Αρχική ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣΆρθρο 13 Ελάχιστο τεκμαιρόμενο κέρδος από την άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας – Προσθήκη άρθρου 28Α στον Κώδικα Φορολογίας ΕισοδήματοςΣχόλιο του χρήστη Αντώνιος Μιχελόγγονας - Δικηγόρος | 23 Νοεμβρίου 2023, 17:18
Η προσαύξηση του τεκμηρίου για όσους ελεύθερους επαγγελματίες δηλώνουν μεγαλύτερο κύκλο εργασιών εν σχέσει με τους συναδέλφους τους, ουδόλως σχετίζεται με καταπολέμηση φοροδιαφυγής. Αντιθέτως, οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στο εντελώς αντίθετο αποτέλεσμα. Πρώτον, δεν έχει καμία βάση η λογική πως κάποιος που δηλώνει μεγαλύτερο τζίρο από το συνάδελφό του αποκρύπτει περισσότερα κέρδη. Αντιθέτως, το πιθανότερο είναι να συμβαίνει το ανάποδο, και ο μεγαλύτερος τζίρος να οφείλεται στην ειλικρίνεια της δήλωσης του ενός έναντι της ανειλικρίνειας της δήλωσης του άλλου. Για παράδειγμα, αν δύο δικηγόροι έχουν τα ίδια ακριβώς (πραγματικά) έσοδα και έξοδα, ο πρώτος δηλώνει όλα του τα έσοδα και ο δεύτερος τα αποκρύπτει, με την ως άνω ρύθμιση χαμένος βγαίνει ο πρώτος δικηγόρος (ο φορολογικά ειλικρινής) επειδή δήλωσε περισσότερα έσοδα και προσαύξησε έτσι το τεκμαρτό του εισόδημα. Δεύτερον, σε ένα νομοσχέδιο που διακατέχεται από τη λογική ότι η πλειοψηφία των ελευθέρων επαγγελματιών αποκρύπτουν εισοδήματα, οι δηλώσεις των (κατά το νομοσχέδιο) ανειλικρινών φορολογουμένων τίθενται ως κριτήριο της ειλικρίνειας κάθε συναδέλφου τους, για να προσαυξάνουν τη φορολογική του επιβάρυνση. Και μάλιστα εξαιρώντας από τον υπολογισμό του μέσου όρου μόνο τις μηδενικές δηλώσεις, ενώ μια δήλωση με ετήσια κέρδη 100 ευρώ λαμβάνεται υπόψη κανονικά, με ό, τι αυτό συνεπάγεται για το χαμηλό υπολογισμό του μέσου όρου. Αυτό οδηγεί στο παράδοξο, ένας ειλικρινής φορολογούμενος να επιβαρύνεται περισσότερο επειδή οι συνάδελφοί του (και όχι ο ίδιος) υπήρξαν ασυνεπείς, ενώ οι ασυνεπείς συνάδελφοί του επιβαρύνονται λιγότερο! Τρίτον, η ρύθμιση αυτή παρέχει ένα εξαιρετικό κίνητρο στο φορολογούμενο να δηλώσει όσο το δυνατόν λιγότερα έσοδα για να μην ξεπεράσει το μέσο όρο των συναδέλφων του και φορολογηθεί επιπλέον. Αφού η φορολόγησή του πλέον δε θα εξαρτάται από όσα δηλώνει ο ίδιος, αλλά από όσα δηλώνουν οι συνάδελφοί του. Προτείνεται η κατάργηση της διάταξης. Επικουρικά, διορθωτικές κινήσεις που θα μπορούσαν να γίνουν (που δεν αναιρούν τα προβλήματα της διάταξης, αλλά τουλάχιστον θα μειώσουν τον αριθμό των συνεπών φορολογουμένων που θα επιβαρυνθούν), θα ήταν αφενός να διατηρηθεί η προσαύξηση του τεκμηρίου μόνο για όσους έχουν κύκλο εργασιών διπλάσιο του μέσου όρου του οικείου ΚΑΔ, αφετέρου για τον υπολογισμό του μέσου όρου του ΚΑΔ (και περιοριστικά για το σκοπό αυτό) να θεωρείται ως ελάχιστος κύκλος εργασιών το τεκμαρτό εισόδημα που έχει ήδη υπολογιστεί βάσει του εδαφίου α), ώστε ο μέσος όρος να είναι υψηλότερος και η προσαύξηση να αφορά όσο το δυνατόν λιγότερους φορολογουμένους.