Αρχική Ρύθμιση της Αγοράς ΠαιγνίωνΆρθρο 6 – Τεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδιαΣχόλιο του χρήστη ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΡΚΟΥ | 9 Σεπτεμβρίου 2010, 11:34
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΡΚΟΥ' | 9 Σεπτεμβρίου 2010, 11:34

    Η επιβολή τελών εξέτασης και χαρακτηρισμού παιγνίων και διενέργειας ψυχαγωγικών τεχνικών παιγνίων γενικά και χωρίς την επίκληση λόγων δημοσίου συμφέροντος, επιδιώκει αποκλειστικά και μόνο ταμιευτικούς σκοπούς και συνεπάγεται στην έκταση και το ύψος που αυτά επιβάλλονται ανεπίτρεπτο περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Όπως έχει επισημανθεί και από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διατύπωσης της εμπεριστατωμένης γνώμης «διαδικασία προηγούμενης έγκρισης δεν μπορεί να συνάδει με τις θεμελιώδεις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, αν λόγω της διάρκειάς της και των δυσανάλογων εξόδων που συνεπάγεται, μπορεί να αποτρέπει τους ενδιαφερόμενους φορείς να εξακολουθήσουν το σχέδιό τους. Με τα έσοδα από την επιβολή αυτής της επιβάρυνσης δεν χρηματοδοτούνται δραστηριότητες που λειτουργούν αποκλειστικά ή κυρίως προς όφελος των υποκειμένων στην επιβάρυνση αυτή προϊόντων, αλλά έχει ως σκοπό να αποτρέψει τη συγκεκριμένη δραστηριότητα από τους επιχειρηματίες να δραστηριοποιηθούν στον συγκεκριμένο τομέα αγοράς και διάθεσης αυτών των προϊόντων. Σε κάθε περίπτωση οι διατάξεις αυτές η εφαρμογή των οποίων συνεπάγεται υπερβολική οικονομική επιβάρυνση για τους ενδιαφερόμενους και καθιστούν μη ελκυστική την άσκηση της συγκεκριμένης δραστηριότητας που συνιστά παροχή υπηρεσιών κατά τη νομολογία του ΔΕΚ και ειδικότερα λειτουργεί αποτρεπτικά τόσο για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων όσο και στην ελεύθερη εγκατάσταση και παροχή υπηρεσιών σε κοινοτικό επίπεδο. Το ΔΕΚ είναι αρκετά αυστηρό όταν ελέγχει κατά πόσο η επίδικη επιβάρυνση ανάγεται σε γενικό σύστημα εσωτερικών εισφορών, εξετάζοντας συγκεκριμένα αν οι ειδικότεροι στόχοι δεν θα μπορούσαν να ικανοποιηθούν εξ ίσου αποτελεσματικά με άλλου είδους επιβαρύνσεις(Για την επιβολή τελών που παραβιάζουν την αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, βλ.ΔΕΚ απόφ. της 11.1.2007, C-269/2005). Δεδομένου ότι η καταβολή του τέλους επιβάλλεται πριν από την εγκατάσταση των συγκεκριμένων προϊόντων και εντάσσεται στην απόλυτη διακριτική ευχέρεια της διοίκησης, η επιβολή αυτών των τελών επηρεάζει άμεσα την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων και θεσπίζει εμπόδια στο ενδοκοινοτικό εμπόριο των κρατών. Η διάταξη αυτή παραβιάζει τη θεμελιώδη αρχή της ίσης μεταχειρίσης, η οποία συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για τη λειτουργία της ανοικτής αγοράς, ώστε να εξασφαλισθεί η ανεμπόδιστη κυκλοφορία των συντελεστών της, θεσπίζοντας μέτρα περιοριστικού χαρακτήρα της κυκλοφορίας και περιορίζοντας την ελευθερία των φορέων της οικονομίας να διαμορφώνουν οι ίδιοι την οικονομική τους συμπεριφορά. ΕΥΧΑΡΙΣΤΏ