Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Σπύρος Κουκοβίνης' | 28 Δεκεμβρίου 2009, 15:03

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αρχικά θα ήθελα να σας συγχαρώ για την δυνατότητα που παρέχεται σε όλους τους πολίτες, να εκφράσουν τις προτάσεις ή τις ενστάσεις τους, όσον αφορά τις παραμέτρους του νέου φορολογικού νομοσχεδίου. Ελπίζω, όλες οι φωνές που θα ακουστούν κατά την διαδικασία της διαβούλευσης να ληφθούν πραγματικά υπόψη. Είμαι Δημόσιος Υπάλληλος και ανήκω στο προσωπικό του Υπουργείου Εξωτερικών. Την συγκεκριμένη περίοδο είμαι τοποθετημένος στην Ελληνική Πρεσβεία στην Ουάσιγκτων. Η διατήρηση ή η κατάργηση φοροαπαλλαγών και αυτοτελών φορολογήσεων, δεν είναι θέμα δημοσκοπικό αλλά ουσιαστικό. Κάθε περίπτωση φοροαπαλλαγής και αυτοτελούς φορολόγησης, πρέπει να εξετασθεί ξεχωριστά. Νομίζω πως πάνω από όλα, το νέο νομοσχέδιο θα πρέπει να εγγυάται φορολογική δικαιοσύνη και όχι ικανοποίηση της κοινής γνώμης. Από την μεριά μου, θα ήθελα να αναφερθώ στην διαφαινόμενη φοροαπαλλαγή της Αποζημίωσης Υπηρεσίας Αλλοδαπής (θα ισχύσει από 1.1.2010 σύμφωνα με το άρθρο 8 του νόμου 3790/2009. Μέχρι την παρούσα χρονική στιγμή φορολογείται αυτοτελώς με 15%). Για την πλήρη εικόνα του θέματος, παραθέτω αυτούσια την ερμηνευτική εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών: « Με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του κοινοποιημένου νόμου ορίζεται ότι τα ποσά της παραγράφου 4 του άρθρου 14 του ΚΦΕ που καταβάλλονται στους υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών οι οποίοι υπηρετούν στην αλλοδαπή απαλλάσσονται από φόρο εισοδήματος. Δηλαδή, σε φόρο εισοδήματος υπάγεται μόνο το καθαρό ποσό των αποδοχών τις οποίες αυτοί θα ελάμβαναν αν υπηρετούσαν στο εσωτερικό. Επισημαίνεται, ότι οι επιπρόσθετες αυτές αποδοχές που λαμβάνουν οι πιο πάνω υπάλληλοι, όταν υπηρετούν στην αλλοδαπή, επειδή θεωρούνται ότι καταβάλλονται για την κάλυψη αυξημένων δαπανών, δεν θα αναγράφονται στους ΚΑ 659-660 της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος (Έντυπο Ε1) για τυχόν κάλυψη τεκμαρτής δαπάνης.» Σε περίπτωση τροποποίησης του συγκεκριμένου νόμου (ο οποίος μόλις πρόσφατα θεσπίστηκε), οι Υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών, που είναι τοποθετημένοι σε Αρχές Εξωτερικού, θα κληθούν να φορολογηθούν με συντελεστή που σίγουρα θα ανέλθει στο 40%. Αν υποθέσουμε ότι συγκεκριμένη φορολόγηση είναι δίκαια, τότε προκύπτουν τα εξής ερωτήματα: - Όλοι οι έλληνες πολίτες έχουν το δικαίωμα να εμφανίσουν στην εφορία δαπάνες που αφορούν το ενοίκιο της κατοικίας τους. Όχι όμως οι Δημόσιοι Υπάλληλοι που υπηρετούν στο εξωτερικό. Αν μάλιστα αναλογισθεί κανείς πως στην ευρύτερη περιοχής της Ουάσιγκτων, τα ενοίκια σπιτιών με δύο υπνοδωμάτια ανέρχονται στα 2500 δολάρια ενώ στην Νέα Υόρκη περισσότερο από 3500 δολάρια, τότε πως αυτό το καθεστώς θα είναι δίκαιο? (προφανώς εννοώ φορολογία επί ίσους όρους, αλλά καμία έκπτωση από δαπάνες). Πριν εμφανιστούν κακοθελητές και ισχυριστούν ότι τα ποσά αυτά ισχύουν μόνο στην Αμερική και την Δυτική Ευρώπη, θα αναφέρω τα εξής: α) Η Αποζημίωση Υπηρεσίας Αλλοδαπής, δεν είναι ίδια για όλες τις χώρες όπου υπηρετούν οι Δημόσιοι Υπάλληλοι. Είναι προσαρμοσμένη στο κόστος διαβίωσης αλλά και των ειδικών συνθηκών της εκάστοτε χώρας. β) η προηγούμενη τοποθέτηση μου ήταν στο Πακιστάν, χώρα δηλαδή με θεωρητικά χαμηλό κόστος ζωής. Παρόλα αυτά, το ενοίκιο που πλήρωνα ήταν περίπου 12.000 ευρώ το χρόνο, ποσό νομίζω μεγάλο για τα Ελληνικά δεδομένα. Η κατοικία μου παρόλα αυτά, ήταν κακή για τα ελληνικά δεδομένα. - Όλοι οι Έλληνες πολίτες δικαιούνται να εμφανίσουν στην εφορία δαπάνες καθημερινής διαβίωσης, όπως είναι εστιατόρια, ινστιτούτα αδυνατίσματος, γυμναστήρια κ.α. Δεν θα μπορούν όμως το ίδιο να το κάνουν και οι υπάλληλοι που υπηρετούν στο εξωτερικό. Δεν νομίζω πως ούτε αυτό φαίνεται πολύ δίκαιο. - Στην Ελλάδα παρέχεται δωρεάν παιδεία σε όλους. Για τα τέκνα όμως των υπαλλήλών που υπηρετούν στο εξωτερικό κάτι τέτοιο δεν ισχύει. Εξάλλου, σε πολλές περιπτώσεις τα ποσά που καταβάλλονται για την παιδεία των τέκνων μας είναι πραγματικά δυσβάσταχτα. Η αδικία όμως έγκειται στο γεγονός ότι ούτε και αυτή την δαπάνη έχουμε την δυνατότητα να εμφανίσουμε στην εφορία. - Για όλους τους Έλληνες Πολίτες εκπίπτουν οι τόκοι των δανείων. Όταν όμως οι Έλληνες Δ.Υ. που υπηρετούν στο εξωτερικό λάβουν δάνειο από τράπεζα της χώρας που διαμένουν, τότε δεν έχουν την παραμικρή έκπτωση από την εφορία. Άδικο και αυτό. - Όλοι οι Δημόσιοι Υπάλληλοι που υπηρετούν στην Ελλάδα, όταν επισκεφτούν Γιατρό συμβεβλημένο με το ταμείο των Δ.Υ. (οι περισσότεροι είναι πλέον), χρησιμοποιώντας τα βιβλιάρια υγείας, δεν χρεώνονται ούτε ένα ευρώ. Τα πράγματα όμως είναι ιδιαίτερα πολύπλοκα για τους Δημοσίους Υπαλλήλους που υπηρετούν στο εξωτερικό και ειδικά για εκείνους που υπηρετούν εκτός ευρωπαϊκής ένωσης. Σε πολλές χώρες, οι αμοιβές των Ιατρών είναι υπέρογκες. Ενδεικτικά αναφέρω η αμοιβή παθολόγου στις ΗΠΑ κυμαίνεται στα 200 δολάρια, ενώ εάν κάποιος χρειαστεί να επισκεφτεί το τμήμα επειγόντων περιστατικών κάποιου νοσοκομείου, το κόστος δύσκολα θα κατέβει κάτω από 500 δολάρια. Στις περιπτώσεις αυτές, οι υπάλληλοι επωμίζονται το κόστος εξολοκλήρου. Κατόπιν, αφού πραγματοποιηθεί σχετικό αίτημα στον ΟΠΑΔ, το ύψος της δαπάνης πιστώνεται στο τραπεζικό τους λογαριασμό, μετά την πάροδο ενός έτους!!! Υπάρχουν όμως και περιπτώσεις όπου ο ΟΠΑΔ δεν καλύπτει, βάση του κανονισμού του, τις Ιατρικές δαπάνες των Δ.Υ. στο εξωτερικό. Συγκεκριμένα, δεν καλύπτει το κόστος του τοκετού. Στις ΗΠΑ, όπου και έτυχε να γεννήσει η σύζυγος μου, το κόστος του τοκετού της, ξεπέρασε τις 20.000 δολάρια (σε πολλές χώρες δεν υπάρχει αυτό που έχουμε στην Ελλάδα Δημόσιο – δωρεάν Νοσοκομείο). Ο ΟΠΑΔ, επιδότησε τον τοκετό με μόλις 1500 ευρώ. Αναρωτιέμαι πόσα θα πλήρωνα αν τότε υπηρετούσα στην Ελλάδα και η γυναίκα μου είχε γεννήσει σε Ελληνικό Δημόσιο Νοσοκομείο. Μάλλον άδικο και αυτό ... - Επιπλέον, για το τελικό φορολογητέο εισόδημα, η εφορία δεν λαμβάνει υπόψη της το κόστος των αεροπορικών μας εισιτηρίων προκειμένου να επισκεφτούμε την πατρίδα μας. Φυσικά είναι άδικο και αυτό. Εύλογα προκύπτει το συμπέρασμα ότι η φορολογία της Αποζημίωσης Υπηρεσίας Αλλοδαπής είναι πέραν για πέραν άδικη, αφού σε τέτοια περίπτωση, θα είναι η μόνη κατηγορία φορολογουμένων που δεν θα απολαμβάνουν καμία απολύτως έκπτωση φόρου από πραγματικές δαπάνες. Άλλωστε, το κόστος διαβίωσης των Δ.Υ. που υπηρετούν στο εξωτερικό, δεν επιτρέπει την συγκεκριμένη φορολόγηση. Όσον αφορά τα εισοδήματα που αποκτούμε στην Ελλάδα (δηλαδή μισθός, επιδόματα και τυχόν άλλα εισοδήματα όπως ενοίκια κλπ), θεωρώ ότι είναι δίκαιο να φορολογηθούν με τιμαριθμοποιημένη κλίμακα. Υ.Γ. Σε περίπτωση που φορολογηθεί η Αποζημίωση Υπηρεσίας Αλλοδαπής, θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη η δραματική μείωση της στελέχωσης των Αρχών Εξωτερικού. Με ότι αυτό συνεπάγεται.