Αρχική Στρατηγικές Κατευθύνσεις του Ελληνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και ΑνθεκτικότηταςΣτρατηγικές Κατευθύνσεις του Ελληνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και ΑνθεκτικότηταςΣχόλιο του χρήστη Δρ. Αναστάσιος Σεπετής. Συγγραφέας του Βιβλίου XPHMATOOIKONOMIKA THΣ AEIΦOPIAΣ. H συμβολή των χρηματοοικονομικών μεθόδων της αειφόρου ανάπτυξης στο νέο κοινωνικά κράτος», Επιστημονική σειρά: H METAPPYΘMIΣH TOY ΚOINΩNIKOY KPATOYΣ,, Εκδόσεις Παπαζήσης, 2020 | 8 Δεκεμβρίου 2020, 14:58
Οι Στόχοι της Αειφόρου Ανάπτυξη στην Δημόσια υγεία, την Κοινωνική Προστασία και στην Αειφόρο Χρηματοδότηση θα αποτελέσει τον ακρογωνιαίο λίθο των μελλοντικών κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις αειφόρες επενδύσεις. Πρόκειται για την κύρια σύσταση του σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Χρηματοδότηση της Αειφόρου ανάπτυξης και την Πράσινη συμφωνίας και πρέπει είναι βασική αναπτυξιακή παράμετρος του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Αναλυτικότερα στον Άξονα 3.3: Στο πλαίσιο της δημοσίας υγείας η κλιματική αλλαγή και ο περιβαλλοντικός και κοινωνικός κίνδυνος αποτελούν σοβαρές απειλές για τη δημόσια υγεία και για τους ανθρώπους σε όλες τις χώρες. Το επιστημονικό περιοδικό The Lancet δήλωσε το 2009 ότι ‘η κλιματική αλλαγή είναι η μεγαλύτερη παγκόσμια απειλή για την δημόσια υγεία του 21ου αιώνα’ και ‘θα θέσει σε κίνδυνο τη ζωή και την ευημερία δισεκατομμυρίων ανθρώπων’. Το ερευνητικό έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης PESETA Ι και ΙΙ ‘Προβολή των οικονομικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης’ υπολόγισε ότι το οικονομικό κόστος των θανάτων που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή θα αυξηθεί σημαντικά τα επόμενα 90 χρόνια. Σε επίπεδο χώρας, ο αριθμός των περιπτώσεων αναμένεται να αυξηθεί έως και 1.091 επιπλέον περιπτώσεις ετησίως, λόγω υψηλότερων θερμοκρασιών. Το κόστος των οικονομικών δαπανών υπολογίζεται τόσο για τις πρόσθετες εισαγωγές στο νοσοκομείο όσο και για τις πρόσθετες περιπτώσεις δημόσιας υγείας. Αυτά τα κόστη, για κάθε χώρα, μπορούν να αυξηθούν έως και 28,23 εκατ. € (κατά μέσο όρο) στο τέλος του αιώνα. Στα πλαίσια του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας τα Ελληνικά νοσοκομεία και το Ελληνικό σύστημα Δημόσιας Υγείας έχουν τη δυνατότητα και πρέπει όχι μόνο να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή, αλλά και στη διαδικασία προώθησης της κοινής αξίας, της μεγαλύτερης κοινωνικής ισότητας και της περιβαλλοντικής υγείας μέσω των Στόχων της Αειφόρου Ανάπτυξης. Αναλυτικότερα στον Άξονα 3.4.: Κατά την τελευταία δεκαετία, περιβαλλοντικοί και κοινωνικοί κίνδυνοι κυριαρχούν σε σχέση με τους παγκόσμιους χρηματοοικονομικούς κινδύνους και την κοινωνική προστασία . Σύμφωνα Παγκόσμιο Οργανισμό Εργασίας περίπου 5,1 δισεκατομμύρια άνθρωποι, το 75% του παγκόσμιου πληθυσμού δεν καλύπτονται από επαρκή κοινωνική ασφάλιση και 1,4 δισεκατομμύρια άνθρωποι ζουν με λιγότερο από 1,25 δολάρια ΗΠΑ την ημέρα. Η Παγκόσμια Τράπεζα αναφέρει ότι τα προγράμματα κοινωνικής προστασίας αυτήν τη στιγμή αποτρέπουν περίπου 150 εκατομμύρια άτομα από την απόλυτη φτώχεια. Μέχρι το 2050, ο αριθμός των ατόμων που κινδυνεύουν από την πείνα αναμένεται να αυξηθεί 10-20% ως αποτέλεσμα της κλιματικής αλλαγής και ο αριθμός από τα υποσιτισμένα παιδιά αναμένεται να αυξηθεί κατά 20 εκατομμύρια, δηλαδή 29% περισσότερο με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Οι οικονομικές απώλειες από καταστροφές που προκαλούνται από την περιβαλλοντική υποβάθμιση και την κλιματική αλλαγή αυξήθηκαν από 50 δισεκατομμύρια δολάρια ανά έτος στη δεκαετία του 1980, σε σχεδόν 200 δισ. δολάρια ανά έτος την τελευταία δεκαετία. Οι απώλειες από τις χαμηλότερες και μεσαίου εισοδήματος χώρες κατά τα τελευταία 30 χρόνια ισοδυναμούν με το ένα τρίτο όλης της αναπτυξιακής βοήθειας την ίδια περίοδο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ελλάδα υποστηρίζει και συμπληρώνει τις πολιτικές των κρατών μελών στο πεδίο της κοινωνικής προστασίας . Η στρατηγική ‘Ευρώπη 2020’ για έξυπνη, αειφόρο και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη θέτει στόχους για την ανύψωση τουλάχιστον 20 εκατομμυρίων ανθρώπων από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό και για την αύξηση της απασχόλησης του πληθυσμού ηλικίας 20-64 σε 75%. Οι εμβληματικές πρωτοβουλίες της στρατηγικής ‘Ευρώπη 2020’, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και της ατζέντας για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας, υποστηρίζουν τις προσπάθειες επίτευξης αυτών των στόχων. Σε αυτή την λογική η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) συνιστά ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν ‘εμβληματικά πανευρωπαϊκά αειφόρα χρηματοπιστωτικά προϊόντα’, για την κοινωνική προστασία στα πλαίσια της Αειφόρου Ανάπτυξης ξεκινώντας από τα ‘πανευρωπαϊκά ατομικά συνταξιοδοτικά προϊόντα’ (PEPP/Pan-European Personal Pensions Products). Η διαμόρφωση των ‘πανευρωπαϊκών ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων’ (PEPP/Pan-European Personal Pensions Products) , προβλέπεται στη νομοθετική πρόταση που υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 29 Ιουνίου 2017, απαιτεί από τους παρόχους συνταξιοδότησης να γνωστοποιούν δημοσίως, εάν και με ποιον τρόπο συμπεριλαμβάνουν περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και σχετικούς με τη εταιρική διακυβέρνηση παράγοντες στα συστήματα διαχείρισης κινδύνου τους. Στην Ελλάδα στα πλαίσια του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας μέσω του πακέτου της Αειφόρου Ανάπτυξης και των Κοινωνικών Επενδύσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας προς τις κοινωνικές επενδύσεις καθ’ 'όλη τη διάρκεια της ζωής. Στις δράσεις της Αειφόρου Ανάπτυξης η κοινωνική επένδυση αφορά την επένδυση σε ανθρώπους. Σημαίνει πολιτικές που έχουν σχεδιαστεί για να ενισχύουν τις δεξιότητες και τις ικανότητες των ανθρώπων και να τους υποστηρίζουν να συμμετέχουν πλήρως στην απασχόληση και την κοινωνική ζωή. Οι βασικοί τομείς των στόχων της Αειφόρου πολιτικής περιλαμβάνουν την εκπαίδευση, την ποιοτική φροντίδα των παιδιών, την υγειονομική περίθαλψη, την κατάρτιση, τη βοήθεια αναζήτησης εργασίας και την αποκατάσταση . Αναλυτικότερα στον Άξονα 4.4.: Στο πλαίσιο της υποστήριξης των Στόχων των Ηνωμένων Εθνών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αειφόρο Ανάπτυξη, οι Ελληνικές Τράπεζες, Ασφαλιστικές εταιρίες, το Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και γενικά η αγορά κεφαλαίου έχουν υπογράψει και υποστηρίζουν τις Αρχές του UNEP-FI και θα ακολουθήσει το Σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα Χρηματοοικονομικά της Αειφορίας- Sustainable Finance. Ο Ελληνικός νόμος του 2018 για την δημοσιοποίησης μη χρηματοοικονομικών πληροφορίων απαιτεί από τις μεγάλες εταιρείες να δημοσιοποιούν συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας και διαχείρισης των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και εταιρικής διακυβέρνησης προκλήσεων. Το 2019, το Χρηματιστήριο Αθηνών δημοσιοποίησε στην αγορά τον ‘Οδηγό Δημοσιοποίησης Πληροφοριών ESG’. Όπως αναλύεται, για την ανάπτυξη του Οδηγού που μπορεί να εφαρμοστεί σε μεγάλες και μικρές επιχειρήσεις ελήφθη υπόψη, το βασικό κριτήριο για την επιτυχή δημοσιοποίηση πληροφοριών των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και εταιρικής διακυβέρνησης παραγόντων (ESG), που είναι ο καθορισμός των θεμάτων που συνδέονται με την ικανότητα μιας εταιρείας να δημιουργεί αξία. Επίσης, η Ε.Ε θεσμοθέτησε στις 27η Νοεμβρίου 2019, και δημοσιεύτηκε ο κανονισμός 2019/2088/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, περί της γνωστοποιήσεως της αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών . Ο κανονισμός θα εφαρμόζεται από τις 10 Μαρτίου 2021. Με τον κανονισμό τέθηκε σε εφαρμογή ένα σύστημα που διασφαλίζει αυξημένη διαφάνεια για τους επενδυτές σε σχέση με τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και πληροφοριών για την πολυμορφία, σε θέματα όπως το περιβάλλον, πτυχές που αφορούν κοινωνικά ζητήματα και τους εργαζόμενους, ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων, η καταπολέμηση της διαφθοράς και της δωροδοκίας και άλλα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ελλάδα ως κράτος μέλος της θα εξακολουθήσει να ηγείται δίνοντας το παράδειγμα όσον αφορά τις ρυθμιστικές πολιτικές για τα Χρηματοοικονομικά της Αειφορίας. Στις 31 Ιανουαρίου του 2018, η ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημοσίευσε την πρώτη της έκθεση , που προσφέρει μια ολοκληρωμένη εικόνα για τον τρόπο οργάνωσης μιας στρατηγικής για τα χρηματοοικονομικά της αειφορίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στην έκθεση χρησιμοποιείται το επιχείρημα, ότι τα χρηματοοικονομικά της αειφορίας έχουν να κάνουν με δύο επιτακτικές ανάγκες: 1) τη βελτίωση της συμβολής του χρηματοοικονομικού συστήματος σε αειφόρο και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, μέσω της χρηματοδότησης των μακροπρόθεσμων αναγκών της κοινωνίας 2) την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών και σχετικών με τη εταιρική διακυβέρνηση (ESG) παραγόντων στις επενδυτικές αποφάσεις. Τα Αειφόρα Χρηματοοικονομικά, η ταξινομία, η αξιολόγηση και η διαφάνεια στην Διεθνή, Ευρωπαϊκή, και Εθνική χρηματοπιστωτική αγορά θα αποτελέσει τον βασικό πυλώνα στην Αειφόρο Ανάπτυξη και την Πράσινη Συμφωνία για τα κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ως βασικός πυλώνας της Εθνικής Αειφόρου Ανάπτυξης πρέπει να λάβει άμεσες πρωτοβουλίες στην προώθηση των Αειφόρων Χρηματοοικονομικών για την ενσωμάτωση, την ταξινόμηση, την αξιολόγηση και την γνωστοποίηση των Περιβαλλοντικών, Κοινωνικών και εταιρικής Διακυβέρνησης (ESG) πληροφορίων στην Ελληνική Επιχειρηματική αγορά και καταστεί ηγέτης στην Αειφόρο Αγορά Κεφαλαίου της Ευρώπης.