Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Κολιάτος Ιωάννης – Προέδρος Σωματείου Υπαλλήλων Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Πειραιώς (ΟΑΣΑ) - Σ.Υ.Δ.Α.Σ.ΑΠ.' | 22 Ιουλίου 2024, 19:22

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Σχόλια : • Μετά από ένα ικανό διάστημά προσαρμογής των υπηρεσιών των φορέων στο κανονιστικό πλαίσιο του 4412/2016, την εξειδίκευση του προσωπικού, την υλοποίηση πλήθους διαγωνιστικών διαδικασιών, την απόκτηση τεχνογνωσίας και εμπειρίας, όλα τα αλλάζουμε και αρχίζουμε από την αρχή, γιατί άραγε, • Να ζητηθεί γνώμη για το άρθρο από την ΕΑΔΗΣΥ • Να παρουσιαστεί η πραγματική ανάγκη αλλαγής του πλαισίου, στηριζόμενη σε εκθέσεις ελέγχου, μελέτες και ανάλυση • Να ζητηθούν - παρουσιαστούν εάν έχουν γίνει έλεγχοι και πόσοι, από τους Εσωτερικούς Ελεγκτές, τους Ορκωτούς Λογιστές, την ΕΑΔΗΣΥ, το ΓΛΚ, την ΕΕΣΥΠ, άλλο όργανο εσωτερικού ελέγχου και ανεξάρτητο φορέα, ποια τα ευρήματα και οι συστάσεις – προτάσεις, εάν υπήρξαν καταλογισμοί, εάν υπήρξε απώλεια εσόδων • Η προτεινόμενη αλλαγή πλαισίου προμηθειών επηρεάζει την εφαρμογή της διαδικασίας Δημοσιότητας: στη Διαύγεια, ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ, • Η υφιστάμενη διαδικασία εγκρίσεων διαπραγματεύσεων από ΕΑΔΗΣΥ θα παραμείνει. • Μέσω ποιας πλατφόρμας θα διενεργούνται οι διαγωνισμοί • Που θα εκδικάζονται προσφυγές και ενστάσεις, θα εξαιρείται πλέον η ΕΑΔΗΣΥ και το ΣΤΕ • Για άνω του 1 εκατομμυρίου θα απαιτείται η έγκριση του Ελεγκτικού Συνεδρίου • Τι θα ισχύει με το πόθεν έσχες των επιτροπών και στελεχών προμηθειών • Τι θα ισχύει με τη δέσμευση πιστώσεων του προϋπολογισμού, την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης , το διατάκτη, το τηρούμενο μητρώο δεσμεύσεων, κλπ • Ποια τα όρια που θα ισχύουν για τους διαγωνισμούς και τις απευθείας αναθέσεις • Υπάρχει ανάλογη πρακτική στο εξωτερικό • Που έχουν εντοπιστεί παθογένειες και καθυστερησεις υπάρχει σχετική μελέτη • Ποια η εξοικονόμηση πόρων και η εκτίμηση επίτευξης στόχων που θα επιφέρει • Πόσος είναι ο εκτιμώμενος χρόνος προσαρμογής στην νέα κατάσταση • Η προτεινόμενη αλλαγή θα εξυπηρέτηση την αγορά και τους μικρομεσαίους οικονομικούς φορείς • Θα ενίσχυση τις βασικές αρχές της διαφάνειας , ίσης μεταχείρισης, λογοδοσίας, δημοσιότητας, συμμετοχής και τόνωσης του ανταγωνισμού , θα περιορίσει της προσφυγές. • Θα πρέπει να ζητηθεί να παρουσιαστούν όλα τα στοιχεία για τις λοιπές θυγατρικές • Για όλα τα παραπάνω προτείνουμε να κατατεθεί τώρα ως παράρτημα το νέο κανονιστικό πλαίσιο με γνώμη από την ΕΑΔΗΣΥ Διαβάζοντας την «Ανάλυση-Συνεπειών-Ρύθμισης» απλός διαπιστώνει ότι δεν υπεισέρχεται στην ουσία και στοχευμένα αποκρύπτεται ένα επόμενο βήμα όπου θα καταρτιστούν «νέοι κανονισμοί» χωρίς καμία διαβούλευση. Για ένα τόσο σοβαρό θέμα η ανάλυση είναι απλός στο επίπεδο της υποχρέωσης να γράψουμε κάτι χωρίς να προσθετή καμία επιπλέον πληροφορία, ενημέρωση , και ανάλυση. 29 Προσδιορίζονται οι διαδικασίες και οι όροι σχετικά με την ανάθεση και εκτέλεση των δημόσιων συμβάσεων των θυγατρικών της Ε.Ε.ΣΥ.Π. (Γενικό Πλαίσιο Κανονισμού Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών και κανονισμοί έργων, προμηθειών και υπηρεσιών των λοιπών θυγατρικών εταιρειών της Ε.Ε.ΣΥ.Π.), κατά παρέκκλιση από τον ν. 4412/2016 και υπό την επιφύλαξη της ενωσιακής νομοθεσίας. Παράλληλα, εξασφαλίζεται η συνδρομή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, πριν από την οποιαδήποτε έγκριση, η οποία μπορεί να διατυπώσει γνώμη επί των προτεινόμενων κανονισμών, εντός εξήντα (60) ημερών από την αποστολή τους σε αυτήν. Παράλληλα, διευκρινίζεται προς ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου, ότι οι διαφορές από την εφαρμογή των κανονισμών έργων, προμηθειών και υπηρεσιών υπάγονται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Η πρόταση είναι να διατηρηθεί ο 4412/2016 σε ισχύ, και να αξιοποιηθούν όλες οι δυνατότητες που παρέχει.