Άρθρο 11
Επιτρεπόμενες χρήσεις γης στις ζώνες προστατευόμενων περιοχών του Δικτύου «Φύση 2000»
1. Με την επιφύλαξη της παρ. 5 του παρόντος, στις περιοχές που καθορίζονται ως Ζώνες Απόλυτης Προστασίας της φύσης της περ. α’ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 (Α’160), επιτρέπονται οι εξής ειδικές κατηγορίες χρήσεων του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018 (Α’ 114), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 44 του ν. 4685/2020 (Α’ 92):
(1) Κατοικία για προσωπικό ασφαλείας και εργαζομένους μόνο για την εξυπηρέτηση της προστασίας και της βέλτιστης διαχείρισης του προστατευτέου αντικειμένου.
(11) Επιστημονική έρευνα για την προστατευόμενη περιοχή.
(26.12) Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας, πεζόδρομοι, ποδηλατόδρομοι, πλατείες, μονοπάτια και θαλάσσιοι διάδρομοι.
(33) Εγκαταστάσεις ύδρευσης, εξαιρουμένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τηλεπικοινωνιών, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων, με τον αναγκαίο εξοπλισμό και τις συναφείς εγκαταστάσεις, υπέργειων ή υπόγειων.
(50) Έργα πρόληψης ή αντιμετώπισης της υφαλμύρωσης των υπογείων υδάτων ή εδαφών.
(51) Έργα προστασίας από διάβρωση, κατολισθήσεις και στήριξη εδαφών.
(53) Έργα που αφορούν την αποκατάσταση και βελτίωση των υδατοαποθεμάτων.
Η ελεύθερη βόσκηση και η ερασιτεχνική αλιεία δύνανται να απαγορεύονται εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της περιοχής ως προς τις οικολογικές της λειτουργίες.
2. Με την επιφύλαξη της παρ. 5 του παρόντος, στις περιοχές που καθορίζονται ως Ζώνες Προστασίας της Φύσης της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, επιτρέπονται οι εξής ειδικές κατηγορίες χρήσεων:
(1) Κατοικία για προσωπικό ασφαλείας και εργαζομένους.
(7) Διοίκηση μόνο για τις ανάγκες της Ζώνης ή της προστατευόμενης περιοχής.
(11) Kέντρα έρευνας και επιστημονική έρευνα που αφορούν τη Ζώνη.
(13) Αναψυκτήρια μέχρι πενήντα (50) τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.).
(15) Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις του ν. 4276/2014 (Α’ 155), ήπιας τουριστικής ανάπτυξης, εφόσον εξυπηρετούν λειτουργικά μια ή περισσότερες μορφές θεματικού τουρισμού των άρθρων 4, 6, 13, 14, 15, 19 και 20 του ν. 4582/2018 (Α΄ 208), υπό τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις:
α. η πραγματοποιούμενη συνολικά δόμηση δεν υπερβαίνει το μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05) της επιφάνειας του γηπέδου, και
β. πληρούν ενεργειακά και περιβαλλοντικά κριτήρια της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4759/2020 (Α’ 245).
Τα τουριστικά καταλύματα, οι εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και οι λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις δύνανται να αναπτύσσονται, υπό τις ως άνω προϋποθέσεις, και σε οργανωμένους υποδοχείς, με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3937/2011 (Α’ 60).
(16) Υπαίθρια στάθμευση μόνο για τη ζώνη.
(24) Αγροτικές εκμεταλλεύσεις εγκαταστάσεις και δραστηριότητες, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες ανάλογα με τη ζώνη.
(25) Εξορυκτικές δραστηριότητες που διενεργούνται υπόγεια υπό την προϋπόθεση ότι η είσοδος της υπόγειας εκμετάλλευσης βρίσκεται εκτός ζώνης προστασίας της φύσης και ζώνης απολύτου προστασίας της φύσης.
(26) Εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες.
(33) Εγκαταστάσεις ύδρευσης, εξαιρουμένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, τηλεπικοινωνιών, σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων με τον αναγκαίο εξοπλισμό και συναφείς εγκαταστάσεις, υπέργειων ή υπόγειων.
(34) Εγκαταστάσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ).
(47) Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές.
(48.1) Κατασκευές για: α) τη διαμόρφωση του εδάφους, όπως κλίμακες, τοίχοι, διάδρομοι, κεκλιμένα επίπεδα, μηχανικά μέσα κάλυψης υψομετρικών διαφορών, καθώς και κατασκευές για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία ή/και εμποδιζόμενων ατόμων,
β) τον εξωραϊσμό και την αισθητική τους αναβάθμιση, τον εξοπλισμό και την ασφάλειά τους και γενικά κατασκευές για την εξυπηρέτηση του προορισμού των χώρων αυτών,
γ) λυόμενες και προσωρινές κατασκευές,
δ) τη λειτουργία και την εξυπηρέτηση των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς.
(49) Περίπτερα ενημέρωσης και έργα ερμηνείας περιβάλλοντος, ιδίως πινακίδες, αποχωρητήρια, περίπτερα και στέγαστρα.
(50) Έργα πρόληψης ή αντιμετώπισης της υφαλμύρωσης των υπογείων υδάτων ή εδαφών.
(51) Έργα προστασίας από διάβρωση, κατολισθήσεις και στήριξη εδαφών.
(53) Έργα που αφορούν την αποκατάσταση και βελτίωση των υδατοαποθεμάτων.
(54) Πλωτές υποδομές και εγκαταστάσεις θαλάσσιας αναψυχής.
Οι χρήσεις των ειδικών κατηγοριών (1), (7) και (49) επιτρέπονται μόνο για την εξυπηρέτηση της προστασίας και της βέλτιστης διαχείρισης του προστατευτέου αντικειμένου.
Επιτρέπονται επίσης τα ορειβατικά καταφύγια της περ. ηη) της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, καθώς και δραστηριότητες τύπου αναρρίχησης, η ιππασίας, περιήγησης σε σπήλαια, η κατάβαση ποταμού, ανεμοπορίας με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμός.
3. Με την επιφύλαξη της παρ. 5 του παρόντος, στις περιοχές που καθορίζονται ως Ζώνες Διατήρησης Οικοτόπων και ειδών της περ. γ’ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, επιτρέπονται οι εξής ειδικές κατηγορίες χρήσεων:
(1) Κατοικία.
(4.1) Μικρές αθλητικές εγκαταστάσεις (κατηγορίες Α1, Α2, Β1, Δ, Ε1).
(4.3) Ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις.
(5) Θρησκευτικοί χώροι.
(8.3). (Περίθαλψη) Εξωνοσοκομειακές Μονάδες Ψυχικής Υγείας.
(8.4) (Περίθαλψη) Μονάδες Πρόληψης και Καταπολέμησης των Εξαρτήσεων.
(12) Εστίαση.
(13) Αναψυκτήρια.
(15) Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις του ν. 4276/2014, υπό τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις:
α. η πραγματοποιούμενη συνολικά δόμηση δεν υπερβαίνει το μηδέν κόμμα μηδέν εφτά (0,07) της επιφάνειας του γηπέδου, και
β. πληρούν ενεργειακά και περιβαλλοντικά κριτήρια της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4759/2020.
Τα τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις δύνανται να αναπτύσσονται, υπό τις ως άνω προϋποθέσεις, και σε οργανωμένους υποδοχείς, με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3937/2011.
(16) Υπαίθρια στάθμευση μόνο για τη ζώνη.
(22) Επαγγελματικά Εργαστήρια για την επεξεργασία τοπικών προϊόντων του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 (Α’ 143).
(24) Αγροτικές εκμεταλλεύσεις, εγκαταστάσεις και δραστηριότητες, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες ανάλογα με τη Ζώνη.
(25) Εξορυκτικές δραστηριότητες, ιδίως ορυχεία, λατομεία, μεταλλεία, αμμοληψία και ζώνες αναζήτησης, έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων.
(26) Εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες.
(30) Γωνιές ανακύκλωσης και πράσινα σημεία.
(33) Εγκαταστάσεις ύδρευσης, συμπεριλαμβανομένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, τηλεπικοινωνιών, σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων με τον αναγκαίο εξοπλισμό και συναφείς εγκαταστάσεις, υπέργειων ή υπόγειων.
(34) Εγκαταστάσεις ΑΠΕ.
(35) Πάρκα κεραιών τηλεπικοινωνιών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών.
(47) Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές.
(48.1) Κατασκευές για: α) τη διαμόρφωση του εδάφους, όπως κλίμακες, τοίχοι, διάδρομοι, κεκλιμένα επίπεδα, μηχανικά μέσα κάλυψης υψομετρικών διαφορών, καθώς και κατασκευές για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία ή/και εμποδιζόμενων ατόμων,
β) τον εξωραϊσμό και την αισθητική τους αναβάθμιση, τον εξοπλισμό και την ασφάλειά τους και γενικά κατασκευές για την εξυπηρέτηση του προορισμού των χώρων αυτών,
γ) λυόμενες και προσωρινές κατασκευές,
δ) τη λειτουργία και την εξυπηρέτηση των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς.
(48.2) Εγκαταστάσεις: α) κατασκευές δικτύων υποδομής και εγκαταστάσεων κοινής ωφέλειας, μετά των παραρτημάτων αυτών, υπέργειων και υπόγειων,
β) εγκατάσταση σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων με τον αναγκαίο εξοπλισμό τους,
στ) εγκατάσταση μονάδων αφαλάτωσης και λοιπών συστημάτων επεξεργασίας νερού για την υδροδότηση δημοτικών δικτύων, μετά των συνοδών έργων που απαιτούνται, για την πλήρη λειτουργία αυτών.
(49) Περίπτερα ενημέρωσης και έργα ερμηνείας περιβάλλοντος, ιδίως πινακίδες, αποχωρητήρια, περίπτερα και στέγαστρα.
(50) Έργα πρόληψης ή αντιμετώπισης της υφαλμύρωσης των υπογείων υδάτων ή εδαφών.
(51) Έργα προστασίας από διάβρωση, κατολισθήσεις και στήριξη εδαφών.
(53) Έργα που αφορούν την αποκατάσταση και βελτίωση των υδατοαποθεμάτων.
(54) Πλωτές υποδομές και εγκαταστάσεις θαλάσσιας αναψυχής.
Επιτρέπονται επίσης δραστηριότητες τύπου αναρρίχησης, ιππασίας, περιήγησης σε σπήλαια, κατάβαση ποταμού, ανεμοπορίας με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμός.
4. Στις περιοχές που καθορίζονται ως Ζώνες Βιώσιμης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων της περ. δ’ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, επιτρέπονται οι ειδικές κατηγορίες χρήσεων του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018, με εξαίρεση τις εξής ειδικές κατηγορίες χρήσεων:
(23) Βιοτεχνικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις υψηλής όχλησης.
(43) Πίστες αγώνων αυτοκινήτων και μοτοποδηλάτων.
Επιτρέπονται ιδίως η αναρρίχηση, η ιππασία, η περιήγηση σε σπήλαια, η κατάβαση ποταμού, η ανεμοπορία με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμό.
5. Για το σύνολο των ζωνών της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 επιτρέπονται:
α) δράσεις και παρεμβάσεις αποκλειστικά για τη βελτίωση της βιοποικιλότητας και τη διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου,
β) δράσεις και παρεμβάσεις που σχετίζονται με αρχαιολογικούς χώρους και μνημεία, όπως ανασκαφές και εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης,
γ) Η ειδική χρήση (52) Ήπια θαλάσσια αναψυχή, η οποία περιλαμβάνει ιδίως κολύμβηση, ιστιοσανίδα, καταδύσεις και υποβρύχια φωτογράφηση.
δ) Η πεζοπορία και η ορειβασία.
5. Οι ειδικές χρήσεις γης των παρ. 1 έως 4, που επιτρέπονται στις προστατευόμενες ζώνες των παραγράφων αυτών, επιλέγονται και εξειδικεύονται ανά προστατευόμενη περιοχή, βάσει της ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης της παρ. 2 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986, με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986.
6. Οι φάροι και οι στρατιωτικές εγκαταστάσεις δεν υπόκεινται σε περιορισμούς χρήσεων γης και χωροθετούνται όπου απαιτείται για την εξυπηρέτηση της ναυσιπλοΐας και της εθνικής άμυνας αντίστοιχα.
Άρθρο 12
Ζώνες προστασίας και διαχείρισης που περιλαμβάνονται στις ειδικές περιβαλλοντικές μελέτες – Τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 19 ν. 1650/1986
Τα δύο τελευταία εδάφια των περ. α, β, γ και δ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), περί επιτρεπόμενων ειδικών κατηγοριών χρήσεων προστατευόμενων περιοχών, καταργείται, η παρ. 5 αντικαθίσταται και οι παρ. 4 και 5 διαμορφώνονται ως εξής:
«4. Στις περιοχές των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος ορίζονται, με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 3 του άρθρου 21, μία ή περισσότερες ζώνες προστασίας και διαχείρισης από τις παρακάτω:
α. Ζώνη απόλυτης προστασίας της φύσης: ως ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης ορίζονται εκτάσεις με εξαιρετικά ευαίσθητους τύπους φυσικών οικοτόπων, ή/ και με ενδιαιτήματα εξαιρετικά ευαίσθητων ειδών, των οποίων η παρουσία και αντιπροσωπευτικότητα εκτιμάται ως πολύ υψηλή ή η κατάσταση των οποίων επιτάσσει εξαιρετικά αυστηρή προστασία.
β. Ζώνη προστασίας της φύσης: ως ζώνες προστασίας της φύσης ορίζονται εκτάσεις με τύπους φυσικών οικοτόπων, ή/και με ενδιαιτήματα ειδών, των οποίων η παρουσία και αντιπροσωπευτικότητα εκτιμάται ως υψηλή ή η κατάσταση των οποίων επιτάσσει αυστηρή προστασία. Στις ζώνες αυτές προστατεύεται το φυσικό περιβάλλον από δραστηριότητες ή επεμβάσεις που μπορούν να μεταβάλουν ουσιωδώς προς το χειρότερο τη φυσική κατάσταση, σύνθεση ή εξέλιξή του. Απαγορεύονται ή περιορίζονται, σύμφωνα με τις ειδικότερες ρυθμίσεις της πράξης χαρακτηρισμού της προστατευόμενης περιοχής ή/και του οικείου Σχεδίου Διαχείρισης, δραστηριότητες όταν η άσκησή τους έχει επιπτώσεις που υπονομεύουν τους στόχους διαχείρισης ή την αποτελεσματικότητα των μέτρων διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής.
γ. Ζώνη διατήρησης οικοτόπων και ειδών: ως ζώνες διατήρησης οικοτόπων και ειδών ορίζονται εκτάσεις που υπόκεινται σε κατάλληλη διαχείριση για τη διασφάλιση ικανοποιητικού βαθμού διατήρησης των προστατευτέων αντικειμένων (τύπων φυσικών οικοτόπων και ειδών ενωσιακής σημασίας ή/και εθνικού ενδιαφέροντος) που αυτές φιλοξενούν. Στις Ζώνες Διαχείρισης Οικοτόπων και Ειδών απαγορεύονται ή περιορίζονται, σύμφωνα με τις ειδικότερες ρυθμίσεις της πράξης χαρακτηρισμού της προστατευόμενης περιοχής ή/και του οικείου Σχεδίου Διαχείρισης, δραστηριότητες όταν αυτές είναι σε θέση μεμονωμένα, σωρευτικά με άλλες ή σε συνέργεια με άλλες, να υποβαθμίσουν τον βαθμό διατήρησης προστατευτέου αντικειμένου και ειδικά όταν η υποβάθμιση αυτή δρα αρνητικά στην κατάσταση διατήρησης του προστατευτέου αντικειμένου σε εθνικό επίπεδο.
δ. Ζώνη βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων: ως ζώνες βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων ορίζονται εκτάσεις προστατευόμενων περιοχών, στις οποίες είναι δυνατό να συνυπάρχει το προστατευτέο αντικείμενο μαζί με σχετικές πολιτισμικές αξίες ή/και ανθρωπογενείς δραστηριότητες που προάγουν τη βιώσιμη διαχείριση φυσικών πόρων ή/και τη βιώσιμη ανάπτυξη, αυτή, δηλαδή, που υπηρετεί την προστασία του περιβάλλοντος, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Ανθρωπογενείς δραστηριότητες εντός της ζώνης αυτής, όταν μπορούν να οδηγήσουν σε υποβάθμιση του βαθμού διατήρησης του προστατευτέου αντικειμένου στην προστατευόμενη περιοχή και ιδιαιτέρως της κατάστασης διατήρησης του προστατευτέου αντικειμένου σε εθνικό επίπεδο, υπόκεινται σε κατάλληλες ρυθμίσεις βάσει των σχετικών προβλέψεων της πράξης χαρακτηρισμού της προστατευόμενης περιοχής και του οικείου Σχεδίου Διαχείρισης.
5. Στις ζώνες του παρόντος περιλαμβάνονται και περιοχές που υπάγονται σε ειδικό καθεστώς προστασίας, όπως αρχαιολογικοί χώροι και οι ζώνες προστασίας Α’ και Β’ αυτών, Περιοχές Οργανωμένης Τουριστικής Ανάπτυξης, Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων, Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων. Στις ζώνες του παρόντος δεν περιλαμβάνονται περιοχές που βρίσκονται εκτός των ορίων των προστατευόμενων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών ζωνών των προστατευόμενων περιοχών που έχουν ορισθεί ως οικολογικοί διάδρομοι.».
Άρθρο 13
Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες, σχέδια διαχείρισης και καθορισμός χρήσεων γης στις προστατευόμενες περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 1650/1986
Στο άρθρο 21 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), περί σχεδίων διατήρησης των περιοχών προστασίας: α) στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 2 προσδιορίζεται ότι οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης δεν είναι προτεινόμενες, αλλά συνδέονται με τις αντίστοιχες ζώνες προστασίας και προστίθεται νέο πέμπτο εδάφιο, β) προστίθενται παρ. 2α, υποπερ. εε στην περ. α της παρ. 3 και παρ. 9, 10 και 11, γ) στην υποπερ. γγ της περ. α της παρ. 3 εξειδικεύεται ότι οι περιορισμοί άσκησης δραστηριοτήτων γίνονται κατ’ εξουσιοδότηση του οικείου προεδρικού διατάγματος, δ) στην παρ. 4 αφαιρούνται οι αναφορές για τα διαλαμβανόμενα, στο προεδρικό διάταγμα χαρακτηρισμού, σχέδια διαχείρισης και τον καθορισμό γειτονικών εκτάσεων, ε) η προθεσμία του τελευταίου εδαφίου της παρ. 6 παρατείνεται, στ) η παρ. 7 αντικαθίσταται, και το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 21
Χαρακτηρισμός περιοχών, στοιχείων ή συνόλων της φύσης και του τοπίου
1. Για την προστασία και τη διατήρηση των περιοχών προστασίας της βιοποικιλότητας και των Εθνικών Πάρκων καταρτίζονται τα σχέδια διαχείρισης της παραγράφου 3 και εκδίδονται τα προεδρικά διατάγματα της παραγράφου 4, κατόπιν της ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης της παραγράφου 2.
2. Η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη αποτελεί την επιστημονική μελέτη τεκμηρίωσης του Προεδρικού Διατάγματος μιας ή περισσότερων προστατευόμενων περιοχών και του Σχεδίου Διαχείρισης κάθε προστατευόμενης περιοχής. Ειδικότερα εστιάζει στον χαρακτηρισμό των προστατευόμενων περιοχών, στις ζώνες που ορίζονται εντός αυτών, στην αναγκαιότητα ή μη θεσμοθέτησης περιφερειακών ζωνών, οικολογικών διαδρόμων, καθώς και στην πρόταση ρύθμισης δραστηριοτήτων και λειτουργιών και πρόβλεψης κατάλληλων μέτρων και δράσεων για τη διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου κάθε προστατευόμενης περιοχής. Η ειδική περιβαλλοντική μελέτη εκπονείται για μία ή περισσότερες προστατευόμενες περιοχές και τίθεται υποχρεωτικά σε δημόσια διαβούλευση. Εξετάζει τις επιπτώσεις που θα έχουν στο περιβάλλον και ειδικότερα στο προστατευτέο αντικείμενο οι όροι και περιορισμοί δραστηριοτήτων που προτείνει, σε συνδυασμό με τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες, όπως αυτές θα προκύπτουν από τις χρήσεις γης ανά ζώνη. Στις ζώνες αυτές λαμβάνονται υπόψη οι υφιστάμενες δραστηριότητες και η γειτνίαση με οικισμούς και υπάρχει μέριμνα για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών που είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τον πολεοδομικό ή οικιστικό χαρακτήρα των περιοχών αυτών, καθώς και οι κατευθύνσεις του περιφερειακού χωροταξικού πλαισίου της οικείας περιφέρειας και των ειδικών χωρικών πλαισίων. Επιπλέον, εξετάζει τις συνέπειες εναλλακτικών λύσεων, περιλαμβανομένης και της μηδενικής λύσης.
Η περιοχή που καλύπτει κάθε ειδική περιβαλλοντική μελέτη, η διαδικασία σύνταξης και έγκρισης, όπως και οι προδιαγραφές των ειδικών περιβαλλοντικών μελετών ορίζονται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
2α. Το αντικείμενο της ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης και του προεδρικού διατάγματος περιλαμβάνει το σύνολο των προστατευόμενων περιοχών, εκτός των περιοχών:
α. για τις οποίες έχουν εκδοθεί Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, σύμφωνα με τον ν. 4447/2016 (Α’ 241),
β. εντός ορίων οικισμών ή σχεδίου πόλης ή οικισμών προ του 1923, και
γ. εντός οργανωμένων υποδοχέων παραγωγικών δραστηριοτήτων, ιδίως Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων ή Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών Δραστηριοτήτων.
3. α. Τα σχέδια διαχείρισης περιλαμβάνουν:
αα. τους στόχους διατήρησης και την πιθανή ιεράρχηση προτεραιοτήτων διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής,
ββ. διαχειριστικές δράσεις, παρεμβάσεις και μέτρα που είναι απαραίτητα για να επιτευχθεί ή να διατηρηθεί η ικανοποιητική διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου. Οι σχετικές δράσεις και τα σχετικά μέτρα δύνανται να εξειδικεύονται για επιμέρους στοιχεία του προστατευτέου αντικειμένου ανάλογα με τις οικολογικές τους απαιτήσεις, τον βαθμό διατήρησής τους και τις πιέσεις ή απειλές που αντιμετωπίζουν,
γγ. την εξειδίκευση των όρων και περιορισμών άσκησης δραστηριοτήτων και εκτέλεσης έργων που είναι απαραίτητα για την ικανοποιητική διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου κατ’ εξουσιοδότηση του σχετικού προεδρικού διατάγματος καθώς και, όπου είναι αναγκαίο, τις ειδικότερες μελέτες που πρέπει να εκπονηθούν για την εξειδίκευση ή/και οριστικοποίηση του περιεχομένου προτεινόμενων διαχειριστικών δράσεων και μέτρων,
δδ. τις κατευθύνσεις και τις προτεραιότητες για την υλοποίηση έργων, δράσεων και μέτρων που απαιτούνται για την αποτελεσματική προστασία, διαχείριση και αποκατάσταση των αντικειμένων που προστατεύονται κατά περίπτωση, καθώς και τα κατάλληλα προγράμματα παρακολούθησης του προστατευτέου αντικειμένου και αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας του Σχεδίου Διαχείρισης, και
εε. τον προσδιορισμό των έργων και δραστηριοτήτων που δεν ανήκουν στις κατηγορίες Α’ και Β’ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (Α’ 209). Για την έγκρισή αυτών δύναται να προβλέπεται στην απόφαση της περ. β της παρούσας, η διενέργεια δέουσας εκτίμησης επιπτώσεων της παρ. 10 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011, σύμφωνα με την παρ. 11 του παρόντος.
Στα σχέδια διαχείρισης περιλαμβάνονται σχέδια δράσης στα οποία εξειδικεύονται τα αναγκαία μέτρα, δράσεις, έργα και προγράμματα, οι φάσεις, το κόστος, οι πηγές και οι φορείς χρηματοδότησής τους, καθώς και το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης τους και οι φορείς εφαρμογής τους.
β. Τα σχέδια διαχείρισης εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Τα σχέδια διαχείρισης των περιοχών στις οποίες περιλαμβάνονται ρυθμίσεις που αφορούν στη γεωργική, αλιευτική και υδατοκαλλιεργητική δραστηριότητα, εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
γ. Όπου απαιτείται, με τις αποφάσεις αυτές εξειδικεύονται τα γενικά και ειδικά μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 5 και 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης του Τοπίου που κυρώθηκε με το ν. 3827/2010 (Α’ 30).
4. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και μετά από γνώμη της Επιτροπής Φύση 2000, βάσει της αντίστοιχης ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης, γίνεται ο χαρακτηρισμός των περιοχών προστασίας της βιοποικιλότητας και των εθνικών πάρκων, η οριοθέτησή τους, καθώς και ο καθορισμός χρήσεων γης και δραστηριοτήτων μέσα στις ανωτέρω προστατευόμενες περιοχές, ανά ζώνη. Με το ως άνω προεδρικό διάταγμα γίνεται ο χαρακτηρισμός περιοχών του Εθνικού Καταλόγου Περιοχών του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου Natura 2000 που περιλαμβάνονται στην προστατευόμενη περιοχή ως ειδικών ζωνών διατήρησης, ζωνών ειδικής προστασίας ή/και τόπων ενωσιακής σημασίας, εφόσον αυτές δεν έχουν ήδη χαρακτηρισθεί με προηγούμενη πράξη. Όταν στην προστατευόμενη περιοχή περιλαμβάνονται και αγροτικές περιοχές (χερσαίες και υδάτινες) υψηλής φυσικής αξίας, το προεδρικό διάταγμα εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα μπορούν να οριοθετούνται οικολογικοί διάδρομοι της περίπτωσης 11 του άρθρου 2 του ν. 3937/2011 (Α’ 60).
5. Αν η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος αφορά σε περιοχές ενδιαφέροντος του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και των νομικών προσώπων που εποπτεύονται από αυτό, οι οποίες περιλαμβάνουν στρατιωτικές υποδομές και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για σκοπούς εθνικής άμυνας και ασφάλειας, το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 4 προτείνεται και από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας.
6. Για περιοχές, στοιχεία ή σύνολα της φύσης και του τοπίου, για τα οποία αρχίζει η διαδικασία χαρακτηρισμού με προεδρικό διάταγμα και έως ότου εκδοθεί η πράξη χαρακτηρισμού, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας με απόφασή του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να καθορίζει όρους και περιορισμούς για επεμβάσεις και δραστηριότητες που είναι δυνατόν να έχουν βλαπτική επίδραση στις παραπάνω περιοχές, στοιχεία ή σύνολα και να υλοποιεί τα σχέδια δράσης της υποπαραγράφου α’ της παραγράφου 3 και συγκεκριμένες διαχειριστικές δράσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση και διατήρηση της κατάστασης των προστατευτέων αντικειμένων. Η ισχύς της υπουργικής αυτής απόφασης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο (2) έτη. Αν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι, η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται, με όμοια υπουργική απόφαση, για τρία (3) ακόμη έτη.
7. Οι χαρακτηρισμοί των καταφυγίων άγριας ζωής και των προστατευομένων τοπίων και φυσικών σχηματισμών, όταν αυτές δεν εμπίπτουν σε περιοχές προστασίας της βιοποικιλότητας και εθνικά πάρκα, γίνεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι δυνατή η επιβολή όρων και περιορισμών στις δραστηριότητες που ασκούνται εντός των περιοχών αυτών.
8. Ειδικά ο χαρακτηρισμός και ο καθορισμός των ορίων και των ζωνών σε προστατευόμενες περιοχές, που περιλαμβάνονται σε ζώνη οικιστικού ελέγχου (ΖΟΕ), γίνεται με την πράξη καθορισμού της ΖΟΕ και με τη διαδικασία του άρθρου 29 του ν. 1337/1983 (Α’ 33), όπως ισχύει.
9. Οι εθνικοί δρυμοί του άρθρου 78 του ν. δ. 86/1969 (Α’ 7) και οι υγρότοποι διεθνούς ενδιαφέροντος του άρθρου 2 της Σύμβασης Ραμσάρ, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.δ. 191/1974 (Α’ 350), χαρακτηρίζονται ως εθνικά πάρκα με τη διαδικασία της παρ. 3.
10. Με τα προεδρικά διατάγματα της παρ. 3 προβλέπεται ότι:
α. εξακολουθούν να λειτουργούν νομίμως έργα ή δραστηριότητες, εντός των προστατευόμενων περιοχών, οι οποίες είναι νομίμως αδειοδοτημένες και λειτουργούν, σύμφωνα με τους όρους της άδειάς τους, υπό την προϋπόθεση ότι η παραμονή τους δεν διακινδυνεύει την επίτευξη των στόχων διατήρησης της αντίστοιχης περιοχής, σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 10 του ν. 4014/2011. Προκειμένου να διαπιστωθεί η συνδρομή της εν λόγω προϋπόθεσης, εφόσον υπάρχει σχετική απαίτηση του σχεδίου διαχείρισης της παρ. 3, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 9 του άρθρου 2 του ν. 4014/2011,
β. υλοποιούνται και λειτουργούν νομίμως έργα ή δραστηριότητες, εντός των προστατευόμενων περιοχών, εάν διαθέτουν Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), μετά από υποβολή και έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) που συνοδεύεται από Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση (ΕΟΑ), υπό την προϋπόθεση ότι η παραμονή τους δεν διακινδυνεύει την επίτευξη των στόχων διατήρησης της αντίστοιχης περιοχής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 4014/2011. Προκειμένου να διαπιστωθεί η συνδρομή της εν λόγω προϋπόθεσης, εφόσον υπάρχει σχετική απαίτηση του σχεδίου διαχείρισης της παρ. 3, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 9 του άρθρου 2 του ν. 4014/2011,
γ. υλοποιούνται και λειτουργούν νομίμως έργα ή δραστηριότητες, εντός των προστατευόμενων περιοχών, όταν διαθέτουν ΑΕΠΟ, μετά από υποβολή και έγκριση ΜΠΕ, που δεν συνοδεύεται από ΕΟΑ, υπό την προϋπόθεση ότι η παραμονή τους δεν διακινδυνεύει την επίτευξη των στόχων διατήρησης της αντίστοιχης περιοχής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 4014/2011, κατόπιν υποβολής συμπληρωματικής ΕΟΑ, εντός δεκαοκτώ (18) μηνών από τη θέση σε ισχύ του προεδρικού διατάγματος,
δ. υλοποιούνται και λειτουργούν νομίμως, εντός των προστατευόμενων περιοχών, έργα ή δραστηριότητες που δεν ανήκουν στην κατηγορία Α’ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011, εάν η παραμονή τους δεν διακινδυνεύει την επίτευξη των στόχων διατήρησης της αντίστοιχης περιοχής. Η διαπίστωση αυτή γίνεται μέσω ΕΟΑ που εγκρίνεται από την αρμόδια Διεύθυνση της οικείας περιφέρειας και περιλαμβάνει τα στοιχεία που ορίζονται στην παρ. 8 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011, εφόσον υπάρχει σχετική απαίτηση του σχεδίου διαχείρισης της παρ. 3, εντός ενός (1) έτους από τη θέση σε ισχύ του προεδρικού διατάγματος. Τα ανωτέρω έργα και οι δραστηριότητες των περ. α’ έως δ’ δύνανται να εκσυγχρονίζονται και να επεκτείνονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
11. Κάθε έργο ή δραστηριότητα που δεν ανήκει στις κατηγορίες Α’ και Β’ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011, αλλά για την έγκρισή του, ενδέχεται να απαιτείται διενέργεια δέουσας εκτίμησης επιπτώσεων της παρ. 10 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011, σύμφωνα με την υποπερ. εε’ της περ. α’ της παρ. 3 του παρόντος, υποβάλλεται σε διαδικασία προελέγχου από τη Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, προκειμένου να εκτιμηθεί αν επηρεάζει σημαντικά την προστατευόμενη περιοχή καθαυτό ή από κοινού με άλλα έργα ή δραστηριότητες, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησης της εν λόγω περιοχής. Για τον σκοπό αυτό, ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας υποβάλλει στη Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, συνοπτική περιγραφή του έργου ή της δραστηριότητας. Η Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής, εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών, αποφασίζει αν απαιτείται διενέργεια δέουσας εκτίμησης επιπτώσεων, άλλως τεκμαίρεται ότι το έργο ή η δραστηριότητα δεν επηρεάζει σημαντικά την προστατευόμενη περιοχή. Η δέουσα εκτίμηση επιπτώσεων υποβάλλεται στη Μονάδα Διαχείρισης Προστατευόμενης Περιοχής (ΜΔΠΠ) του άρθρου 34 του ν. 4685/2020 (Α’ 92), βάσει των προδιαγραφών της υπό στοιχεία 52983/1952/23.9.2013 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Β’ 2436). Εάν προκύπτει από την ΕΟΑ ότι ενδέχεται να κινδυνεύει η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής, η ΜΔΠΠ, με απόφαση του προϊσταμένου της, εκδίδει όρους για την υλοποίηση του εξεταζόμενου έργου ή δραστηριότητας, προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν παραβλάπτεται η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής.».
Άρθρο 14
Απλοποίηση ειδικών κατηγοριών χρήσεων γης – Τροποποίηση άρθρων 1, 2, 4, 6, 7, 14 και 15 π.δ. 59/2018
1. Οι ειδικές κατηγορίες χρήσεων γης της περ. «26.12» της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 και των άρθρων 2, 4, 6, 7, 14 και 15 του π.δ. 59/2018 (Α’ 114), όπως προστέθηκαν με την παρ. 2γ του άρθρου 44 του ν. 4685/2020 (Α’ 92), εξειδικεύονται και διαμορφώνονται ως εξής:
«(26.12) Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας, πεζόδρομοι, ποδηλατόδρομοι, πλατείες, μονοπάτια και θαλάσσιοι διάδρομοι.».
2. Η ειδική κατηγορία χρήσεων γης «33» της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018, όπως προστέθηκε με την παρ. 2δ του άρθρου 44 του ν. 4685/2020, επικαιροποιείται και διαμορφώνεται ως εξής:
«33. Εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα, εγκαταστάσεις ύδρευσης συμπεριλαμβανομένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, τηλεπικοινωνιών, σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων με τον αναγκαίο εξοπλισμό και συναφείς εγκαταστάσεις.».
Άρθρο 15
Καταργούμενες διατάξεις
1. Η παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), περί οργάνωσης μέτρων προστασίας της βιοποικιλότητας, ανά ζώνες, καταργείται.
2. Καταργούνται οι κάτωθι ειδικές κατηγορίες χρήσεων του π.δ. 59/2018, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 44 του ν. 4685/2020 (Α’ 92):
α) 26.12.1. έως και 26.12.7. της περίπτωσης ΙΙ του άρθρου 1, όπως προστέθηκαν με την περ. γ της παρ. 2 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,
β) (26.12.1) έως και (26.12.5) του άρθρου 2, όπως προστέθηκαν με την περ. α της παρ. 3 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,
γ) (26.12.1) έως και (26.12.5) του άρθρου 4, όπως προστέθηκαν με την περ. β της παρ. 5 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,
δ) (26.12.1) έως και (26.12.5) του άρθρου 6, όπως προστέθηκαν με την παρ. 7 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,
ε) (26.12.1) έως και (26.12.5) της παρ. 2 του άρθρου 7, όπως τέθηκαν με την περ. α της παρ. 8 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,
στ) (26.12.1) έως και (26.12.7) του άρθρου 14, όπως προστέθηκαν με την περ. α της παρ. 15 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020 και
ζ) (26.12.1) έως και (26.12.7) του άρθρου 15, όπως προστέθηκαν με την παρ. 16 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020.
3. Η ειδική κατηγορία χρήσεων «(36) Στρατιωτικές εγκαταστάσεις» της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 και του άρθρου 13 του π.δ. 59/2018, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 44 του ν. 4685/2020, καταργείται.
4. Η ειδική κατηγορία χρήσεων «(55) Φάροι» της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018, όπως προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020,καταργείται.
5. Τα άρθρα 14α, 14β, 14γ και 14δ του π.δ. 59/2018, περί προστατευτικών ζωνών, όπως προστέθηκαν με την παρ. 18 του άρθρου 44 του ν. 4685/2020, καταργούνται.
6. Τα άρθρα 1 έως και 11 και 21 του ν. 4519/2018 (Α’ 25), περί διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών, καταργούνται.
Διαφωνώ κάθετα. με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Σαν αρχιτεκτων με ειδικευση στο landscape urbanism αντιλαμβανομαι και γνωριζω πλήρως τη σημασια των περιοχων νατουρα και ολων των περιοχων που χριζουν προστασια και ειμαι αντίθετη με οποια κατααχραστική ενέργεια που μάλιστα με ύπουλο και γρηγορο τρόπο παει να εκμεταλλευτει για το κερδος τις περιοχες αυτες.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Άρθρο 11, παρ.1 και παρ. 2, Από τις εγκαταστάσεις ύδρευσης εξαιρείται η αφαλάτωση. Προτείνεται η απάλειψη της εξαίρεσης (να επιτρέπεται η αφαλάτωση με αντίστροφη ώσμωση και με σωστές μελέτες και εφαρμογές), γιατί η υπεράντληση υπογείων υδάτων θα οδηγήσει στην υφαλμύρηση, πολλώ δε μάλλον όταν αναμένεται στα επόμενα χρόνια ξηρασία, κλπ.
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας.
ΔΙΑΦΩΝΩ ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ!
Θα ήταν καταστροφικό για τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας!
Διαφωνώ με κάθε ένα από τα παραπάνω άρθρα καθώς θα φέρουν την παρακμή της φύσης, άρα και της χώρας μας!
Εγκαταστάσεις έργων, ΑΠΕ, εξορύξεις, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, τουριστικά καταλύματα, γραμμικές υποδομές μεταφορών… Απορώ πώς όλα αυτά συνάδουν με την προστασία τους!Θα έπρεπε να δίνεται χώρος στους πολίτες να θέσουν αντιθέσεις/αμφιβολίες/σχόλιά, συνεπώς απορώ επίσης πώς γίνεται η διαβούλευση να είναι τόσο σύντομης διάρκειας! Δεν θέλετε την γνώμη των πολιτών;;;
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο, καθώς δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι εντελώς προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας.
Το παρόν νομοσχέδιο δεν προωθεί την φροντίδα του περιβάλλοντος αλλά την υποβάθμισή του. Τα επόμενα χρόνια αναμένονται να είναι αρκετά δύσκολα κι εμείς αντί να ακολουθούμε καλύτερες πρακτικές σύμφωνα κιόλας με την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία, καταστρέφουμε ακόμα χειρότερα τα προγονικά μας εδάφη για το κέρδος.
Όσο για το χρόνο που δόθηκε για τη διαβούλευση, μία βδομάδα για νομοσχέδιο 95 άρθρων; Προξενεί τουλάχιστον υποψίες για αντιδημοκρατικές πολιτικές από πλευράς του υπουργείου με σκοπό την προώθηση συμφερόντων εν αγνοία του κόσμου.
Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας.
Οι προστευόμενες περιοχές ονομάζονται έτσι, γιατί χρήζουν προστασίας και όχι εξωραϊσμού. Η φύση γνωρίζει άριστα από μόνη της πώς να ανακάμψει, να προφυλαχθεί και να επιβιώσει και σε αυτό δεν έχει καμία ανάγκη της ανθρώπινης βοήθειας. Είναι διαθέσιμη ολόκληρη η υπόλοιπη Ελλάδα για να κατασκευαστούν τουριστικά καταλύματα, να δημιουργηθούν αναψυκτήρια και να ανοικοδομηθούν ερευνητικά κέντρα. Συνεπώς, ας επενδύσουμε εκεί και ας αφήσουμε τις περιοχές Natura 2000 να κάνουν ήσυχα τη δουλειά τους, στην οποία φυσικά περιλαμβάνεται και η προστασία του ανθρώπου. Μακάρι να γνώριζαν όλοι πόσα παθογόνα, πόσα καταστροφικά φυσικά φαινόμενα και πόσες διαταράξεις επιφέρει η υποβάθμιση τέτοιων σημείων του χάρτη. Ας μην αγνοούμε την γνώμη επιστημόνων.
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας.
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Σκοπός της ύπαρξης Προστατευόμενων Περιοχών είναι η προστασία της φύσης και η διατήρησή της, όχι το οικονομικό όφελος εις βάρος της. Τουριστικά καταλύματα, εξορύξεις και εγκαταστάσεις ΑΠΕ είναι παρεμβάσεις που μόνο καταστροφικές μπορούν να χαρακτηριστούν.
Ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων σίγουρα δεν μπορεί να αναλυθεί και να συζητηθεί επαρκώς σε διάστημα μίας εβδομάδας. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο.
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο καθώς δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία. Επίσης, ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο.
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική.
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
«Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Διαφωνώ με το παρόν νομοσχέδιο. Όχι απλά δεν συμβάλει καθόλου στην προστασία της φύσης, αλλά έχει καταστροφική επίδραση στις προστατευόμενες περιοχές και φέρνει τη χώρα σε αντίθετη τροχιά από την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η διαβούλευση αυτή είναι προσχηματική. Δίνετε μόνο μια βδομάδα για να σχολιάσουμε ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων. Ζητώ σε όλα τα νομοσχέδια να προβλέπεται αρκετός χρόνος για τον δημόσιο διάλογο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν με αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις του καιρού μας».
Συγκεκριμένα για το παρόν νομοσχέδιο.
Στηρίζει την αλλοίωση των περιοχών απόλυτης προστασίας, επιτρέποντας κατασκευή πλατειών, ερασιτεχνική αλιεία, ελεύθερη βόσκηση, εγκαταστάσεις τηλεπικοινωνιών, κλπ.
Την επιβάρυνση όλων των προστατευόμενων περιοχών Natura 2000, προβλέποντας (σε όσες δεν επιτρεπόταν) κατασκευή τουριστικών καταλυμάτων, εγκατάσταση ΑΠΕ, μεταλλεία και εξορύξεις υδρογονανθράκων.
Την υποβάθμιση των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθώς προβλέπει ότι οι αξιολογητές των ΜΠΕ θα αμείβονται απευθείας από τους φορείς των έργων που ελέγχουν.
Την διακωμώδηση της έννοιας της διαβούλευσης, απαιτώντας από τους πολίτες να μελετήσουν και να σχολιάσουν μέσα σε μόλις μία εβδομάδα ένα νομοσχέδιο 95 άρθρων.
η αντίληψη του κρατους για το τι είναι «»προστασία «» της φύσης εχει αρχίσει να γίνεται προκλητικά παρανοικη
…η διακριση των 4 τυπων ζωνών προστασίας είναι εντελώς ανεδαφική και καταμαρτυρα οτι τελικά καμμια περιοχη της φυσης δεν είναι ουσιαστικά προστατευόμενη από τις ανθρωπινες δραστηριότητες ..ειδικά στην πρώτη ζώνη αυτη που ειρωνικά αραγε (?) αποκαλείται «»Ζώνη Απόλυτης Προστασίας της φύσης «» είναι απορίας αξιον τι είδους «»απολυτότητα»» της προστασίας υπάρχει οταν στην ζώνη αυτη επιτρεπονται α)κατοικίες β)δρόμοι γ)θαλασσιοι διαδρομοι κίνησης σκαφών δ)κατασκευες δικτύων υποδομής εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας κτλ κτλ …
…και στον αλλο τύπο ζώνης αυτης που αποκαλείται απλα «»Ζώνη Προστασίας της Φυσης «» τι είδους προστασίας παρέχεται οταν στο «»προστατευομενο»» μέρος της φύσης η νομοθεσια επιτρέπει εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, λυόμενες κατασκευές, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, διοικητικά κτίσματα, πλωτές υποδομές, αλλα ακουσον ακουσον και τουριστικές εγκαταστάσεις και καλα ηπιου τουρισμού και εξορυκτικές υπόγειες δραστηριότητες και εγκαταστασεις για ΑΠΕ ( συμφωνα με το νέο νομοσχέδιο υπο την παρουσα διαβουλευση ) …
… σιγα σιγα η εργοληπτικη ασυδωσια πανω στην φυση που δηθεν βρισκεται υπο την κρατικη προστασία θα φτασει σε σημεια αισχρα να επιτρεπει ακομη και βιομηχανικες εγκαταστασεις υψηλης οχλησης, καζινα, αυτοκινητροδρομους πιστες αγωνων κτλ κτλ σε «»προστατευομενες περιοχές»» …η στρεβλωση της αντιληψης και η κρατικη παρανοια του τι ακριβως ειναι η προστασια της φυσης έχει αρχισει να γίνεται αισθητη και τρομερα προκληκτικη με τις μεγαλες οικολογικες οργανωσεις απλα να κουνουν στο κρατος το μαντηλι της συναινεσης των αμοιβαίων φιλοφρονήσεων και της συμπαραστασης ως κοινωνικοι εταιροι των κρατικων νομοπρακτικων αυθαιρεσιων πανω στην φυση (τωρα που μεσω του ν.4685, άρθρο 38 έγιναν και συνεργοί μέσω Μνημονίων με το κρατος ) … αλληλουια…
Άρθρο 11
Επιτρεπόμενες χρήσεις γης στις ζώνες προστατευόμενων περιοχών
Σχόλιο
Παραμένει η εξορυκτική δραστηριότητα να είναι εκτός χρήσεων γης εντός των ζωνών απολύτου προστασίας και προστασίας της φύσης, με τη θετική διαφοροποίηση της δυνατότητας να απολαμβάνεται το υφιστάμενο απόθεμα των ορυκτών πόρων στη ζώνη προστασίας της φύσης. Προϋπόθεση για αυτό είναι οι εργασίες να διενεργούνται υπόγεια και η είσοδός των έργων να βρίσκεται εκτός ζώνης προστασίας της φύσης ή της ζώνης απολύτου προστασίας της φύσης.
Σημειώνουμε ότι αυτό δεν συνάδει με το ευρωπαϊκό πνεύμα και τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις (Natura Guidance for Extractive non Energy Activities) και τις πρακτικές πολλών κρατών μελών που έχουν ορυκτούς πόρους και εξορυκτικά έργα εντός προστατευόμενων περιοχών.
Πέραν τούτου, για να λειτουργήσει το μέτρο της υπόγειας απόληψης εντός της Ζώνης Προστασίας της φύσης, για τεχνικο-οικονομικούς λόγους, είναι αναγκαίο να επιτραπούν και εντός της ζώνης αυτής είσοδοι στοών προσπέλασης, είσοδοι-έξοδοι αερισμού, δρόμοι προσπέλασης και κάποιες βοηθητικές εγκαταστάσεις που δεν είναι δυνατόν να τοποθετηθούν μέσα στις στοές.
Επισημαίνουμε ότι το μήκος των προσπελαστικών έργων, είναι τόσο καθοριστικό για την τεχνικο-οικονομική αντιμετώπιση ενός έργου και την εύρυθμη λειτουργία του, που μπορεί να ανατρέψει την απόφαση εκτέλεσής του, με συνέπεια τελικά την απώλεια του ορυκτού πόρου.
Προτάσεις:
Πέραν των επιφυλάξεων για την συνέχιση της δυσμενούς μεταχείρισης της εξόρυξης, παραθέτουμε βελτιωτικές προτάσεις που αφορούν:
Παρ. 2 Κατηγορίες χρήσεων
(25) Υπόγειες εξορυκτικές δραστηριότητες, με τις εισόδους των προσπελαστικών έργων και έργων αερισμού, τους δρόμους προσπέλασης προς τις εισόδους και των βοηθητικών εγκαταστάσεών τους (εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων-αποθέσεων αποβλήτων -στείρων κτλ).
Παρ. 3 και παρ. 4
Στις ζώνες διατήρησης Οικοτόπων και βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων, να προστεθούν στις χρήσεις γης και οι λιμενικές εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης μεταλλείων-λατομείων για τη διακίνηση των εξορυκτικών προϊόντων.
Άρθρο 12 παρ. γ και δ
Στις ζώνες διατήρησης Οικοτόπων και βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων, αναφέρεται:
Απαγορεύονται ή περιορίζονται ή ρυθμίζονται βάσει του Σχεδίου Διαχείρισης, δραστηριότητες που μπορεί να υποβαθμίσουν τη διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου
Σχόλιο
Δεν θα πρέπει το εξορυκτικό έργο εντός αυτών των ζωνών να κρίνεται αποκλειστικά από το Σχέδιο Διαχείρισης και τους αντίστοιχους φορείς. Πρέπει να κρίνεται και από την Κεντρική Υπηρεσία με βάση την προτεινόμενη ΜΠΕ και τα μέτρα αντιστάθμισης της μείωσης της βιοποικιλότητας από το εξορυκτικό έργο (μέτρα αποζημίωσης).
Πρόταση:
Στις ζώνες διατήρησης οικοτόπων και βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων, για την απόφαση λειτουργίας ενός εξορυκτικού έργου, να συνυπολογίζεται εκτός του σχεδίου διαχείρισης και η κατατεθειμένη ΜΠΕ και τα μέτρα αποζημίωσης της βιοποικιλότητας
1) Στο άρθρο 13 που αντικαθιστά το άρθρο 21 του Ν1650/86, στην παράγραφο 7 γίνεται αναφορά στα Προστατευόμενα Τοπία. Σε αυτή την κατηγορία προστατευόμενων περιοχών του Ν4685/02, πρέπει ξεκάθαρα να συμπεριληφθούν οι Περιοχές Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς διότι είναι εξ ορισμού Τοπία που διαθέτουν συνδυασμό ιδιαίτερων χαρακτηριστικών πολιτιστικής, φυσικής, και αισθητικής αξίας.
2) Στο άρθρο 13 που αντικαθιστά το άρθρο 21 του Ν1650/86, στην παράγραφο 7 χρειάζεται να προσδιοριστεί ρητά α) ποιο είναι το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου και β) ποια διαδικασία χαρακτηρισμού θα ακολουθηθεί.
Εκφράζω την κατηγορηματική αντίθεση μου στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο.
Η χρήση των προστατευόμενων περιοχών οφείλει να είναι από τη χλωρίδα και την πανίδα της προστατευόμενης περιοχής.
Οποιαδήποτε ανθρώπινη παρέμβαση όπως αυτές αναφέρονται στο παραπάνω νομοσχέδιο ακυρώνει την έννοια της προστατευόμενης περιοχής.
Οι μόνες χρήσεις των προστατευόμενων περιοχών που δεν κακοποιούν το φυσικό πλούτο και ενισχύουν την επαφή του ανθρώπου με το φυσικό του περιβάλλον είναι σύμφωνα με το παρόν νομοσχέδιο οι εξής:
‘Αρθρο 11
1. (11) Επιστημονική έρευνα για την προστατευόμενη περιοχή.
3. (8.3) (Περίθαλψη) Εξωνοσοκομειακές Μονάδες Ψυχικής Υγείας.
(8.4) (Περίθαλψη) Μονάδες Πρόληψης και Καταπολέμησης των Εξαρτήσεων.
(47) Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές.
5. γ) Η ειδική χρήση (52) Ήπια θαλάσσια αναψυχή, η οποία περιλαμβάνει ιδίως
κολύμβηση, ιστιοσανίδα, καταδύσεις και υποβρύχια φωτογράφηση.
δ) Η πεζοπορία και η ορειβασία.
Ότι από αυτό απαιτεί δόμηση θα πρέπει να είναι με βάση της αρχές της φυσικής δόμησης και μόνο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ (άρθρα 11-15)
Άρθρο 11: Αφαίρεση όλων των χρήσεων γης από τις ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης και τις ζώνες αυστηρής προστασίας της φύσης που δεν συνάδουν με το Ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο, προσθήκη χρήσεων γης που επιτρέπονται και δεν έχουν προβλεφθεί. Προσθήκη της μη ξύλευσης των ώριμων πρωτογενών δασών και δέντρων. Συγκεκριμένα:
Άρθρο 11. Παράγραφος 1. Ζώνες Απόλυτης Προστασίας της Φύσης.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη «Επιτρέπονται αποκλειστικά οι εξής χρήσεις γης/δραστηριότητες εφόσον δεν έχουν επιπτώσεις που υπονομεύουν τους στόχους διαχείρισης ή την αποτελεσματικότητα των μέτρων διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής».
(1) Κατοικία για προσωπικό ασφαλείας και εργαζομένους μόνο για την εξυπηρέτηση της προστασίας και της βέλτιστης διαχείρισης του προστατευτέου αντικειμένου
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη: «… μόνο σε υφιστάμενες νόμιμες κτιριακές υποδομές].
(11) Επιστημονική έρευνα για την προστατευόμενη περιοχή.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Τροποποίηση: «Επιστημονική έρευνα και βιοπαρακολούθηση για την προστατευόμενη περιοχή».
(26.12) Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας, πεζόδρομοι, ποδηλατόδρομοι, πλατείες, μονοπάτια και θαλάσσιοι διάδρομοι.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Διαγραφή και αντικατάσταση με: «(26.12). Ορειβατικά-περιπατητικά μονοπάτια, θαλάσσιοι δρόμοι». Τεκμηρίωση: Οι Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας κτλ αντίκεινται στην έννοια της αυστηρής προστασίας όπως αυτή ορίζεται στον Οδηγό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για τη Βιοποικιλότητα και θα πρέπει να αφαιρεθούν. Αντίκεινται και με το περιεχόμενο των Υπουργικών Αποφάσεων περί προστασίας των περιοχών χωρίς δρόμους, ως ζώνες αυστηρής προστασίας της φύσης και υπάρχει ισχυρή επιστημονική τεκμηρίωση για τις αρνητικές επιπτώσεις των δρόμων στη βιοποικιλότητα και τις οικοσυστημικές υπηρεσίες [https://bc.lab.uoi.gr/el/research/projects/roadless]
(33) Εγκαταστάσεις ύδρευσης, εξαιρουμένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τηλεπικοινωνιών, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων, με τον αναγκαίο εξοπλισμό και τις συναφείς εγκαταστάσεις, υπέργειων ή υπόγειων.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Αφαίρεση.
Τεκμηρίωση. Οι ως άνω υποδομές προϋποθέτουν τεχνικά έργα και διανοίξεις νεών δρόμων/τεχνητών επιφανειών με τεκμηριωμένα αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Αντίκεινται στην έννοια της αυστηρής προστασίας όπως αυτή ορίζεται στον Οδηγό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για τη Βιοποικιλότητα και θα πρέπει να αφαιρεθούν. Ιδιαίτερα οι εγκαταστάσεις συνδέονται με τη δέσμευση πηγών γλυκού νερού περαιτέρω από τη φύση με βλαπτικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα. Οι δε σταθμοί μετρήσεων, παρότι είναι παρεμβάσεις χαμηλής όχλησης θα πρέπει επίσης να αφαιρεθούν – οι ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης αναμένεται να καλύπτουν <0.5% της χερσαίας έκτασης της χώρας και δεν δικαιολογούνται/απαιτούνται τέτοιες παρεμβάσεις στην περιορισμένη αυτή έκταση.
(50) Έργα πρόληψης ή αντιμετώπισης της υφαλμύρωσης των υπογείων υδάτων ή εδαφών.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Αφαίρεση
Τεκμηρίωση: Οι ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης αναμένεται να καλύπτουν <0.5% της χερσαίας έκτασης της χώρας και δεν δικαιολογούνται/απαιτούνται τέτοιες παρεμβάσεις.
(51) Έργα προστασίας από διάβρωση, κατολισθήσεις και στήριξη εδαφών.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Αφαίρεση
Τεκμηρίωση: Οι ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης αναμένεται να καλύπτουν <0.5% της χερσαίας έκτασης της χώρας και δεν δικαιολογούνται/απαιτούνται τέτοιες παρεμβάσεις
(53) Έργα που αφορούν την αποκατάσταση και βελτίωση των υδατοαποθεμάτων
ΠΡΟΤΑΣΗ: Αφαίρεση
Τεκμηρίωση: Οι ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης αναμένεται να καλύπτουν <0.5% της χερσαίας έκτασης της χώρας και δεν δικαιολογούνται/απαιτούνται τέτοιες παρεμβάσεις, οι οποίες συνδέονται με τεχνικά έργα.
Επιπλέον η πρόταση «Η ελεύθερη βόσκηση και η ερασιτεχνική αλιεία δύνανται να απαγορεύονται εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της περιοχής ως προς τις οικολογικές της λειτουργίες» είναι ασύμβατη, αντιφατική και δημιουργεί σύγχυση. Η παράγραφος θα πρέπει να παραθέτει μόνο τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης. Ό,τι δεν αναγράφεται θεωρείται ότι απαγορεύεται. Απαιτείται αναδιατύπωση με βάση την Ευρωπαϊκή Στρατηγική και το συναφή Οδηγό στον οποίο οι δράσεις αυτές εκ προοιμίου απαγορεύονται και επιτρέπονται μόνο στο πλαίσιο της ενεργούς διαχείρισης κατόπιν ειδικής μελέτης
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ – ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ. Θα πρέπει να προστεθούν οι εξής χρήσεις, δεδομένου ότι όλες οι χρήσεις/δράσεις απαγορεύονται πλην των αναφερόμενων στη λίστα. Επομένως δράσεις όπως η θήρα, η αλιεία, η συλλογή βοτάνων, η γεωργική χρήση απαγορεύονται. Θα πρέπει να ελεγχθεί αν υπάρχουν γεωργικές εκτάσεις στις ζώνες απόλυτης προστασίας (<0.5% της Ελλάδας) και να γίνει η αντίστοιχη τροποποίηση. Προτείνεται να επιτρέπονται επιπλέον:
Ο περιπατητικός τουρισμός και η ορειβασία κατόπιν μελέτης φέρουσας ικανότητας εφόσον είναι συμβατές με τους στόχους διατήρησης της εκάστοτε προστατευόμενης περιοχής
Η πρόληψη φυσικών καταστροφών
Η ξύλευση εφόσον δεν αφορά στα ώριμα πρωτογενή δάση και μεμονωμένα δέντρα (primary and old-growth forests) μόνο κατόπιν ειδικής μελέτης που να τεκμηριώνει την αναγκαιότητά της για τη διατήρηση/ενίσχυση της βιοποικιλότητας και την επίτευξη των στόχων διατήρησης της εκάστοτε περιοχής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και προϋποθέτοντας τη βιοπαρακολούθηση της βιοποικιλότητας κατά την εφαρμογή της ενεργούς διαχείρισης μέσω ξύλευσης.
Η παραδοσιακή εκτατική βόσκηση αιγοπροβάτων μόνο κατόπιν ειδικής μελέτης που να τεκμηριώνει την αναγκαιότητά της για τη διατήρηση/ενίσχυση της βιοποικιλότητας και την επίτευξη των στόχων διατήρησης της εκάστοτε περιοχής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και προϋποθέτοντας τη βιοπαρακολούθηση της βιοποικιλότητας κατά την εφαρμογή της ενεργούς διαχείρισης μέσω ξύλευσης.
Άρθρο 11. Παράγραφος 2. Ζώνες Προστασίας της Φύσης
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη «Επιτρέπονται αποκλειστικά οι εξής χρήσεις γης/δραστηριότητες εφόσον δεν έχουν επιπτώσεις που υπονομεύουν τους στόχους διαχείρισης ή την αποτελεσματικότητα των μέτρων διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής».
Θα πρέπει να αφαιρεθούν/τροποποιηθούν οι εξής χρήσεις γης:
(1) Κατοικία για προσωπικό ασφαλείας και εργαζομένους μόνο για την εξυπηρέτηση της προστασίας και της βέλτιστης διαχείρισης του προστατευτέου αντικειμένου
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη: «… μόνο σε υφιστάμενες νόμιμες κτιριακές υποδομές].
(7) Διοίκηση μόνο για τις ανάγκες της Ζώνης ή της προστατευόμενης περιοχής.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Αφαίρεση. Δεν είναι σαφής ο όρος ως χρήση γης.
(11) Kέντρα έρευνας και επιστημονική έρευνα που αφορούν τη Ζώνη.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Τροποποίηση: «….επιστημονική έρευνα και βιοπαρακολούθηση για την προστατευόμενη περιοχή». Θα πρέπει να προστεθούν όροι και περιορισμοί για την ανέγερση νέων κτιριακών υποδομών ως κέντρα έρευνας και να προστεθεί απαραίτητα χωρίς τη διάνοιξη νέου οδικού δικτύου.
(13) Αναψυκτήρια μέχρι πενήντα (50) τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.).
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη… «…μόνο σε γειντίαση με υφιστάμενο οδικό δίκτυο»
(15) Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις του ν. 4276/2014 (Α’ 155), ήπιας τουριστικής ανάπτυξης, εφόσον εξυπηρετούν λειτουργικά μια ή περισσότερες μορφές θεματικού τουρισμού των άρθρων 4, 6, 13, 14, 15, 19 και 20 του ν. 4582/2018 (Α΄ 208), υπό τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις: α. η πραγματοποιούμενη συνολικά δόμηση δεν υπερβαίνει το μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05) της επιφάνειας του γηπέδου, και β. πληρούν ενεργειακά και περιβαλλοντικά κριτήρια της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4759/2020 (Α’ 245). Τα τουριστικά καταλύματα, οι εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και οι λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις δύνανται να αναπτύσσονται, υπό τις ως άνω προϋποθέσεις, και σε οργανωμένους υποδοχείς, με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3937/2011 (Α’ 60).
ΠΡΟΤΑΣΗ: Κανονικά η δράση /χρήση γης δεν συνάδει με το Ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο. Απαιτείται συζήτηση για την ένταξή της ή μη στη ζώνη αυτή αυστηρής προστασίας. Προτείνεται τουλάχιστον να προστεθεί στους όρους και περιορισμούς πως οι εγκαταστάσεις μπορούν να ανεγερθούν μόνο σε άμεση γειτνίαση με το υφιστάμενο οδικό δίκτυο χωρίς να απαιτείται η διάνοιξη νέου οδικού δικτύου, και να αποσαφηνιστεί πως συνάδει με τους στόχους διατήρησης της εκάστοτε περιοχής.
(16) Υπαίθρια στάθμευση μόνο για τη ζώνη.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Κανονικά η δράση /χρήση γης δεν συνάδει με το Ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο. Απαιτείται συζήτηση για την ένταξή της ή μη στη ζώνη αυτή αυστηρής προστασίας. Προτείνεται τουλάχιστον να προστεθεί στους όρους και περιορισμούς πως οι χώροι στάθμευσης μπορούν να διαμορφωθούν σε άμεση γειτνίαση με το υφιστάμενο οδικό δίκτυο χωρίς να απαιτείται η διάνοιξη νέου οδικού δικτύου, να τεθεί ο όρος της μη σφράγισης του εδάφους (ασφαλτόστρωση/πλακόστρωση χώρου στάθμευσης) και να αποσαφηνιστεί πως η παρέμβαση συνάδει με τους στόχους διατήρησης της εκάστοτε περιοχής.
(24) Αγροτικές εκμεταλλεύσεις εγκαταστάσεις και δραστηριότητες, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες ανάλογα με τη ζώνη.
ΠΡΟΤΑΣΗ:. Εφόσον υφίστανται αγροτικές εκμεταλλεύσεις στη ζώνη, θα πρέπει να επιτρέπεται κανονικά η χρήση τους, με την προϋπόθεση της μη χρήσης χημικών φυτοφαρμάκων, την επιδότηση της γεωργικής χρήσης για την ενίσχυση των επικονιαστών, των πεταλούδων και των πουλιών, ως περιοχές υψηλής αξίας. Χρειάζεται πολύ μεγαλύτερη επεξεργασία το χωρίο αυτό για να συνάδει με τους στόχους αποκατάστασης της φύσης όπως τίθενται στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και στην επερχόμενη συναφή Οδηγία της ΕΕ. Υπάρχει επιστημονική τεκμηρίωση για την ωφέλεια στη βιοποικιλότητα της διατήρησης της ήπιας γεωργοκτηνοτροφικής χρήσης και τις αρνητικές επιπτώσεις της εγκατάλειψης αυτής (διαθέσιμες δημοσιεύσεις προς αποστολή κατόπιν επικοινωνίας)
(25) Εξορυκτικές δραστηριότητες που διενεργούνται υπόγεια υπό την προϋπόθεση ότι η είσοδος της υπόγειας εκμετάλλευσης βρίσκεται εκτός ζώνης προστασίας της φύσης και ζώνης απολύτου προστασίας της φύσης.
ΠΡΟΤΑΣΗ. Πλήρης αφαίρεση του χωρίου 25.
Τεκμηρίωση: Αποτελούν σημαντικές παρεμβάσεις με αρνητικό αντίκτυπο στη βιοποικιλότητα και δεν συνάδουν με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και τον αντίστοιχο οδηγό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σημειώνεται ο ορισμός από τον Οδηγό: «Οι αυστηρά προστατευόμενες περιοχές είναι πλήρως και νομικά προστατευόμενες περιοχές που έχουν σχεδιαστεί για τη διατήρηση ή/και την αποκατάσταση της ακεραιότητας των πλούσιων σε βιοποικιλότητα φυσικών περιοχών και της οικολογικής τους δομής και για την υποστήριξη των φυσικών περιβαλλοντικών διεργασιών. Ως εκ τούτου, οι φυσικές διεργασίες παραμένουν ουσιαστικά αδιατάρακτες από ανθρώπινες πιέσεις και απειλές για τη συνολική οικολογική δομή και λειτουργία της περιοχής, ανεξάρτητα από το εάν αυτές οι πιέσεις και απειλές βρίσκονται εντός ή εκτός της αυστηρά προστατευόμενης περιοχής»
(26) Εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες.
ΠΡΟΤΑΣΗ. Πλήρης αφαίρεση του χωρίου 26.
Τεκμηρίωση: όμοια με (25)
(33) Εγκαταστάσεις ύδρευσης, εξαιρουμένης της αφαλάτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, τηλεπικοινωνιών, σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θορύβου και μετεωρολογικών παραμέτρων με τον αναγκαίο εξοπλισμό και συναφείς εγκαταστάσεις, υπέργειων ή υπόγειων.
ΠΡΟΤΑΣΗ. Κανονικά η δράση /χρήση γης δεν συνάδει με το Ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο. Απαιτείται συζήτηση για την ένταξή της ή μη στη ζώνη αυτή αυστηρής προστασίας. Προτείνεται να αφαιρεθούν τουλάχιστον οι εγκαταστάσεις ύδρευσης, αποθήκευσης και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου.
Τεκμηρίωση: όμοια με (25)
(34) Εγκαταστάσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ).
ΠΡΟΤΑΣΗ. Πλήρης αφαίρεση του χωρίου 34.
Τεκμηρίωση: όμοια με (25). Υπάρχει πλούσια επιστημονική τεκμηρίωση για τις αρνητικές επιπτώσεις των ΑΠΕ στη βιοποικιλότητα και η εξαίρεσή τους συνολικά από όλες τις ζώνες του δικτύου Natura 2000 δεν υπονομεύει τους εθνικούς κλιματικούς στόχους [https://bc.lab.uoi.gr/el/research/projects/wind/]
(47) Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές.
ΠΡΟΤΑΣΗ. Χρειάζεται επιπλέον επεξεργασία περί όρων και περιορισμών δόμησης, ελαχιστοποίηση δημιουργίας νέας τεχνητής γης και εφαρμογή χρήσης σε γειτνίαση με υπάρχον οδικό δίκτυο μόνο.
(48.1) / (49)/ (50)/ (51)/ (53)/(54). Θα πρέπει να αφαιρεθεί το χωρίο 48.1.δ. Σε όλες αυτές τις χρήσεις θα πρέπει να προστεθεί ότι γίνονται κατόπιν τεκμηριωμένης μελέτης που αποδεικνύει ότι δεν βλάπτουν την ακεραιότητα του τόπου (Οδηγία 92/43/ΕΟΚ), συνάδουν με τους στόχους διατήρησης της εκάστοτε περιοχής.
Επιτρέπονται επίσης τα ορειβατικά καταφύγια της περ. ηη) της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, καθώς και δραστηριότητες τύπου αναρρίχησης, η ιππασίας, περιήγησης σε σπήλαια, η κατάβαση ποταμού, ανεμοπορίας με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμός.
ΠΡΟΤΑΣΗ: Προσθήκη : «Επιτρέπονται επίσης τα ορειβατικά καταφύγια της περ. ηη) της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 χωρίς τη διάνοιξη νέου οδικού δικτύου»
Προσθήκη: «καθώς και δραστηριότητες…. Αιωροπτερισμός, κατόπιν μελέτης φέρουσας ικανότητας και προδιαγραφών που να τεκμηριώνουν πως δεν βλάπτεται η βιοποικιλότητα και οι φυσικές διεργασίες και πως η δραστηριότητα δεν υπονομεύει τους στόχους διατήρησης»
ΓΕΝΙΚΈΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ
Δεν περιλαμβάνεται το οδικό δίκτυο στους όρους χρήσης γης, και άρα θεωρείται πως απαγορεύεται σε όλη την έκταση της ζώνης προστασίας της φύσης. Προτείνεται η προσθήκη
«(26.12). Ορειβατικά-περιπατητικά μονοπάτια, θαλάσσιοι δρόμοι και συντήρηση υφιστάμενου οδικού δικτύου».
Τεκμηρίωση: Οι Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας κτλ αντίκεινται στην έννοια της αυστηρής προστασίας όπως αυτή ορίζεται στον Οδηγό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για τη Βιοποικιλότητα και με το περιεχόμενο των Υπουργικών Αποφάσεων περί προστασίας των περιοχών χωρίς δρόμους, ως ζώνες αυστηρής προστασίας της φύσης και υπάρχει ισχυρή επιστημονική τεκμηρίωση για τις αρνητικές επιπτώσεις των δρόμων στη βιοποικιλότητα και τις οικοσυστημικές υπηρεσίες [https://bc.lab.uoi.gr/el/research/projects/roadless]
Δεν περιλαμβάνονται δράσεις όπως η θήρα, η ξύλευση, η βόσκηση, η χορτοκοπή, η συλλογή βοτάνων, η αλιεία και άρα θεωρούνται πως αποκλείονται από τη ζών προστασίας της φύσης. Χρειάζεται επιπλέον επεξεργασία.
Προτείνεται να προστεθεί κείμενο όπως: «Δύναται να επιτρέπεται η ενεργός διαχείριση των οικοσυστημάτων, με τη μορφή ελεγχόμενης θήρας, αλιείας, ξύλευσης, χορτοκοπής και παραδοσιακής βόσκησης αιγοπροβάτων, καθώς και οι δράσεις απομάκρυνσης ξενικών ειδών, εφόσον έχει εγκριθεί ειδική μελέτη που να αποδεικνύει πως η ενεργός διαχείριση είναι απολύτως απαραίτητη για τη διατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας και των φυσικών διεργασιών. Η ξύλευση δύναται να επιτρέπεται ως ενεργός διαχείριση μόνο στα μη πρωτογενή ώριμα δάση. Τέτοια παραδείγματα ενεργού διαχείρισης μπορεί να είναι (α) η ελεγχόμενη θήρευση συγκεκριμένου θηράματος όταν διαπιστωμένα είναι σε υπερπληθυσμό που προκαλεί βλάβη στα φυσικά οικοσυστήματα και ταυτόχρονα δεν υπάρχουν τεκμηριωμένα επαρκείς πληθυσμοί μεγάλων σαρκοφάγων ούτε μπορούν να ενισχυθούν για τη ρύθμιση του υπερπληθυσμού του θηράματος, (β) η αλιεία συγκεκριμένου ξενικού χωροκατακτητικού είδους που πρέπει να απομακρυνθεί, (γ) η διατήρηση ανοιχτής δομής δάσους για τη διατήρηση ειδών πανίδας και χλωρίδας, εξαιρώντας τα πρωτογενή ώριμα δάση όπου η ξύλευση απαγορεύεται ρητά ακόμη και σε επίπεδο μεμονωμένων δέντρων».
Δεν περιλαμβάνονται οι αντιπυρικές και άρα θεωρούνται πως απαγορεύονται σε όλη την έκταση της ζώνης αυστηρής προστασίας. Θα πρέπει να προστεθεί: «Έργα πρόληψης φυσικών καταστροφών, όπως οι αντιπυρικές ζώνες»
Προσθήκη: Όλες οι χρήσεις / δραστηριότητες της παραγράφου 2 επιτρέπονται είτε για την εξυπηρέτηση της προστασίας και της βέλτιστης διαχείρισης του προστατευτέου αντικειμένου και εφόσον τεκμηριωμένα δεν υπάρχει καμία αμφιβολία περί μη βλάβης του προστατευτέου αντικειμένου και δεν αντίκειται στην επίτευξη των στόχων διατήρησης.
Άρθρο 11. Παράγραφος 3. Ζώνες Διατήρησης Οικοτόπων και Ειδών.
Παρατηρήσεις όμοιες με αυτές τις Παραγράφου 2 – Ζώνη προστασίας της Φύσης ως προς τους προβληματισμούς επιτρεπόμενων χρήσεων γης. Απαιτείται απαραίτητα η διαγραφή των χρήσεων (25) Εξορυκτικές δραστηριότητες και (34) Εγκαταστάσεις ΑΠΕ πλην αυτών εντός δομημένου περιβάλλοντος. Όμοια και στην επόμενη ζώνη (Παράγραφος 4). Θα πρέπει επιπλέον σε όλες τις ζώνες του δικτύου Φύση 2000 να απαγορευτεί η διάνοιξη δρόμων εντός Αδιατάρακτων Φυσικών Τοπίων (εκτάσεις γης άνω των 2 τχλμ που δεν έχουν καθόλου δρόμους), εκτός και αν υπάρχει μελέτη σκοπιμότητας και εξυπηρετούνται λόγοι υπέρτατου δημοσίου συμφέροντος κατόπιν διαβούλευσης με την τοπική κοινωνία.
Άρθρο 12.
Ο ορισμός των ζωνών είναι ορθός. Η αντιστοίχιση των δύο πρώτων ζωνών απόλυτης προστασίας της φύσης και προστασίας της φύσης με τη ζώνη αυστηρής προστασίας της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για τη Βιοποικιλότητα είναι ορθός. Αναμένεται να τροποποιηθεί ριζικά όλο το άρθρο 11 για να συνάδει με τους ορισμούς του άρθρου 12. Η έννοια της αυστηρής προστασίας καλύπτεται επί του παρόντος μόνο στο άρθρο 12.
Άρθρο 13
Τροποποίηση του άρθρου 13 – παράγραφοι 10 β, γ, δ. Εφόσον δεν υπάρχουν στόχοι διατήρησης ακόμη στην Ελλάδα, οι παράγραφοι δεν μπορούν να εφαρμοστούν. Προτείνεται η προσθήκη επιπλέον χωρίου (ε) Υλοποιούνται και λειτουργούν νομίμως εντός των προστατευόμενων περιοχών τα έργα των παραγράφων β, γ, δ όταν έχουν εκδοθεί οι στόχοι διατήρησης. Σε αντίθετη περίπτωση δεν λειτουργούν.
Τροποποίηση του άρθρου 13 -παράγραφος 11. Δεν αντιλαμβάνομαι πλήρως τη διαδικασία. Προτείνεται ο προέλεγχος για το αν απαιτείται δέουσα εκτίμηση ή όχι να γίνεται από τη Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής με τη σύμφωνη γνώμη των Μονάδων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΜΔΠΠ), καθώς ορθά ο νόμος εμπλέκει τις ΜΔΠΠ στο επόμενο στάδιο. Θα πρέπει να τις εμπλέκει και στο αρχικό στάδιο της απόφασης. Αν υπάρξει διχογνωμία μεταξύ ΓΔΧΠΠ και ΜΔΠΠ να απαιτείται δέουσα εκτίμηση. Να αφαιρεθεί το χωρίο « άλλως τεκμαίρεται ότι το έργο ή η δραστηριότητα δεν επηρεάζει σημαντικά την προστατευόμενη περιοχή». Πρακτικά δεν θα λαμβάνονται αποφάσεις και θα θεωρούνται όλες θετικές, άρα ακυρώνεται η διαδικασία.
«Εάν προκύπτει από την ΕΟΑ ότι ενδέχεται να κινδυνεύει η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής, η ΜΔΠΠ, με απόφαση του προϊσταμένου της, εκδίδει όρους για την υλοποίηση του εξεταζόμενου έργου ή δραστηριότητας, προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν παραβλάπτεται η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής.». Να προστεθεί πως η ΜΔΠΠ δύναται να μην εκδώσει όρους υλοποίησης αλλά απόφαση μη υλοποίησης.
Τροποποίηση του άρθρου 13 – παράγραφος 6. Να προστεθεί: Για περιοχές, στοιχεία ή σύνολα της φύσης και του τοπίου, για τα οποία αρχίζει η διαδικασία χαρακτηρισμού με προεδρικό διάταγμα και έως ότου εκδοθεί η πράξη χαρακτηρισμού, τα προσχέδια των Προεδρικών Διαταγμάτων ενέχουν νομικής ισχύος με την παραλαβή και έγκριση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης από την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΝ
ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ
Α. ΤΟ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα καλεί τα κράτη-μέλη να ορίσουν ζώνες αυστηρής προστασίας καλύπτοντας το ένα τρίτο των προστατευόμενων περιοχών της κάθε χώρας, ήτοι το 10% της χερσαίας (και 10% της θαλάσσιας) έκτασης της Ελλάδας. Ο Οδηγός της ΕΕ που εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2022 αποσαφηνίζει τι νοείται ζώνη αυστηρής προστασίας: «Οι αυστηρά προστατευόμενες περιοχές είναι πλήρως και νομικά προστατευόμενες περιοχές που έχουν σχεδιαστεί για τη διατήρηση ή/και την αποκατάσταση της ακεραιότητας των πλούσιων σε βιοποικιλότητα φυσικών περιοχών και της οικολογικής τους δομής και για την υποστήριξη των φυσικών περιβαλλοντικών διεργασιών. Ως εκ τούτου, οι φυσικές διεργασίες παραμένουν ουσιαστικά αδιατάρακτες από ανθρώπινες πιέσεις και απειλές για τη συνολική οικολογική δομή και λειτουργία της περιοχής, ανεξάρτητα από το εάν αυτές οι πιέσεις και απειλές βρίσκονται εντός ή εκτός της αυστηρά προστατευόμενης περιοχής». Ο Οδηγός ορίζει τα τέσσερα κριτήρια καθορισμού αυτών των ζωνών και το πνεύμα της αυστηρής προστασίας εντός αυτών. Προτείνει να επιτρέπονται εντός αυτών πολύ λίγες και ελεγχόμενες δραστηριότητες: (α) η επιστημονική έρευνα, (β) η πρόληψη φυσικών καταστροφών (π.χ. πυρκαγιές), (γ) ο έλεγχος των χωροκατακτητικών ξενικών ειδών, (γ) μόνο όσες ψυχαγωγικές δραστηριότητες (π.χ. οικοτουρισμός, ορειβασία) είναι συμβατές με τους στόχους διατήρησης της εκάστοτε προστατευόμενης περιοχής (δ) η ενεργός διαχείριση (π.χ. θήρα, αλιεία, βόσκηση, ξύλευση, χορτοκοπή) μόνο όταν είναι επιστημονικά τεκμηριωμένα απαραίτητη για να διατηρηθούν ή να ενισχυθούν οι φυσικές διαδικασίες, έπειτα προφανώς από την εφαρμογή ειδικών μελετών κατά περίπτωση. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα επίσης υποχρεώνει τα κράτη-μέλη να προστατέψουν αυστηρά το 100% των ώριμων πρωτογενών δασών (primary and old-growh forests), υπογραμμίζει τη σημασία των ζωνών αυστηρής προστασίας ως «ζώνες μη επέμβασης» (non-intervention areas), τη σημασία της προστασίας άγριων αδιατάρακτων φυσικών περιοχών (wilderness) και της επαναφοράς τους (rewilding). Σημειώνεται πως η Ελλάδα δεν έχει ορίσει ακόμη στόχους διατήρησης, ούτε τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης εντός του δικτύου Natura 2000, οι οποίες προτείνονται στα προσχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων από τις εν εξελίξει Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες σήμερα (Ε.Π.Μ.). Τέλος αναμένονται μια σειρά από νομικά δεσμευτικές δράσεις αποκατάστασης της φύσης στο 20% της έκτασης του κάθε κράτους-μέλους, συμπεριλαμβάνοντας την αποκατάσταση των άγριων φυσικών οικοσυστημάτων (rewilding) εντός και εκτός προστατευόμενων περιοχών. Αναμένεται η επένδυση μεγάλων χρηματικών ποσών για την εφαρμογή των στόχων αποκατάστασης, καθώς για κάθε 1€ που ξοδεύεται, αποκομίζονται 8-38€ μέσω των οικοσυστημικών υπηρεσιών, όπως η τροφική ασφάλεια, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και των φυσικών καταστροφών και η ανθρώπινη υγεία.
Β. ΕΚΤΑΣΕΙΣ ΖΩΝΩΝ
Δεν είναι γνωστή η έκταση των ζωών της απόλυτης προστασίας όπως θα προκύψουν από τις Ε.Π.Μ. Εικάζεται πως θα είναι πολύ μικρή ~ 0.3-0.4% της χώρας. Με βάση σχετική διεθνή δημοσίευση (Kati et al. 2020), η έκταση των πυρήνων των εθνικών δρυμών ήταν 354.33τχλμ (0.268% Ελλάδας) και η έκταση των ζωνών απόλυτης προστασίας ήταν 118,4 τ.χλμ (0.089%). Άρα οι απαγορεύσεις θα αφορούν σε ένα απειροελάχιστο ποσοστό της Ελλάδας <0.5% της έκτασής της. Οι ζώνες απόλυτης προστασίας μαζί με τις ζώνες προστασίας της φύσης θα πρέπει να είναι 10% της χερσαίας έκτασης της χώρας (και αντίστοιχα 10% της θαλάσσιας έκτασης της χώρας).
Γ. ΠΗΓΕΣ
[1] Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2020. (COM 2020). 380 final. Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030. Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0380&from=EL
[2] Commission Staff Working Document: Criteria and guidance for protected areas designations. SWD (2022) 23 final. https://environment.ec.europa.eu/system/files/2022-01/SWD_guidance_protected_areas.pdf
[3] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_3746
[4] Kati et al. 2020: https://www.mdpi.com/1424-2818/12/4/124
Υπογράφουσα: Β. ΚΑΤΗ. Καθηγήτρια. Εργαστήριο Διατήρησης της Βιοποικιλότητας, Τμήμα ΒΕΤ Παν/ου Ιωαννίνων. https://bc.lab.uoi.gr/el/
Σημειώνεται πως τα σχόλια χρήζουν περαιτέρω επεξεργασίας και διαλόγου, καθώς τέθηκαν σε ένα ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο σύντομης δημόσιας διαβούλευσης λίγων ημερών.
ΔΙΑΦΩΝΩ ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ.
Το νομοσχέδιο είναι καταστροφικό για τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας.
Όλες οι Ευρωπαϊκές χώρες αυξάνουν τις προστατευόμενες περιοχές τους και φτιάχνουν πιο αυστηρούς νόμους για την προστασία τους. Μόνο στην Ελλάδα συμβαίνει το αντίθετο.
Γιατί πρέπει να καταστραφεί βιοποικιλότητα (ό πιο σημαντικός παράγοντας για την κλιματική αλλαγή) για να γίνουν «αναπτυξιακά» έργα;
Δεν μπορούν να γίνουν αλλού ξενοδοχεία;
Πρέπει καίμε δάση για να εγκατασταθούν ανεμογεννήτριες; (Στην Ευρώπη εγκαθίστανται σε ήδη υποβαθμισμένες περιοχές, κατά μήκος των εθνικών οδών κλπ).
Από τις εξορύξεις ήδη σκοτώνονται κητώδη – κάποια υπό εξαφάνιση – γιατί να γίνονται και μέσα στις περιοχές Natura;;; Από τη θάλασσα προέρχεται το 80% του οξυγόνου που αναπνέουμε. Δεν Θα μείνει τίποτα όρθιο, δεν θα μπορούμε να ζήσουμε πλέον εδώ.
Αυτό το νομοσχέδιο είναι εντελώς αντίθετο σε κάθε αρχή της επιστήμης και εντελώς ενάντιο στην ίδια μας την επιβίωση στον πλανήτη.
Βάλτε για μία φορά την επιβίωση μάς πάνω από τα συμφέροντά σας.
Στο άρθρο 11 προτείνεται προσθήκη παραγράφου 7.
7. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη η χορήγηση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης σε ακίνητα εντός εκτάσεων NATURA με χαρακτηρισμό Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (ΕΖΔ) εφόσον αυτά έχουν πρόσωπο σε εθνικές, επαρχιακές, παράπλευρους S.R και δημοτικές οδούς ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων από τον άξονα εθνικών, επαρχιακών οδών και εκατόν πενήντα (150) μέτρων από τον άξονα των δημοτικών οδών. Η έγκριση δόμησης και η άδεια δόμησης σε περιπτώσεις χαρακτηρισμού περιοχής ως NATURA – Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (ΕΖΔ) με την έγκριση Γ.Π.Σ. ή Ζ.Ο.Ε. χορηγείται σύμφωνα με τις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης που ίσχυαν πριν την έκδοση αυτών και μόνο επί ακινήτων που έχουν πρόσωπο σε εθνικές και επαρχιακές οδούς, παράπλευρους S.R ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων από τον άξονα αυτών, κατά τα ανωτέρω.
Αιτιολογική έκθεση:
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου ορθά περιορίζει την δόμηση στις προστατευόμενες περιοχές. Σημαντικό είναι να μην αποκλείσει κάθε πιθανότητα ανάπτυξης δραστηριοτήτων και επενδύσεων εκατέρωθεν των οδικών αξόνων. Οι άξονες αυτοί αποτελούν ίσως και λιγότερο από το 2% των εκτάσεων NATURA και υπάρχουν περιφέρειες και στις οποίες θα δημιουργήσει ασφυξία στην ανάπτυξή τους και στην εξυπηρέτηση των πολιτών αν δεν είναι επιτρεπτές περισσότερες χρήσεις γης.
(π.χ. Η περιοχή NATURA (ΕΖΔ) στη Φθιώτιδα εκτίνεται σε τρείς άξονες aπο Μακρακώμη σε Λαμία, από Λαμία έως Καμένα Βούρλα και από Λαμία έως Παραλία Ραχών.
Με την εφαρμογή του νόμου χωρίς την δυνατότητα ανάπτυξης δραστηριοτήτων έστω εκατέρωθεν των οδικών αξόνων επιφέρει οριστικό τέλος στη δυνατότητα ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας και εν γένει της Π.Ε. Φθιώτιδας στους Δήμους Λαμιέων, Στυλίδας, Καμένων Βούρλων.)
Σημαντικό είναι να δίνεται η δυνατότητα ανάπτυξης στα σημεία αυτά όλων των επαγγελματικών εργαστηρίων χαμηλής όχλησης που είναι υπόχρεα σε υποβολή Π.Π.Δ. ή εξαιρούνται ακόμα της υποβολής Π.Π.Δ. λόγω της μη επιβάρυνσης του περιβάλλοντος, των γηροκομείων & ορφανοτροφείων ή/και σε συνδυασμό με τουριστικές υποδομές με ιαματικό ή μη χαρακτήρα, ενδιαιτήματα μικρών ζώων (ξενοδοχεία βραχυχρόνιας φιλοξενίας και περιποίησης κατοικίδιων), σταθμών φόρτισης οχημάτων και πρατηρίων ενέργειας σε απόσταση έστω έως 3 χλμ. από ανισόπεδους κόμβους Ε.Ο.)
Άρθρο 13 – παρ. 10
Σύμφωνα με όσα είδαμε από τις ήδη δημοσιευμένες ΕΠΜ υπάρχει μια αρνητική προδιάθεση για τα έργα αιολικής ενέργειας. Συνεπώς είναι πολύ πιθανό έργα λειτουργούντα είτε ώριμα, με ΑΕΠΟ, και προς κατασκευή να υποχρεωθούν να μπούν σε διαδικασία εκπόνησης αλλά και έγκρισης νέων μελετών και πάνω από όλα το παραπάνω θα θέσει σε σημαντικό κίνδυνο την περαιτέρω λειτουργία/ανάπτυξη τους. Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε τις κάτωθι αλλαγές/καταργήσεις:
«10. Με τα προεδρικά διατάγματα της παρ. 3 προβλέπεται ότι:
α. εξακολουθούν να λειτουργούν νομίμως έργα ή δραστηριότητες, εντός των προστατευόμενων περιοχών, οι οποίες είναι νομίμως αδειοδοτημένες και λειτουργούν, σύμφωνα με τους όρους της άδειάς τους.
β. υλοποιούνται και λειτουργούν νομίμως έργα ή δραστηριότητες, εντός των προστατευόμενων περιοχών, εάν διαθέτουν Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), μετά από υποβολή και έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) που συνοδεύεται από Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση (ΕΟΑ).
Στο άρθρο 11 προτείνεται προσθήκη παραγράφου 7.
7. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη η χορήγηση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης σε ακίνητα εντός εκτάσεων NATURA με χαρακτηρισμό Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (ΕΖΔ) εφόσον αυτά έχουν πρόσωπο σε εθνικές, επαρχιακές, παράπλευρους S.R και δημοτικές οδούς ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων από τον άξονα εθνικών, επαρχιακών οδών και εκατόν πενήντα (150) μέτρων από τον άξονα των δημοτικών οδών. Η έγκριση δόμησης και η άδεια δόμησης σε περιπτώσεις χαρακτηρισμού περιοχής ως NATURA – Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (ΕΖΔ) με την έγκριση Γ.Π.Σ. ή Ζ.Ο.Ε. χορηγείται σύμφωνα με τις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης που ίσχυαν πριν την έκδοση αυτών και μόνο επί ακινήτων που έχουν πρόσωπο σε εθνικές και επαρχιακές οδούς, παράπλευρους S.R ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων από τον άξονα αυτών, κατά τα ανωτέρω.
Αιτιολογική έκθεση:
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου ορθά περιορίζει την δόμηση στις προστατευόμενες περιοχές. Σημαντικό είναι να μην αποκλείσει κάθε πιθανότητα ανάπτυξης δραστηριοτήτων και επενδύσεων εκατέρωθεν των οδικών αξόνων. Οι άξονες αυτοί αποτελούν ίσως και λιγότερο από το 2% των εκτάσεων NATURA και υπάρχουν περιφέρειες και στις οποίες θα δημιουργήσει ασφυξία στην ανάπτυξή τους και στην εξυπηρέτηση των πολιτών αν δεν είναι επιτρεπτές περισσότερες χρήσεις γης.
(π.χ. Η περιοχή NATURA (ΕΖΔ) στη Φθιώτιδα εκτείνεται σε τρείς άξονες aπο Μακρακώμη σε Λαμία, από Λαμία έως Καμένα Βούρλα και από Λαμία έως Παραλία Ραχών.
Με την εφαρμογή του νόμου χωρίς την δυνατότητα ανάπτυξης δραστηριοτήτων έστω εκατέρωθεν των οδικών αξόνων επιφέρει οριστικό τέλος στη δυνατότητα ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας και εν γένει του Π.Ε. Φθιώτιδας στους Δήμους Λαμιέων, Στυλίδας, Καμένων Βούρλων.)
Σημαντικό είναι να δίνεται η δυνατότητα ανάπτυξης στα σημεία αυτά όλων των επαγγελματικών εργαστηρίων χαμηλής όχλησης που είναι υπόχρεα σε υποβολή Π.Π.Δ. ή εξαιρούνται ακόμα της υποβολής Π.Π.Δ. λόγω της μη επιβάρυνσης του περιβάλλοντος, των γηροκομείων & ορφανοτροφείων ή/και σε συνδυασμό με τουριστικές υποδομές με ιαματικό ή μη χαρακτήρα, ενδιαιτήματα μικρών ζώων (ξενοδοχεία βραχυχρόνιας φιλοξενίας και περιποίησης κατοικίδιων), σταθμών φόρτισης οχημάτων και πρατηρίων ενέργειας σε απόσταση έστω εως 3 χλμ. από ανισόπεδους κόμβους Ε.Ο.)
το κεφάλαιο Γ’ που αφορά τις προστατευόμενες περιοχές δεν συνάδει με τις οδηγίες της ΕΕ και ιδιαίτερα με την «Εκτίμηση των επιπτώσεων έργων στο περιβάλλον (EIA)» (οδ. 2011/92) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:ev0032.
Εκφράζω τη διαφωνία μου για το παρόν νομοσχεδιο.Οιπεριοχές νατούρα χρειάζονται περαιτερω προστασία και όχι καταστροφή.Ας αφήσουμε και κάτι για τα παιδιά μας.
Ως Γεωγράφος με Μεταπτυχιακό στη Βιώσιμη Ανάπτυξη με κατεύθυνση Διαχείριση Περιβάλλοντος, αυτή η απλοποίηση δεν βοηθάει στην ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ αλλά ΜΟΝΟ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ. Γιατί να αλλάξουν οι χρήσεις γης εντός των ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΑΠΟΛΥΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ? Όπως ισχύουν μέχρι τώρα είναι μια χαρά για την ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΦΥΣΗΣ. Θα πρέπει να επισπευθούν τα ΠΔ/τα για τη ζωνοποίηση των επιτρεπόμενων παρεμβάσεων εντός των περιοχών NATURA 2000. Ευγενική υπενθύμιση, ο Ελληνικός Χώρος είναι τμήμα του Ευρωπαϊκού. Επίσης, οι Ειδικές Μελέτες δεν μπορεί να ταυτίζονται με τη ΔΕΟΥΣΑ ΕΚΤΙΜΗΣΗ που εννοεί η ΕΕ. Σε περίπτωση που δεν έχετε κατανοήσει τι είναι η Δέουσα Εκτίμηση, σας λέω ότι θα πρέπει να προηγείται οποιασδήποτε ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ. Αυτό συμβαίνει διότι εάν το συμπέρασμα είναι ότι θα υπάρχουν ανεπανόρθωτες βλάβες στο περιβάλλον από το υπό εξέταση έργο τότε ο επενδυτής δεν μπαίνει στη διαδικασία και έτσι γλιτώνει και χρόνο και χρήμα.
Να συμπεριληφθεί και το κυνήγι στις δυνητικές απαγορεύσεις
ΔΙΑΦΩΝΩ ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ!
Θα ήταν καταστροφικό για τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας!
Διαφωνώ με κάθε ένα από τα παραπάνω άρθρα καθώς θα φέρουν την παρακμή της φύσης, άρα και της χώρας μας!
Εγκαταστάσεις έργων, ΑΠΕ, εξορύξεις, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, τουριστικά καταλύματα, γραμμικές υποδομές μεταφορών… Απορώ πώς όλα αυτά συνάδουν με την προστασία τους!
Θα έπρεπε να δίνεται χώρος στους πολίτες να θέσουν αντιθέσεις/αμφιβολίες/σχόλιά, συνεπώς απορώ επίσης πώς γίνεται η διαβούλευση να είναι τόσο σύντομης διάρκειας! Δεν θέλετε την γνώμη των πολιτών;;
ΔΙΑΦΩΝΩ ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ!
Θα ήταν καταστροφικό για τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας!
Διαφωνώ με κάθε ένα από τα παραπάνω άρθρα καθώς θα φέρουν την παρακμή της φύσης, άρα και της χώρας μας!
Εγκαταστάσεις έργων, ΑΠΕ, εξορύξεις, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, τουριστικά καταλύματα, γραμμικές υποδομές μεταφορών… Απορώ πώς όλα αυτά συνάδουν με την προστασία τους!
Θα έπρεπε να δίνεται χώρος στους πολίτες να θέσουν αντιθέσεις/αμφιβολίες/σχόλιά, συνεπώς απορώ επίσης πώς γίνεται η διαβούλευση να είναι τόσο σύντομης διάρκειας! Δεν θέλετε την γνώμη των πολιτών;;;
Εκφράζω την κατηγορηματική αντίθεση μου σε οποια επέμβαση στις ζώνες προστατευόμενων περιοχών του Δικτύου «Φύση 2000» οπως εξόρυξης, οποιασδήποτε κατασκευής, εμπορικής εκμετάλλευσης, ηλεκτροδότησης, δημιουργίας χωρών αναψυχής, τουριστικών καταλυμάτων και κατασκηνώσεων, εγκαταστάσεων ΑΠΕ.
Διαφωνω με ολα τα παρακατω απο τα προτεινομενα του αρθρου 11 που θα επιτρέπεται να έχουν αδεια να δρουν σε περιοχες και Ζώνες Απόλυτης Προστασίας της φύσης!
Διαφωνω σε :
(26.12) Γραμμικές υποδομές μεταφορών, ιδίως οδοί κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, οδοί ήπιας κυκλοφορίας, πεζόδρομοι, ποδηλατόδρομοι, πλατείες, μονοπάτια και θαλάσσιοι διάδρομοι.
(13) Αναψυκτήρια μέχρι πενήντα (50) τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.).
(15) Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις του ν. 4276/2014 (Α’ 155), ήπιας τουριστικής ανάπτυξης, εφόσον εξυπηρετούν λειτουργικά μια ή περισσότερες μορφές θεματικού τουρισμού των άρθρων 4, 6, 13, 14, 15, 19 και 20 του ν. 4582/2018 (Α΄ 208), υπό τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις:α & β
16) Υπαίθρια στάθμευση μόνο για τη ζώνη.
(22) Επαγγελματικά Εργαστήρια για την επεξεργασία τοπικών προϊόντων του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 (Α’ 143).
(24) Αγροτικές εκμεταλλεύσεις, εγκαταστάσεις και δραστηριότητες, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες ανάλογα με τη Ζώνη.
(25) Εξορυκτικές δραστηριότητες, ιδίως ορυχεία, λατομεία, μεταλλεία, αμμοληψία και ζώνες αναζήτησης, έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων.
(26) Εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, με εξειδίκευση ανά υποκατηγορίες.
(34) Εγκαταστάσεις ΑΠΕ.
(35) Πάρκα κεραιών τηλεπικοινωνιών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών.
(47) Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές.
γ) λυόμενες και προσωρινές κατασκευές,
δ) τη λειτουργία και την εξυπηρέτηση των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς.
(48.2) Εγκαταστάσεις: α) κατασκευές δικτύων υποδομής και εγκαταστάσεων κοινής ωφέλειας, μετά των παραρτημάτων αυτών, υπέργειων και υπόγειων,
(49) Περίπτερα ενημέρωσης και έργα ερμηνείας περιβάλλοντος, ιδίως πινακίδες, αποχωρητήρια, περίπτερα και στέγαστρα.
(54) Πλωτές υποδομές και εγκαταστάσεις θαλάσσιας αναψυχής.
Επιτρέπονται επίσης δραστηριότητες τύπου αναρρίχησης, ιππασίας, περιήγησης σε σπήλαια, κατάβαση ποταμού, ανεμοπορίας με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμός.4. Στις περιοχές που καθορίζονται ως Ζώνες Βιώσιμης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων της περ. δ’ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, επιτρέπονται οι ειδικές κατηγορίες χρήσεων του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018, με εξαίρεση τις εξής ειδικές κατηγορίες χρήσεων:
(23) Βιοτεχνικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις υψηλής όχλησης.
(43) Πίστες αγώνων αυτοκινήτων και μοτοποδηλάτων.
Επιτρέπονται ιδίως η αναρρίχηση, η ιππασία, η περιήγηση σε σπήλαια, η κατάβαση ποταμού, η ανεμοπορία με αλεξίπτωτο πλαγιάς ή αιωροπτερισμό.
5. Για το σύνολο των ζωνών της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 επιτρέπονται:
α) δράσεις και παρεμβάσεις αποκλειστικά για τη βελτίωση της βιοποικιλότητας και τη διατήρηση του προστατευτέου αντικειμένου,
β) δράσεις και παρεμβάσεις που σχετίζονται με αρχαιολογικούς χώρους και μνημεία, όπως ανασκαφές και εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης,
γ) Η ειδική χρήση (52) Ήπια θαλάσσια αναψυχή, η οποία περιλαμβάνει ιδίως κολύμβηση, ιστιοσανίδα, καταδύσεις και υποβρύχια φωτογράφηση.
δ) Η πεζοπορία και η ορειβασία.
5. Οι ειδικές χρήσεις γης των παρ. 1 έως 4, που επιτρέπονται στις προστατευόμενες ζώνες των παραγράφων αυτών, επιλέγονται και εξειδικεύονται ανά προστατευόμενη περιοχή, βάσει της ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης της παρ. 2 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986, με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986.
6. Οι φάροι και οι στρατιωτικές εγκαταστάσεις δεν υπόκεινται σε περιορισμούς χρήσεων γης και χωροθετούνται όπου απαιτείται για την εξυπηρέτηση της ναυσιπλοΐας και της εθνικής άμυνας αντίστοιχα.
ΟΛΑ ΤΑ ΠΑΡΑΠΑΝΩ θα επιφερουν ανεπανορθωτη οικολογικη καταστροφη στις ζωνες αυτες και κατ’επεκταση σε ολες τις προστατευομενες περιοχες για τις οποιες και υπάρχουν.Θα προκαλεσουν τρομερό ανθρωπινο αποτυπωμα με οτι αυτο συνεπάγεται και οτι καταληξη συνιθιζεται να υπαρχει οπως ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ/ΚΕΡΔΟΦΟΡΙΑ/ΣΥΧΡΩΤΙΣΜΟΣ τα οποια ανεκαθεν και αποδεδειγμενα επιφερουν μονο βλαβες στη φυση!
Στο άρθρο 4 που τροποποιεί την §1 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011:
Στην προστιθέμενη §1.α στο κριτήριο γ) περί διαφοροποιήσεων του μηχανολογικού εξοπλισμού θα πρέπει:
1) να συμπεριληφθεί ΡΗΤΑ και η περίπτωση της ΕΥΛΟΓΗΣ απόκλισης της κινητήριας ισχύος και
2) να τεθεί ένα ΕΥΛΟΓΟ ποσοτικό κριτήριο.
Πχ με την ισχύουσα ΑΕΠΟ είχε προβλεφθεί η λειτουργία/εγκατάσταση ενός μηχανήματος κινητήριας ισχύος 70 kW
Λόγω της παρέλευσης 8μηνου (συνήθης ελάχιστος χρόνος για την έκδοση αρχικής ΕΠΟ) η επιχείρηση επέλεξε να αγοράσει ένα ΙΔΙΟ με 80 kW (+10 kW), για τους εξής «καθημερινούς» λόγους:
α) η διοίκηση της εταιρίας επισκέφθηκε μία έκθεση μηχανημάτων, όπου εντόπισε το μεγαλύτερο μηχάνημα με καλύτερους οικονομικούς όρους ή
β) ο κατασκευαστής του μικρότερου μηχανήματος δηλώνει αδυναμία έγκαιρης παράδοσης.
Δεν νομίζω ότι υπάρχουν περιπτώσεις μηχανημάτων
1) του ΙΔΙΟΥ ΤΥΠΟΥ/ΣΚΟΠΟΥ και
2) που τροφοδοτούνται με την ίδια α’ ύλη και
3) που τροφοδοτούνται με τα ίδια μέσα (ταινιομεταφορέας, φορτωτής, γερανός) και
4) που τοποθετούνται στον ίδιο προβλεπόμενο χώρο (στεγασμένο-υπαίθριο)
τα οποία να επιφέρουν/προκαλούν έστω και μικρές οχλήσεις/εκπομπές όταν αυξάνεται ελαφρώς η ισχύς τους.
Η ίδια πρόβλεψη θα πρέπει να συμπεριληφθεί και για την ελαφρώς αυξημένη δυναμικότητά τους, εφόσον δεν οδηγεί σε υπέρβαση Κριτηρίου Κατάταξης.
Στο άρθρο 4 που τροποποιείται η §1 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011:
Στην προστιθέμενη §1.α στο κριτήριο γ) περί διαφοροποιήσεων του μηχανολογικού εξοπλισμού θα πρέπει:
1) να συμπεριληφθεί ΡΗΤΑ και η περίπτωση της ΕΥΛΟΓΗΣ απόκλισης της κινητήριας ισχύος και
2) να τεθεί ένα ΕΥΛΟΓΟ ποσοτικό κριτήριο.
Πχ με την ισχύουσα ΑΕΠΟ είχε προβλεφθεί η λειτουργία/εγκατάσταση ενός μηχανήματος κινητήριας ισχύος 70 kW
Λόγω της παρέλευσης 8μηνου (συνήθης ελάχιστος χρόνος για την έκδοση αρχικής ΕΠΟ) η επιχείρηση επέλεξε να αγοράσει ένα ΙΔΙΟ με 80 kW (+10 kW), για τους εξής «καθημερινούς» λόγους:
α) η διοίκηση της εταιρίας επισκέφθηκε μία έκθεση μηχανημάτων, όπου εντόπισε το μεγαλύτερο μηχάνημα με καλύτερους οικονομικούς όρους ή
β) ο κατασκευαστής του μικρότερου μηχανήματος δηλώνει αδυναμία έγκαιρης παράδοσης.
Δεν νομίζω ότι υπάρχουν περιπτώσεις μηχανημάτων
1) του ΙΔΙΟΥ ΤΥΠΟΥ/ΣΚΟΠΟΥ και
2) που τροφοδοτούνται με την ίδια α’ ύλη και
3) που τροφοδοτούνται με τα ίδια μέσα (ταινιομεταφορέας, φορτωτής, γερανός) και
4) που τοποθετούνται στον ίδιο προβλεπόμενο χώρο (στεγασμένο-υπαίθριο)
τα οποία να επιφέρουν/προκαλούν έστω και μικρές οχλήσεις/εκπομπές όταν αυξάνεται ελαφρώς η ισχύς τους.
Η ίδια πρόβλεψη θα πρέπει να συμπεριληφθεί και για την ελαφρώς αυξημένη δυναμικότητά τους, εφόσον δεν οδηγεί σε υπέρβαση Κριτηρίου Κατάταξης.
Πιστεύω ότι στο άρθρο 13 θα πρέπει
– σε εναρμόνιση με την πρόβλεψη του άρθρου 51 του ν. 4178/13 (ΦΕΚ 174 Α/13) για τον αποχαρακτηρισμό της ΓΗΣ ΥΨΗΛΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ σε ζώνη 150/200 μ εκατέρωθεν επαρχιακού/εθνικού δικτύου
– να δοθεί μία πρόβλεψη για απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης στην εξής εύλογη περίπτωση:
1) Όταν ένας κύριος οδικός άξονας (πχ ΠΑΘΕ δηλ θόρυβος, αέριες εκπομπές)
2) διέρχεται/εφάπτεται Προστατευόμενης Περιοχής (πχ Σπερχειού, Λαμία)
3) και εκατέρωθεν του οδικού άξονα η χρήση είναι Γεωργική (ΓΠΣ Λαμίας)
Εννοείται ότι η διατύπωση δεν θ’ αφορά περιπτώσεις όπου ΔΕΝ είναι δυνατή η ανέγερση, πχ δασικές, υγροβιότοποι κλπ
Με το άρθρο 13 τροποποιείται το άρθρο 21 του ν. 1650/1986.
Θα πρέπει
1) στην §10.δ η διατύπωση «Τα ανωτέρω έργα και οι δραστηριότητες των περ. α’ έως δ’ δύνανται να εκσυγχρονίζονται και να επεκτείνονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία» να δοθεί σε ανεξάρτητη παράγραφο, καθώς έχει ενσωματωθεί στην §10.δ
2) να διευκρινισθεί εάν:
α) ο όρος ΕΠΕΚΤΑΣΗ περιλαμβάνει τη γηπεδική-κτιριακή-μηχανολογική επέκταση και
β) στην περίπτωση της ΓΗΠΕΔΙΚΗΣ τι θα προβλέπεται εάν τύχει η επέκταση εκτείνεται σε άλλη ζώνη προστασίας της Περιοχής.
1).Εκφράζω την κατηγορηματική αντίθεση μου στην περιβαλλοντική αδειοδότηση όπως αυτή διαμορφώνεται με το υπό διαβούλευση νομοσχεδιο. Καταγγέλλω την σκόπιμη καθυστέρηση της αναθεώρησης του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ και την επιτηδευμένη χρονοτριβή ολοκλήρωσης των διαδικασιών εκπόνησης- διαβούλευσης-έγκρισης των Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών και την εξ αυτών έκδοση των σχετικών Προεδρικών Διαταγμάτων Σχεδίων Διαχείρισης και Προστασίας των προστατευόμενων περιοχών NATURA.
2). Σε συνδυασμό της παράλληλης καταιγιστικής νομοθέτησης επιτάχυνσης και απλοποίησης των διαδικασιών αδειοδότησης έργων ΑΠΕ αναδεικνύεται η δολιότητα για τα έργα ΑΠΕ προκειμένου να ωριμάσουν αδειοδοτικά χωρίς την δέουσα θεσμική θωράκιση προστασίας του περιβάλλοντος και να οδηγηθούμε σε τετελεσμένες και μη αναστρέψιμες καταστάσεις.
3). Η δεδομένη πολίτικη απόφαση ένταξης του έργου στις Στρατηγικές Επενδύσεις προδικάζει την περιβαλλοντική αδειοδότηση του με καθαρά πολιτικά κριτήρια και πέραν από κάθε περιβαλλοντική νομιμότητα.
4). Επιβάλλεται η διακοπή κάθε αδειοδοτικής διαδικασίας και για κάθε έργο, σε οποίο στάδιο κι αν βρίσκεται, μέχρι την ολοκλήρωση της αναθεώρησης του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ και την θεσμική θωράκιση προστασίας των προστατευόμενων περιοχών.