Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'haspr' | 24 Δεκεμβρίου 2009, 02:31

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Θα ήθελα να απευθυνθώ στους υπεύθυνους του Υπουργείου Οικονομικών - πολιτική ηγεσία και να σας αναφέρω τις σκέψεις μου για ένα σύστημα συναλλαγών το οποίο αν και σε πρώτη ανάγνωση φαντάζει ανεφάρμοστο έως και αστείο, πιστεύω οτι αξίζει να εξεταστεί και το μόνο που ζητώ είναι να διαβαστεί το μύνημά μου. Σχετικά με το οικονομικό - φορολογικό πρόβλημα που καλείται το Υπουργείο να λύσει θα πρέπει να εφαρμοσθεί ένα σύστημα φορολόγησης συναλλαγών το οποίο θα πρέπει να διέπεται από δύο βασικές αρχές : Α) Την αρχή οτι τα εισοδήματα που αποκτούν οι συναλλασσόμενοι δεν θα δηλώνονται από αυτούς αλλά αντίθετα το κράτος έχοντας τον πλήρη έλεγχο θα τους ενημερώνει για τα έσοδα, τις δαπάνες και τους φόρους που απέδωσαν. Β) Την αρχή οτι ο μόνος τρόπος για να εισπράξεις χρήματα είναι μέσω του συστήματος συναλλαγών. Η υλοποίηση αυτής της αρχής δεδομένης της υψηλής υπάρχουσας τεχνολογίας (πληροφορική, τηλεπικοινωνίες, internet) γίνεται ως εξής : 1) Ολοι ανεξαιρέτως δηλαδή : φυσικά και νομικά πρόσωπα δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου, φορείς, οργανισμοί υπηρεσίες και γενικά όποιος συναλλάσσεται και θέλει να εισπράξει ή να πληρώσει οτιδήποτε θα έχει ένα μοναδικό αριθμό μητρώου (ΑΦΜ) και ένα μοναδικό τραπεζικό λογαριασμό. 2) Οποιος εισπράτει θα πρέπει να έχει μία συσκευή όπως αυτές που έχουν τα καταστήματα για να κάνουν συναλλαγές με πιστωτική κάρτα συνδεδεμένη με τηλέφωνο ή πιο εξελιγμένη με σύνδεση inteνrnet και δυνατότητες παροχής υψηλής ασφάλειας συναλλαγών. Θα πρέπει επίσης να υπάρχει πρόβλεψη για τέτοιες φορητές συσκευές σε μέγεθος κινητού τηλεφώνου που να συνδέονται μέσω των δικτύων κινητής τηλεφωνίας (με κάρτα SIM) ώστε να μπορεί κάποιος να κάνει συναλλαγές εκτός έδρας. 3) Οποιος πληρώνει θα έχει απλά μια κάρτα όπως οι πιστωτικές η οποία θα είναι συνδεδεμένη με τον τραπεζικό του λογαριασμό και θα αφορά το μοναδικό αριθμό του. Επίσης θα έχει ασφάλεια με κωδικό (ΡΙΝ) όπως οι κάρτες ανάληψης μετρητών ή τα κινητα τηλέφωνα. Ο κωδικός αυτός θα εισάγεται από τον κάτοχο της κάρτας πληρωμής στη συσκευή του άλλου συμβαλλόμενου ο οποίος εισπράτει, ως επιβεβαίωση και αποδοχή της συναλλαγής. Οι κάρτες πληρωμής με ΡΙΝ θα εκδίδονται από τις τράπεζες σε συνεργασία με το υπουργείο και οι συσκευές είσπραξης από το υπουργείο σε συνεργασία με τις τράπεζες. 4) Το υπουργείο θα έχει εγκαταστήσει σύστημα επεξεργασίας συναλλαγών συνδεδεμένο με το internet και τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας ώστε να δέχεται τις εντολές των συναλλαγών και να τις εκτελεί αυτόματα χρεώνοντας τον τραπεζικό λογαριασμό του αγοραστή, πιστώνοντας τον τραπεζικό λογαριασμό του πωλητή, παρακρατώντας ταυτόχρονα από αυτόν το φόρο που θα έχει ορισθεί ο οποίος θα κατατίθεται άμεσα σε τραπεζικό λογαριασμό του δημοσίου. Το σύστημα αυτό έχει εξαιρετικά χαρακτηριστικά και οι θετικές συνέπειες της εφαρμογής του είναι τεράστιες αν κάποιος το επεξεργαστεί λίγο περισσότερο. Αναφέρω τα πιο σημαντικά : 1) Καταργείται η φοροδιαφυγή διότι καταργείται η έννοια της φορολογικής δήλωσης. Δεν δηλώνει ο συναλλασσόμενος όποιες συναλλαγές θέλει όποτε θέλει. Αν θέλει ο οποιοσδήποτε να εισπράξει οποιοδήποτε ποσό, με την ηλεκτρονική συναλαγή ενημερώνεται πρώτα το κράτος παρακρατείται αμεσα ο φόρος συναλλαγής (μάλλον θα πρέπει να τον ονομάσουμε ΦΠΑ) και στο τέλος του χρόνου η εφορία ενημερώνει τον πολίτη ή πρόσωπο για τα οικονομικά στοιχεία που τον αφορούν. Στο ενδιάμεσο θα μπορεί ο συναλλασσόμενος να ενημερώνεται μέσω internet τηλεφώνου ή μέσω ΔΟΥ για την οικονομική κίνηση του ΑΦΜ του και αντίστοιχα από την τράπεζα την κίνηση του λογαριασμού του και να διασταυρώνει τις κινήσεις που έγιναν. Αυτό μάλλον θα πρέπει με κάποιο τρόπο να γίνεται μόνο μέσω επαγγελματιών λογιστών και επι αμοιβή υποχρεωτικά διότι με την επόμενη συνέπεια που θα αναφέρω (θετική θεωρώ εγώ) καταργείται το επάγγελμά τους. 2) Καταργείται η έννοια των λογιστηρίων, των βιβλίων και στοιχείων, αποδείξεων, τιμολογίων, προσωρινών και οριστικών δηλώσεων, ΦΠΑ, ΦΜΥ, ΦΕΜ, ΦΜΑ κλπ κλπ κλπ και γενικά όλου αυτού του τέρατος που δημιουργήθηκε για να παρασιτούν διάφοροι από αυτούς που προσπαθούν να εργαστούν. Γι αυτό ανέφερα την επέμβαση των λογιστών έστω σε ένα επιφανειακό έλεγχο επ' αμοιβή γιατί δυστυχώς πολύς κόσμος που εργάζεται σε λογιστήρια ή λογιστικά γραφεία θα πρέπει να ψάξει για άλλη δουλειά. Καταργούνται οι έλεγχοι, τα ΣΔΟΕ, τα φορολογικά δικαστήρια, οι φορολογικές ενημερότητες οι χιλιάδες διαφορετικές βεβαιώσεις και όλος αυτός ο μηχανισμός που υποτίθεται μας ελέγχει και τελικά φτάσαμε εδώ. Τελειώνει το χαρτοβασίλειο, η γραφειοκρατία, η καθυστέρηση η διαφθορά, οι εκβιασμοί, το κολοσιαίο κόστος του τέρατος που δημιουργήθηκε με ψήφους, πίνει το αίμα μας και γεννά διεφθαρμένους και τεμπέληδες αλλά και προνομιούχους φίλους (όλα τα προηγούμενα μεταφράζονται σε ψήφους). 3) Καταργείται αντίστοιχα η διαφθορά του ιδιωτικού τομέα και κατ'επέκταση η διαφθορά του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Γιατρός που θέλει Χ ποσό για μια επέμβαση για να το εισπράξει θα ενημερώσει το σύστημα. Είναι στο ΕΣΥ και θέλει φακελάκι, δεν θα μπορεί να κάνει συναλλάγή γιατί η φορητή συσκευή που θα έχει μπορεί να κλειδωθεί ώστε να εισπράτει μόνο από συγκεκριμένους ΑΦΜ (της υπηρεσίας του νοσοκομείου του). Θέλει να εισπράξει ποσό για άλλο λόγο (π.χ πώληση ακινήτου) θα προβλέπεται διαδικασία μέσω ΔΟΥ. Το ίδιο θα ισχύει κατ'επέκταση για όλους τους δημόσιους υπαλλήλους. Ουσιαστική δηλαδή κατάργηση της διαφθοράς, του ρουσφετιού, των πελατειακών σχέσεων της κλοπής του δημόσιου χρήματος και εφαρμογή ισονομίας και αξιοκρατίας έναντι των πολιτών οι οποίοι δεν θα μπορούν αντίστοιχα να προωθήσουν τα αιτήματά τους εκτοπίζοντας συνανθρώπους τους όταν τους δίνεται η δυνατότητα. 4) Κατάργηση των χιλιάδων διαφορετικών φόρων, ειδικών και μη, χαρτοσήμων, τελών κλπ και εφαρμογή ενός ενιαίου φόρου συναλλάγών άμεσα κατά τη συναλλαγή. Είναι απίστευτο πόσες συναλλαγές γίνονται χωρίς να εκδίδεται παραστατικό σε όλο το φάσμα των επαγγελμάτων. Εκτιμώ ότι ένας συντελεστής φόρου συναλλαγών της τάξεως του 10% είναι αρκετός ώστε να γεμίσει τα ταμεία του κράτους σε λιγότερο από ένα χρόνο. Επίσης υπάρχει δυνατότητα πρόβλεψης κλιμακωτού συντελεστή (αν κάποιος εισπράξει παραπάνω από κάποιο ποσό θα αλλάζει ο συντελεστής του σε 15% και στη συνέχεια 20% κλπ) ώστε να υπάρχει κοινωνική αποδοχή και επίσης αφορολόγητου (επιστροφή του φόρου που παρακρατήθηκε για τις πρώτες 10-12.000Ε ή όποιο ποσό επιλεγεί). Θεωρώ ότι με τον τρόπο αυτό γίνεται ουσιαστικά μείωση των φόρων των νομοταγών πολιτών (από μέσο συντελεστή φόρου εισοδήματος 25% πάμε σε 10% με ταυτόχρονη κατάργηση δεκάδων άλλων φόρων κλπ) και επιβολή φόρου που είναι τόσο μικρός που δεν θα δυσαρεστηθούν ούτε οι φοροφυγάδες. Επίσης αν ο προτεινόμενος συντελεστής θελήσουμε να αλλάξει, θα αλλάξει για όλους πραγματικά και δίκαια και θα ξέρουμε όλοι το που πήγαν τα λεφτά. Τέλος καταργούνται οι αντικειμενικές αξίες και οι φόροι επί των ακινήτων. Οποιος κάνει πώληση ακινήτου κάνει συναλλαγή και για να εισπράξει το ποσό που συμφώνησε θα ενημερώνει το σύστημα με τη συναλλαγή του και θα πληρώνει το φόρο του. Δεν μπορεί να μειώσει την αξία του ακινήτου η οποία με το ισχύον φορολογικό σύστημα συμπαρασύρει δεκάδες άλλα έξοδα και φόρους γιατί πολύ απλά θα εισπράξει λιγότερα απο αυτά που συμφώνησε. Οταν κάποιος θέλει να κάνει γονική παροχή δεν παίρνει χρήματα από τα παιδιά του, άρα δεν κάνει συναλλαγή άρα δεν πρέπει να πληρώσει τίποτα. Αντίστοιχα οι κληρονόμοι δεν έδωσαν χρήματα στο μακαρίτη άρα δεν έγινε συναλλαγή άρα καταργείται ο φόρος κληρονομιάς. 5) Δυνατότητα είσπραξης επιτέλους των ανείσπρακτων φόρων προηγουμένων ετών τουλάχιστον στα ενεργά ΑΦΜ με ρύθμιση του συντελεστή ανάλογα με το ύψος της οφειλής (πχ αντί για 10% να γίνει 25% μέχρι την εξόφληση των οφειλών) Μπορώ να απαριθμώ επί ώρες τα θετικά του συστήματος και να προκύπτουν συνεχώς νέα μετά από σκέψη της εφαρμογής του. Θεωρώ οτι το παραπάνω σύστημα είναι τόσο απλό και διάφανο που όλα τα πιθανά προβλήματα που μπορεί να σκεφτεί κάποιος λύνονται με ελάχιστη σκέψη. Παραδείγματος χάρην : Πρόβλημα : Το κόστος των servers που θα επεξεργάζονται τον τεράστιο όγκο των πληροφοριών που θα προκύψουν είναι υψηλό. Λύση : Στο ΚΕΠΥΟ υπάρχουν τέτοια που με πιθανή μικρή ή και καθόλου αναβάθμιση εκσυχρονισμό μπορούν να χρησιμοποιηθούν για το σύστημα αυτό. Ετσι κι αλλιώς το αποτέλεσμα της χρήσης τους μέχρι σήμερα (δημόσια οικονομικά) δεν θα το έλεγα ικανοποιητικό. Πρόβλημα : Οι τουρίστες που θα μας επισκεφθούν πως θα συναλλάσσονται; Λύση : Επίσκεψη σε τράπεζα, κατάθεση χρημάτων και πίστωση αυτών σε κάρτα η οποία εκδίδεται άμεσα όπως οι προπληρωμένες πιστωτικές που έχουν συγκεκριμένο ποσο κατατεθημένο. Αν επιθυμεί συμπληρώνει κι άλλο ποσό στην κάρτα ή αν αναχωρεί την επιστρέφει και του επιστρέφεται το υπόλοιπο των χρημάτων που δεν χρησιμοποίησε. Αν για κάποιο λόγο θέλει να εισπράξει τότε θα πρέπει να κάνει τη διαδικασία που θα κάνουμε όλοι εμείς : να πάει στη ΔΟΥ, να πάρει ΑΦΜ και συσκευή, να πάει σε τράπεζα με το ΑΦΜ του να ανοίξει λογαριασμό που η τράπεζα θα τον συνδέσει άμεσα με το ΑΦΜ του και να κάνει οποια συναλλαγή θέλει πληρώνοντας το φόρο του άμεσα όπως όλοι. Πρόβλημα : Επιταγές Λύση : Δυνατότητα εισαγωγής στη συσκευή είσπραξης του ποσού συναλλαγής, του ΡΙΝ αλλά και μεταγενέστερης ημερομηνίας συναλλαγής. Το σύστημα ενημερώνεται, ενημερώνει την τράπεζα (η οποία μπορεί να κάνει και έλεγχο φερεγγυότητας των συναλλασσομένων) και αφού απαντήσει θετικά το σύστημα δέχεται τη συναλλαγή και εκτελεί τις χρεωπιστώσεις των λογαριασμών και την παρακράτηση του φόρου την δηλωθείσα μεταγενέστερη ημερομηνία. Πρόβλημα : Δάνεια, πιστωτικές, δωρεες, συναλλαγές με το εξωτερικό, εισαγωγές, εξαγωγές, συναλλαγές σε είδος (ίσως το πιο δύσκολο σημείο ελέγχου για το σύστημα). Λύση : Τα προβλήματα που θα προκύψουν είναι πολλά διότι πρόκειται για εντελώς διαφορετικό σύστημα συναλλαγών από αυτό που έχουμε. Πρόκειται για ένα σύστημα αϋλων συναλλαγών με κατάργηση της φυσικής υπόστασης του νομίσματος. Είναι όμως τόσο απλό σε σύλληψη που πιστεύω οτι όποιος θέλει βρίσκει εύκολα λύση σε όλα τα προβλήματα μετάβασης. Δεν θα αναφέρω τους χιλιάδες λόγους για τους οποίους δεν θα εφαρμοσθεί ποτέ μια τέτοια πρόταση. Θα αναφέρω τον μοναδικό λόγο που πρέπει να εφαρμοσθεί : είναι η μοναδική λύση στο οικονομικό πρόβλημα της χώρας/κράτους/πολιτών και έχει τη φιλοσοφία του οτι ο μόνος τρόπος για να εισπράξω είναι να κάνω ηλεκτρονική συναλλαγή μέσω του συστήματος, αλλιώς δεν εισπράτω. Είναι ο μοναδικός τρόπος για να πεισθώ οτι πληρώνουν όλοι, πληρώνουν σύμφωνα με τις δυνατότητές τους και αυτά που πληρώνουμε πηγαίνουν εκεί που πρέπει. Το σημερινό φορολογικό σύστημα δεν έχει φιλοσοφία. Γι'αυτό και οι αλλαγές στο νόμο που συζητείται είναι πάλι επιβολές τυχαίων και ειδικών φόρων, αυξομειώσεις συντελεστών, αφορολόγητου, επαναφορά φόρων, αποδείξεων, τεκμηρίων και γενικά ανακάτεμα μιας μπαγιάτικης σούπας. Λείπει το όραμα ενός νέου δίκαιου φορολογικού συστήματος και για το λόγο αυτό όποιος μπορει (και είναι πολλοί αυτοί) δεν θα φαει τη σούπα αυτή. Θα την αποφύγει όπως κάνει πάντοτε γιατί μπορεί. Ευχαριστώ για την υπομονή σας και τον κόπο που κάνατε να το διαβάσετε παρ'οτι δεν έχει ελπίδα εφαρμογής. Εγώ έκανα το χρέος μου και κατέθεσα τις σκέψεις μου για ένα σύστημα που καταρρέει (είναι θέμα χρόνου), εσείς αν θέλετε μην το πετάξετε, μπορεί σε λίγο καιρό το ανέφικτο να μοιάζει αναγκαίο.