Αρχική Διάλογος για ένα Δίκαιο και Aποτελεσματικό φορολογικό σύστημα19) Επισημαίνεται ότι το προαναφερθέν μέτρο για την επέκταση των εκπτώσεων από το φορολογητέο εισόδημα φυσικών προσώπων ποσών βάσει αποδείξεων αγορών, έχει επίσης ως στόχο τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.Σχόλιο του χρήστη "ΙΑΒΕΡΗΣ" | 5 Ιανουαρίου 2010, 19:04
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΜΕΤΡΑ - ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ Η φοροδιαφυγή είναι από τις μεγαλύτερες ασθένειες στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και στην αύξηση των ελλειμμάτων του Δημοσίου. Στο υπουργείο Οικονομικών τα τελευταία είκοσι πέντε χρόνια υπάρχουν δύο σχολές για την θεραπεία της φοροδιαφυγής. Η μία σχολή, που κατά την άποψη μας είναι και η μόνη ενδεδειγμένη θεραπεία, που ακολουθείται από όλα τα σύγχρονα κράτη, θεωρεί ότι η φοροδιαφυγή θεραπεύεται, κατά μεγάλο ποσοστό, με φορολογικό έλεγχο. Η άλλη σχολή, που είναι εντελώς σε λάθος βάση, υποστηρίζει ότι η φοροδιαφυγή θα καταπολεμηθεί με την εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης . Κατά κύριο λόγο και σε μεγάλο ποσοστό επικράτησε η άποψη, ότι η εφαρμογή των αντικειμενικών κριτηρίων θα βοηθήσει καλύτερα στην πάταξη της φοροδιαφυγής και θα περιορίσει τα φαινόμενα χρηματισμού των εφοριακών υπαλλήλων. Τα αντικειμενικά κριτηρία φορολόγησης, εφαρμόσθηκαν με: o ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΕΣ ΑΞΙΕΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ o ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΠΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ o ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΝΕΛΕΓΚΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ (ΑΠΟΦ.670/ΠΟΛ17/1988) o ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΝΕΛΕΓΚΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ (ΠΟΛ1227/1989) o ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΝΕΛΕΓΚΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ (ΠΟΛ 1099/94) o ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΚΒΣ (POINT SYSTEM Ν. 3220/04) o ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΝΕΛΕΓΚΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ (Ν. 3259/04) o ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΝΕΛΕΓΚΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ (Ν. 3697/08 και 3746/09) o ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΦΠΑ ΣΤΑ ΤΑΞΙ ΚΛΠ. Ταυτόχρονα με την εφαρμογή των αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης επιδιώχθηκε και επιτεύχθηκε σε μεγάλο βαθμό η συρρίκνωση του Φορολογικού Ελέγχου και η αποδιοργάνωση, ο αποσυντονισμός, η υποβάθμιση και η διάλυση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών, χωρίς να περιορισθεί ανάλογα το φαινόμενο του χρηματισμού. Τα αποτελέσματα της επικράτησης της σχολής των αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης είναι πλέον εμφανέστατα με την κατάρευση των δημοσίων εσόδων και δυστυχώς για άλλη μία φορά, στη σημερινή δύσκολη κατάσταση, επικρατούν, όπως δείχνουν μέχρι σήμερα οι κατευθύνσεις του Υπουργείου Οικονομικών, οι απόψεις τις σχολής αυτής και τα αποτελέσματα δυστυχώς θα είναι απογοητευτικά για άλλη μία φορά. ΜΟΝΑΔΙΚΟ ΦΑΡΜΑΚΟ ΣΤΗΝ ΑΣΘΕΝΕΙΑ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ, ΟΠΩΣ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΣΤΑ ΑΛΛΑ ΠΡΟΗΓΜΕΝΑ ΚΡΑΤΗ ( ΗΠΑ, ΓΕΡΜΑΝΙΑ, ΑΓΓΛΙΑ, ΙΤΑΛΙΑ, ΙΑΠΩΝΙΑ ΚΛΠ.) Οι Ελληνικές Φορολογικές Ελεγκτικές Υπηρεσίες πρέπει: o Να εξυγιανθούν o Να ανασυγκροτηθούν o Να αναδιοργανωθούν o Να αναβαθμισθούν και o Να επανδρωθούν ικανοποιητικά και σύμφωνα με τις σύγχρονες ανάγκες Στις ΗΠΑ ο Φορολογικός Έλεγχος διενεργείται από ειδικό σώμα που ονομάζεται «IRS». Το κύρος και η ελεγκτική εξουσία του σώματος αυτού είναι σε τέτοιο βαθμό που οι Αμερικανοί πολίτες «τρέμουν» ακόμη και στο άκουσμα τους. Διανοείται Αμερικανός πολίτης να κάνει πρόταση δωροδοκίας σε ελεγκτή του «IRS»? Γνωρίζετε πόσο αμείβεται ο ελεγκτής του «IRS»? Γνωρίζετε πόσο αμείβονται οι ελεγκτές των ΔΕΚ, ΠΕΚ και ΥΠΕΕ (των κυριότερων Φορολογικών Ελεγκτικών Υπηρεσιών της Ελλάδας) και τι ποσά λαμβάνουν για να καλύψουν τα έξοδα μετάβασης με δικό τους αυτοκίνητο), παραμονής (35 € για ξενοδοχείο) και διατροφής (24€ την ημέρα) σε αποστάσεις άνω των εκατό χιλιομέτρων και αν λαμβάνουν αμοιβή εκτός έδρας? Στην γειτονική Ιταλία έχει συσταθεί Ειδική Υπηρεσία Ελέγχων η «GUARDIA DI FINANZA» και είναι το πιο ενδιαφέρον τμήμα της Ιταλικής Φορολογικής Διοίκησης. Η «GUARDIA DI FINANZA» έχει οργανωθεί με βαση το νομοθετικό διάταγμα 68/19-3-2001 και διαθέτει μια ευρύτατη αρμοδιότητα ελέγχου όλων των οικονομικών και φορολογικών θεμάτων με στόχο πάντα τη διασφάλιση της ομαλής πορείας των εσόδων του Ιταλικού κράτους, των Ιταλικών οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η «GUARDIA DI FINANZA» ως σώμα διαρθρώνεται διοικητικά σε: 1. Γενικό Αρχηγείο, το οποίο προγραμματίζει, σχεδιάζει, κατευθύνει και ελέγχει τη λειτουργία όλου του σώματος. 2. Διοικήσεις, οι οποίες διακρίνονται σε διαπεριφερειακές, περιφερειακές και επαρχιακές. Οι Διοικήσεις είναι αρμόδιες για τη διοίκηση, το συντονισμό και τον έλεγχο του έργου που εκτελείται στον τόπο της χωρικής τους αρμοδιότητας. Οι διαπεριφερειακές διοικήσεις είναι 6 και εδρεύουν στο Μιλάνο, Βενετία, Φλωρεντία, Ρώμη, Νάπολη και Παλέρμο. Οι περιφερειακές διοικήσεις είναι 20 και οι επαρχιακές 102. 3. Ειδικά Σώματα όπως : Κεντρική Υπηρεσία για την έρευνα του οργανωμένου οικονομικού εγκλήματος Το ειδικό σώμα για το εισόδημα και είναι αρμόδιο για τον έλεγχο του εισοδήματος σε εθνικό και τοπικό επίπεδο. Το ειδικό σώμα για τον έλεγχο των δημοσίων εξόδων και την καταστολή της απάτης. Το ειδικό σώμα νομισματικής αστυνομίας δραστηριοποιείται σε τομείς υπηρεσιών που σχετίζονται με το ξέπλυμα του χρήματος, διασυνοριακές μετακινήσεις κεφαλαίων, τοκογλυφία χρηματοδότηση τρομοκρατίας κλπ. Το ειδικό σώμα για την προστασία της αγοράς δραστηριοποιείται για την πρόληψη των παραβάσεων των κανόνων της αγοράς στον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου. Η «GUARDIA DI FINANZA» στελεχώνεται από 67.982 άτομα προσωπικό. Για την λειτουργία της διαθέτει : o 14 αεροσκάφη o 86 ελικόπτερα o 474 περιπολικά θαλάσσης o 10.882 οχήματα απλά o 237 οχήματα στρατιωτικού τύπου o 1.928 βαρέα οχήματα και o 205 μοτοσικλέτες παντός τύπου. ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΜΗΧΑΝΕΣ- ΑΠΟΔΕΙΞΕΙΣ «Κουβαλάνε νερό με το κόσκινο?» Παράδειγμα: Ένας επιχειρηματίας εκδίδει όλες τις αποδείξεις στους πελάτες του χαμογελώντας με νόημα (τι ωραίοι που είναι οι Έλληνες). Στο τέλος του μήνα ρωτάει τον λογιστή το συνολικό ποσό των αποδείξεων. «Αμάν τι έκανες ρε χριστιανέ» του λέει ο λογιστής και ότι το ποσό ανέρχεται στις εκατό χιλιάδες ευρώ και το ΦΠΑ των Πωλήσεων 19.000€(100.000Χ 19%). Οι αγορές ανέρχονται σε 50.000 ευρώ και ο αναλογών φόρος 9.500(50.000Χ19%). «Επομένως πρέπει να πλήρωσης 9.500 €(19.000 -9.500=9.500)». «Τρελός είσαι» του λέει ο επιχειρηματίας «γράψε στο βιβλίο και στην δήλωση ότι εισέπραξα 40.000 (και όχι 100.000), να μου χρωστάνε κιόλας». Ερωτήματα: o Ποιος θα κάνει τον έλεγχο? o Ο λογιστής είναι συνυπεύθυνος για την πληρωμή του φόρου και των προστίμων? o Τι απόδειξη θα υπολογίσει ο πελάτης φορολογούμενος όταν η απόδειξη θα είναι λευκή γιατί θα έχει σβήσει στο τέλος του χρόνου καθότι οι περισσότερες αποδείξεις εκδίδονται θερμογραφικά? Απάντηση : Χαιρετίσματα.