Στο τέλος της παρ. 9 του άρθρου 42 του ν. 4495/2017 (A’ 167), περί ισχύος, αναθεώρησης και ενημέρωσης οικοδομικών αδειών και προεγκρίσεων και εγκρίσεων μικρής κλίμακας και γνωστοποίησης πρόσθετων εργασιών, προστίθενται δέκα εδάφια και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«9. Η οικοδομική άδεια αναθεωρείται κατά τον χρόνο ισχύος της, αν παραιτηθεί ή αντικατασταθεί αλλάξει ο επιβλέπων μηχανικός, με αίτηση που συνοδεύεται από:
α) λεπτομερή τεχνική έκθεση του νέου επιβλέποντος μηχανικού, η οποία περιλαμβάνει αναλυτική περιγραφή του σταδίου των εργασιών και φωτογραφίες της κατασκευής και του περιβάλλοντος χώρου,
β) δήλωση του μηχανικού που αντικαθίσταται για τη σύννομη περάτωση των εργασιών που έχει επιβλέψει, η οποία συνοδεύεται από τεχνική έκθεση, καθώς και φωτογραφίες της κατασκευής και του περιβάλλοντος χώρου. Οι οικοδομικές εργασίες στην περίπτωση αυτήν διακόπτονται αμέσως και επαναλαμβάνονται μόνο μετά την αναθεώρηση της άδειας και την ανάληψη επίβλεψης από νέο μηχανικό.
Αν υποβληθεί δήλωση παραίτησης του επιβλέποντος μηχανικού, η οποία συνοδεύεται από τεχνική έκθεση με τις εκτελεσθείσες εργασίες, διακόπτονται αμέσως οι οικοδομικές εργασίες και η συνέχισή τους επιτρέπεται μόνο μετά την αναθεώρηση της αδείας και την ανάληψη επίβλεψης από νέο μηχανικό.
Ο επιβλέπων θεωρείται, ότι απέχει από την επίβλεψη των εργασιών δόμησης που ανέλαβε και απαλλάσσεται των ευθυνών του, μόνο αν δηλώσει εγγράφως την αποχή από την επίβλεψη στην αρμόδια Υ.ΔΟΜ..
Οι κρατήσεις και οι εισφορές που καταβλήθηκαν κατά την έκδοση των αδειών συμψηφίζονται κατά την έκδοση της αναθεώρησής τους. Αν δεν είναι απαραίτητη η αναθεώρηση αλλά μόνο η ενημέρωση του φακέλου της άδειας, δεν απαιτούνται πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις.
Αν ο επιβλέπων μηχανικός αρνείται να υποβάλει τη δήλωση της περ. β, κατατίθεται αντί αυτής, πόρισμα αυτοψίας του Ελεγκτή Δόμησης που πιστοποιεί το στάδιο εργασιών, καθώς και την ορθή εφαρμογή των εγκεκριμένων μελετών του έργου. Η αμοιβή του επιβλέποντος μηχανικού που έχει αντικατασταθεί, για τις οικοδομικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν, η καταβολή της οποίας υπόκειται στον έλεγχο των εισφορών και κρατήσεων της άδειας αναθεώρησης, προσδιορίζεται βάσει του σταδίου εργασιών, που διαπιστώνονται από τον Ελεγκτή Δόμησης και από τη συμφωνηθείσα αμοιβή επίβλεψης. Αν δεν υπάρχει έγκυρη έγγραφη συμφωνία για την αμοιβή επίβλεψης μεταξύ του κυρίου του έργου και του μηχανικού, λαμβάνεται υπόψη η νόμιμη αμοιβή της παρ. 1 του άρθρου 1 του π.δ. 696/1974 (Α’ 301), σύμφωνα με τις παρ. 5 και 8 του άρθρου 7 του ν. 3919/2011 (Α’ 32). Αντί του πορίσματος αυτοψίας του Ελεγκτή Δόμησης, δύναται να κατατίθεται τεχνική έκθεση του νέου επιβλέποντος μηχανικού, με την οποία πιστοποιείται το στάδιο των μελετών, συμπεριλαμβανομένης της φωτογραφικής απεικόνισης, καθώς και η ορθή εφαρμογή των εγκεκριμένων μελετών του έργου, προκειμένου να αναληφθεί η επίβλεψη για τα επόμενα στάδια. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται στον μηχανικό, που έχει αντικατασταθεί, το σύνολο της συμφωνηθείσας αμοιβής επίβλεψης, ανεξαρτήτως του σταδίου των εργασιών.
Εφόσον ο απερχόμενος επιβλέπων μηχανικός δεν παραλαμβάνει την αμοιβή του ή δεν παρέχει στον ιδιοκτήτη του ακινήτου τραπεζικό λογαριασμό για την κατάθεσή της, αυτή δύναται να κατατίθεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Κατά τον έλεγχο των απαιτούμενων εισφορών και κρατήσεων του έργου υπέρ του Δημοσίου, των Δήμων και του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ), για την έκδοση της άδειας αναθεώρησης, η αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) ελέγχει τα αποδεικτικά καταβολής της αμοιβής και των φόρων που τη συνοδεύουν. Αν, κατά τα ανωτέρω, η αμοιβή έχει κατατεθεί στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, στην Υ.ΔΟΜ. υποβάλλεται το αποδεικτικό της κατάθεσης. Για την πρόοδο της διαδικασίας, το αποδεικτικό καταβολής του φόρου επιτηδεύματος μηχανικού δύναται να προσκομίζεται από τον υπόχρεο μηχανικό σε μεταγενέστερο χρόνο, μετά την παραλαβή της αμοιβής του.
Τα παραπάνω δεν δεσμεύουν τον επιβλέποντα μηχανικό, που έχει αντικατασταθεί, για να προχωρήσει σε νομικές ενέργειες, προς τον σκοπό της επίλυσης άλλων πρόσθετων διαφορών ή αντιδικιών με τον κύριο του έργου, συμπεριλαμβανομένων και όσων σχετίζονται με το ύψος της αμοιβής επίβλεψης, που υπερβαίνει την καταβληθείσα για την έκδοση της άδειας αναθεώρησης.».
Να διευκρινισθεί με ποιον τρόπο τεκμηριώνεται η άρνηση του επιβλέποντος μηχανικού που αντικαθίσταται να υποβάλει τη δήλωση της περ. β (δήλωση για τη σύννομη περάτωση των εργασιών που έχει επιβλέψει).
«Αν ο επιβλέπων μηχανικός αρνείται να υποβάλει τη δήλωση της περ. β[…]»
Πως πιστοποιείται ότι όντως ο επιβλέπτων αρνείται να υποβάλει την δήλωση;
Πρέπει να προβλεφθεί συγκεκριμένη διαδικασία π.χ. εξωδικη επιστολή, διαφορετικά ανοίγει παραθυράκι για αντικατάσταση επιβλέποντα εν αγνοία του απο την ιδιοκτήτη.
Πρέπει να προβλεφθεί και η αλλαγή επιβλέποντος ¨αιτία θανάτου¨σε ληγμένη Ο.Α πού έχει πλήρως υλοποιηθεί δίχως να έχει ρευματοδοτηθεί το κτήριο(π.χ μηχανολογικές εγκαταστάσεις).
Πρέπει να προβλεφθεί και η περίπτωση αλλαγής επιβλέποντος αιτία θανάτου,και δη για την περίπτωση Ο.Α πού έχει λήξει ,οι δε εργασίες έχουν αποπερατωθεί πλήρως (π.χ μηχανολογικών εγκαταστάσεων)…
Θετικές οι διατάξεις ως προς την αλλαγή του επιβλέποντα μηχανικού, θα πρέπει να προστατεύεται ο ιδιοκτήτης από την κατάχρηση εξουσίας του επιβλέποντα και να μπορεί να τον αντικαταστήσει με πιο εύκολες διαδικασίες, αν δεν ανταποκρίνεται στα καθήκοντά του, πληρώνοντας μέχρι το σημείο που εργάστηκε ο μηχανικός.
Υπάρχει και ένα άλλο θέμα , η αλλαγή ονόματος ιδιοκτήτη σε ισχύουσα οικοδομική άδεια, όταν γίνεται μεταβίβαση οικοπέδου που έχει άδεια δόμησης. Για να γίνει η αλλαγή πρέπει να υποβάλει αίτηση μέσω μηχανικού ο νέος ιδιοκτήτης και να προσκομισει πληθώρα στοιχείων του φακέλου. Ασκοπη και χρονοβόρα ταλαιπωρία, έξοδα αμοιβής του μηχανικού που θα κάνει την διαδικασία, παρόλο που δεν υπάρχει καμία άλλη αλλαγή στην άδεια.
Πρέπει να γίνει πιο απλή η διαδικασία με την προσκόμιση του συμβολαίου πώλησης να αλλάζει το όνομα του ιδιοκτήτη και κυρίου του έργου, ώστε να απαλλάσσεται ο προηγούμενος ιδιοκτήτης από κάθε ευθύνη, χωρίς καν την μεσολάβηση μηχανικού. Από εκεί και πέρα ο νέος ιδιοκτήτης να είναι υπεύθυνος για κάθε έργο στο οικόπεδό του.
Θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα τον ελεγκτή δόμησης να τον καλέσει και άλλος μηχανικός εκτός από τον επιβλέποντα.
Απλοποίηση διαδικασίας αλλαγής ονόματος ιδιοκτήτη σε οικοδομική άδεια σε ισχύ, όταν μεταβιβάζεται αδομητο οικόπεδο ή ημιτελές κτίσμα.
Η αλλαγή ονόματος ιδιοκτήτη είναι απαραίτητη μετά από μεταβίβαση, όμως απαιτείται πληθώρα εγγράφων του φακέλου της άδειας, παρόλο που δεν γίνεται αλλαγή σχεδίων κλπ. Η αλλαγή ονόματος ιδιοκτήτη πρέπει να γίνεται αυτόματα μετά την μεταβίβαση με απλή αίτηση , ώστε ο παλιός ιδιοκτήτης που αναφέρεται στην οικοδομική άδεια να απαλλαγεί από κάθε ευθύνη. Να μην χρειάζεται κανένα άλλο δε δικαιολογητικό παρά μόνο το συμβόλαιο μεταβίβασης του οικοπέδου ή κτιρίου που έχει το την άδεια δόμησης. Επιτέλους πρέπει να σταματήσει η άσκοπη γραφειοκρατία και ταλαιπωρία των πολιτών, όπως και η περίπλοκη διαδικασία με ανάθεση της διαδικασίας αλλαγής ονόματος σε μηχανικό οπωσδήποτε.