιδιαστική και το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση είναι μεγάλο και σε περιπτώσεις αδύνατον να καλυφθεί, είναι δυσβάσταχτη οικονομική επιβάρυνση, δεσμεύοντας υπέρογκα χρηματικά ποσά, τα οποία είναι απολύτως αναγκαία για την επιβίωση ή την ανάπτυξη των λατομικών επιχειρήσεων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, ιδιαιτέρως στις δύσκολες οικονομικές συγκυρίες που αντιμετωπίζει η χώρα.
    Με την προτεινόμενη ρύθμιση, που προστίθενται ως εδάφιο στο τέλος του άρθρου 118 του σχεδίου νόμου, θεσπίζεται, για τα υφιστάμενα πριν την έκδοση του ν. 4512/2018 λατομεία αδρανών υλικών που λειτουργούν εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών, η δυνατότητα ώστε το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση μόνο, να καταβάλλεται σε δέκα (10) ισόποσες ετήσιες δόσεις, αρχής γενομένης την 31η.12.2022., ώστε να μπορέσουν τα λατομεία αυτά να ανταπεξέλθουν τις εν λόγω απαιτήσεις. Το ποσό προσαύξησης της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την κάθε επόμενη πενταετία, καταβάλλεται εφάπαξ.

    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Άρθρο 118
    Υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής από εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών και από εκμεταλλευτές μεταλλείων – Τροποποίηση παρ. 22 άρθρου 68 του ν. 4512/2018
    Η παρ. 22 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) περί κατάθεσης εγγυητικής επιστολής αντικαθίσταται και η παρ. 22 διαμορφώνεται ως εξής:
    «22. Οι εκμεταλλευτές όλων των κατηγοριών λατομικών ορυκτών, καθώς και οι εκμεταλλευτές μεταλλείων υποχρεούνται να καταθέσουν στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας αντίστοιχα, εγγυητική επιστολή, σύμφωνα την παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος και την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 (Β’2909) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, έως την 31η.12.2022. Σε περίπτωση που έχει ήδη κατατεθεί εγγυητική επιστολή, αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΔΑΠ/A/Φ.4.2/οικ.176641/2214/28.06.2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου. Οι μεταλλευτικοί χώροι που εμπίπτουν στην περ. β) της παρ. 7 του άρθρου 55 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287) απαλλάσσονται μέχρι την ημερομηνία εγκατάστασης πλειοδότη από την υποχρέωσης κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής της παρ. 2 του άρθρου 55 του παρόντος.
    Για τα υφιστάμενα πριν την έκδοση του ν. 4512/2018 λατομεία αδρανών υλικών, που λειτουργούν εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών, το προβλεπόμενο ποσόν της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την πρώτη κατάθεση μόνο, θα καταβάλλεται σε δέκα (10) ισόποσες ετήσιες δόσεις αρχής γενομένης την 31η.12.2022. Το ποσό προσαύξησης της εγγυητικής επιστολής που απαιτείται για την κάθε επόμενη πενταετία, καταβάλλεται εφάπαξ.».

  • 10 Μαΐου 2022, 16:21 | Γεώργιος – Δημήτριος Καρράς, Κων/νος Κουγιουρούκης

    Άρθρο 116.
    ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
    Στο υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση» άρθρο 116 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – Β’ ΦΑΣΗ, ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΏΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ».
    ———–
    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
    Με το νέο νομικό πλαίσιο των λατομείων του ν. 4512/2018, λήφθηκε πρόνοια, οι συμβάσεις μίσθωσης των προ της ενάρξεως του, υφισταμένων και λειτουργούντων λατομείων βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων, στο πλαίσιο ισχυουσών αδειών εκμετάλλευσης να μπορούν να παρατείνονται διαδοχικώς και μονομερώς από τον μισθωτή, ακόμη και πέραν των σαράντα ετών από την συνομολόγηση της αρχικής σύμβασης. Ώστε, αφενός να επιτυγχάνεται η μέγιστη δυνατή απόληψη του κοιτάσματος, αφετέρου η διάρκεια της εκμετάλλευσης των παλιών λατομείων της κατηγορίας αυτής να είναι ανάλογη με την διάρκεια της εκμετάλλευσης των νεοϊδρυομένων λατομείων της ίδιας κατηγορίας (άρθρο 68 παρ. 4 και άρθρο 45 παρ. 1,2,3 ν. 4512/2018).
    Ειδικώς για τα δημόσια και δημοτικά λατομεία βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων τα οποία κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4512/2018 βρίσκονταν σε διαδικασία παράτασης της άδειας εκμετάλλευσης και λειτουργούσαν με μεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις, για την συνέχιση της εκμετάλλευσης ετέθη η προϋπόθεση να έχει συντελεσθεί η παράταση της μίσθωσης εντός έτους από την δημοσίευση του ν. 4512/2018 (έως 17.01.2019), διαφορετικά τεκμαίρεται ως απορριφθείσα η αίτηση για την παράταση (άρθρο 68 παρ. 12 3δ. α΄, β΄ ν. 4512/2018).
    Από διάφορους λόγους, όπως μη επικαιροποιημένη Α.Ε.Π.Ο. ή τεχνική μελέτη κ.λ., η ετήσια προθεσμία σύναψης της παράτασης της μίσθωσης απεδείχθη ανελαστική και στις 17.01.2019, για πολλά λατομεία της κατηγορίας αυτής, προέκυψε τεκμήριο απόρριψης της αίτησης παράτασης και ακολούθως αδυναμία ένταξης στις διατάξεις που επιτρέπουν την την συνέχιση της εκμετάλλευσης και μετά τον ν. 4512/2018 (άρθρο 68 παρ. 4).
    Το γεγονός αυτό έχει συνέπειες στους εκμεταλλευτές, τους άμεσα εργαζόμενους λόγω απώλειας θέσεων εργασίας, τους έμμεσα απασχολούμενους (προμηθευτές, συντηρητές, μεταφορείς κλπ) και εν τέλει στα δημόσια έσοδα (άμεσοι και έμμεσοι φόροι). Επί πλέον οι επιχειρήσεις των λατομείων αυτών έρχονται σε δυσμενή και άνιση θέση έναντι των ομοειδών επιχειρήσεων παλαιών λατομείων που συνεχίζουν την δραστηριότητά τους για δεκαετίες (άρθρο παρ. 4 ν. 4512/2018).
    Προς τον σκοπό να αρθούν οι δυσμενείς επιπτώσεις που προαναφέρθηκαν που έχουν συνέπειες και στις εξαγωγές, προτείνεται να υπάρξει ρύθμιση και να παρασχεθεί νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών στους εκμεταλλευτές λατομείων της παρ. 12 του άρθρου 68 ν. 4512/2018, των οποίων οι αιτήσεις παράτασης τεκμαίρονται απορριφθείσες από 17.01.2019, προκειμένου να υποβάλλουν νέα αίτηση και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την παράταση της μίσθωσης, ώστε στην συνέχεια να ενταχθούν στην ρύθμιση της παρ. 4 ιδίου άρθρου 68 ν. 4512/2018. Παράλληλα να επιτραπεί, από την υποβολή της νέας αίτησης παρατάσεως και των δικαιολογητικών, η συνέχιση της εκμετάλλευσης των λατομείων αυτών, προκειμένου να μην δημιουργηθούν συνθήκες διακοπής λειτουργίας και αδυναμίας επανόδου σε παραγωγική εκμετάλλευση. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, προστίθενται ως παράγραφος 6 στον (νέο) υπό τον τίτλο «Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων» άρθρο 116 του σχεδίου νόμου.

    ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Άρθρο 116
    Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση και παράταση εκμετάλλευσης παλαιών λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων
    «6. Στο άρθρου 68 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) των οποίων οι αιτήσεις παράτασης της λειτουργίας των λατομείων τους θεωρήθηκαν απορριφθείσες, παρέχεται νέα αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος για την υποβολή αίτησης παράτασης της μίσθωσης στο αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο. Με την αίτηση πρέπει να συνυποβάλλεται αποδεικτικό κατάθεσης προς έγκριση επικαιροποιημένης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Μετά την έγκριση της επικαιροποιημένης Α.Ε.Π.Ο. ακολουθεί η κατάθεση προς έγκριση επικαιροποιημένης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης.
    Στην μονομερή συμβολαιογραφική πράξη παράτασης της μίσθωσης που υπογράφει ο μισθωτής επισυνάπτονται οι εγκριτικές πράξεις των παραπάνω δικαιολογητικών και τα λοιπά δικαιολογητικά που κατά νόμο απαιτούνται .
    Για κάθε περαιτέρω παράταση της μίσθωσης εφαρμόζονται οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 68 του ν. 4512/2018.
    Μέχρι την σύνταξη της σχετικής συμβολαιογραφικής πράξης παράτασης της μίσθωσης , επιτρέπεται να συνεχίζεται η εκμετάλλευση του λατομείου, εφόσον έχει κατατεθεί εμπροθέσμως αίτηση παράτασης και επικαιροποιημένη μελέτη προς έγκριση.
    Για την κατά το προηγούμενο εδάφιο εκμετάλλευσης των λατομείων εφαρμόζονται οι πλέον πρόσφατοι εγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί όροι και εγκρίσεις του λατομείου.».

  • 10 Μαΐου 2022, 16:45 | ΔΙΟΓΕΝΗΣ ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΑΚΗΣ

    ΑΡΘΡΟ 120.

    Προταση Προσθήκης παρ. 9 αρθρου 48:
    Το όριο της παρ.1 του άρθρου 48 του Ν. 4512/2018 στην περίπτωση επέκτασης των ορίων της λατομικής περιοχής μπορεί να περιορισθεί ύστερα απο εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής καθορισμού λατομικών Περιοχών.

  • 10 Μαΐου 2022, 15:19 | ΚΕΔΕ

    ΑΡΘΡΟ 138
    ΘΕΤΙΚΟ

  • 10 Μαΐου 2022, 15:48 | ΚΕΔΕ

    ΑΡΘΡΟ 137
    ΘΕΤΙΚΟ

  • 10 Μαΐου 2022, 15:11 | ΚΕΔΕ

    ΑΡΘΡΟ 136
    ΘΕΤΙΚΟ

  • 10 Μαΐου 2022, 15:38 | ΚΕΔΕ

    ΑΡΘΡΟ 134
    Οι διατάξεις του άρθρου 134 αποτελούν ένα πολύ θετικό παράδειγμα αξιοποίησης της θεσμικής μνήμης του πολιτικο-διοικητικού συστήματός μας: α) του θεσμού των Ομάδων Διοίκησης Έργου του Ν.2503/1997 και β) του Προγράμματος ολοκλήρωσης των υποδομών λυμάτων.
    Η εν λόγω νομοθετική πρωτοβουλία έχει ως πολύτιμα περιουσιακά στοιχεία (assets) το εκπονηθέν ΕΣΠΑ μαζί με τα υπό εκπόνηση ΠΕΣΔΑ και τη διασφαλισμένη χρηματοδότηση της εφαρμογής τους από το ΕΣΠΑ, το Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων (ΗΜΑ) και το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΠΣΔΑ), καθώς και το καθοριστικό ενδιαφέρον της D.G. Regio της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή των σχετικών Ευρωπαϊκών Οδηγιών.
    Εκτιμούμε ότι τα επόμενα επιχειρησιακά βήματα για τη διασφάλιση της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης της δημόσιας πολιτικής διαχείρισης των στερεών αποβλήτων είναι τα ακόλουθα: α)Η συγκρότηση της Επιτροπής Συντονισμού και Καθοδήγησης και Ομάδας Διοίκησης Έργου ως Τεχνικής Γραμματείας της Επιτροπής και η εξασφάλιση Τεχνικής Βοήθειας για την υποστήριξη του έργου τους, β) Η εκπόνηση και εφαρμογή Προγράμματος Συλλογικής Υποστήριξης των Δήμων και των ΦΟΔΣΑ για την υλοποίηση των ΠΕΔΣΑ (βλέπε τη σχετική πρόταση στην πργρ. 4.8.1.), γ)Η αναβάθμιση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΠΣΔΑ) που έχει εκπονήσει η ΕΕΤΑΑ και η διασφάλιση της διαλειτουργικότητας του Ηλεκτρονικού Μητρώου Αποβλήτων (ΗΜΑ) με το ΟΠΣΔΑ και με όλες τις βάσεις δεδομένων που αφορούν τη διαχείριση των αποβλήτων (όπως είναι το ΟΠΣ–ΕΣΠΑ), με τελικό στόχο ένα ενιαίο ΟΠΣ/MIS, το οποίο θα αποτελεί ουσιαστικά τη σπονδυλική στήλη της Ψηφιακής Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης της δημόσιας πολιτικής διαχείρισης των στερεών αποβλήτων.

  • 10 Μαΐου 2022, 15:44 | ΚΕΔΕ

    ΑΡΘΡΟ 133
    ΘΕΤΙΚΟ

  • 10 Μαΐου 2022, 15:04 | Αντώνης Ορφανάκης

    Άρθρο 119
    Πολύ ενδιαφέρουσα νομοθετική πρόβλεψη γιατί δίνει τη δυνατότητα τακτοποίησης – νομιμοποίησης πολλών επεμβάσεων που έχουν γίνει στις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις των λατομείων, χωρίς προηγούμενη αδειοδότηση, λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών , (νέα ΜΠΕ, νέα Τεχνική Μελέτη κ.λ.π.).
    Το θέμα όμως είναι ότι αρκετές από αυτές τις άνευ αδείας επεμβάσεις, κυρίως σε βάσεις μηχανημάτων, σιλό, μεταλλικές κατασκευές κ.λ.π., έχουν ήδη νομιμοποιηθεί με τις ήδη ισχύουσες διατάξεις περί τακτοποίησης αυθαιρέτων και έχει καταλογιστεί και εξοφληθεί το σχετικό πρόστιμο.
    Κατόπιν αυτού προτείνεται όπως στο άρθρο 119 προστεθεί παράγραφος 3 ως εξής:

    Παρ.3 Το προβλεπόμενο στο παρόν παράβολο μειώνεται κατά 50% σε περίπτωση κατά την οποία
    οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παραγράφου 1 έχουν υπαχθεί ήδη στις διατάξεις
    του ν. 4495/2017, όσον αφορά την εγκατάσταση αυτών και έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο
    παράβολο προστίμου.

  • 10 Μαΐου 2022, 15:51 | ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ

    Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
    ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
    ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ

    Αθήνα, 10/5/2022
    Αρ. Πρωτ.: 8779
    Προς: 1. Υπουργό Ενέργειας & Περιβάλλοντος κο Σκρέκα
    2. Υφυπουργό Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, κ. Ταγαρά
    3. Γεν. Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος κ. Μπακογιάννη
    Κοιν.: 1. Α’ Βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ
    3. Πρόεδρο και ΔΕ ΤΕΕ
    Θέμα : Παρατηρήσεις επί Νομοσχεδίου ΥΠΕΝ με αλλαγές στο ΝΟΚ και στην προέγκριση Οικοδομικών Αδειών.

    Κύριοι Υπουργοί
    Απευθυνόμαστε σε εσάς σχετικά με το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο “ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣIΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ -Β’ ΦΑΣΗ, AΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΙΛΟΤΙΚΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΛΩΤΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ “ το οποίο έχει αναρτηθεί για διαβούλευση στο opengov.gr/minenv/?p=12340.
    Στο εν λόγω Νομοσχέδιο και στα άρθρα 127 – 129 προτείνονται πρόσθετες τροποποιήσεις στο “Νέο Οικοδομικό Κανονισμό” όπου διαπιστώσαμε πως καταργείται η διαδικασία της προέγκρισης για την έκδοση οικοδομικής άδειας στις κατηγορίες 1 και 2, εξομοιώνοντας τις κατ’ ουσίαν με την κατηγορία 3. Πρόκειται για μια πολύ αρνητική εξέλιξη σε αντίθεση με όσα υποστηρίζουμε ως ΕΜΔΥΔΑΣ, δηλαδή την επαναφορά της προέγκρισης και του ελέγχου από τις ΥΔΟΜ για όλες τις κατηγορίες αδειών, σε συνέχεια της επαναλαμβανόμενης νομοθέτησης για αποχώρηση ή και κατάργηση των Δημόσιων Υπηρεσιών από τον έλεγχο. Χωρίς μάλιστα να προηγηθεί οποιοσδήποτε απολογισμός και δειγματοληπτικός έλεγχος για το τι ακριβώς έγινε τα τελευταία πέντε χρόνια στις εκδοθείσες άδειες στην κατηγορία 3 και της ΕΕΜΚ (Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας). Και αυτό γιατί η δικλείδα του ελέγχου του 30% αυτών των αδειών από τις ΥΔΟΜ, δεν υλοποιήθηκε ποτέ. Συνεπώς η Πολιτεία χωρίς να ελέγξει ποτέ το μέγεθος της ενδεχόμενης αυθαίρετης Δόμησης στις κατασκευές αφού δεν έχει προηγηθεί η διαδικασία προέγκρισης, επεκτείνει την αμφίβολη αυτή διαδικασία και στις μεγάλες, αλλά και σε ευαίσθητες περιοχές κατασκευές (αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, οικισμοί με ειδικά διατάγματα, κλπ), οι οποίες με αυτό το νομοσχέδιο θα εκδίδονται αυτόματα και μόνο με έλεγχο Τοπογραφικού!
    Στο τέλος του άρθρου 128 ορίζεται ότι: Η αρμόδια Υ.ΔΟΜ. διενεργεί υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ, σε ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) τουλάχιστον των οικοδομικών αδειών που χορηγούνται με την ανωτέρω διαδικασία. Θεωρούμε πως θα πρέπει να αποσαφηνιστούν τα κριτήρια επιλογής και η διαδικασία του δειγματοληπτικού αυτού ελέγχου, αφού δεν αναφέρονται τα σχετικά στην πρόσφατη Υπουργική Απόφασή σας (Υ.Α. Αρ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/125394/4805/ΦΕΚ Β’ 91/17-01-22), καθιστώντας αυτήν ως προσχηματική. Επιπλέον, γνωρίζουμε πως οι ΥΔΟΜ απηύθυναν σε εσάς σχετικά ερωτήματα που όμως δεν έχουν απαντηθεί. Επιπροσθέτως και σχετικά με την τροποποίηση του ν/σ, είναι απαραίτητο να διευκρινισθεί εάν η αρμόδια Υ.ΔΟΜ θα ελέγχει και την υπεύθυνη Δήλωση του μελετητή μηχανικού, που ορίζεται στο τέλος του άρθρου 129, η οποία θα συνοδεύει το Διάγραμμα Κάλυψης με την Δήλωση ότι: «ότι δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου και ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), καθώς και οι απαιτούμενες επιφάνειες, ανά χρήση, για τον υπολογισμό των θέσεων στάθμευσης.»
    Εάν θα πρέπει να ελέγχεται και το στοιχείο αυτό από την Υ.ΔΟΜ, τότε θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους απαιτούμενους υπολογισμούς και τα σχετικά διαγράμματα σύμφωνα με το άρθρο 11 του ΝΟΚ. Αν δεν πρέπει να ελέγχεται το στοιχείο αυτό, τότε είναι προτιμότερο να καταργηθούν οι περισσότερες από τις 33 περιπτώσεις της παρ.6 του άρθρου 11 του ΝΟΚ, εκτός από εκείνες που αναφέρονται στους υπόγειους χώρους, και να καταργηθεί η υποχρέωση υποβολής της Υπεύθυνης Δήλωσης! Διαπιστώνουμε όμως πως κατ’ ουσία με την ανωτέρω τροποποίηση, καταργείται ένας πολύ σημαντικός έλεγχος για τα πολεοδομικά μεγέθη, αυτός του Συντελεστή Δόμησης και τίθεται σε επισφάλεια αυτό που ΟΛΟΙ μας οφείλουμε να προασπίσουμε και να διασφαλίσουμε, τον έλεγχο του δομημένου περιβάλλοντος, όπως και το Σύνταγμα επιτάσσει.
    Τέλος, διατηρούμε σοβαρές επιφυλάξεις για το προβλεπόμενο από το άρθρο 129 που αφορά στις αλλαγές για το Διάγραμμα Κάλυψης, γιατί θα οδηγήσει σε αδυναμία ελέγχου και ενδεχόμενης αύξηση της δόμησης.

    Επαναφέρουμε το πλαίσιο των διεκδικήσεων μας σχετικά με το θέμα της λειτουργίας των Υπηρεσιών Δόμησης, όπως αυτό αποτυπώθηκε στην πρόσφατη κινητοποίηση μας (σε συνεργασία με την ΠΟΕ ΟΤΑ και την ΠΟΜΗΤΕΔΥ) και επισημαίνουμε ότι οι προβλέψεις του Ν/Σ κινούνται σε αντίθετη κατεύθυνση.
    Δώδεκα ολόκληρα έτη μετά τον Καλλικράτη, η μεταφορά των ΥΔΟΜ στους Δήμους απέτυχε. Οι Υπηρεσίες συρρικνώθηκαν, τα προβλήματα διογκώθηκαν. Η μετάβαση με τον Καλλικράτη (Ν. 3852/2010) των Πολεοδομικών αρμοδιοτήτων απ’ τις Νομαρχίες στους Δήμους έγινε άτακτα, χωρίς κριτήρια και χωρίς καμία προδιαγραφή (μεταφορά προσωπικού, υλικού, Μηχανογράφησης, αρχείου, κλπ,) με αποτέλεσμα τα ήδη υπάρχοντα προβλήματα Διοικητικής φύσεως (κυρίως υποστελέχωσης) να έχουν διογκωθεί. Οι αιρετοί ή αποφεύγουν να αναλάβουν τις σχετικές ευθύνες ή επιδιώκουν τον έλεγχο των ΥΔΟΜ. Έκτοτε παρά τις συνεχείς νομοθετικές αλλαγές, δίνεται κυρίως βάρος στις συνεχείς παρατάσεις διοικητικής υποστήριξης των ήδη υπολειτουργούντων ΥΔΟΜ, η πιο πρόσφατη λήγει στις 31-5-22, πιστοποιώντας και διαιωνίζοντας ουσιαστικά τη δυσλειτουργία τους επί 12 έτη.
    Η στελέχωση και η λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης πανελλαδικά σύμφωνα με περσινά στοιχεία της ΕΕΤΑΑ, (τα πράγματα έχουν χειροτερέψει έκτοτε) είναι τραγική. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τους 332 Δήμους της Χώρας, οι 168 μόλις Δήμοι (51%) διαθέτουν Υπηρεσία Δόμησης ενώ οι 164 (49%) όχι. Από τις 168 ΥΔΟΜ, οι 16 (10%) λειτουργούν μερικώς, λαμβάνοντας υποστήριξη από άλλες ΥΔΟΜ. Επίσης από τη Μελέτη προκύπτει ότι:
    η μεγάλη πλειοψηφία των δήμων κάτω των 10.000 κατοίκων, δεν διαθέτουν ΥΔΟΜ
    τριάντα τρείς (33) δήμοι άνω των 25.000 κατοίκων δεν διαθέτουν Υπηρεσίες Δόμησης, εκ των οποίων οι 16 είναι άνω των 40.000 κατοίκων
    περισσότεροι από τους μισούς μεσαίους Δήμους δεν διαθέτουν ΥΔΟΜ
    Από τις 168, οι 4 δε διαθέτουν καθόλου προσωπικό, 22 δεν έχουν καθόλου Μηχανικό ΠΕ, 28 απασχολούν μόνο 1 μηχανικό ΠΕ ή ΤΕ, άλλες 28 μονάχα 2 και 16 διαθέτουν 3 Μηχανικούς. Οι 98 από τις 168 δηλαδή ΥΔΟΜ λειτουργούν με ελλιπέστατο προσωπικό, πολύ κάτω ακόμη και από τα ελάχιστα κριτήρια του Νόμου.
    Επιπρόσθετα απουσιάζουν και οι απαιτούμενες ειδικότητες μιας και 20 από αυτές δε διαθέτουν Πολιτικό Μηχανικό, 76 δε διαθέτουν Αρχιτέκτονα Μηχανικό, 74 δε διαθέτουν Τοπογράφο Μηχανικό και 94 δε διαθέτουν Ηλεκτρολόγο ή Μηχανολόγο Μηχανικό.
    Ο Συνήγορος του Πολίτη έχει παρέμβει επανειλημμένα στα όργανα εξουσίας του Κράτους κοινοποιώντας διάφορα πορίσματα, ενώ ειδικότερα με το από 3.11.2017 έγγραφό του με ΑΠ Φ.1300.2/48622/2017 κάνει πολύτιμες διαπιστώσεις, ενώ καταλήγει ότι πρέπει να στελεχωθούν άμεσα οι Υ.ΔΟΜ. των Δήμων διότι παραβιάζονται οι αρχές της νομιμότητας και της χρηστής Διοίκησης (επί της ουσίας παραβίαση του άρθρου 10 του Συντάγματος που αναφέρεται στο δικαίωμα αναφοράς προς τις Αρχές αλλά και της παρ. 2 του άρθρου 24 του Συντάγματος). Πολύ σημαντική επίσης είναι η αναφορά… « χρήζει προσοχής το γεγονός ότι δεν προβλέπονται συγκεκριμένες νομικές συνέπειες στους Δήμους που δεν έχουν προβεί μέχρι το 2016 στην οργάνωση και στελέχωση των ΥΔΟΜ».
    Οι αρμοδιότητες που περιγράφονται στην πολεοδομική νομοθεσία (ν.1337/83, ΓΟΚ ’85, ΓΟΚ ’00, ΝΟΚ, ν.4030/11, ν.3862/10, ν.4014/11, ν.4178/13, ν.4495/17, ν.4735/20, 4759/20, κλπ) και υποχρεούνται να ασκούν οι ΥΔΟΜ, απαιτούν κατ’ ελάχιστον τ’ ακόλουθα τμήματα σε επίπεδο ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ:
    1. Τμήμα Πολεοδομικών και τοπογραφικών εφαρμογών – απαλλοτριώσεις, όροι δόμησης
    2. Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών (αυθαίρετα), Γραφείο επικινδύνων (Π.Δ. 23-4-29, ΦΕΚ 153Α /29), αρμοδιότητες που περιγράφονται στο ν.4495/17, άρ. 2, 5 & 6 (ως Τοπικά και Περιφερειακά Παρατηρητήρια Δόμησης), καθώς και εξέταση προσφυγών για υπαγωγές αυθαιρέτων στο ν.4495/17(άρ. 60 του ν.4643/19)
    3. Τμήμα Έκδοσης οικοδομικών αδειών
    4. Γραμματειακή Υποστήριξη – Αρχείο.
    Αντίστοιχα οι Υπηρεσίες Δόμησης που λειτουργούν σε επίπεδο Τμήματος στελεχώνονται τουλάχιστον από έναν αγρονόμο τοπογράφο μηχανικό, έναν αρχιτέκτονα μηχανικό, έναν χωροτάκτη – πολεοδόμο μηχανικό, έναν πολιτικό μηχανικό και έναν μηχανολόγο ή ηλεκτρολόγο μηχανικό.  (περίπτ. α’ παρ. 2 άρθρο 97Α Ν. 3852/10, όπως προστέθηκε από το άρθρο 181 του Ν. 4555/18 , αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου 376 του Ν.4700/20 και το άρθρο 43 του Ν.4735/20).
    Εξάλλου, όπως έχουμε επισημάνει και στο παρελθόν, για να είναι εύρυθμη η λειτουργία των ΥΔΟΜ, θα πρέπει για την επάρκειά της να εισαχθούν προς εξέταση κι άλλα κριτήρια, όπως έκταση χωρικής αρμοδιότητας της ΥΔΟΜ, μορφολογία, πληθυσμός, νησιωτικότητα, πλήθος εκδιδομένων πράξεων, κλπ. Η ελάχιστη στελέχωση συνεπώς κάθε ΥΔΟΜ (Διεύθυνσης ή και Τμήματος) οφείλει να είναι συνάρτηση και των παραπάνω παραγόντων, με μηχανικούς ΠΕ και ΤΕ όλων των απαιτούμενων ειδικοτήτων. 
    Πλέον αυτών εισήχθη με το ν. 4759/20 η αρμοδιότητα οι ΥΔΟΜ να συστήσουν ΣΥΠΟΘΑ Β’.
    Αντιλαμβανόμαστε ότι, η εκτίμηση πως το στελεχιακό δυναμικό των 5 μηχανικών (ΠΕ ή ΤΕ) δεν επαρκεί ούτε κατ΄ ελάχιστον σε επίπεδο Τμήματος πόσο άλλωστε σε επίπεδο Διεύθυνσης σύμφωνα με την ανάλυση των παραπάνω.
    Επιπρόσθετα θεσμοθετήθηκαν ασφυκτικές προθεσμίες για τον έλεγχο των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών και συγκεκριμένα, μείωση από τις 30 μέρες του ν.4495/17, στις 15 μέρες, με τις 2 μέρες να είναι ως υποχρεωτικές για τον έλεγχο σε κάθε στάδιο, εκτός από το διάγραμμα κάλυψης, προς έκδοση οικοδομικής αδείας. Δηλαδή, κατ’ ουσία, απαγορεύεται ο υπάλληλος της ΥΔΟΜ να απουσιάζει από την Υπηρεσία του για οποιοδήποτε λόγο, αφού δεν έχει αντικαταστάτη μιας και οι 5 μηχανικοί ανά κλάδο ειδικότητας που ορίζονται δεν έχουν αντικαταστάτη (τροποποίηση του άρ.38, παρ. 5 του 4495/17). Και χωρίς να συνυπολογίσουμε τα τυχόν παράλληλα καθήκοντα που τους ανατίθενται ή τη συμμετοχή τους σε διάφορες Επιτροπές, Συμβούλια ή και το Μη.Μ.Ε.Δ..
    Τέλος οι νέοι φορείς που προβλέπει το τμήμα Α’ (άρθρο 1 ως 6) του Ν. 4495/17 μετά από 4 έτη δεν έχουν ακόμη δημιουργηθεί (Περιφερειακά και Τοπικά Τμήματα Παρατηρητηρίων και Ελέγχου Δόμησης), προφανώς για λόγους αδυναμίας στελέχωσης μιας και απαιτούνται πολλαπλάσιοι Μηχανικοί από αυτούς που υπηρετούν σήμερα στις ΥΔΟΜ. Σύμφωνα με το άρθρο 92 του ισχύοντος Ν.4495/2017, της ερμηνευτικής εγκυκλίου 2/2019 και το άρθρο 49 του 4759/2020, η εν γένει διαχείριση των αρμοδιοτήτων της αστυνόμευσης των Κατασκευών (Διαπίστωση και χαρακτηρισμός αυθαιρέτου και διαχείριση υποθέσεων παλιών – νέων αυθαιρέτων – επιβολής προστίμων σύνταξης χρηματικών καταλόγων – διαγραφής κλπ) παραμένει στις ΥΔΟΜ.
    Οι παραπάνω πολιτικές έχουν συντριπτικά αποτελέσματα στις Υπηρεσίες, το Περιβάλλον, στο Δημόσιο Συμφέρον, στα λαϊκά συμφέροντα.
    Δηλώνουμε τη ριζική μας αντίθεση στην πολιτική που υποβαθμίζει τις δημόσιες υπηρεσίες και εκχωρεί αρμοδιότητες σε ιδιώτες. Παλεύουμε για το σταμάτημα αυτών των πολιτικών και από κοινού διεκδικούμε:
    Επαρκή στελέχωση των ΥΔΟΜ με μηχανικούς ΠΕ και ΤΕ όλων των απαιτούμενων ειδικοτήτων,  καθώς και με το αναγκαίο προσωπικό όλων των εμπλεκομένων κλάδων.
    Νέες προσλήψεις μηχανικών ΠΕ και ΤΕ μέσω του ΑΣΕΠ, όλων των ειδικοτήτων καθώς και του λοιπού αναγκαίου προσωπικού όλων των εμπλεκομένων κλάδων, με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας και κατά αποκλειστικότητα στις ΥΔΟΜ, με την ρητή απαγόρευση ότι οι Δήμαρχοι δεν θα μπορούν να τους μετακινούν στις τεχνικές ή άλλες υπηρεσίες των δήμων.
    Εξοπλισμό των Υπηρεσιών Δόμησης με σύγχρονα μέσα και εργαλεία για την αποτελεσματική δουλειά τους. Υπολογιστές, εκτυπωτές, σαρωτές, οθόνες, συνδέσεις στο διαδίκτυο, το απαραίτητο λογισμικό και ότι άλλο απαιτείται.
    Κατάργηση του νομικού πλαισίου που επιτρέπει τις προσωρινές και νομικά επισφαλείς ή αμφισβητούμενες λύσεις ανάθεσης καθηκόντων Δημόσιας Αρχής σε Συμβασιούχους Έργου, ή στην ΕΕΤΑΑ ή στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς με τις οποίες θα δημιουργηθούν τεράστια θέματα νομιμότητας με τις εκδοθείσες Διοικητικές Πράξεις (οικοδομική άδεια, έκθεση επικινδύνου, έκθεση αυτοψίας αυθαίρετης κατασκευής, κλπ).
    Επανεξέταση των Επιπέδων της λειτουργίας των ΥΔΟΜ από τους Δήμους σε συνάρτηση με τη λειτουργία των Παρατηρητηρίων Δόμησης.
    Κωδικοποίηση και απλοποίηση της πολεοδομικής Νομοθεσίας, προσβάσιμης σε όλους.
    Νομική Υποστήριξη σε κάθε ΥΔΟΜ από εξειδικευμένους Νομικούς καθώς και Νομική Κάλυψη των Υπαλλήλων για τις Υπηρεσιακές διώξεις που υφίστανται.
    Απαλλαγή από τις αποκλειστικές προθεσμίες ολίγων ημερών, που προβλέπει κατά περίπτωση ο νέος πολεοδομικός νόμος 4759/2020, οι οποίες είναι ανεφάρμοστες και ανεδαφικές, μέχρι να συγκροτηθούν και να στελεχωθούν οι Υπηρεσίες.
    Υποχρεωτική προέγκριση άδειας και στην Κατηγορία 3 από την αρμόδια ΥΔΟΜ.
    Κάλυψη εξόδων μετακίνησης εντός και εκτός έδρας.
    Διεκδικούμε δηλαδή Υπηρεσίες Δόμησης που δεν θα λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, αλλά θα είναι πλήρως στελεχωμένες και εξοπλισμένες, ώστε να προστατεύουν αποτελεσματικά το Περιβάλλον και το Δημόσιο Συμφέρον, όπως και το Σύνταγμα επιτάσσει.
    Καταλήγοντας, επιθυμούμε να σας υπενθυμίσουμε το αίτημά μας για συνάντηση με εσάς, το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα και σας υπενθυμίζουμε πως ως μηχανικοί του Δημοσίου καλούμαστε να εφαρμόσουμε τις διατάξεις που τροποποιείτε, χωρίς όμως να μας έχετε δεχτεί έως σήμερα, δηλαδή χωρίς να λαμβάνετε υπόψη σας τις επισημάνσεις μας.
    Στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.

  • 10 Μαΐου 2022, 15:15 | ΕΛΕΝΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ

    Για να απλοποιηθεί η διαδικασία έκδοσης ΟΑ πρέπει να απλοποιηθεί και να γινει σαφής η νομοθεσία. Αν θέλετε να αφαιρέσετε τον έλεγχο του ΣΔ να αφαιρεθεί τελείως και να παμε μόνο σε έλεγχο όγκου. Όχι να περάσει και αυτή η ευθύνη στους μηχανικούς. Η νομοθεσία είναι πολυπλοκη, με διαφορετικές ερμηνείες σε κάθε υδόμ, πολλές φορές αυθαίρετες.

    Απλοποιήστε τον έλεγχο των φορολογικών.
    Υπάρχουν οκτώ/εννέα φόροι, τέλη κ.λπ. που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας:
    _ Ανταποδοτικό τέλος για το πληροφορικά σύστημα
    _ Εισφορές ΚΗ’ ψηφίσματος (μοιράζονται σε πράσινο ταμείο και ΥΔΟΜ Δήμου)
    _ Τέλος υπέρ Δήμου
    _ Εισφορές ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο υπέρ Δημοσίου 0,5% (μέγιστο ποσό: 2,50€)
    _ Χαρτόσημο υπέρ ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο Ν.1041/80,άρθρο 77
    _ ΟΓΑ χαρτοσήμου 20% επί του παραβόλου
    _ Τέλος 5% για εκτός σχεδίου γήπεδα (Ν.4759/20, άρθρο 32, §1)

    Ο δε υπολογισμός τους είναι άνευ λόγου πολύπλοκος.
    Η πληρωμή τους γίνεται μόνο με επίσκεψη σε Δήμο και Εφορία και όχι ηλεκτρονικά.
    Απασχολείται προσωπικό των ΥΔΟΜ για τον λεγόμενο «φορολογικό έλεγχο»!
    Γιατί;
    Καταργήστε τα όλα και κρατήστε μόνο
    α) το παράβολο για το πληροφοριακό σύστημα και
    β) ένα τέλος που θα υπολογίζεται εύκολα μέσω του προϋπολογισμού του έργου υπέρ του «Πράσινου ταμείου», τα οποία να εξοφλούνται ηλεκτρονικά.

  • 10 Μαΐου 2022, 13:51 | Ε.Δ.Ε.Υ.Α.

    Στο άρθρο 136 προβλέπεται ότι » Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζονται οι φορείς που επιβάλλουν το πρόστιμο της παρ. 2, ο τρόπος βεβαίωσης και ο τρόπος είσπραξης του προστίμου, ο λογαριασμός στον οποίο καταβάλλεται το εισπραχθέν πρόστιμο, το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου για κάθε έτος μη συμμόρφωσης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα». Θεωρούμε ότι η έκδοση κοινής Υπουργικής Απόφασης θα καθυστερήσει κι επομένως η διάταξη θα είναι ανενεργή για μεγάλο διάστημα. Προτείνεται η διάταξη να προβλέπει ρητά όλα όσα παραπάνω αναφέρονται και να μην γίνεται παραπομπή σε Υπουργική Απόφαση.

  • 10 Μαΐου 2022, 12:08 | Ε.Δ.Ε.Υ.Α.

    Αρθρο 133
    Παρ. 1

    α. Η ΕΔΕΥΑ είναι υπέρ της ποιότητας των έργων και αντίθετη με τις υπερβολικές εκπτώσεις που δίνονται από τους αναδόχους με επιπτώσεις στην ποιότητά τους. Επίσης, θεωρούμε ότι ο ανάδοχος θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την ποιότητα του έργου που παραδίδει και άρα η διάταξη συμβάλλει προς την κατεύθυνση αυτή.

    β. Δεν συμφωνούμε με την υποχρεωτικότητα και τον αναγκαστικό χαρακτήρα της διάταξης δηλ. υποχρεωτικά να αναλαμβάνει ο ανάδοχος κατασκευής την λειτουργία της εγκατάστασης (ΕΕΛ ή αντλιοστάσια) και συντήρηση της εγκατάστασης διότι υπάρχουν φορείς (ΔΕΥΑ) που μπορούν να λειτουργήσουν και να συντηρήσουν με επάρκεια τις εγκαταστάσεις. Προτείνεται η διάταξη να διαμορφωθεί ως εξής :“…ο ανάδοχος κατασκευής δύναται να αναλαμβάνει…”.
    Επίσης,η άποψη της Ε.Δ.Ε.Υ.Α. είναι ότι στην σύμβαση με τον ανάδοχο θα πρέπει το κόστος λειτουργίας και συντήρησης των εγκαταστάσεων που αναλαμβάνει ο ανάδοχος να καθίσταται επιλέξιμη δαπάνη ώστε να μην επιβαρύνει την αναθέτουσα αρχή ή φορέα. Αρα προτείνεται η διάταξη να διαμορφωθεί ως εξής:

    «…πέραν της κατασκευής, τη λειτουργία και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων για διάρκεια τουλάχιστον τριών (3) ετών, καθιστώντας επιλέξιμες τις σχετικές δαπάνες».
    Παρ. 3
    Η σύνδεση της βεβαίωσης συμμόρφωσης με την Απόφαση Εγκρισης Περιβαλλοντικών Ορων και τη χρηματοδότηση έργων κρίνεται πολύ αυστηρή. Προτείνεται να αντικατασταθεί με πρόστιμο και να απαλειφθεί η φράση «…και αποτελεί υποχρεωτικό δικαιολογητικό που υποβάλλεται από τους φορείς κατά τη διαδικασία έκδοσης, ανανέωσης ή τροποποίησης της σχετικής Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων καθώς και κατά την υποβολή φακέλων χρηματοδότησης για σχετικά έργα».

  • 10 Μαΐου 2022, 11:56 | ΔΗΜΗΤΡΣΗ

    Άρθρο 119
    Αρκετές φορές παρατηρείται το φαινόμενο, ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παρ. 1α του άρθρου 56 του ν. 4512/2018, να έχουν κατασκευαστεί εντός λατομικού χώρου, χωρίς όμως να διαθέτουν τα απαιτούμενα νομιμοποιητικά στοιχεία για την εγκατάσταση και λειτουργία τους (ως προς το σύνολο ή μέρος αυτών), σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 65 ν. 4442/2016 και τη σχετική υπουργική απόφαση, ωστόσο να έχουν υπαχθεί από πλευράς κατασκευής στις διατάξεις του 4495/2017 και έχουν καταβάλει και το σχετικό πρόστιμο.
    Σε αυτές τις περιπτώσεις όπου αποδεδειγμένα έχει ήδη καταβληθεί πρόστιμο για την εγκατάσταση συγκεκριμένου εξοπλισμού, προτείνουμε να ληφθεί σχετική μέριμνα μείωσης κατά ένα σημαντικό ποσοστό (τουλάχιστον της τάξης του 50%) του προκύπτοντος με την προτεινόμενη διάταξη προστίμου, ώστε να μην κληθεί η επιχείρηση να καταβάλει πρόστιμο για την ίδια πράξη δύο φορές.

  • 9 Μαΐου 2022, 13:11 | Σύνδεσμος Μεταλλευτικών Επιχειρήσεων

    Κεφάλαιο Α
    Άρθρο 116 παρ. 3
    Αναφέρεται:
    Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται κατά ένα (1) έτος η προθεσμία υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018 (Α’ 5). H παράταση του ενός (1) έτους χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την επιφύλαξη ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών ή μίσθωσης υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.

    Σχόλιο:
    Δεδομένου ότι πολλές εγκρίσεις ερευνών που έληξαν είχαν προβλήματα υλοποίησης-ολοκλήρωσης λόγω της πανδημίας, προτείνεται η παράταση διενέργειας των ερευνητικών εργασιών και όχι απλά η παράταση υποβολής αίτησης μίσθωσης. Αυτά με την επιφύλαξη ότι δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύοντος του παρόντος Έγκριση Ενέργειας Διερευνητικών Εργασιών ή Αίτηση Ενέργειας Ερευνητικών Εργασιών ή μίσθωση υπέρ τρίτου ενδιαφερόμενου. Συγκεκριμένα προτείνεται η αναδιαμόρφωση της παρ.3 ως ακολούθως:
    Πρόταση:
    «Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται έως 31.12.2022 η ισχύς των αποφάσεων του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης περί έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών. H παράταση έως 31.12.2022 χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την επιφύλαξη ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών ή μίσθωσης υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.»

    Άρθρο 116 παρ. 4
    Αναφέρεται:
    Σε περίπτωση που, στο πλαίσιο της παρ. 3, έχει ήδη υποβληθεί η αίτηση μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, οι σχετικές συνθήκες και προϋποθέσεις συνεκτιμώνται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή από τον οικείο Δήμο, προκειμένου να παραταθούν οι προθεσμίες που χορηγούνται για την υποβολή των σχετικών δικαιολογητικών και την ολοκλήρωση της διαδικασίας μίσθωσης.

    Σχόλιο:
    Τα αιτήματα μίσθωσης που έχουν ήδη υποβληθεί συνοδεύονται υποχρεωτικά και βάσει της παρ. 2 του άρθρου 53 του Ν. 4512/208, από τα πρωτόκολλα υποβολής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και έκθεσης ερευνητικών εργασιών στο ΕΑΓΜΕ. Ως εκ τούτου η παράγραφος αυτή δεν εξυπηρετεί το σκοπό για τον οποίο γράφτηκε, καθώς τα δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση μίσθωσης έχουν ήδη κατατεθεί.
    Πρόταση:
    Να καταργηθεί

    Άρθρο 116 παρ. 5
    Αναφέρεται:
    Αιτήσεις για παράταση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση ή για παράταση της προθεσμίας υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύβαση, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 υποβάλλονται έως την 30η.9.2022.

    Σχόλιο:
    Δεδομένου της πρότασης μας η παρ.3 να αναδιαμορφωθεί και επί της ουσίας να παρατείνονται οι ερευνητικές εργασίες που έληξαν από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και όχι απλά η παράταση υποβολής αίτησης μίσθωσης, προτείνεται η αναδιαμόρφωσή της παρ. 5 ως ακολούθως:
    Πρόταση:
    «Αιτήσεις για παράταση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 υποβάλλονται έως την 30η.9.2022.»

    Άρθρο 117

    Αναφέρεται:
    α «4. Το ύψος της εγγυητικής επιστολής καθορίζεται από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση και αντιστοιχεί στο ποσό των μέγιστων προβλεπόμενων παγίων μισθωμάτων μιας τριετίας

    Σχόλιο:

    Δεν είναι ορθολογικό να λαμβάνεται το μέγιστο μιας τριετίας.

    Προτείνουμε:

    Το ύψος της εγγυητικής επιστολής καθορίζεται από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση και αντιστοιχεί στο ποσό του μέσου όρου των προβλεπόμενων παγίων μισθωμάτων μιας τριετίας
    Αναφέρεται:
    β «Αν το ιδιοκτησιακό…καθεστώς δεν έχει επιλυθεί αμετάκλητα μέσα στην πρώτη τριετία, ο εκμεταλλευτής υποβάλλει αίτηση για την έκδοση νέας απόφασης καθορισμού του ύψους της εγγυητικής επιστολής τουλάχιστον τρεις (3) μήνες πριν από τη λήξη της τριετίας. Το ύψος της νέας εγγυητικής επιστολής αντιστοιχεί σε ποσό που περιλαμβάνει το σύνολο των αναμενόμενων μισθωμάτων, ύστερα από συμψηφισμό πάγιων και αναλογικών με βάση τα αποτελέσματα της δραστηριότητας της προηγούμενης τριετίας. Η νέα εγγυητική επιστολή κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία, προς αντικατάσταση της προηγούμενης, έναν (1) τουλάχιστον μήνα πριν από τη λήξη της τριετίας και καλύπτει αθροιστικά τα μισθώματα όλης της προηγούμενης χρονικής περιόδου μέχρι τη λήξη της επόμενης τριετίας.

    Σχόλιο:
    Υπάρχουν περιπτώσεις όπου η επίλυση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος καθυστερεί για περισσότερες από 4 τριετίες. Δεν είναι δυνατόν από το φορέα της εξόρυξης ο οποίος δεν ευθύνεται γι’ αυτή την κατάσταση και για το προβληματικό καθεστώς των αμφισβητούμενων ιδιοκτησιών, να καλείται να εγγυηθεί υπέρογκα ποσά, επειδή αθροίζονται ανά τριετία και για όσο διαρκέσει η επίλυση της διαφοράς

    Πρόταση:
    Προτείνεται η προσθήκη στην ανωτέρω παράγραφο:

    Η έκδοση της νέας εγγυητικής γίνεται για διάστημα τριών (3) ετών και υπολογίζεται ως ανωτέρω. Μετά την πάροδο και της δεύτερης τριετίας και εφόσον δεν έχει επιλυθεί αμετάκλητα το ιδιοκτησιακό καθεστώς, η έκδοση κάθε νέας εγγυητικής επιστολής από τούδε αφορά χρονική περίοδο 6 ετών συνολικά.

    Άρθρο 118
    Αναφορικά με την τροποίηση της παραγράφου 22.
    Αναφέρεται :
    Κατατίθεται εγγυητική επιστολή σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 55 του ν. 4512/2018 και την υπό στοιχεία ΔΑΠ/Α/Φ.4.2.2/οικ. 176641/2214/28.6.2018 (β’ 2909)
    Σχόλιο:
    Αυτό βάζει σε ισχύ παλαιότερη απόφαση η οποία με σύμφωνη γνώμη της Δημόσιας Διοίκησης και φορέων εξόρυξης, θεωρήθηκε καταργητέα και τροποποιήθηκε με την απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/80921/994 7-9-2020

    Η απόφαση αυτή πρέπει να ισχύσει με την προσθήκη ότι σε περίπτωση που δεν υπάρχει ανάλυση γενικών εξόδων, ο προβλέπων κτλ στο κόστος αποκατάστασης όπως έχει περιγραφεί στην εγκεκριμένη ΜΠΕ, θα μειώνεται κατά 20% επιπλέον από το 20% που αφαιρείται με την παρ. 2 το Άρθρου 2 της απόφασης.
    Επίσης δεν πρέπει να ενσωματώνεται το σύνολο του έργου αλλά να υπολογίζεται καταβολή εγγύησης για αποκατάσταση μόνο του θιγέντος χώρου κατά την υποβολή της.
    Πρόταση τροποποίησης:
    «22. Οι εκμεταλλευτές όλων…..υπό στοιχεία ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 176641/2214/28.06.2018 (Β’ 2909) όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/80921/994 7-9-2020 και με την προσθήκη στην παρ. 3 του Άρθρου 2 αυτής ότι σε περίπτωση μη ανάλυσης του κόστους αποκατάστασης σε γενικά έξοδα απρόβλεπτα κτλ, όπως περιγράφεται στην εγκεκριμένη ΜΠΕ, μειώνεται το ποσό εγγύησης κατά 20% επιπλέον του 20% της παραγρ. 2 του ίδιου άρθρου»
    Η υποχρέωση κατάθεσης της επιστολής, υλοποιείται έως την 31.12.2023.
    Το ύψος της εγγυητικής εξαρτάται ανά πενταετία από το χώρο που έχει καταληφθεί από την εξόρυξη, εξαιρουμένου του χώρου που έχει ήδη αποκατασταθεί.
    Άρθρο 119 παρ. 1

    α Πρόταση τροποποίησης:
    Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της παρ. 1α του άρθρου 56 του ν. 4512/2018 (Α’5), καθώς και τα δομικά έργα για τη στήριξη και εγκατάστασή τους, οι οποίες έχουν κατασκευασθεί εντός λατομικού χώρου μέχρι και την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος, .

    β Πρόταση προσθήκης:
    Προτείνεται η προσθήκη και στο άρθρο 119, για την ενότητα του δικαίου, της ακόλουθης παραγράφου του άρθρου 121
    «Ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις που εγκαθίστανται και λειτουργούν για την εξυπηρέτηση των αναγκών λατομείων, τμήμα των οποίων βρίσκεται εντός του λατομικού χώρου ή εντός των ορίων λατομικής περιοχής της παρ. 6 του άρθρου 43 και το υπόλοιπο εκτός αυτών, θεωρούνται ως ενιαίο σύνολο και αντιμετωπίζονται από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για το τμήμα αυτό όπου είναι εγκατεστημένο το μεγαλύτερο ποσοστό της ισχύος τους.»

    Άρθρο 120
    Πρόταση τροποποίησης παραγράφου 9 του άρθρου 48
    Σχόλιο:
    Η διατύπωση που αναφέρεται στην τροποποίηση της παραγράφου 9 του άρθρου 48 του ν. 4512/2018 δημιουργεί προβλήματα ερμηνείας. Επίσης διαφωνούμε και ακολουθείται η διαδικασία ανάλογης του καθορισμού λατομικής περιοχής στις περιπτώσεις τροποποίησης της χωροταξικής κατανομής εντός μιας λατομικής περιοχής
    Προτείνουμε την εξής τροποποίηση:
    Τροποποίηση:
    9. Με διαδικασία ανάλογη εκείνης του καθορισμού της είναι δυνατή η τροποποίηση, επέκταση ή περιορισμός των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής ή της χωροταξικής κατανομής εντός αυτής, ύστερα από αίτηση που συνοδεύεται από παράβολο τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ το οποίο καταβάλλεται υπέρ της οικείας Περιφέρειας, και αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
    Σε περίπτωση που η επέκταση των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής δεν υπερβαίνει ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) επί της συνολικής έκτασής της και δεν υπάρχουν άλλοι όμοροι λατομικοί χώροι προς διάθεση εντός αυτής, αποκλειστικά και μόνον ο μισθωτής του όμορου λατομικού χώρου εντός της αρχικώς ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής, δύναται να υποβάλλει αίτηση για τη μίσθωση λατομικού χώρου εντός της επέκτασης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του παρόντος. Σε περίπτωση όπου ο μισθωτής ενός λατομικού χώρου εντός Λατομικής περιοχής αιτείται την επέκταση σε όμορο αδιάθετο χώρο εντός της ιδίας Λατομικής περιοχής , η επέκταση του λατομικού χώρου επιτρέπεται έως ποσοστού είκοσι τοις εκατό (20%) επί της συνολικής έκτασής της Λατομικής περιοχής, αποκλειστικά και μόνο από τον μισθωτή του όμορου χώρου με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του παρόντος ενώ η αίτηση εξετάζεται απευθείας από την ομάδα εργασίας της παρ. 7 του άρθρου 47 του παρόντος. Η διάρκεια της μίσθωσης, καθώς και η έκταση του υπό μίσθωση λατομικού χώρου των προηγούμενων εδαφίων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν εκείνες του αρχικά μισθωμένου λατομικού χώρου, οι δε όροι μίσθωσης του υπό μίσθωση λατομικού χώρου είναι οι ίδιοι με αυτούς του αρχικά μισθωμένου χώρου και καταρτίζεται νέα σύμβαση μίσθωσης για την νέα ενιαία έκταση. Αίτηση για επέκταση λατομικής περιοχής κατά τα ανωτέρω μπορεί να υποβληθεί από τον ίδιο μισθωτή άπαξ.
    Άρθρο 122
    Στην παράγραφο 14 αναφέρεται:
    «Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο ενδιαφερόμενος απαιτείται να κατέχει το δικαίωμα εκμετάλλευσης, κατά τα άρθρα 60, 61, 62, 63 και 64 και να έχει εξασφαλίσει:
    ……
    γ) άδεια χρήσης αιγιαλού και παραλίας ή ζώνης λιμένα, εφόσον απαιτείται, σύμφωνα με το ν. 2971/2001 (Α’ 285)»
    Προτείνουμε την τροποποίηση της (γ), ώστε να συμπεριληφθούν και οι περιπτώσεις όπου έχει υποβληθεί αίτηση χωρίς να έχει χορηγηθεί άδεια χρήσης αιγιαλού και παραλίας:

    Πρόταση τροποποίησης:
    ..ότι έχει υποβληθεί αίτηση για χορήγηση άδειας χρήσης αιγιαλού και παραλίας ή ζώνης λιμένα, εφόσον απαιτείται, σύμφωνα με το ν. 2971/2011 (Α’ 285)

  • 9 Μαΐου 2022, 12:08 | ΕΛΕΝΗ ΚΑΠΕΤΑΝΑΚΗ-ΜΠΡΙΑΣΟΥΛΗ, ομ. καθηγήτρια Π. Αιγαίου

    Άρθρο 124
    Δεν υπάρχουν ακόμα διαθέσιμες πληροφορίες για τα κριτήρια απόκτησης άδειας Πιστοποιημένου Αξιολογητή Χωρικών μελετών…. Προφανώς το Μητρώο δεν μπορεί να καταρτισθεί αν δεν προηγηθεί αυτό και όλες οι απαιτούμενες διοικητικές και λοιπές διαδικασίες.

  • 9 Μαΐου 2022, 10:35 | ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΑΡΜΑΡΟΥ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ – ΘΡΑΚΗΣ

    Άρθρο 116, παρ. 3: Δεδομένου ότι πολλές εγκρίσεις ερευνών που έληξαν είχαν προβλήματα υλοποίησης-ολοκλήρωσης λόγω της πανδημίας, προτείνεται η παράταση διενέργειας των ερευνητικών εργασιών και όχι απλά η παράταση υποβολής αίτησης μίσθωσης. Συγκεκριμένα προτείνεται η αναδιαμόρφωση της παρ.3 ως ακολούθως:
    «Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται έως 31.12.2022 η ισχύς των αποφάσεων του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης περί έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών. H παράταση έως 31.12.2022 χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την επιφύλαξη ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών ή μίσθωσης υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.»

    Άρθρο 116, παρ. 4: Τα αιτήματα μίσθωσης που έχουν ήδη υποβληθεί συνοδεύονται υποχρεωτικά και βάσει της παρ. 2 του άρθρου 53 του Ν. 4512/208, από τα πρωτόκολλα υποβολής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και έκθεσης ερευνητικών εργασιών στο ΕΑΓΜΕ. Ως εκ τούτου η παράγραφος αυτή δεν εξυπηρετεί το σκοπό για τον οποίο γράφτηκε, καθώς τα δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση μίσθωσης έχουν ήδη κατατεθεί. Προτείνεται η κατάργησή του.

    Άρθρο 116, παρ. 5: Δεδομένου της ως άνω πρότασης μας η παρ.3 του άρθρου 116 να αναδιαμορφωθεί και επί της ουσίας να παρατείνονται οι ερευνητικές εργασίες που έληξαν από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και όχι απλά η παράταση υποβολής αίτησης μίσθωσης, προτείνεται η αναδιαμόρφωσή της παρ. 5 ως ακολούθως:
    «Αιτήσεις για παράταση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 υποβάλλονται έως την 30η.9.2022.»

  • 9 Μαΐου 2022, 09:41 | Νικηφορίδης Π.

    ΓΙΑ ΤΗΝΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΕΚΔΟΣΗΣ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ:
    1. Μια απλή διαδικασία έκδοσης αδειών, χωρίς τόσες κατηγορίες και υποκατηγορίες. Η υπάρχουσα διαδικασία είναι πολύπλοκη και τα λάθη είναι συχνά, καθώς δεν υφίσταται έλεγχος. Επομένως, δεν πραγματοποιείται ορθή έκδοση, αφού δεν υφίστανται κυρώσεις π.χ.:
    – αναθεώρηση της προέγκρισης ή προέγκριση για αναθεώρηση,
    – κατηγορία 1,2, ή 3,
    – να βγάλω προέγκριση ή βεβαίωση και πότε,
    – για προσθήκη υφιστάμενου κτιρίου βγάζω άδεια κατηγορίας «με ισχύουσα έγκριση δόμησης» Ν.4030, γιατί δεν έχω διαβάσει ποιος είναι ο 4030 !!

    2. Καθορισμός όλων των δικαιολογητικών αναλυτικά και των ελέγχων (π.χ. το συμφωνητικό δεν αναφέρεται στον έλεγχο αμοιβών, αλλά πως θα ελεγχθεί να έχει κατατεθεί όλη η αμοιβή?).
    3. Έκδοση εγχειριδίου με αναλυτικά παραδείγματα.
    4. Διεξαγωγή σεμιναρίων σε μηχανικούς.
    5. Καθορισμός των επιπτώσεων σε περίπτωση έκδοσης λανθασμένης έκδοσης οικοδομικής άδειας. Πως είναι δυνατόν να ευθύνεται ο ιδιοκτήτης, για λάθη μηχανικού? Η ΥΔΟΜ θα προσπαθεί να μη βγάλει λάθη, καθώς κανείς δεν θα θέλει να μπλεχτεί σε διαδικασία κατεδάφισης. Και όταν δεν είναι εφικτό και υπάρχει αρνητικό πόρισμα από ΥΔΟΜ, οι διφορούμενες απόψεις (γιατί η πολεοδομική νομοθεσία πάντα έχει πολλές ερμηνείες) θα σύρονται στα δικαστήρια.
    6. Απλοποίηση του συστήματος e-άδειες:
    Α. Σύνδεση των σχετικών πράξεων μιας άδειας ηλεκτρονικά μεταξύ τους. Σήμερα, για την διαπίστωση της συνέχειας μιας πράξης, δύναται να βρεθεί στο ιστορικό ο αριθμός της αίτησης της επόμενης/προηγούμενης πράξης και μετά αναζήτηση από την αρχική σελίδα. Δεν υφίσταται συνολική εικόνα και εύχρηστη ηλεκτρονική αναζήτηση.
    Β. Απλούστερη κωδικοποίηση των αριθμών των οικοδομικών αδειών. Όλες οι πράξεις έχουν αύξοντα αριθμό ο οποίος με κάθε ενημέρωση μεταβάλλεται και δεν είναι εύχρηστος, καθώς σε λίγα χρόνια έχει φτάσει ήδη τις 400.000.
    Γ. Σύστημα ελεγκτών. Ο γόρδιος δεσμός: για ορισμό ελεγκτή αρχικά μπαίνω από το e-άδειες, αλλά μετά πρέπει να θυμηθώ να μπω από το σύστημα των ελεγκτών.
    Δ. Θα ήταν πιο εύχρηστο σε κάθε οικοδομική άδεια να συμπεριληφθούν διάφορα στάδια (όπως :τα στάδια ΠΕΚ & Ηλεκτροδότησης), έτσι ώστε να υφίσταται εικόνα της κατάστασης της άδειας κάθε στιγμή.

  • 9 Μαΐου 2022, 00:27 | ΤΖΟΥΡΜΑΚΛΙΩΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

    Με την προτεινόμενη διάταξη (θέσπιση προαιρετικότητας όλων Κατηγοριών και άνευ ελέγχου του Διαγράμματος Δόμησης απ’ τις ΥΔΟΜ) όπως και προγενέστερα με την ήδη θεσπισμένη προαιρετικότητα της κατηγορίας 3 φαίνεται ότι τα προβλήματα στην Δημόσια Διοίκηση, στους Μελετητές ιδιώτες Μηχανικούς θα επιδεινωθούν και εις βάρος κυρίως των Πολιτών.
    Αναφέρομαι αναλυτικά στους λόγους που έχουμε παρατηρήσει προβλήματα:
    1. Εξαιρετικά Υποστελεχωμένες Υπηρεσίες (σε συνδυασμό με την αδυναμία δημιουργίας των Παρατηρίων Δόμησης) χωρίς καν σωστά Οργανογράμματα στα οποία ‘’παρεμβαίνει’’ κατά το δοκούν η κάθε Δημοτική Αρχή και χωρίς Οδηγίες – θεσμοθέτηση κανόνων ορθής διάρθρωσης ΥΔΟΜ (απ’ τη θέσπιση Καλλικράτη – ήτοι 11 χρόνια τώρα) απ’ το αρμόδιο Υπουργείο (ΥΠΕΣ) – ανάλογα με την έκταση, μορφολογία, νησιωτικότητα κ.α. ειδικά χαρακτηριστικά του Δήμου. Αποτέλεσμα να μην έχει δοθεί βάρος στο ‘’αναπτυξιακό’’ κομμάτι των Πολεοδομιών που είναι η έκδοση των αδειών. Μη ξεχνάμε ότι το Αναπτυξιακό κομμάτι ενός Δήμου που είναι η ‘’σημειακή’’ Δόμηση προκύπτει απ’ τη θέσπιση Τοπικών Χωροταξικών Κανόνων και Υποδομών που πραγματοποιούνται απ’ τα Τμήματα Σχεδίων Πόλεων των Δήμων όπου τα τελευταία χρόνια δεν λειτουργούν ή έχουν συρρικνωθεί τραγικά……!
    2. Κωδικοποίηση Νομοθεσίας έχει να γίνει απ’ το 1999 (ΠΔ/14-7-99-ΦΕΚ-580/Δ/27-7-99). Ενδεικτικά αναφέρω ότι μόνο από πρόσφατη ‘νομοθέτηση’’ (κατηγορίες 1-2-3 του Ν.4495/17) για τις άδειες κατηγορίας 3 έχουμε καταναλώσει αρκετές εργατοώρες όπου Προϊστάμενος και Τοπογράφος ΥΔΟΜ προσπαθούν να ‘’αποκωδικοποιήσουν’’ το έργο, την έκταση της Δόμησης με αλλεπάλληλη τηλεφωνική επικοινωνία με τους διαχειριστές των αιτήσεων προκειμένου να διαπιστωθεί αν ορθά το έργο εντάσσεται στην κατηγορία 3 (αφού τα δεδομένα είναι ο Τίτλος της αίτησης και τα στοιχεία της δόμησης που υποχρεωτικά καταχωρούνται). Η ορθή ένταξη του έργου σε κατηγορία είναι βασική και για το λόγο αυτό θα έπρεπε να περιγράφεται το έργο και άλλες τυχόν ειδικές συνθήκες (π.χ. θέση) υποχρεωτικά με προσάρτηση Τεχνικής και Αιτιολογικής έκθεσης βάσει υποδείγματος του ΥΠΕΝ (να αποδεικνύεται δηλαδή με τη λεκτική περιγραφή του έργου – εργασιών, σαφή αναφορά θέσης, μεγέθη κάλυψης, δόμησης, ύψους και ειδικών ή άλλων συνθηκών και βάσει αυτών σε ποια υπο-περίπτωση της κατηγορίας εντάσσεται)
    3. Κατηγορία 2 (που αφορά Νομιμοποιήσεις αυθαίρετων κατασκευών μετά τον Ιούλιο 2011 που δεν παραβιάζουν τις Πολεοδομικές Διατάξεις)
    Πως θα εκδοθεί η προέγκριση αφού πρέπει να υπάρξει η πράξη αυθαιρέτου απ’ την ΥΔΟΜ και η οποία ανεβαίνει στο σύστημα ΤΕΕ;;
    4. Ήδη για την κατηγορία 3 μέχρι στιγμής δεν έχουν γίνει οι απαιτούμενοι έλεγχοι (30%) σε κάθε ΥΔΟΜ και σε όλη τη χώρα προκειμένου να διεξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα για την αποτελεσματικότητα του εγχειρήματος του Ν.4495/17 (ωφέλησε το μέτρο εν τέλει τους πολίτες, τη Διοίκηση και τους ιδιώτες Μηχανικούς;;). Χωρίς δεδομένα, αξιολόγηση και ασφαλή συμπεράσματα ποια η σκοπιμότητα να προχωρήσουμε σε κάτι άλλο (μόνο δημοσιονομική ;;…..που εντέλει στο μέλλον αν ανακαλούνται άδειες και κτίρια που ήδη έχουν κατασκευαστεί το πρόβλημα στην τελική το επωμίζεται ο Μηχανικός που υπέγραψε – και ο Πολίτης που ήδη θα έχει αγοράσει κτίσμα με αυθαιρεσίες…). Ήδη έχουμε πάρει μια γεύση απ’ τις δηλώσεις αυθαιρέτων όπου στο ΣΥΠΟΘΑ Β’ έρχονται σωρεία υποθέσεων με λάθος δηλώσεις αυθαιρέτων όσον αφορά τα Συνιδιόκτητα
    5. Εταιρίες – Εργολάβοι – Κατασκευαστές-Μηχανικοί για άδειες κατηγορίας 3 και οσονούπω 1 και 2. Κατασκευάζω την οικοδομική άδεια που έχω εκδώσει (Γιάννης κερνάει – Γιάννης πίνει)…….κάνω και αναθεώρηση…!! Δεν είναι μόνο η αντισυνταγματικότητά του αλλά και ότι μέχρι να γίνει ο έλεγχος (αν γίνει ποτέ βάσει της ποσόστωσης) το έργο θα έχει τελειώσει με τραγικές πιθανόν συνέπειες. Κοινώς η νομιμότητα μιας κατασκευής κρίνεται απ’ την ορθότητα της άδειας και η οποία επαφίεται στην υπευθυνότητα της γνώσης αλλά και της ορθής ερμηνείας του Μελετητή…!! Επίσης στο ΣΥΠΟΘΑ έρχονται ενστάσεις από υποθέσεις που αφορούν άδειες που εκδίδουν κατασκευαστές κατηγορίες 3 ΜΟΝΟ μέχρι στιγμής από καταγγελίες πολιτών. Αυτά έχουν αξιολογηθεί ….;;
    6. Αξιολόγηση ικανότητας και επάρκειας των υπηρετούντων υπαλλήλων των ΥΔΟΜ (ναι γιατί όχι….) απ’ το ΥΠΕΝ
    Συνεπώς βάσει των ανωτέρω η ταπεινή μου άποψη (για άρθρα 127 – 128) είναι ότι πρώτα πρέπει να γίνει αξιολόγηση των δεδομένων (πως πήγε η κατηγορία 3, τι αστοχίες υπήρξαν να γίνουν οι απαιτούμενες αναλύσεις) και έπειτα ο περαιτέρω σχεδιασμός για τις λοιπές Κατηγορίες. Η αίσθηση και τα μέχρι στιγμής δεδομένα δείχνουν ότι πρέπει να γίνει το απαιτούμενο ‘’φιλτράρισμα’’ των κακών πρακτικών και μια ελάχιστη κωδικοποίηση.
    Δεν υπάρχει ετοιμότητα στη Δημόσια Διοίκηση, κουλτούρα Δημόσιας Διοίκησης στους ιδιώτες Μηχανικούς και ασφάλεια Δικαίου.
    Επίσης γενικότερα η πιστοποίηση απ’ το ΥΠΕΝ Μηχανικών τόσο Δημοσίων Υπαλλήλων (με ελάχιστη εμπειρία 5 ετών) όσο και ιδιωτών Μηχανικών (ελάχιστη εμπειρία δέκα ετών) για την έκδοση οικοδομικών αδειών και ειδικών θεμάτων Δημοσίου δικαίου που αφορούν Διοικητικές Πράξεις κατόπιν ειδικών Σεμιναρίων ετήσιας διάρκειας (μέσω σύμπραξης Πανεπιστημίων και ΥΠΕΝ) θα μπορούσε να αποτελέσει ένα θετικό μέτρο προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης σωστής κουλτούρας και προς την ασφάλεια δικαίου.
    Άρθρο 129. Το επιχείρημα να μην υπάρχει ο επιτρεπόμενος ΣΔ και ο Πραγματοποιούμενος στο Διάγραμμα
    χωρίς τον έλεγχο ΥΔΟΜ
    χωρίς την απαιτούμενη κωδικοποίηση και την ανάλυση παραδειγμάτων απ’ το ΥΠΕΝ
    και η έμμεση εξαγωγή μέσω του όγκου θα αποτελέσει το ‘’Βατερλώ’’ της Δόμησης. Παραδείγματα λανθασμένης εφαρμογής από Μηχανικούς έχουμε ακόμη για την εκτός σχεδίου Δόμηση με το Ν.4759/2020…..!!
    Προϊστάμενος Τμήματος ΥΔΟΜ – Πρόεδρος ΣΥΠΟΘΑ Β

  • 8 Μαΐου 2022, 11:59 | Νικόλαος Βασ. Παχούλης

    Επιτέλους, πρέπει να ολοκληρωθεί και να αρχίσει αμέσως η διαδικασία της ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την αναγγελία / έναρξη του έργου στο αρμόδιο περιφερειακό τμήμα οικοδομών του ΕΦΚΑ (ΙΚΑ).
    Υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση, για πολλούς λόγους, στην έντυπη υποβολή και στην καταχώρηση των στοιχείων για την απόδοση του σχετικού ΑΜΟΕ και στην πληρωμή του ποσού της προκαταβολής. Το αποτέλεσμα είναι η υπερβολική καθυστέρηση της έκδοσης της ηλεκτρονικής οικοδομικής άδειας μέσω του συστήματος e-ADEIES. Συνεπώς, αναιρείται ολοσχερώς όποια συντόμευση χρόνου επιδιώκεται να επιτευχθεί με το νέο σύστημα. Δεν είναι κάτι πολύπλοκο, μπορεί πολύ εύκολα να γίνει, απαιτεί θέληση. Ιδιαίτερα εμείς που βρισκόμαστε σε νησιωτικές περιοχές, Δωδεκάνησος, και πρέπει να αποσταλούν τα έγγραφα σε μεγαλύτερα νησιά, Ρόδος.
    Από την Νήσο Κάρπαθο,
    ευχαριστώ.
    ΝΠ

  • 7 Μαΐου 2022, 18:40 | Δημήτρης Πράπας

    Άρθρο 127: Η υποχρεωτικότητα προέγκρισης κατά την αναθεώρηση δεν βγάζει νόημα όταν στην έκδοση της αρχικής άδειας δεν απαιτείτο προέγκριση. Επειδή σχεδόν σε κάθε άδεια απαιτείται αναθεώρηση σημαίνει επί της ουσίας ότι η προέγκριση καθίσταται υποχρεωτική και για την έκδοση της αρχικής άδειας αλλιώς κατά την αναθεώρηση μπορεί να προκύψουν δυσεπίλητα προβλήματα και της αρχικής άδειας ιδιαίτερα εάν η κατασκευή είναι προχωρημένη.

    Άρθρο 128: Η διάταξη «Ο υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος διενεργείται ανά εξάμηνο για τις άδειες του παρελθόντος εξαμήνου» συνίσταται να τροποποιηθεί προκειμένου να γίνεται πιο γρήγορα ο δειγματολειπτικός έλεγχος αμέσως άφού εκδοθεί η άδεια, πριν προχωρήσει η κατασκευή.

    Άρθρο 129 περί ΔΚ: Ποιο το νόημα να καταργηθεί ο υπολογισμός στο ΔΚ της δόμησης όταν απαιτείται παράλληλα υπεύθυνη δήλωση μελετητή «…ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79)» η οποία θα ελέγχεται εκ των υστέρων από την ΥΔΟΜ με βάσει τους δικούς της υπολογισμούς (όχι έλεγχο υπάρχοντων υπολογισμών στο ΔΚ) και σε περίπτωση λάθους θα επισύρει συνέπειες ψευδούς υπεύθυνης δήλωσης και υποβολής ψευδών στοιχείων που θα οδηγούν στην ανάκληση της αδείας. Συνεπώς η υποχρέωση υπολογισμού της δόμησης δεν καταργείται επί της ουσίας.

  • 6 Μαΐου 2022, 10:13 | Τμήμα Τεχνικής Υποστήριξης & Φυσικών Πόρων-Ανατ. Μακεδονίας-Θράκης

    «Άρθρο 116
    Παράταση ολοκλήρωσης ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση
    …………………
    3. Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται κατά ένα (1) έτος η προθεσμία υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018 (Α’ 5). H παράταση του ενός (1) έτους χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την επιφύλαξη ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών ή μίσθωσης υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.
    ………………….»
    Η παράταση κατά ένα (1) έτος της προθεσμίας υποβολής της αίτησης μίσθωσης σε αποφάσεις έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος, δημιουργεί νέες καταστάσεις, η ανατροπή των οποίων είναι αντίθετη προς τις αρχές της χρηστής και εύρυθμης διοίκησης, καθώς εάν δεν είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα αίτηση μίσθωσης εντός έξι (6) μηνών από την λήξη τους, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018, οι χώροι στους οποίους αναφέρονταν κατέστησαν ελεύθεροι μετά την παρέλευση των έξι μηνών. Εν συνεχεία, τυχόν αιτήσεις έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών τρίτων ενδιαφερόμενων για τους συγκεκριμένους χώρους, εξετάστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 59 του ν. 4442/2016 και θεωρήθηκε ότι δεν προηγούνταν άλλη αίτηση για διενέργεια ερευνητικών εργασιών ή μίσθωση ώστε να απορριφθούν. Συνεπώς είναι ήδη σε εξέλιξη η διαδικασία συμπλήρωσης του διοικητικού φακέλου αυτών των νέων αιτήσεων, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί και να εκδοθεί διοικητική πράξη έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών και υπαγωγή σε ΠΠΔ.
    Είναι προφανές ότι ειδικά στις ανωτέρω περιπτώσεις, η αναδρομική παράταση της προθεσμίας υποβολής αίτησης μίσθωσης η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του παρόντος, προσκρούει στο έννομο συμφέρον των διοικούμενων θίγοντας δικαιώματά τους που αποκτήθηκαν καλόπιστα από την εφαρμογή ρητής διάταξης νόμου (παρ. 2, άρθρο 53, ν.4512/2018 και παρ. 3α’, εδ. γγ ν. 4442/2016).

  • 6 Μαΐου 2022, 10:13 | ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ

    Είναι ξεκάθαρο ότι υπάρχει η διάθεση περιορισμού των ελέγχων στις οικοδομικές άδειες. Ο συντελεστής δόμησης είναι γνωστό ότι αποτελεί βασικό πολεοδομικό μέγεθος. Μέσα από τις δεκάδες λεπτομέρειες του ΝΟΚ και των αναχρονιστικών (λόγω των πολλών αλλαγών) Τεχνικών Οδηγιών κάθε Μηχανικός νιώθει τουλάχιστον ανασφαλής ή ημιμαθής. Η ημιμάθεια οδηγεί στα λάθη από άγνοια. Και αν ακόμη υποθέσουμε ότι οι προθέσεις του τεχνικού κόσμου είναι αγαθές, τα λάθη θα είναι άπειρα. Εφόσον δεν ελέγχεται ο Σ.Δ. οι στρεβλότητες στα κτίρια και στις αγοραπωλησίες θα είναι ατέλειωτες και στις περισσότερες περιπτώσεις μη αναστρέψιμες. Οι ιδιοκτήτες ανυποψίαστοι με τη βεβαίωση κάθε μηχανικού θα αγοράζουν ή θα κατέχουν σε πολλές περιπτώσεις αυθαίρετα κτίσματα χωρίς ποτέ να το γνωρίζουν.

    Το κράτος δικαίου οφείλει να προστατεύει τους πολίτες του. Τι θα γίνεται στις περιπτώσεις καταγγελιών, ή ελέγχου των σχεδίων από τρίτο μηχανικό; Πως θα μπορεί ένας τρίτος να ελέγξει ένα διάγρραμμα Κάλυψης μιας οικοδομής εάν δεν αναγράφεται ο υπολογιμός της δόμησης σ’ αυτό;

    Πως διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα ενός ελέγχου; Τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που τελικώς διαπιστωθεί ένα ακούσιο ή εκούσιο λάθος υπολογισμού του σ.δ. ενός κτιρίου; Σε ένα κτίριο, όπως προαναφέρθηκε, οι χώροι που δεν προσμετρούν στο σ.δ. (πατάρια, σοφίτες,έρκερ θερμ/κα λιθοσώματα, ημιυπ. χώροι, αεραγωγοί, φωταγωγοί, κλειστά πατάρια, χώροι κάτω από κλειστά πατάρια, κλιμακοστάσια, ανελκυστήρες, μονώσεις κλπ, κλπ, κλπ) είναι τόσοι πολλοί που ακόμα και οι πιο έμπειροι αναγνώστες της Πολεοδομικής Νομοθεσίας σπάνια νιώθουν σίγουροι γι’ αυτό που σχεδιάζουν. Από την άλλη ο έλεγχος ενός τέτοιου πολύπλοκου Δ.Κ. ακόμα και από τους πιο έμπειρους στις Πολεοδομίες είναι χρονοβόρος και σε πολλές περιπτώσεις λόγω διαφορετικών ερμηνιών και αντιλήψεων είναι εξαιρετικά δυσχερής και περιπετειώδης.

    Η δαιδαλώδης και ασαφέστατη νομοθεσία υπερτριπλασιάστηκε από το 2011 έως σήμερα, και η απλοποίηση που επιχειρείται κάνει τον Μηχανικό ακόμα πιο ανασφαλή. Συνεπώς η απλοποίηση με υπεύθυνη Δήλωση δεν διορθώνει το πρόβλημα που δημιούργησε η ίδια η πολιτεία με την ακατάσχετη νομολαγνεία της. Η γραφειοκρατεία που όλοι οι πολιτικοί επικαλούνται είναι αποτέλεσμα της νομολαγνείας από την οποία εκείνοι διακατέχονται. Πως είναι δυνατόν όλοι οι μηχανικοί στις μεταξύ μας συζητήσεις να αναπωλούμε τον ΓΟΚ του 85 και τη σαφήνεια των άρθρων του; Κτίστηκε η χώρα με καθαρούς κανόνες και κάθε μηχανικός από κάθε σημείο της εφάρμοζε την ίδια νομοθεσία η οποία ίσχυσε περίπου η ίδια από το 1985 έως το 2012.

    Συνεπώς η Σολομώντεια λύση που προτείνεται, θα δημιουργήσει και υπερτριπλάσια προβλήματα από αυτά που πιστεύεται ότι θα λύσει.

    Η μόνη λύση για τη μείωση της γραφειοκρατίας χωρίς τη δημιουργία και νέων προβλημάτων, είναι η συγγραφή ενός απλού ΝΟΚ ή ΓΟΚ του οποίου η νομοθεσία θα είναι σαφής, κατανοητή απ’ όλους ως ένα εύχρηστο εργαλείο.

    Δεν θα περιέχει τον πολεοδομικό όρο του συντελεστή δόμησης ως βασικό στοιχείο ενός κτιρίου, και ως καθορισμένος συντελεστής μιας περιοχής της χώρας θα καθορίζει το ύψος και τον επιτρεπόμενο όγκο των κτιρίων αυτής.
    Έτσι η ανέγερση των κτιρίων θα βασίζεται στην κάλυψη, στον επιτρεπόμενο όγκο, στο επιτρ. ύψος και στο ιδεατό στερεό του κτιρίου.

    Τα κτίρια θα πρέπει πάνω απ’ όλα να ακολουθούν κανόνες άνετης και σωστής διαβίωσης των ενοίκων και να υπηρετούν τον σκοπό για τον οποίο κατασκευάζονται.

  • 6 Μαΐου 2022, 09:51 | Νικηφορίδης Π.

    Στο άρθρο 129: «Το διάγραμμα κάλυψης συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) του μελετητή μηχανικού, ότι δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου και ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), καθώς και οι απαιτούμενες επιφάνειες, ανά χρήση, για τον υπολογισμό των θέσεων στάθμευσης.»

    Α) Δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου: Νοείται ότι δεν έχει εκδοθεί νέο διάταγμα που μεταβάλει τον επιτρεπόμενο σ.δ. της περιοχής.

    Β) στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές… : Λάθος έκφραση, καθώς οι κατασκευές δεν υπολογίζονται στην επιτρεπόμενη δόμηση, αλλά στην πραγματοποιούμενη.

  • 6 Μαΐου 2022, 09:51 | Νικηφορίδης Π.

    Με τις νέες αλλαγές του άρθρου 129, στο διάγραμμα κάλυψης δεν θα περιλαμβάνεται ο υπολογισμός της δόμησης.
    Για τον υπολογισμό του συντελεστή δόμησης απαιτείται αναλυτική περιγραφή της πράξης με αντίστοιχα σκαριφήματα, καθώς οι επιφάνειες που δύναται να μην προσμετρώνται είναι σύνθετες (αφαίρεση από υλικά θερμομόνωσης, ποσοστά υπόσκαφων κτιρίων, τμήματα υπογείων που δεν μετρούν στη δόμηση, κλπ).
    Η ανωτέρω απεικόνιση είναι απαραίτητη σε κάθε περίπτωση (καταγγελία υπέρβασης δόμησης, έλεγχος του υφισταμένου σε περίπτωση προσθήκης από νέο μελετητή κλπ). Για αυτό πρέπει να περιλαμβάνεται στα δικαιολογητικά στοιχεία του φακέλου, ανεξάρτητα με την υποχρέωση ελέγχου κατά την έκδοση της οικοδομικής άδειας.
    Σε διαφορετική περίπτωση, ο μελετητής μηχανικός πρέπει να διατηρεί την αιτιολόγηση στο αρχείο του, ενώ ο κάθε μελλοντικός έλεγχος θα είναι δύσκολος.

  • 3 Μαΐου 2022, 23:30 | ΧΡΗΣΤΟΣ ΡΑΓΙΑΣ

    Όσον αφορά το άρθρο 96 για την υποχρέωση της σύνδεσης με τα δίκτυα αποχέτευσης
    1. Θα πρέπει να διατυπωθεί ξεκάθαρα, ότι ο πολίτης δεν θα πληρώνει το κόστος του εξωτερικού δικτύου, ακόμη και εαν δεν έχει χρηματοδοτηθεί ακόμη ή ακόμη και εαν σκοπέυει να χρηματοδοτηθεί η ΔΕΥΑ από το ΕΣΠΑ, το ΠΔΕ κλπ, επειδή προφασίζονται οι ΔΕΥΑ, ότι δεν έχουν εγκριθεί οι χρηματοδοτήσεις, και επιβάλλουν το κόστος αυτό στον πολίτη να το προπληρώσει. Συγκεκριμένα αυτό συμβαίνει στη ΔΕΥΑ Ερέτριας, και έχουν γίνει σχετικές προσφυγές στον συνήγορο του Πολίτη και του Καταναλωτή.
    2. Παρατηρείται το φαινόμενο να έχουν διαφορετικές χρεώσεις, ακόμη και όμορες ΔΕΥΑ, για την εξωτερική διακλάδωση και το τέλος σύνδεσης με την αποχέτευση. Συγκεκριμένα η ΔΕΥΑ Κύμης Αλιβερίου χρεώνει μία συνολική τιμή 450 ευρώ για τέλος σύνδεσης και εξωτερικής διακλάδωσης, ενώ η όμορη ΔΕΥΑ Ερέτριας χρεώνει 400 ευρώ +ΦΠΑ ΚΑΙ 4 ευρώ ανά τετραγωνικό κτιρίου + ΦΠΑ για τέλος σύνδεσης και εξωτερική διακλάδωση, δηλαδή εξωφρενική χρέωση, χωρίς καμία λογική εξήγηση της σύνδεσης των τ.μ. του κτιρίου με την χρέωση. Έτσι απαξιώνεται το δίκτυο του βιολογικού καθαρισμού, κοστίζει πανάκριβα στους πολίτες και μόνο όσοι έχουν πρόβλημα συνδέονται με αυτό. Οι αποφάσεις λαμβάνονται από τα διοικητικά συμβούλια των ΔΕΥΑ και επικυρώνονται από τα δημοτικά συμβούλια. Όμως επειδή η κάθε ΔΕΥΑ ζητά με διάφορα προσχήματα όσα της λείπουν, είτε λόγω του ότι πρέπει να καλύψουν χρέη κακοδιαχείρισης και κακοδιοίκησης, είτε μη διεκδίκησης χαριστικών οφειλών, βαφτίζοντάς τα λειτουργικά έξοδα, θα πρέπει να προβλεφθεί ακριβώς στο νόμο, το κόστος που θα πληρώσει ο πολίτης στη ΔΕΥΑ για την σύνδεσή του με το δίκτυο αποχέτευσης, να είναι πανελλαδικά ενιαίο και να μην εναποκείται στη ΔΕΥΑ να αποφασίζει για αυτό.

  • 3 Μαΐου 2022, 22:41 | ΧΡΗΣΤΟΣ ΡΑΓΙΑΣ

    Συνοπτική πρόταση για μία νέα διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών.
    1. Ο ενδιαφερόμενος πολίτης λαμβάνει μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος, αυτοματοποιημένα, τους όρους δόμησης για το οικόπεδό του.
    2. Δηλώνει τι προτίθεται να οικοδομήσει και με τι χρήση, ώστε αυτά να είναι μικρότερα των επιτρεπόμενων και καταβάλει τα αντίστοιχα φορολογικά στο κράτος.
    3.Δεν υποβάλλει κανένα σχέδιο στο ηλεκτρονικό σύστημα.
    4. Με την ολοκλήρωση της κατασκευής υποβάλλει τα «ως κατασκευάσθηκε σχέδια» και δηλώνεται υπεύθυνα από τον/τους μηχανικό/ούς η περαίωση των εργασιών και ότι δεν έχουν παραβιασθεί τα επιτρεπόμενα στοιχεία των όρων δόμησης.
    5. Γίνεται διακριτός έλεγχος σε δύο φάσεις από διαφορετικούς ελεγκτές δόμησης.
    Πρακτικά δεν ενδιαφέρει την πολιτεία τι θα φτιάξει ο πολίτης και πόσες φορές θα αναθεωρήσει τα σχέδια κατά την φάση της κατασκευής. Την ενδιαφέρει να γνωρίζει πιστοποιημένα, ότι δεν ξεπεράστηκαν τα μέγιστα επιτρεπόμενα μεγέθη και η προβλεπόμενη χρήση. Δεν χρειάζεται να έχουμε υπαλλήλους στις πολεοδομίες για να ελέγχουν τα σχέδια αρχικά, αλλά να ασχολούνται με πιο σημαντικά θέματα. Ο έλεγχος επιτρεπόμενων μεγεθών και πραγματοποιούμενων μπορεί να γίνεται αυτόματα σε ένα ηλεκτρονικό exceλόφυλλο.
    Προυπόθεση όμως είναι να απλοποιηθεί η νομοθεσία. Ο ΝΟΚ/ΓΟΚ υπεσέρχεται σε θέματα σχεδίασης – σύλληψης – σύνθεσης του κτιρίου. Η αποστολή όμως του εν λόγω νομοθετήματος πρέπει να είναι η συνάφεια του με τα Γενικά πολεοδομικά σχέδια – ΣΧΟΑΠ, κλπ τα οποία πρέπει να υπηρετεί. Συγκεκριμένα αρκεί να προσδιορίζονται μόνο η κάλυψη, ο όγκος και η χρήση του κτιρίου ώστε να προκύπτουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα μεγέθη σε συνάρτηση με τα ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ, κλπ.. Η θέση του κτιρίου, οι εξώστες, οι Η.Χ., τα ανοίγματα, και τόσες άλλες μικρολεπτομέρειες, δεν πρέπει να αποτελούν αντικείμενο ελέγχου της πολιτείας, όπωσ συμβαίνει σήμερα και αυξάνει την γραφειοκρατία/ηλεκτρονικοκρατία και τις καθυστερήσεις, αλλά να ενταχθούν ως οδηγία – κατεύθυνση σε νομοθέτημα για την ορθή σχεδίαση / μόρφωση των κτιρίων. Επιπλέον η πρόβλεψη αυστηρότατων ποινών σε περίπτωση παραβάσεων, σε όλους, είναι εκ των ουκ άνευ.

  • 3 Μαΐου 2022, 21:03 | ΣΑΒΒΑΣ ΤΣΟΥΤΣΑΝΗΣ

    Άρθρο 127,παρ.1,πρώτη πρόταση, τροποποιείται ως εξής:
    H διαδικασία προέγκρισης για την έκδοση οικοδομικής αδείας καθίσταται υποχρεωτική για κάθε κατηγορία έκδοσης αδείας του αρ.36.

    Σκεπτικό: Η δόμηση του χώρου – ως επέμβαση στο περιβάλλον – Συνταγματικά ελέγχεται από την Δημόσια Διοίκηση (περιβάλλον = δημόσιο αγαθό).
    Ο Συνταγματικός νομοθέτης παρέλειψε να ρωτήσει αν αυτό γίνεται «προληπτικά» ή εκ των υστέρων .
    Ο μέχρι τούδε προληπτικός έλεγχος παρά την ανασφάλεια δικαίου που ανέκαθεν διέτρεχε την πολεοδομική νομοθεσία , εν μέσω της εκρηκτικής αστυφιλίας – εσωτερικής μετανάστευσης – που κατέλαβε την χώρα τον προηγούμενο μισό αιώνα και τα έντονα φαινόμενα κακοδιοίκησης και της εξ αυτής διαφθοράς , έδωσε αποτελέσματα. Δεν αξιολογούνται εκείνα που προέκυψαν από την έκδοση οικοδομικών αδειών – ευτυχώς για περιορισμένο χρόνο – «υποκειμένων σε μελλοντικό έλεγχο»
    Πειραματισμοί κατά μιμητισμό ελεγκτικών μηχανισμών άλλων , με άλλη περιβαλλοντική κουλτούρα κρατών , δεν προβλέπεται να λειτουργήσουν θετικά στα καθ’ ημάς……… αντιθέτως .
    Προκειμένου να σταματήσει η κατ’ έτος διαπίστωση του «κάθε πέρυσι και καλύτερα»,οι ΥΔΟΜ οργανώνονται σε κεντρικές ανά Περιφέρειες μονάδες υλικοτεχνικά εξοπλισμένες και στελεχωμένες με έμπειρο προσωπικό

  • 2 Μαΐου 2022, 14:02 | Σοφία Σεραφιδη

    Άρθρο 128.
    Όσον αφορά την βεβαίωση όρων δόμησης ,αυτή πρέπει να δίδεται άμεσα με μόνο στοιχείο την θέση του οικοπέδου.

  • 2 Μαΐου 2022, 14:52 | ΣΑΒΒΑΣ ΤΣΟΥΤΣΑΝΗΣ

    Η δεύτερη πρόταση της παρ.1 του αρ.127 αναπροσαρμόζεται ως εξής:
    H διαδικασία προέγκρισης αδείας αναθεώρησης είναι υποχρεωτική εφ΄όσον συντρέχουν αθροιστικά οι λόγοι α) και β),όπου:α)μεταβάλλονται τα πολεοδομικά μεγέθη κάλυψης ,δόμησης και όγκου και β)εφ΄όσον η αρχική οικοδομική άδεια εξεδόθη δίχως προέγκριση.
    Άλλως είναι προαιρετική.

  • 1 Μαΐου 2022, 22:04 | ΚΟΥΡΝΙΔΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

    Παρατηρηση επι του αρθ.127(Προέγκριση Οικοδομικών Αδειών – Τροποποίηση παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 4495/2017): καθοσον με τις παρουσες διαταξεις, σκοπειται η καταργηση τονυ ελεγχου της πραγματοποιουμενης δομησης, νομιζω ότι θα είναι περιττο πλεον να πρεπει να γινει αναθεωρηση, αν εχει μεταβληθει η δομηση, χωρις να εχει μεταβληθει η καλυψη και ο ογκος. Θα αρκει μια ενημερωση της οικ. Αδειας, υπο την προυποθεση ότι δεν αυξανονται οι θεσεις σταθμευσης.

    Παρατηρηση επι του αρθ.132(Προσδιορισμός χρόνου εκτέλεσης αυθαίρετων κατασκευών – Τροποποίηση παρ. 1 του άρθρου 87 του ν. 4495/2017): Στην παρ. 1 του άρθρου 87 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), περί απόδειξης του χρόνου εκτέλεσης αυθαίρετων κατασκευών, δεν πρεπει να καταργηθει το τρίτο εδάφιο περί τεκμηρίου ως προς τον χρόνο αλλαγής χρησης. Είναι πολύ χρησιμο και εχει βοηθησει σε παρα πολλες περιπτωσεις.

  • 30 Απριλίου 2022, 12:57 | ΣΑΒΒΑΣ ΤΣΟΥΤΣΑΝΗΣ

    Άρθρο 127,παρ.1,δεύτερη πρόταση.Προτείνεται:
    Η διαδικασία προέγκρισης αδείας αναθεώρησης είναι υποχρεωτική,εφ΄όσον συντρέχουν αθροιστικά οι λόγοι α) και β),όπου:
    α)μεταβάλλονται τα πολεοδομικά μεγέθη κάλυψης,δόμησης και όγκου,και
    β)εφ΄όσον η αρχική οικοδομική άδεια εξεδόθη δίχως προέγκριση.
    Άλλως είναι προαιρετική.

  • 29 Απριλίου 2022, 09:14 | Χάρης Παπαδόπουλος

    Κάθε πολεοδομικός σχεδιασμός που έχει γίνει μέχρι σήμερα και βασίζεται στη δόμηση, έχει πέσει έξω όταν υπάρχουν όλοι αυτοί οι αυθαίρετοι χώροι, πρώην ημιυπαίθριοι, πρώην πατάρια, πρώην σοφίτες, πρώην άλλες χρήσεις που δεν μετρούσαν στη δόμηση κ.λπ..

    Ακόμα και σήμερα με τους ελεγκτές δόμησης, εξακολουθούν να γίνονται αυθαίρετες παρεμβάσεις και αυξήσεις της δόμησης, εντός του όγκου του κτηρίου.

    Θεωρώ ότι ο έλεγχος της δόμησης πρέπει να καταργηθεί!
    Η κατάργηση του ελέγχου από την ΥΔΟΜ στο παρόν νομοσχέδιο και η υποκατάσταση αυτού από υπεύθυνη δήλωση του μελετητή μηχανικού είναι ένα πρώτο βήμα.
    Το δεύτερο βήμα είναι η τροποποίηση του ΝΟΚ και όλων των σχετικών διατάξεων που αφορούν τη δόμηση σε οικισμούς κ.λπ..

    Ο έλεγχος της θέσης του κτηρίου στο γεωτεμάχιο, της κάλυψης και του όγκου, με τους κατάλληλους συντελεστές όγκου κατά περίπτωση, είναι αρκετοί για κάθε πολεοδομικό σχεδιασμό.

    Καιρός είναι να γίνουμε πραγματιστές και να σταματήσουμε να κοροϊδεύουμε τους εαυτούς μας.
    Τα δε οφέλη από τη μείωση των πολύπλοκων υπολογισμών της δόμησης και των διαφωνιών μεταξύ μελετητών και υπαλλήλων ΥΔΟΜ για το τι μετρά και τι δεν μετρά στη δόμηση, θα είναι τεράστια.

  • 28 Απριλίου 2022, 11:34 | ΕΛΕΝΗ ΛΕΜΠΕΣΗ

    Στο τέλος του άρθρου 128 ορίζεται ότι: Η αρμόδια Υ.ΔΟΜ. διενεργεί υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ, σε ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) τουλάχιστον των οικοδομικών αδειών που χορηγούνται με την ανωτέρω διαδικασία.
    Είναι απαραίτητο να διευκρινισθεί εάν η αρμόδια Υ.ΔΟΜ θα ελέγχει και την υπεύθυνη Δήλωση του μελετητή μηχανικού, που ορίζεται στο τέλος του άρθρου 129, η οποία θα συνοδεύει το Διάγραμμα Κάλυψης με την Δήλωση ότι: «ότι δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου και ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), καθώς και οι απαιτούμενες επιφάνειες, ανά χρήση, για τον υπολογισμό των θέσεων στάθμευσης.»
    Εάν θα πρέπει να ελέγχεται και το στοιχείο αυτό από την Υ.ΔΟΜ, τότε θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους απαιτούμενους υπολογισμούς και τα σχετικά διαγράμματα σύμφωνα με το άρθρο 11 του ΝΟΚ. Αν δεν πρέπει να ελέγχεται το στοιχείο αυτό, τότε είναι προτιμότερο να καταργηθούν οι περισσότερες από τις 33 περιπτώσεις της παρ.6 του άρθρου 11 του ΝΟΚ, εκτός από εκείνες που αναφέρονται στους υπόγειους χώρους, και να καταργηθεί η υποχρέωση υποβολής της Υπεύθυνης Δήλωσης.

  • 28 Απριλίου 2022, 11:20 | ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΔΕΜΟΧΩΡΙΤΗΣ

    αρ.128
    ΝΑ ΑΝΑΦΕΡΘΟΥΝ ΤΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΊΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ (εξουσιοδότηση, γεωχ. εντοπισμός και είδος έργου, μέγεθος <1000,2000μ2) Η κάθε ΥΔΟΜ ζητά διαφορετικά στοιχεία βασιζόμενη στην γενική πλατφόρμα του ΤΕΕ

    αρ.129
    …. Το οικόπεδο ή γήπεδο με τις διαστάσεις και το εμβαδόν του, περίγραμμα του προς οικοδόμηση κτιρίου γεωμετρικά ορισμένο, μονοσήμαντα ορισμένο με ορθογώνιες συντεταγμένες στο κρατικό σύστημα συντεταγμένων.
    ΔΕΝ ΧΡΕΙΑΖΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΥΨΗΣ ΟΙ ΟΡΘ. ΣΥΝΤΕΤΑΓΜΕΝΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣ ΟΙΚΟΔΟΜΗΣΗ ΚΤΊΣΜΑΤΟΣ. ΔΕΝ ΕΛΕΓΧΟΝΤΑΙ ΠΟΤΕ ΚΑΙ ΑΝ ΕΛΕΓΧΟΥΝ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΟΛΑ ΑΥΘΑΊΡΕΤΑ!!! ΑΡΚΕΙ Ο ΜΟΝΟΣΗΜΑΝΤΟΣ ΓΕΩΜΕΤΡΙΚΟΣ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ
    ….Το διάγραμμα κάλυψης συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) του μελετητή μηχανικού, ότι δεν έχει μεταβληθεί ο επιτρεπόμενος Συντελεστής Δόμησης του οικοπέδου και ότι στην επιτρεπόμενη δόμηση έχουν υπολογιστεί όλες οι κατασκευές, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), καθώς και οι απαιτούμενες επιφάνειες, ανά χρήση, για τον υπολογισμό των θέσεων στάθμευσης.
    ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΗ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΔ. ΤΟ ΑΡ.11 ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΑ Η ΠΑΡ.6 ΕΧΟΥΝ ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΣΑΦΕΙΕΣ . ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΚΑΙ ΔΙΟΡΘΩΣΗ/ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡ 11.6 ΤΟΥ 4067/12.

  • 28 Απριλίου 2022, 00:55 | ΚΟΥΡΝΙΔΑΚΗΣ ΓΕΏΡΓΙΟΣ

    Η υποχρεωτικοτητα της προέγκρισης, σύμφωνα με το άρθρο 127, δεν νομίζω ότι είναι προς την σωστή κατεύθυνση. Οι περισσότερες άδειες θέλουν στο τέλος κάποια αναθεώρηση, οπότε ερχόμαστε πάλι στα ίδια. Επίσης με τον τρόπο που διατυπώνεται η διάταξη, κάνει υποχρεωτική την προέγκριση, κατά την διαδικασία της αναθεώρησης και στις άδειες κατηγορίας 3, πράγμα που δεν ισχύει σήμερα. Αυτό θα περιπλέξει μάλλον τα πράγματα, αντί να τα απλοποιήσει.

  • 27 Απριλίου 2022, 22:24 | ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΟΥΛΟΚΕΦΑΛΟΣ

    Το άρθρο 116 του Ν.4495/2017 εξακολουθεί και ταλαιπωρεί ιδιοκτήτες, μηχανικούς, και Υπηρεσίες χωρίς κανένα λόγο. Όλα αυτά τα αυθαίρετα των περιοχών με ιδιαιτερότητες θα μπορούσαν να ελέγχονται και μόνον από τα κατά τόπους Συμβούλια Αρχιτεκτονικής. Σήμερα οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται μπορεί να φτάνουν και τα 2 χρόνια. Μια απίστευτη γραφειοκρατία και ταλαιπωρία χωρίς λόγο και κυρίως αναποτελεσματική !!! Ενας φάκελος πηγαινοέρχεται ανάμεσα σε Υπηρεσίες και Συμβούλια ανευ αιτίας, έτσι απλά για να ταξιδεύει! Όλες οι υποθέσεις του 116 στα τοπικά ΣΑ , να γίνονται οι εγκρίσεις και οι πιθανές τροποποιήσεις και να τελειώνει εκεί η διαδικασία. Οι τοπικές Εφορείες Αρχαιοτήτων καμία δεν αναλαμβάνει την ευθύνη να δώσει το ΟΚ έστω και με παρατηρήσεις για μια ρύθμιση αυθαιρέτου ! Όλα αποστέλλονται στα Συμβούλια!

  • 27 Απριλίου 2022, 22:19 | ΣΑΒΒΑΣ ΤΣΟΥΤΣΑΝΗΣ

    Αρ.128,παρ.β: Διορθώνεται και προστίθεται κείμενο ως εξής:
    Η ανωτέρω έγγραφη βεβαίωση για τις υποπεριπτώσεις βα) και ββ)εκδίδεται αμελλητί εντός 3 εργάσιμων ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης.
    Μόνη προϋπόθεση για την επίκαιρη έκδοσή της- της κατηγορίας 3-είναι ο σαφής προσδιορισμός εκ μέρους του αιτούντος της θέσης του ακινήτου,ήτοι αναφορά του Ο.Τ,ονόματος οδού/ών και περιοχής.
    Το ηλεκτρονικό σύστημα του ΤΕΕ προσαρμόζεται αναλόγως.

  • 27 Απριλίου 2022, 13:10 | ΜΑΓΟΥΛΑΣ ΣΠΥΡΟΣ

    1. Ειναι λάθος να καταργείται τον έλεγχο του Σ.Δ. Θα γίνουν τέρατα γιατί υπαρχουν περιπτώσεις που αν πας με τον ογκο μονο υπερβαίνουν κατά πολύ το Σ.Δ.
    2 Να γινεί σαφης αναφορα στα δικαιολογητικά. Δεν μπορεί όταν εχει καταργηθεί ο ΚΕΝΑΚ για κάτω απο 50μ2 κτίσμα να ζητούν οι ΥΔΟΜ ολες τις μηχανολογικες μελέτες παραφράζοντας το άρθρο 40 του Ν4495/17.
    3. Ποινές σε Δ.Υπαληλους αν καθυστερούν την έκδοση αδείας η τις απαντήσεις. 4. Δεν κατάλαβα τι νοημα έχουν οι κατηγορίες όταν κανουν προαιρετικό τον προέλεγχο?
    5.Να γίνει σαφής αναφορα οτι ισχύει το άρθρο 25 του ΚΤΗΡΙΟΔΟΜΙΚΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ.
    6 Δεν διευκρινίζεται για τις προθήκες τι γίνεται με τις εξαδιαιρέτου ιδιοκτησίες αν έχουν αυθαίρετα η δεν προσκομίζουν οι ιδιοκτήτες αδειες η δεν συγκαταθέτουν.
    7 Υπάρχουν οκτώ/εννέα φόροι, τέλη κ.λπ. που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας:
    _ Ανταποδοτικό τέλος για το πληροφορικά σύστημα
    _ Εισφορές ΚΗ’ ψηφίσματος (μοιράζονται σε πράσινο ταμείο και ΥΔΟΜ Δήμου)
    _ Τέλος υπέρ Δήμου
    _ Εισφορές ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο υπέρ Δημοσίου 0,5% (μέγιστο ποσό: 2,50€)
    _ Χαρτόσημο υπέρ ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο Ν.1041/80,άρθρο 77
    _ ΟΓΑ χαρτοσήμου 20% επί του παραβόλου
    _ Τέλος 5% για εκτός σχεδίου γήπεδα (Ν.4759/20, άρθρο 32, §1)
    Ο δε υπολογισμός τους είναι άνευ λόγου πολύπλοκος.
    Η πληρωμή τους να γίνεται μόνο με επίσκεψη σε Δήμο και Εφορία και όχι ηλεκτρονικά.

    8. Καταργήστε τα όλα και κρατήστε μόνο
    α) το παράβολο για το πληροφοριακό σύστημα και
    β) ένα τέλος που θα υπολογίζεται εύκολα μέσω του προϋπολογισμού του έργου υπέρ του «Πράσινου ταμείου», τα οποία να εξοφλούνται ηλεκτρονικά.

    9)Το ΦΕΜ να ειναι προεραιτικο
    10) Να διευκρινιστούν στα δικαιολογητικά για έκδοση ΠΕΚ και θεώρηση αδείας δόμησης για σύνδεση με ΔΕΗ -ΕΥΔΑΠ τα αναφερομένα σχετικά με τον ΕΦΚΑ. Τι νοημα εχει να υπάρχει, τι εννοει προσκόμισει παραστατικών ΕΦΚΑ όταν για να εκδοθεί το ΠΕΚ δεν ειναι απαραίτητο να έχουν ολοκληρωθεί ολες οι εργασίες και εδικα αυτές που δεν απαιτούν έκδοση αδείας.(π.χ εσωετρικοι χρωματισμοι). Αρα ο ιδιόκτητες μπορεί να εχει ακόμα εύσημα και εισφορές που θα καταβάλει μετα την ολοκλήρωση των εργασιών. Το έλεγχο για τον ΕΦΚΑ ας το κανει ο ιδιος ο ΕΦΚΑ και να μην αποτελεί προϋπόθεση για έκδοση ΠΕΚ.

  • 27 Απριλίου 2022, 11:40 | Χάρης Παπαδόπουλος

    Οι προτάσεις παρακάτω προτάσεις μου έχουν στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας, την απλοποίηση της αδειοδότησης οικοδομικών αδειών και την εξάλειψη της διαφθοράς, στην οποία στοχεύετε μεταξύ άλλων, μέσω των τροποποιήσεων του Ν.4495/17 που εισάγετε στο παρόν νομοσχέδιο:

    1) Η αδειοδότηση επιβραδύνεται λόγω της ανεπαρκούς στελέχωσης των αρμόδιων τμημάτων των ΥΔΟΜ των Δήμων, του ελλιπούς εξοπλισμού τους και της στελέχωσης μέσω μη έμπειρων υπαλλήλων.
    Υπάρχει δε και πρόβλημα διαφθοράς, όταν δήμαρχοι έχουν τη δυνατότητα να επεμβαίνουν στο έργο των υπαλλήλων των ΥΔΟΜ και όταν υπάλληλοι των ΥΔΟΜ έχουν σχέσεις με τους ελεγχόμενους.
    Τα προβλήματα αυτά θεραπεύονται με την άσκηση του έργου της αδειοδότησης μόνο από την Κεντρική ΥΔΟΜ, η οποία θα στελεχωθεί με έμπειρους υπαλλήλους από ΥΔΟΜ όλης της χώρας που θα τηλεργάζονται και θα ελέγχουν άδειες μόνο εκτός της περιφερειακής τους ενότητας.
    Οι υπάλληλοι αυτοί θα πρέπει να διαθέτουν μια κοινή ηλεκτρονική πλατφόρμα (forum) στην οποία θα συζητούν θέματα ερμηνείας της πολεοδομικής νομοθεσίας και θα συμβουλεύονται οι λιγότεροι έμπειροι τους εμπειρότερους και τη ΔΑΟΚΑ.

    2) Δυστυχώς σε μερικές ΥΔΟΜ υπάρχουν υπάλληλοι που δεν εφαρμόζουν τον νόμο και ζητούν επιπλέον δικαιολογητικά των αναφερόμενων στο άρθρο 40 του Ν.4495/17.
    Συγκεκριμένα ζητούν τα τεύχη του προϋπολογισμού και των αμοιβών από το σχετικό ηλεκτρονικό σύστημα αμοιβών του ΤΕΕ, μερικές φορές ακόμα και τα ιδιωτικά συμφωνητικά των μελετητών μηχανικών με τους πελάτες τους.
    Τίποτα από τα παραπάνω δεν αναφέρεται στα δικαιολογητικά του άρθρου 40.
    Θα έπρεπε λοιπόν να προστεθεί μια σαφής αναφορά χρηματικής ποινής των υπαλλήλων εκείνων που ζητούν τα επιπλέον δικαιολογητικά, π.χ. 1.000€ και να αναφέρεται ο τρόπος επιβολής και είσπραξης. Όχι μόνο ποινές στους ιδιώτες μηχανικούς αλλά και στους δημοσίους υπαλλήλους μηχανικούς. Ο δημοσιοϋπαλληλικός κώδικας έχει αποδειχθεί ανεπαρκής.

    3) Υπάρχουν οκτώ/εννέα φόροι, τέλη κ.λπ. που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας:
    _ Ανταποδοτικό τέλος για το πληροφορικά σύστημα
    _ Εισφορές ΚΗ’ ψηφίσματος (μοιράζονται σε πράσινο ταμείο και ΥΔΟΜ Δήμου)
    _ Τέλος υπέρ Δήμου
    _ Εισφορές ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο υπέρ Δημοσίου 0,5% (μέγιστο ποσό: 2,50€)
    _ Χαρτόσημο υπέρ ΤΕΕ ιδιοκτήτη
    _ Παράβολο Ν.1041/80,άρθρο 77
    _ ΟΓΑ χαρτοσήμου 20% επί του παραβόλου
    _ Τέλος 5% για εκτός σχεδίου γήπεδα (Ν.4759/20, άρθρο 32, §1)
    Ο δε υπολογισμός τους είναι άνευ λόγου πολύπλοκος.
    Η πληρωμή τους γίνεται μόνο με επίσκεψη σε Δήμο και Εφορία και όχι ηλεκτρονικά.
    Απασχολείται προσωπικό των ΥΔΟΜ για τον λεγόμενο «φορολογικό έλεγχο»!
    Γιατί;
    Καταργήστε τα όλα και κρατήστε μόνο
    α) το παράβολο για το πληροφοριακό σύστημα και
    β) ένα τέλος που θα υπολογίζεται εύκολα μέσω του προϋπολογισμού του έργου υπέρ του «Πράσινου ταμείου», τα οποία να εξοφλούνται ηλεκτρονικά.
    Οι δήμοι έχουν τα δημοτικά τέλη, τους δημοτικούς φόρους και το ΤΑΠ (θα έπρεπε και τον ΕΝΦΙΑ) και δεν χρειάζονται κάτι άλλο, ειδικά αν υιοθετηθεί η πρότασή μου για την αδειοδότηση μέσω μόνο της κεντρικής ΥΔΟΜ.

    4) Ο ΦΕΜ γιατί υπάρχει; Μόνο και μόνο για να δημιουργεί επιπλέον ηλεκτρονική γραφειοκρατία.
    Η κατάργησή του δεν μειώνει στο ελάχιστο τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, διότι πρόκειται για προκαταβολή φόρου. Όμως προκαταβολή φόρου καταβάλουν όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες με την υποβολή της φορολογικής τους δήλωσης.

    5) Γιατί στα δικαιολογητικά του άρθρου 40 του Ν.4495/17 είναι και το φορολογικό παραστατικό που εκδίδει ο μηχανικός στον πελάτη του;
    Τι κερδίζει το κράτος ή ο μηχανικός από αυτό, όταν μάλιστα εδώ και 11 χρόνια με τον Ν.3919/11 οι αμοιβές συμφωνούνται ελεύθερα μεταξύ των μηχανικών και των πελατών τους.
    Σε συνδυασμό με την κατάργηση του ΦΕΜ και τη μείωση και απλοποίηση των σχετικών με την έκδοση άδειας φόρων-τελών-παραβόλων θα επιταχυνθεί η διαδικασία και θα απελευθερωθεί προσωπικό που θα μπορούν οι δήμοι να απασχολήσουν αλλού και να καλύψουν ανάγκες τους.

Σχόλια 1 2