Αρχική Διάλογος για ένα Δίκαιο και Aποτελεσματικό φορολογικό σύστημαΝομοθετικά Μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής / ΕισαγωγήΣχόλιο του χρήστη ΣΤΑΘΗΣ | 28 Δεκεμβρίου 2009, 16:30
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΤΑΘΗΣ' | 28 Δεκεμβρίου 2009, 16:30

    Κύριε Υπουργέ. Κατ’ αρχή θα ήθελα να σας συγχαρώ για την τοποθέτηση σας από τον κ. Πρωθυπουργό, στην πολύ σημαντική θέση του Υπουργού Οικονομικών και να σας ευχηθώ να έχετε επιτυχία στο πολύ δύσκολο και πολύ σοβαρό έργο σας. Η επιτυχία στο έργο του Υπουργείου Οικονομικών κάτω από πολύ δυσμενείς συνθήκες, όπως οι σημερινές, σηματοδοτεί επιτυχία για όλο το κυβερνητικό έργο και κατά συνέπεια μεγάλη προσφορά στην χώρα, που τα τελευταία χρόνια ταλανίζεται μεταξύ φθοράς και αφθαρσίας. Θέλοντας να συνεισφέρω στην προσπάθεια αυτή του Υπουργείου Οικονομικών για το νοικοκύρεμα των οικονομικών, την πάταξη της φοροδιαφυγής και την εξασφάλιση εσόδων, παίρνω αυτή την πρωτοβουλία, παρακάμπτοντας την ιεραρχία, για να σας ενημερώσω για ορισμένα πολύ σοβαρά θέματα, ως κατωτέρω: Με την ΠΟΛ 1073/2004 (που αντικατέστησε την πολ. 1061/2003 και αυτή με τη σειρά της την ΠΟΛ. 1078/91) καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία επιστροφής ΦΠΑ, στις περιπτώσεις που ορίζονται από τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του Κώδικα ΦΠΑ. Οι κυριότερες περιπτώσεις επιστροφής ΦΠΑ είναι όταν διενεργούνται πράξεις των άρθρων 24, 25, 26, 27 και 28 (εξαγωγές και ενδοκοινοτικές παραδόσεις)και όταν διενεργούνται επενδύσεις. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 της ΠΟΛ. 1073/2004, το ποσό του επιστρεφόμενου ΦΠΑ δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο από το ΦΠΑ που αναλογεί στις εξαγωγές ή ενδοκοινοτικές παραδόσεις. Επιπροσθέτως με μία ύποπτη και σκανδαλώδη απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών κ. Μπέζα την υπ’ αριθ. πρωτ. 108566/7245/1101/Α0014/ ΠΟΛ 1124/15-9-09, καταργείται το όριο του επιστρεφόμενου πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ που οριζόταν με τις διατάξεις του άρθρου 2 της ΠΟΛ. 1073/2004. Η απόφαση αυτή εκδόθηκε κατά την διάρκεια της προεκλογικής περιόδου (15-9-09) με σκοπό την επιστροφή μεγάλων ποσών ΦΠΑ, εξυπηρετώντας ουσιαστικά ύποπτους σκοπούς και όχι την ανάγκη απλοποίησης της διαδικασίας επιστροφής του ΦΠΑ, όπως αναφέρει. Επίσης θεωρούμε ότι η απόφαση αυτή πρέπει να καταργηθεί άμεσα, προς διασφάλιση του Δημοσίου Συμφέροντος και αποφυγή παράνομης επιστροφής μεγάλων ποσών ΦΠΑ. Προς καλύτερη κατανόηση των ανωτέρω παραθέτουμε το παράδειγμα: ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΠΙΣΤΩΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΦΠΑ ΠΕΡΙΟΔΟΥ: 1.000.000,00€ ΕΞΑΓΩΓΕΣ –ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΔΟΣΕΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ : 100.000,00€ ΦΠΑ ΠΟΥ ΑΝΑΛΟΓΕΙ ΣΤΙΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ –ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΔΟΣΕΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ : 100.000,00€ Χ 19% = 19.000,00€ ΠΟΣΟ ΦΟΡΟΥ ΠΟΥ ΕΠΙΣΤΡΕΦΕΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΟΛ.1073/2004: 19.000,00€ ΠΟΣΟ ΦΟΡΟΥ ΠΟΥ ΕΠΙΣΤΡΕΦΕΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΟΛ.1124/15-9-2009: 1.000.000,00€ Από το ανωτέρω παράδειγμα διαφαίνεται το μέγεθος της ζημίας του Δημοσίου με την αλόγιστη και αδικαιολόγητη εκταμίευση από το Δημόσιο τεράστιων ποσών ΦΠΑ προς αμφιλεγόμενους εξαγωγείς, που μπορεί να εισπράττουν τα τεράστια ποσά ΦΠΑ, ακόμη και στην περίπτωση μη διενέργειας εξαγωγών σε μία περίοδο, με την εμφάνιση τεράστιων ποσών αγορών (εισροών) ακόμα και εικονικών, χωρίς αντίστοιχα να εμφανίζουν πωλήσεις στο εσωτερικό ή εξαγωγές –ενδοκοινοτικές παραδόσεις στην ίδια περίοδο. Σημειώνουμε ότι οι διατάξεις της ΠΟΛ. 1073/2004 με τις οποίες καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία επιστροφής ΦΠΑ, είναι διάτρητες, δεν έχουν ασφαλιστικές δικλείδες για την διασφάλιση του Δημοσίου Συμφέροντος και χάριν της απλοποίησης της διαδικασίας επιστροφής του ΦΠΑ:  Επεστράφησαν παράνομα, κατά την περίοδο 2004-2009, τεράστια ποσά, δεκάδων εκατομμυρίων ΕΥΡΩ, σε εκδότες και λήπτες ΕΙΚΟΝΙΚΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ με αμφίβολη την είσπραξη των ποσών που θα καταλογισθούν και ως εκ τούτου την βέβαια ζημία του Δημοσίου.  Αυξήθηκε δραματικά, κατά την ίδια περίοδο 2004-2009, ο αριθμός των εκδιδομένων ΕΙΚΟΝΙΚΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ.  Αυξηθήκαν δραματικά, κατά την ίδια πάντα περίοδο 2004-2009, τα κυκλώματα επιχειρήσεων ΚΥΚΛΙΚΗΣ ΑΠΑΤΗΣ ΦΠΑ (CAROUSEL). Κατόπιν των ανωτέρω πιστεύω πως πρέπει να επίληφθείται προσωπικά ώστε να καταργηθεί άμεσα η ΠΟΛ. 1124/15-9-2009 και η ΠΟΛ. 1073/2004 και εκδοθεί νέα απόφαση για την επιστροφή ΦΠΑ, με ασφαλιστικές δικλείδες για την διασφάλιση του Δημοσίου Συμφέροντος, ώστε να σταματήσει επιτέλους η ανεξέλεγκτη υπεξαίρεση τεράστιων ποσών του Δημοσίου Χρήματος.