Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΡΧΕΛΩΝ, Σύλλογος για την Προστασία της Θαλάσσιας Χελώνας' | 14 Φεβρουαρίου 2024, 19:13

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 22 Στο άρθρο 22 προβλέπεται μεγάλος αριθμός Υπουργικών Αποφάσεων (ΥΑ), Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων (ΚΥΑ) αλλά και μία περίπτωση Προεδρικού Διατάγματος (ΠΔ), με τα οποία θα εξειδικευτούν πολλά ζητήματα του παρόντος νομοσχεδίου. Η ανάγκη έκδοσης τόσων πολλών συμπληρωματικών νομοθετημάτων στην ουσία θα εμποδίσει την εφαρμογή του νομοσχεδίου και των θετικών αλλαγών που μπορεί να επιφέρει (ως προς τη μείωση της παραβατικότητας, την προστασία του περιβάλλοντος κλπ), θα παρακωλύσει το έργο των αρμόδιων υπηρεσιών και ουσιαστικά θα καταστήσει το νομοσχέδιο ανεφάρμοστο. Θεωρούμε ότι τα ειδικά ζητήματα που χρήζουν εξειδίκευσης θα πρέπει να επεξεργαστούν πριν τη ψήφιση του νομοσχεδίου και να ενταχθούν σε αυτό είτε ως ειδικά άρθρα, είτε ως παραρτήματα. Σε αντίθετη περίπτωση (δηλ. στην περίπτωση που το άρθρο 22 παραμένει ως έχει), τότε θα έχουμε άλλη περίπτωση νόμου που θα παραμένει για χρόνια ανεφάρμοστος, διότι δεν έχουν ακόμα εκδοθεί οι εξουσιοδοτικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του. Ειδικά στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 22 προβλέπεται ότι με ΚΥΑ των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι υποχρεώσεις που έχουν οι παραχωρησιούχοι βάσει του άρθρου 9, παράγραφος 3 και προστίθενται και άλλοι όροι για τη διασφάλιση της κοινοχρησίας και της προστασίας του περιβάλλοντος (παράγραφος 4) και εξειδικεύονται οι τεχνικές προδιαγραφές των κινητών στοιχείων που τοποθετούνται στον αιγιαλό (παράγραφος 5). Αντί της ΚΥΑ που προβλέπεται στην παράγραφο 4, θα πρέπει να προστεθεί ειδικό παράρτημα, στο οποίο να αναφέρονται μεταξύ άλλων πρόσθετοι όροι για την προστασία των θινών και της θαλάσσιας χελώνας Caretta caretta. Ενδεικτική διατύπωση: «Όροι προστασίας σε παραλίες που εντοπίζονται αμμοθινικοί τύποι οικοτόπων: • Η παραχώρηση για απλή χρήση αιγιαλού και παραλίας επιτρέπεται σε θέσεις όπου, εφόσον υπάρχει δρόμος πρόσβασης σε αυτές, θα είναι νόμιμα υφιστάμενος και εφόσον υπάρχει χώρος στάθμευσης, αυτός θα είναι νόμιμα διαμορφωμένος και εκτός αμμοθινικών τύπων οικοτόπων (κωδικοί τύπων οικοτόπων: 1210, 2110, 2120, 2220, και 2230). Απαγορεύεται επί των αμμοθινών οποιαδήποτε διάνοιξη δρόμου για πρόσβαση στις παραλίες, καθώς και οποιαδήποτε νέα διαμόρφωση χώρου στάθμευσης οχημάτων των επισκεπτών. • Αποφυγή αλλαγής του τοπογραφικού ανάγλυφου, δηλαδή ισοπέδωση των χαμηλών θινών. • Απαγορεύεται οποιαδήποτε εκχέρσωση θέσεων και εκρίζωση αμμόφιλων και λοιπών ειδών που αποικίζουν τις αμμώδεις ζώνες των παράκτιων τύπων οικοτόπων. • Η πρόσβαση σε παραλίες με αμμοθινικούς τύπους οικοτόπων θα γίνεται μέσω ξύλινων διαδρόμων που θα τοποθετούνται κάθετα στην ακτή και θα είναι κατάλληλα υπερυψωμένοι, ώστε να μειώνεται η επιφάνεια επαφής με τις αμμοθίνες και να ελαχιστοποιούνται οι επεμβάσεις σε αυτές. Επιπλέον όροι σε περιοχές παρουσίας και ωοτοκίας της χελώνας Caretta caretta: • Τοποθέτηση ομπρελών σε σταθερά σημεία και σε άξονες κάθετους προς το κύμα καθώς και εξασφάλιση απόστασης ίσης ή μεγαλύτερης των τριών (3) μέτρων μεταξύ τους. • Η άμμος μεταξύ των ομπρελών και ξαπλωστρών δεν θα καλύπτεται από ξύλινους διαδρόμους. • Εξασφάλιση ελεύθερης ζώνης πλάτους πέντε (5) μέτρων στην κορυφή της παραλίας όπου οι χελώνες θα μπορούν να φτιάξουν τις φωλιές τους. • Το πλύσιμο των ξαπλωστρών και ο καθαρισμός του εν γένει εξοπλισμού, να γίνεται εκτός της παραλίας. • Συγκέντρωση των ξαπλωστρών και του υπόλοιπου κινητού εξοπλισμού με τη δύση του ηλίου, σε σημείο εκτός της αμμώδους παραλίας και επανατοποθέτησή τους το πρωί. Η μεταφορά τους απαγορεύεται να γίνεται με «σύρσιμο» επί της άμμου. Ειδικότερα για τις ομπρέλες και λόγω της σταθερής βάσης τους, δεν συνίσταται η καθημερινή μεταφορά τους αλλά η χρήση ομπρελών που μπορούν να κλείνουν, ώστε στην περίπτωση δημιουργίας φωλιάς, να υπάρχει δυνατότητα περιορισμού της σκίασης του σημείου αυτού της παραλίας. • Καθαρισμός της παραλίας χειρωνακτικά κατά τη διάρκεια της περιόδου αναπαραγωγής (1/5-31/10). Οχήματα καθαρισμού μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνον πριν την έναρξη (δηλ. πριν την 1η Μαΐου) και μετά το τέλος της περιόδου αναπαραγωγής (δηλ. μετά την 31η Οκτωβρίου). • Αποφυγή φωτορύπανσης και εξασφάλιση πως δε θα υπάρχει διαρροή φωτός από ιδιωτικές και δημόσιες φωτεινές πηγές προς την παραλία ώστε να μην αποπροσανατολίζονται οι νεοσσοί. • Απαγορεύεται η οργάνωση beach-parties και μουσικοχορευτικών εκδηλώσεων.» Επίσης αντί της ΚΥΑ που προβλέπεται στην παράγραφο 5, θα πρέπει να προστεθεί ειδικό παράρτημα, στο οποίο να αναφέρονται συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές του εξοπλισμού που δύνανται να χρησιμοποιούν οι παραχωρησιούχοι. Το ζήτημα αυτό πρέπει να εξειδικευτεί το συντομότερο δυνατό και πριν τη ψήφιση του νομοσχεδίου, διότι αποτελεί πλέον σύνηθες φαινόμενο οι παραχωρησιούχοι να χρησιμοποιούν εξοπλισμό βαρέος τύπου (ξύλινα κρεβάτια, καναπέδες μεγάλου όγκου κλπ) δήθεν για την παροχή υπηρεσιών υψηλών προδιαγραφών. Ειδικά για τις παραλίες του άρθρου 4, η χρήση τέτοιου βαριού εξοπλισμού δεν συνάδει με την αισθητική του προστατευόμενου τοπίου.