Αρχική Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξειςΜΕΡΟΣ Γ΄ ΚΙΝΗΤΡΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ (άρθρα 32-43)Σχόλιο του χρήστη Κωνσταντίνος Πικραμένος | 16 Νοεμβρίου 2024, 19:40
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος Πικραμένος' | 16 Νοεμβρίου 2024, 19:40

    Για το Άρθρο 32 - Επέκταση κινήτρων για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας Καταρχάς, πρέπει να τονίσουμε ότι παρατηρείται έλλειψη επαρκών και έγκαιρα δημοσιευμένων στατιστικών δεδομένων σχετικά με την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου, γεγονός που δυσχεραίνει την τεκμηριωμένη δημόσια συζήτηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων δημόσιων πολιτικών. Αυτή η έλλειψη δεδομένων αντικατοπτρίζεται και στις αιτιολογικές εκθέσεις των σχετικών νόμων. Εξάλλου, από την ένταξή του στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, το άρθρο 22Α έχει ήδη τροποποιηθεί τέσσερις φορές. Δημοσιευμένα στοιχεία υπάρχουν μόνο για τα έτη 2016 [EKT (2019). Οι φορολογικές απαλλαγές για δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης στην Ελλάδα με βάση τους Ν. 2238/1994 και N. 4172/2013 (2010-2016)], 2017 και 2018 [Spilioti, A. et al. (2021). Fostering R&D intensity in Greece: Policy experience and lessons learned, Case study contribution to the OECD TIP project on R&D intensity]. Για το λόγο αυτό πριν από την όποια αλλαγή του άρθρου είναι απαραίτητη η τακτική δημοσίευση επαρκών δεδομένων σχετικά με την αποτελεσματικότητα και το κόστος των φορολογικών κινήτρων, ώστε να αξιολογηθεί η επιτυχία τους στην επίτευξη των στόχων τους. Επιπροσθέτως, εγείρονται σοβαρά ερωτήματα για το κατά πόσο από μόνη της η αύξηση του συντελεστή έκπτωσης για επιλέξιμες δαπάνες R&D θα αποφέρει ουσιαστικά οφέλη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, λόγω της περιορισμένης τους κερδοφορίας. Θα πρέπει λοιπόν, να εξεταστεί η δυνατότητα επιστροφής χρημάτων σε ζημιογόνες εταιρείες (με τρόπο που να αποτρέπει την κατάχρηση και την απάτη). Εναλλακτικά, θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα να επιτρέπεται ο συμψηφισμός του φορολογικού οφέλους που προκύπτει από την υπερέκπτωση των δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας με εργοδοτικές εισφορές, όπως προτείνεται στο Σχέδιο Ανάπτυξης για την Ελληνική Οικονομία. [Πισσαρίδης, Χ. κ.ά. (2020) “Σχέδιο Ανάπτυξης για την Ελληνική Οικονομία 2020”, Ελληνική Κυβέρνηση, 24 Νοεμβρίου, σελ. 167-168].