Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Αλεξάνδρα Κατσίρη' | 14 Φεβρουαρίου 2024, 18:15

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Πρόταση αλλαγής επί του άρθρου 1: Τα τμήματα αιγιαλού και παραλίας που επιτρέπεται να παραχωρηθούν για απλή χρήση κατόπιν πλειοδοτικής δημοπρασίας θα ορίζονται με τη σύμφωνη γνώμη των Δήμων (αντί απλής γνωμοδότησης). Προτάσεις επί της παρ.2: Παραβλέπονται οι περιπτώσεις τμημάτων αιγιαλών που είναι δυσπρόσιτα, δύσβατα ή έχουν ποιοτικά χαρακτηριστικά που δεν επιτρέπουν τη χρήση τους από τους λουόμενους (π.χ. αμμώδης βλάστηση, όπως τα προστατευόμενα κρινάκια της παραλίας, βράχια κλπ). Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διατηρηθεί η διατύπωση ως ισχύει σύμφωνα με το Ν.2971/01 και να προστεθεί η πρόβλεψη για το μήκος του διακριτού τμήματος, ήτοι να γίνει: «Το εμβαδόν κάθε παραχώρησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) τετραγωνικά μέτρα. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να παραμένει ελεύθερη έκταση αιγιαλού σε ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού εμβαδού του ή του μήκους του μετώπου του διακριτού τμήματος, ανάλογα με τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του αιγιαλού, μη υπολογιζόμενου του χώρου που καλύπτεται από προστατευτέα χλωρίδα ή είναι δύσβατος, δυσπρόσιτος και μη αξιοποιήσιμος». Προτάσεις επί της παρ.3: Η πρόβλεψη που εισάγει είναι σαφώς δυσμενέστερη από την ισχύουσα ενώ έρχεται και σε λογική αντίθεση με τους εισαγομένους περιορισμούς (σημειώνουμε ότι αντίφαση υπάρχει και σήμερα). Πιο συγκεκριμένα η πρόταση του σχεδίου νόμου ότι: «Δεν παραχωρούνται αιγιαλός και παραλία για απλή χρήση κατόπιν πλειοδοτικής δημοπρασίας όταν το μήκος ή πλάτος αυτού είναι μικρότερο των τεσσάρων (4) μέτρων ή όταν το συνολικό εμβαδόν του αιγιαλού είναι μικρότερο των εκατό πενήντα (150) τετραγωνικών μέτρων» θα πρέπει να επαναδιατυπωθεί ως εξής: «Δεν παραχωρούνται αιγιαλός και παραλία για απλή χρήση κατόπιν πλειοδοτικής δημοπρασίας ή/και προς όμορες επιχειρήσεις όταν το πλάτος αυτού είναι μικρότερο των οκτώ (8) μέτρων ή όταν το συνολικό εμβαδόν του αιγιαλού είναι μικρότερο των εκατό πενήντα (150) τετραγωνικών μέτρων ανάλογα με τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του αιγιαλού, μη υπολογιζόμενου του χώρου που καλύπτεται από προστατευτέα χλωρίδα ή είναι δύσβατος, δυσπρόσιτος και μη αξιοποιήσιμος. Επίσης δεν παραχωρείται αιγιαλός αν μετά την παραχώρηση δεν παραμένει ελεύθερο μήκος αιγιαλού μεγαλύτερο των 6 μέτρων». Αιτιολογία: α. Τα οκτώ μέτρα πλάτος που προτείνουμε στηρίζονται στην προϋπόθεση ότι η ελεύθερη ζώνη από την ακτογραμμή έως την πρώτη ξαπλώστρα θα είναι έξι (6) μέτρα όπως προτείνουμε σε άλλο σημείο. Στην περίπτωση αυτή αν ληφθεί υπόψη ότι για να υπάρχει η στοιχειώδης δυνατότητα τοποθέτησης ξαπλώστρας απαιτούνται τουλάχιστον δύο 2 μέτρα πλάτους σημαίνει ότι, για να παραμείνει ελεύθερη η ζώνη των έξι μέτρων από την ακτογραμμή, το ελάχιστο πλάτος του αιγιαλού που μπορεί να ικανοποιήσει αυτή την προϋπόθεση είναι τα 8 μέτρα. Ακόμη και στην περίπτωση που το ελεύθερο πλάτος της παράκτιας ζώνης τεθεί στα 4 μέτρα, όπως προτείνει το σχέδιο, το ελάχιστο πλάτος του αιγιαλού που θα επιτρέπεται να παραχωρηθεί θα πρέπει να είναι μεγαλύτερο των έξι (6) μέτρων για να παραμείνει ελεύθερη ζώνη τεσσάρων 4 μέτρων μετά την τοποθέτηση μιας σειράς από ξαπλώστρες. Η ρύθμιση που προτείνεται (των 4 μόνο μέτρων ως περιορισμό για τη δυνατότητα παραχώρησης) καθιστά εκ προοιμίου αδύνατη την τήρηση ελεύθερης ζώνης 4 μέτρων από την ακτογραμμή κάτι που το ίδιο το σχέδιο προτείνει ως ελάχιστη ζώνη. β. Όσον αφορά το ελάχιστο μήκος του αιγιαλού που θα πρέπει να παραμένει ελεύθερο μετά την όποια παραχώρηση στηρίζεται στην προϋπόθεση ότι το πλάτος της ελεύθερης ζώνης κάθετα προς της παραλία να είναι αντίστοιχο με το ελάχιστο που προβλέπεται μεταξύ όμορων παραχωρήσεων. ΣΗΜ. Η νέα ρύθμιση των 4 μέτρων μήκους και πλάτους αιγιαλού ως ελάχιστη προϋπόθεση για παραχώρηση, στην ουσία καθιστά τα σημεία αυτά του αιγιαλού ιδιωτικής χρήσεως από το παραχωρησιούχο και τους πελάτες του αποκλειόμενης της πρόσβασης σε τρίτους προς τη θάλασσα κάτι που έρχεται σε αντίθεση με τον ίδιο τον νόμο. Αντίστοιχα προβλήματα υπάρχουν και στην ισχύουσα σήμερα διάταξη του Ν. 2971/01 που προβλέπει ως ελάχιστο πλάτος αιγιαλού που μπορεί να παραχωρηθεί τα πέντε (5) μέτρα.