Αρχική Οριοθέτηση αιγιαλού και παραλίαςΆρθρο 03: Οριοθέτηση του αιγιαλούΣχόλιο του χρήστη Νίκος Βίττης, Κώστας Πεχλιβάνογλου, ΕΛΛΗΝΙΚH ΕΤΑIΡΕΙΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΡΝΙΘΟΛΟΓΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ | 30 Απριλίου 2014, 16:56
  • Σχόλιο του χρήστη 'Νίκος Βίττης, Κώστας Πεχλιβάνογλου, ΕΛΛΗΝΙΚH ΕΤΑIΡΕΙΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΡΝΙΘΟΛΟΓΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ' | 30 Απριλίου 2014, 16:56

    Α) Η διαδικασία με την οποία έγινε η χάραξη της «Προκαταρκτικής Οριογραμμής Αιγιαλού» (παρ. 2) σε ορθοφωτοχάρτες οριακά μόνο ευρίσκεται εντός των υφιστάμενων διατάξεων (Στοιχεία καθορισμού αιγιαλού και παραλίας ΦΕΚ 595/4-5-2005) και της νομολογίας ΣτΕ, διότι: 1) Οι Τεχνικές Προδιαγραφές (σελ 8, κεφ. 2.3.3. πίνακας 2.3.3., Φεβρουάριος 2006) του καθορισμού της Π.Ο.Α. βάσει του τεχνικού του δελτίου βασίσθηκε στο ότι «…το φυσικό όριο βλάστησης κατά κανόνα αποτελεί σαφή ένδειξη του ορίου μέχρι του οποίου φθάνουν οι μέγιστες συνήθεις αναβάσεις του κυματισμού και αποτελεί κατά τεκμήριο την φυσική θέση της οριογραμμής του αιγιαλού». Το κριτήριο αυτό μπορεί ισχύει για ορισμένα είδη παράκτιας βλάστησης μόνο. 2) Τα λοιπά κριτήρια με τα οποία έγινε η χάραξη της «Προκαταρκτικής Οριογραμμής Αιγιαλού» σε ορθοφωτοχάρτες στο project «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΨΗΦΙΑΚΩΝ ΟΡΘΟΦΩΤΟΧΑΡΤΩΝ KAI DTM ΑΚΡΙΒΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΑΡΑΞΗ ΑΙΓΙΑΛΟΥ» (σελ 10-12, κεφ. 2.3.3., Φεβρουάριος 2006), όπως π.χ. η κλίση δένδρων, η βαθυμετρία και η μορφολογία του βυθού, δεν είναι δυνατόν να αναγνωριστούν ή να υπολογιστούν επί ορθοφωτοχαρτών αυτής τουλάχιστον της κλίμακας, εξαιτίας των εγγενών αδυναμιών της μεθόδου δημιουργίας τους. Από τους ορθοφωτοχάρτες δεν είναι δυνατόν να αναγνωριστούν ποιοτικές διαφορές του υλικού της ακτής (άργιλος, άμμος, χαλίκια κλπ) με χρωματικά και μόνο κριτήρια. Οι ίδιες οι προδιαγραφές του project αναφέρουν: «Επιπλέον στοιχεία που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για τις αναμενόμενες μέγιστες συνήθεις αναβάσεις του κυματισμού ανά περιοχή, χωρίς όμως να μπορούν τα στοιχεία αυτά να εκφραστούν άμεσα ποσοτικά και μετρητικά είναι: χαμηλές ακτές…., μεγάλο ανάπτυγμα θαλάσσιας έκτασης…., περιοχές που προσβάλλονται από διευθύνσεις ανέμων…., κλπ». Τα στοιχεία αυτά ως εκ τούτου δεν είναι δυνατόν κατά το project να ελεγχθούν, και ως εκ τούτου μπορεί να είναι διαβλητά 3) Το ΣτΕ έχει κρίνει σε μεγάλο αριθμό αποφάσεων του, ότι τα στοιχεία καθορισμού, πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικώς τεκμηριωμένα κριτήρια κλπ. Το συγκεκριμένο κριτήριο της φυτοκάλυψης είναι ένα μόνο εκ των 5-6 συνολικά εκτιμώμενων στοιχείων. 4) Στο σχέδιο νόμου δεν υπάρχει μια ολοκληρωμένη τεκμηρίωση αναφορικά με τους λόγους της επιλογής της μεθόδου αυτής για τον καθορισμό των ορίων της ζώνης του αιγιαλού. Η μη τεκμηρίωση της επιλογής αυτής δεν είναι συμβατή με βασικούς άξονες και αρχές της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, όπως η οδηγία 97/11 για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και η οδηγία 2001/42 για τη στρατηγική εκτίμηση επιπτώσεων, που επιβάλλουν την επιλογή της βέλτιστης διαθέσιμης πρακτικής ή τεχνικής μετά από εξονυχιστική εξέταση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων όλων των υπαρχουσών εναλλακτικών λύσεων. Η οριοθέτηση από την Κτηματολόγιο έγινε με διαφορετικά κριτήρια που λάμβαναν υπόψη σε μεγαλύτερο βαθμό τα γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά του αιγιαλού. Προκειμένου να είναι δυνατή η οριοθέτηση του Κτηματολογίου θα πρέπει να υπάρξουν ανάλογες προσαρμογές στους ορισμούς.