Aντικαθίσταται η περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 4495/2017, το οποίο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 30
Εργασίες για τις οποίες δεν απαιτείται Οικοδομική Άδεια ή Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας
1. Δεν απαιτείται οικοδομική άδεια ούτε έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας για τις εξής εργασίες, με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που αφορούν την περιοχή ή το κτίριο:
α) εργασίες εσωτερικών χρωματισμών, μικρών επισκευών θυρών και παραθύρων ή μεμονωμένων επισκευών για λόγους χρήσης και υγιεινής, επισκευής ή αντικατάστασης δαπέδων,
β) μικρής έκτασης εσωτερικές επισκευές ή διασκευές που δεν μεταβάλλουν τη φέρουσα κατασκευή του κτιρίου, καθώς και κατασκευές που απαιτούνται για τη μετακίνηση ή την κάθε μορφής εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία ή εμποδιζόμενων ατόμων. Δεν συμπεριλαμβάνεται η κατασκευή ανελκυστήρα της παρ. 2 του άρθρου 27 του ν. 4067/2012,
γ) εξωτερικοί χρωματισμοί ή αντικατάσταση κιγκλιδωμάτων ή επισκευή επιχρισμάτων ή επισκευή όψεων χωρίς χρήση ικριωμάτων,
δ) συντήρηση, επισκευή, διασκευή ή και τμηματική αντικατάσταση εγκαταστάσεων και αγωγών κτιρίων,
ε) αντικατάσταση εσωτερικών ή εξωτερικών κουφωμάτων και υαλοπινάκων στο ίδιο άνοιγμα,
στ) συντήρηση και επισκευή στεγών ή δωμάτων χωρίς χρήση ικριωμάτων,
ζ) μικρές διαμορφώσεις του εδάφους μέχρι συν/πλην 0,80 μ. από το φυσικό έδαφος,
η) τοποθέτηση κλιματιστικών και επιτοίχιων λεβήτων αερίου για θέρμανση και παραγωγή ζεστού νερού χρήσης σε υφιστάμενα κτίρια, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 16 του ν. 4067/2012, εγκατάσταση συστοιχίας επιτοίχιων λεβήτων αερίου για θέρμανση ή παραγωγή ζεστού νερού χρήσης σε ισόγειους υπαίθριους χώρους κατοικιών, εγκατάσταση συστημάτων τροφοδοσίας, ρύθμισης και μέτρησης φυσικού αερίου, όπως ρυθμιστές, μετρητές και παροχετευτικοί αγωγοί, εγκατάσταση συστημάτων Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Αποδοτικότητας (Σ.Η.Θ.Υ.Α.), υπέργειων σταθμών διανομής ή μέτρησης και ρύθμισης φυσικού αερίου, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4067/2012,
θ) τοποθέτηση ηλιακών θερμοσιφώνων, σύμφωνα με τις παρ. 2β και 2γ του άρθρου 19 του ν. 4067/2012,
ι) εργασίες τοποθέτησης παθητικών ηλιακών συστημάτων ή αντικατάστασης εξωτερικών κουφωμάτων ή τοποθέτησης ή αντικατάστασης καμινάδων στις εξωτερικές όψεις υφιστάμενων κτιρίων, χωρίς χρήση ικριωμάτων, στο πλαίσιο του προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ οίκον», καθώς και εργασίες τοποθέτησης παθητικών ηλιακών συστημάτων ή αντικατάστασης εξωτερικών κουφωμάτων ή τοποθέτησης ή αντικατάστασης καμινάδων στις εξωτερικές όψεις υφιστάμενων κτιρίων χωρίς χρήση ικριωμάτων,
ια) τοποθέτηση ή εγκατάσταση εξοπλισμού σε κτίρια, όπως ντουλάπες και γλάστρες, αλλαγή, τοποθέτηση ή και αφαίρεση διαχωριστικών στοιχείων εξωστών, καθώς και τοποθέτηση μικρής έκτασης μόνιμων διακοσμητικών και χρηστικών στοιχείων, όπως αγάλματα, σιντριβάνια, εικονοστάσια, πάγκοι και τραπέζια, ή πρόχειρων καταλυμάτων ζώων επιφάνειας έως τρία (3) τ.μ. σε ακαλύπτους χώρους οικοπέδων και γηπέδων,
ιβ) κατασκευή εστιών, φούρνων και τζακιών με τις καπνοδόχους τους σε ακάλυπτους χώρους οικοπέδων ή γηπέδων, με την προϋπόθεση ότι υπάρχει κτίριο με χρήση κατοικίας, καθώς και σε κτίριο που διαθέτει οικοδομική άδεια ή υφίσταται νόμιμα, εφόσον δε θίγονται τα φέροντα στοιχεία του κτιρίου με χρήση κατοικίας, και με την προϋπόθεση ότι αποτελούν ανεξάρτητες, μεμονωμένες κατοικίες με αυτοτελή φέροντα οργανισμό.
ιγ) κατασκευή πέργκολας με ή χωρίς προσωρινά σκίαστρα επιφανείας έως πενήντα (50) τ.μ., σε ακάλυπτους χώρους, προκήπια και βεράντες ισογείων, εφόσον δεν απαγορεύεται από ειδικές διατάξεις που ισχύουν στην περιοχή,
ιδ) κατασκευές, όπως σκάλες, κεκλιμένα επίπεδα (ράμπες), αντηρίδες και πεζούλια σε ακαλύπτους χώρους οικοπέδων και γηπέδων,
ιε) τοποθέτηση προσωρινών σκιάστρων, περσίδων, προστεγασμάτων και τεντών,
ιστ) διάστρωση δαπέδου ακάλυπτου χώρου, με την προϋπόθεση ότι αυτή δεν υπερβαίνει το 1/3 του ακάλυπτου χώρου,
ιζ) διαμόρφωση εδάφους έως 0,80 μ. από το φυσικό έδαφος για λόγους βελτίωσης του φυσικού του ανάγλυφου, με χρήση φυσικών ασύνδετων υλικών, όπως χώμα και λιθοδομή χωρίς κονίαμα, χωρίς αλλοίωση της γενικής φυσικής γεωμορφολογίας του, της φυσικής κλίσης απορροής των ομβρίων υδάτων και των σταθμών αφετηρίας μέτρησης των υψομέτρων,
ιη) κατασκευές εντός οικοπέδου-γηπέδου για τη δημιουργία χώρων εισόδου στα οικόπεδα και γήπεδα, ύψους έως δυόμισι (2,50) μ., πλάτους έως δυόμισι (2,50) μ. βάθους έως ένα (1.00) μ.,
ιθ) κατασκευές για την τοποθέτηση μετρητών ηλεκτρικού ρεύματος στα όρια των οικοπέδων γηπέδων ή εντός ακάλυπτων χώρων αυτών, σύμφωνα με τις ισχύουσες προδιαγραφές.
ικ) Φωτοβολταϊκά συστήματα πάνω σε κτίρια και για ισχύ συστημάτων έως και 100kW.
κα) Κατασκευές υπόγειων βάσεων από οπλισμένο σκυρόδεμα για την έδραση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού κάθε είδους, η εγκατάσταση επ’ αυτών του αντίστοιχου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, καθώς και οι κατασκευές των συνοδών έργων εντός κάθε τύπου και κατηγορίας υπαίθριων Υποσταθμών του Συστήματος Μεταφοράς και του Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, υφισταμένων ή νέων, που σε κανένα σημείο δεν υπερβαίνουν τα 0,50 μ. από την τελικά διαμορφωμένη στάθμη εδάφους και για τις οποίες διατίθεται στατική μελέτη εγκεκριμένη από τον φορέα υλοποίησης.
2. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας μπορεί να συμπληρώνονται ή να τροποποιούνται οι εργασίες για τις οποίες δεν απαιτείται η έκδοση άδειας ή η έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας.».
Στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδομικής νομοθεσίας», ο Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ) παραθέτει ως κατωτέρω τις απόψεις του, οι οποίες δέον να ληφθούν υπόψη καθώς αποσκοπούν στην απρόσκοπτη εκτέλεση των καθηκόντων του και ιδίως της μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας από τις μονάδες παραγωγής στα αστικά κέντρα και την τροφοδότηση των καταναλωτών αλλά και τη διευκόλυνση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ειδικότερα:
Επί του άρθρου 44:
Με την περίπτωση κα του άρθρου 44 του προτεινόμενου νομοσχεδίου ορθώς εξαιρούνται από την υποχρέωση εξασφάλισης οιασδήποτε οικοδομικής άδειας ή έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας οι κατασκευές υπόγειων βάσεων από οπλισμένο σκυρόδεμα για την έδραση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού κάθε είδους, η εγκατάσταση επ’ αυτών του αντίστοιχου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, καθώς και οι κατασκευές των συνοδών έργων εντός κάθε τύπου και κατηγορίας υπαίθριων Υποσταθμών του Συστήματος Μεταφοράς και του Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, υφισταμένων ή νέων, που σε κανένα σημείο δεν υπερβαίνουν τα 0,50 μ. από την τελικά διαμορφωμένη στάθμη εδάφους και για τις οποίες διατίθεται στατική μελέτη εγκεκριμένη από τον φορέα υλοποίησης.
Ωστόσο, χρήζουν διευκρίνισης κατά την άποψή μας δύο σημεία:
Πρώτον, ότι οι συγκεκριμένες κατασκευές δεν αποτελούν τμήμα του κτιρίου, αλλά ανεξάρτητες βάσεις για την έδραση του ΗΜ εξοπλισμού και, συνεπώς, μπορούν να τοποθετούνται σε οποιαδήποτε θέση εντός του γηπέδου, δίχως να απαιτείται η τήρηση των όρων και περιορισμών δόμησης που ισχύουν ή τίθενται για το κτίριο του Υποσταθμού.
Δεύτερον, ότι επί των συγκεκριμένων βάσεων δεν προβλέπεται η τοποθέτηση μόνο ΗΜ εξοπλισμού αυτού καθ’ εαυτού, αλλά και των βοηθητικών στοιχείων αυτού, ενδεικτικά αναφερόμενων των προκατασκευασμένων/λυόμενων οικίσκων, πινάκων και πυροσβεστικών φωλιών.
Επομένως, προτείνεται η βάσει των ανωτέρω αναδιατύπωση της περίπτωσης κα του προτεινόμενου άρθρου 44 ως ακολούθως: «κα) Κατασκευές υπόγειων βάσεων από οπλισμένο σκυρόδεμα για την έδραση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού κάθε είδους και σε οποιαδήποτε θέση του γηπέδου, η εγκατάσταση επ’ αυτών του αντίστοιχου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και των βοηθητικών στοιχείων αυτού, όπως οι προκατασκευασμένοι/λυόμενοι οικίσκοι, πίνακες και πυροσβεστικές φωλιές, καθώς και οι κατασκευές των συνοδών έργων εντός κάθε τύπου και κατηγορίας υπαίθριων Υποσταθμών του Συστήματος Μεταφοράς και του Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, υφισταμένων ή νέων, που σε κανένα σημείο δεν υπερβαίνουν τα 0,50 μ. από την τελικά διαμορφωμένη στάθμη εδάφους και για τις οποίες διατίθεται στατική μελέτη εγκεκριμένη από τον φορέα υλοποίησης».
Άλλως οι εν λόγω διευκρινίσεις θα μπορούσαν να τεθούν στην αιτιολογική έκθεση της συγκεκριμένης διάταξης παραμένουσας κατά τα λοιπά ως έχει στο υπό διαβούλευση Ν/Σ.
2. Αρ. 30 Ν.4495/17 (Εργασίες που δεν απαιτείται ΟΑ)
Να αναδιατυπωθεί η παρ.1 σε « Δεν απαιτείται οικοδομική άδεια, για τις εξής εργασίας με την πρϋπόθεση ηλεκτρονικής βεβαίωσης μηχανικού ότι δεν απαιτούνται άλλες εγγρίσεις.
Αιτιολογία: Είναι αδύνατον να γνωρίζουν την περιγραφή των εργασιών και την ανάγκη πιθανών εγγρίσεων φορέων τα αστυνομικά όργανα που καλούνται σε καταγγελίες. Είναι επίσης θετικό ότι ελέγχονται από πλευράς ασφαλιστικών εισφορών όλα τα έργα.
Ο όρος «διασκευές» στην υποπαράγραφο 1. β) θεωρώ ότι θα πρέπει να αντικατασταθεί από έναν σαφέστερο όρο που να περιγράφει τι ακριβώς επιτρέπεται. Ο συγκεκριμένος όρος ερμηνεύεται ήδη με διαφορετικό τρόπο από διάφορες υπηρεσίες δόμησης.
Επιπλέον υπάρχουν συνηθισμένες εργασίες που έχουν παραληφθεί και οφείλουν να προστεθούν είτε στον παρόν άρθρο είτε στα προηγούμενα άρθρα για τις εργασίες που απαιτούν άδεια. Ενδεικτικά αναφέρω την «Αλλαγή ή επισκευή δαπέδων και επενδύσεων τοίχων ή οροφών» που παλαιότερα συμπεριλαμβανόταν στις εργασίες του αρθ.4 παρ.3 του Ν.4067 και άλλες εργασίες όπως η κατασκευή ψευδοροφών για τις οποίες δεν είναι σαφές αν απαιτείται ή όχι άδεια.
Στο πλαίσιο της διευκόλυνσης της διείσδυσης του φ.α (ιδίως υπό το πρίσμα του ενεργειακού μετασχηματισμού με το μικρότερο δυνατό κόστος για τους καταναλωτές και την ελαχιστοποίηση των αντικινήτρων) και σε συνέχεια της ήδη υφιστάμενης πρόβλεψης του νόμου για απαλλαγή των υπέργειων σταθμών διανομής από την υποχρέωση έκδοσης άδειας για την εγκατάστασή τους, θα πρέπει να τροποποιηθεί κατά ανάλογο τρόπο και η περίπτωση (η) έτσι ώστε να περιλαμβάνει απαλλαγή των υπόγειων σταθμών διανομής φυσικού αερίου από την υποχρέωση έκδοσης αδειών μικρής κλίμακας.
Επιπρόσθετα, θεωρούμε ότι θα πρέπει και οι εσωτερικές εγκαταστάσεις, να περιληφθούν στην κατηγορία των εργασιών που δεν απαιτείται αδειοδότηση.
Ως εκ τούτου, προτείνουμε την τροποποίηση της περίπτωσης (η) ως ακολούθως:
«η) τοποθέτηση κλιματιστικών και επιτοίχιων λεβήτων αερίου για θέρμανση και παραγωγή ζεστού νερού χρήσης σε υφιστάμενα κτίρια, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 16 του ν. 4067/2012, εγκατάσταση συστοιχίας επιτοίχιων λεβήτων αερίου για θέρμανση ή παραγωγή ζεστού νερού χρήσης σε ισόγειους υπαίθριους χώρους κατοικιών, εγκατάσταση συστημάτων τροφοδοσίας, ρύθμισης και μέτρησης φυσικού αερίου, όπως ρυθμιστές, μετρητές, και παροχετευτικοί αγωγοί και εσωτερικές εγκαταστάσεις, εγκατάσταση συστημάτων Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Αποδοτικότητας (Σ.Η.Θ.Υ.Α.), υπέργειων και υπόγειων σταθμών διανομής ή μέτρησης και ρύθμισης φυσικού αερίου, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4067/2012»
Στο ίδιο άρθρο, θα θέλαμε να προτείνουμε την προσθήκη νέας παραγράφου για να περιληφθούν τα υπόγεια βανοστάσια και τα προσαρτήματά τους (πίλαρ κλπ) στην κατηγορία των κατασκευών που δεν απαιτείται αδειοδότηση.
Η νέα παράγραφος προτείνουμε να διαμορφωθεί ως ακολούθως:
«κβ) κατασκευές υπόγειων βανοστασίων μετά βάσεων από οπλισμένο σκυρόδεμα για την έδραση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού κάθε είδους, καθώς και οι κατασκευές των συνοδών έργων αυτών, υφισταμένων ή νέων, του Συστήματος Διανομής Φυσικού Αερίου για τις οποίες διατίθεται στατική μελέτη εγκεκριμένη από τον Φορέα Υλοποίησης.»
Η ΕΣΑμεΑ ζητάει την αντικατάσταση του άρθρου ως εξής: Aντικαθίσταται η περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 4495/2017, το οποίο διαμορφώνεται ως,εξής:
«Άρθρο 30
Εργασίες για τις οποίες δεν απαιτείται Οικοδομική Άδεια ή Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας
1. Δεν απαιτείται οικοδομική άδεια ούτε έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας για τις εξής εργασίες, με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που αφορούν την περιοχή ή το κτίριο:
α) […]
β) μικρής έκτασης εσωτερικές επισκευές ή διασκευές που δεν μεταβάλλουν τη φέρουσα κατασκευή του κτιρίου (π.χ. δημιουργία προσβάσιμων WC κ.λπ.) , καθώς και κατασκευές που απαιτούνται για τη μετακίνηση ή την κάθε μορφής εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία ή εμποδιζόμενων ατόμων όπως κεκλιμένα επίπεδα (ράμπες) μόνιμης ή προσωρινής κατασκευής, αναβατόρια κ.λπ. Δεν συμπεριλαμβάνεται η κατασκευή ανελκυστήρα της παρ. 2 του άρθρου 27 του ν. 4067/2012,
γ) […]
Συμφωνώ με τον κ. Μαδεμοχωριτη, με τόσες εξαιρέσεις και περιθώριο ερμηνείας οι αστυνομικές αρχές δεν ξέρουν ή δεν θέλουν να ερμηνεύσουν τις διατάξεις αυτές, και είτε παραπέμπουν στις πολεοδομίες υποθέσεις άνευ λόγου, είτε αγνοούν υποθέσεις που θα έπρεπε να παραπέμψουν.
Θα ήταν καλύτερο για όλους να είχε διατηρηθεί η διατύπωση του άρθρου 22 ΓΟΚ 85 με ορισμένες διευκρινίσεις που και παλιά εφαρμοζόταν από τις πολεοδομίες (π.χ. για τις ντουλάπες στα μπαλκόνια) και για τις λοιπές εργασίες οι οποίες συνήθως προκαλούν και καταγγελίες (π.χ. διαμορφώσεις περιβάλλοντος χώρου) να υπάρχει κάποια βεβαίωση μηχανικού από το ΤΕΕ μόνο με το ανταποδοτικό τέλος, υποχρεωτικά όμως με βεβαίωση νομιμότητας και τεχνική περιγραφή, την οποία να αναρτά υποχρεωτικά ο ιδιοκτήτης στην είσοδο για να γνωρίζουν όλοι τι γίνεται. Η διαδικασία της 48ωρης ενημέρωσης αποδείχθηκε λανθασμένη, διότι έγινε εκτεταμένη κατάχρηση και τελικά ήταν άνευ ουσίας.
Παρ. 1, περ. η (σελ. 66)
Να διορθωθεί η παράγραφος ως εξής: «τοποθέτηση τεχνικών συστημάτων κλιματισμού ή θέρμανσης και παραγωγής ζεστού νερού χρήσης όπως επίτοιχοι λέβητες αερίου σε υφιστάμενα κτίρια, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 16 του ν. 4067/2012, εγκατάσταση συστοιχίας επιτοίχιων λεβήτων αερίου για θέρμανση ή παραγωγή ζεστού νερού χρήσης σε ισόγειους υπαίθριους χώρους κατοικιών, εγκατάσταση αγωγών φυσικού αερίου, αγωγών προσαγωγής αέρα και απαγωγής καυσαερίων για συσκευές φυσικού αερίου,..»
Έχει καταργηθεί η περίπτωση κβ της παρ.1 (κατασκευές για την εγκατάσταση υποδομής και τοποθέτηση συσκευών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων) που είχε προστεθεί με το ΦΕΚ 142Α’/2020;
Είναι απαραίτητο να υπάρχει στα χέρια του κύριου του έργου μια βεβαίωση- ενημέρωσης και περιγραφής των των εργασιών αυτών από το ηλεκτρονικό σύστημα αδειών του ΤΕΕ (με ή χωρίς ένα μικρό ανταποδοτικό τέλος).
Δεν είναι δυνατόν κάθε φορά, σε κάθε καταγγελία την ερμηνεία να την κάνει η αστυνομία που παραπέμπει στην ΥΔΟΜ κλπ κλπ.