Αρχική Διάλογος για ένα Δίκαιο και Aποτελεσματικό φορολογικό σύστημα19) Επισημαίνεται ότι το προαναφερθέν μέτρο για την επέκταση των εκπτώσεων από το φορολογητέο εισόδημα φυσικών προσώπων ποσών βάσει αποδείξεων αγορών, έχει επίσης ως στόχο τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.Σχόλιο του χρήστη Νίκος Καμπανόπουλος | 31 Δεκεμβρίου 2009, 11:52
Καλημέρα Λέγομαι Νίκος Καμπανόπουλος και είμαι ο Γενικός Διευθυντής της Visa Europe στην Ελλάδα. Η Visa Europe είναι οργανισμός μελών που ανήκει και ελέγχεται από τις 4.600 ευρωπαϊκές τράπεζες–μέλη της (24 εξ'αυτών στην Ελλάδα) και εκχωρεί το δικαίωμα χρήσης των σημάτων Visa για έκδοση και αποδοχή χρεωστικών, πιστωτικών, προπληρωμένων και εταιρικών καρτών. Ως ένας αποκλειστικά Ευρωπαϊκός οργανισμός η Visa είναι σε θέση να ανταποκρίνεται άμεσα στις ανάγκες των Ευρωπαϊκών τραπεζών και των πελατών τους – εμπόρων και κατόχων καρτών - ενώ, παράλληλα, συμβάλλει στην υλοποίηση του στόχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δημιουργήσει μία πραγματικά ενιαία αγορά πληρωμών. (Για περισσότερες πληροφορίες, μπορείτε να επισκεφθείτε την ιστοσελίδα www.visaeurope.com ή www.visa.gr). Με την ευκαιρία που μου δίνεται θα ήθελα να μεταφέρω τις απόψεις μου σχετικά με την παραοικονομία και κατ’ επέκταση της φοροδιαφυγής: • Υπολογίζεται ότι η παραοικονομία αντιστοιχεί περίπου στο 26% του ΑΕΠ (δηλαδή μεταξύ €50 - €70 δις). Σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, η παραοικονομία υπολογίζεται σε περίπου €2 τρις, ενώ σε κάποιες χώρες της Ευρώπης το ποσοστό της παραοικονομίας ανέρχεται ακόμα και στο 40% του ΑΕΠ. • Σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη της ATKEARNEY, διεθνούς εταιρείας συμβούλων με ειδίκευση σε συστήματα πληρωμών και του καθηγητή οικονομικών Friedrich Schneider, Ph.D, του πανεπιστημίου Johannes Kepler University of Linz της Αυστρίας, σχετικά με την διάρθρωση και το μέγεθος της παραοικονομίας στην Ευρώπη, υπολογίζεται ότι τα 2/3 αφορούν σε αδήλωτη εργασία από επιχειρήσεις και εργαζόμενους προς αποφυγή φορολόγησης και το 1/3 σε μειωμένη δήλωση εργασιών κυρίως από επιχειρήσεις με μεγάλη διείσδυση μετρητών, όπως μικρά εμπορικά καταστήματα, εστιατόρια, μπαρ, συνεργεία, περίπτερα, ταξί, κλπ. • Η διεθνής πρακτική έχει δείξει ότι ένα από τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία αντιμετώπισης της παραοικονομίας και κατά συνέπεια της φοροδιαφυγής και ενίσχυσης της υγιούς ανάπτυξης της οικονομίας, είναι η υιοθέτηση ενός εκτεταμένου συστήματος ηλεκτρονικών πληρωμών και η χρήση χρεωστικών και πιστωτικών καρτών, με στόχο τη μείωση της χρήσης μετρητών. Σύμφωνα άλλωστε με την μελέτη, όσο μεγαλύτερη είναι η διείσδυση των ηλεκτρονικών πληρωμών στις συναλλαγές, τόσο μικρότερο είναι το ποσοστό της παραοικονομίας. • Αξίζει επίσης να επισημανθεί ότι η χρήση των μετρητών δεν είναι δωρεάν. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ετήσιο κόστος διαχείρισης όλων των πληρωμών, δηλαδή μετρητών, επιταγών και καρτών, ισούται με 2%-3% του ΑΕΠ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποδίδει τα 2/3 του παραπάνω κόστους στα μετρητά, δηλαδή περίπου 2% του ΑΕΠ. Για να κατανοήσουμε το μέγεθος αυτό αρκεί να αναφερθεί ότι ολόκληρος ο αγροτικός τομέας στην Ευρώπη ανέρχεται στο 2,1% του ΑΕΠ – που σημαίνει ότι ξοδεύουμε περισσότερα για την διαχείριση των πληρωμών απ’ ότι για την παραγωγή τροφής! • Καθίσταται λοιπόν σαφές ότι η παροχή κινήτρων προς τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις ώστε να επιλέγουν για τις συναλλαγές τους ηλεκτρονικές πληρωμές και κάρτες πληρωμών έναντι των μετρητών, λειτουργεί προς όφελος του κράτους και της εθνικής οικονομίας. • Μάλιστα εκτιμώ ότι η προσπάθεια αυτή θα μπορούσε να καταστεί ακόμα πιο αποτελεσματική αν το ίδιο το κράτος λειτουργήσει ως παράδειγμα προς αυτή την κατεύθυνση, εντάσσοντας τη χρήση ηλεκτρονικών και καρτών πληρωμών στο σύνολο των πληρωμών και συναλλαγών που πραγματοποιούνται από το δημόσιο τομέα (έξοδα μετακινήσεων, προμήθεια υλικών, καταβολή επιδομάτων, κλπ.) για καλύτερη διαχείρηση και έλεγχο των δαπανών. • Είναι άλλωστε σαφή τα παραδείγματα χωρών οι οποίες έλαβαν σημαντικά μέτρα προώθησης της χρήσης καρτών πληρωμών ως βασικό μέσο για την καταπολέμηση της παραοικονομίας. Στην Ιταλία αποφασίσθηκε το 2006 η σταδιακή μείωση στη χρήση μετρητών στις εμπορικές συναλλαγές και από φέτος ενδέχεται να απαγορευθεί η χρήση μετρητών για ποσά άνω των € 100. Ως αποτέλεσμα τα έσοδα του Ιταλικού κράτους αυξήθηκαν το 2007 κατά €7,8 δις. Στη Φινλανδία μόνο 32% των αγορών σε καταστήματα γίνεται με μετρητά και κυρίως για ποσά μικρότερα των €50. Στην Ολλανδία, τα σχετικά μέτρα που υιοθέτησε η κυβέρνηση για την πάταξη της παραοικονομίας είχαν ως αποτέλεσμα οι ηλεκτρονικές πληρωμές να αποτελούν πλέον το 50% των συνολικών πληρωμών σε αξία και αριθμό συναλλαγών. Στην Αργεντινή, την Ν. Κορέα, την Κολομβία, το Μεξικό αλλά και στην Ιταλία απολαμβάνουν μειωμένο ΦΠΑ ή παρέχονται άλλα κίνητρα για τη χρήση καρτών πληρωμών. Τέλος στην Αγγλία, στη Ρωσία και στην Ιταλία, κοινωνικά οφέλη δίνονται με ηλεκτρονικά μέσα ή κάρτες πληρωμών. Συμπερασματικά, όπως έχει δείξει και η διεθνής εμπειρία, η δυναμική αξιοποίηση των καρτών πληρωμών μπορεί να αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο στην πάταξη της παραοικονομίας και να συνεισφέρει στην υγιή ανάπτυξη και ανάκαμψη της Ελληνικής οικονομίας. Ευχαριστώ θερμά για την προσοχή σας και είμαι στη διάθεσή σας για να συζητήσουμε τα παραπάνω αναλυτικότερα και σε μια κατ’ ιδίαν συνάντηση.