Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γιώργος' | 2 Μαΐου 2014, 10:00

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Σχετικά με τα εξαιρούμενα ακίνητα και δη τα απαλλοτριωτέα ή ρυμοτομούμενα: Παρατηρείται το φαινόμενο εδώ και δεκαετίες να κηρύσσονται ακίνητα απαλλοτριωτέα, χωρίς να συντελείται η ρυμοτομική απαλλοτρίωση για μακρό χρονικό διάστημα, ή να ρυμοτομούνται με διοικητικές πράξεις (π.χ. έγκριση, τροποποίηση ή επέκταση ρυμοτομικού σχεδίου), χωρίς όμως να προωθείται η απαλλοτρίωσή τους. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των διοικητικών δικαστηρίων μας, σε αυτές τις περιπτώσεις, όταν δηλαδή η δέσμευση του ακινήτου διατηρείται χωρίς να συντελείται η απαλλοτρίωση για μακρό χρονικό διάστημα, το οποίο υπερβαίνει τα εύλογα χρονικά όρια, χωρίς να προωθείται η διαδικασία της αναγκαστικής απαλλοτριώσεως, τότε ο εν λόγω καθορισμός καθίσταται πλέον νομικό και οικονομικό βάρος της ιδιοκτησίας, που αντίκειται στη συνταγματική προστασία της (άρθρο 17 του Συντάγματος), ανακύπτει δε υποχρέωση της Διοίκησης να άρει τη δέσμευση αυτή με τον αποχαρακτηρισμό του ακινήτου. Παγίως, επίσης, τα δικαστήριά μας δέχονται ότι απαλλοτριώσεις και ρυμοτομήσεις που δεν έχουν συντελεστεί/προωθηθεί για διάστημα άνω των δέκα (10) ετών, υπερβαίνουν τα ανωτέρω εύλογα όρια. Συνεπώς, για να είναι δικαιοπολιτικά ορθή η ρύθμιση του νόμου και να μην αποκλείσει από την εφαρμογή του τους κατόχους που υφίστανται το ως άνω νομικό και οικονομικό βάρος, πρέπει το σχέδιο νόμου να προβλέπει ότι δεν εξαιρούνται της εξαγοράς ακίνητα ή τμήματα αυτών που έχουν κηρυχθεί απαλλοτριωτέα ή ρυμοτομούμενα και δεν έχει συντελεστεί η απαλλοτρίωση για διάστημα τουλάχιστον δέκα ετών (ή που η απαλλοτρίωση κηρύχθηκε ή η πράξη με την οποία χαρακτηρίστηκαν ως κοινόχρηστοι κλπ. χώροι εκδόθηκε πριν από την ... [ημερομηνία]). Άλλως, μπορεί να προβλεφθεί ότι, σε περίπτωση που εκκρεμεί αίτηση του πολίτη – κατόχου του ακινήτου προς τη διοίκηση για την αποδέσμευση και τον αποχαρακτηρισμό του ακινήτου, είτε θα παρατείνεται η προθεσμία υποβολής της αίτησης εξαγοράς για μετά την τελεσίδικη κρίση επί της αίτησης αποδέσμευσης και αποχαρακτηρισμού και την άρση του χαρακτηρισμού από τη διοίκηση είτε να αναστέλλεται η έκδοση απόφασης επί της αίτησης εξαγοράς για το ίδιο διάστημα. Ενόψει όμως και του σκοπού του νόμου, που είναι η εκκαθάριση των υποθέσεων αυτών και η λήξη των σχετικών εκκρεμοτήτων, αλλά και λόγω του παραπάνω σκεπτικού, που αποτελεί πάγια κρίση του Συμβουλίου της Επικρατείας και των λοιπών διοικητικών δικαστηρίων, φρονώ ότι πρέπει να προκριθεί η πρώτη πρότασή μου, ώστε να δοθεί μια δίκαιη και οριστική λύση στο ζήτημα των απαλλοτριωτέων και ρυμοτομούμενων που έχουν δεσμευτεί καθ’ υπέρβαση των εύλογων ορίων από τη διοίκηση.