Αρχική Διάλογος για ένα Δίκαιο και Aποτελεσματικό φορολογικό σύστημαΝομοθετικά Μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής / ΕισαγωγήΣχόλιο του χρήστη Παναγιώτης Ντόμαλης | 29 Δεκεμβρίου 2009, 10:25
  • Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Ντόμαλης' | 29 Δεκεμβρίου 2009, 10:25

    Αξιότιμε κ.. Υπουργέ Γνωρίζοντας την εκδηλωμένη κοινωνική ευαισθησία σας στα θέματα του «τζόγου» και ειδικότερα του «ηλεκτρονικού παράνομου τζόγου» στην χώρα μας, ερχόμαστε με μια προσπάθεια να επισημάνουμε το μέγεθος του προβλήματος που σήμερα υπάρχει αλλά και τους τεράστιους κινδύνους που είναι βέβαιο πως είναι μπροστά μας στο άμεσο μέλλον. Στην προσπάθεια μας αυτή, σας παραθέτουμε ορισμένα στοιχεία που είναι κατά καιρούς δημοσιευμένα και προέρχονται από διάφορες μελέτες, που αφορούν το πρόβλημα που δεν είναι άλλο από το παράνομο για την χώρα μας ηλεκτρονικό τυχερό παιχνίδι. Τα μεγέθη που παρουσιάζουν οι εταιρείες online τζόγου είναι εντυπωσιακά. Σύμφωνα με την GBGC (Global Betting and Gaming Consultants) από το 2004 που άρχισε να σχηματοποιείται η αγορά, ο τζίρος και τα κέρδη των εταιρειών του κλάδου διαρκώς ανέρχεται. Το 2008 για πρώτη φορά τα μεικτά κέρδη του κλάδου ξεπέρασαν τα 20 δισ. δολ., και μέχρι το 2012, το νούμερο αυτό θα υπερδιπλασιαστεί, φτάνοντας τα 45 δισ. δολ. !!! Ο πραγματικός τζίρος που πραγματοποιείται, είναι ασφαλώς μεγαλύτερος από τα μεικτά κέρδη των εταιρειών. «Με δεδομένες τις αποδόσεις στο στοίχημα (περίπου 80%), ο συνολικός τζίρος του παιχνιδιού είναι πενταπλάσιος των μεικτών κερδών που ανακοινώνονται !!!», παραδέχεται στέλεχος της αγοράς. «Σε αντίθεση με ότι συμβαίνει στην Ελλάδα», προσθέτει, «οι ευρωπαϊκές εταιρείες ανακοινώνουν ως έσοδα τα μικτά τους κέρδη, που συνίστανται στον τζίρο μείον τις αποδόσεις στους παίκτες». Έτσι με δεδομένη μια γκανιότα της τάξης του 4%-5%, ο online τζίρος στα παιχνίδια καζίνο (πόκερ, ζάρια, black jack κ.λπ.) είναι 10-15 φορές μεγαλύτερος από τα αναφερόμενα μεικτά κέρδη των επιχειρήσεων. Με άλλα λόγια, τα 20 δισ. δολ. που αναφέρονται ως κέρδη στις εταιρείες online τζόγου, αντιστοιχούν σε στοιχήματα ύψους άνω των 170 δισ. δολ.!!! Με την ίδια λογική, στην Ελλάδα ο καταμετρημένος online τζόγος ανήλθε το 2008 σε 1,2 δισ. δολ., αφήνοντας μεικτά κέρδη στις επιχειρήσεις ύψους 167 εκατ. δολ. Ο παράνομος τζόγος αναπτύσσεται ηλεκτρονικά, μέσω Διαδικτύου, μέσω ηλεκτρονικών καζίνων που ξεπερνούν τα 100.000, καθώς και μέσω παρανόμων εταιρειών στοιχημάτων, οι οποίες για να προσελκύσουν παίκτες προσφέρουν μεγαλύτερες αποδόσεις από τον ΟΠΑΠ Στη θεά Τύχη εναπόθεσαν τις ελπίδες τους για βελτίωση των οικονομικών τους οι Έλληνες και το έτος που φεύγει, στοιχηματίζοντας, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, περισσότερα από 15 δισεκατομμύρια ευρώ, σε νόμιμο και παράνομο τζόγο Συνολικά, περίπου 5 δισ. ευρώ στοιχημάτισαν οι Έλληνες μέχρι τα μέσα του Δεκέμβρη 2007 στα κρατικά τυχερά παιχνίδια, ενώ υπολογίζεται ότι περίπου 3 δισ. ευρώ παίχτηκαν στα καζίνα, συνολικά δηλαδή περίπου 8 δισ. ευρώ. Ανάλογα είναι, κατά τις εκτιμήσεις, τα ποσά που παίχτηκαν στον παράνομο τζόγο, τα οποία ξεπερνούν τα 7 δισ. ευρώ. Ο παράνομος τζόγος αναπτύσσεται ηλεκτρονικά, μέσω Διαδικτύου, μέσω ηλεκτρονικών καζίνων που ξεπερνούν στον αριθμό τα 100.000, καθώς και μέσω παρανόμων εταιρειών στοιχημάτων, οι οποίες για να προσελκύσουν παίκτες προσφέρουν μεγαλύτερες αποδόσεις από τον ΟΠΑΠ. Οι εταιρείες αυτές δραστηριοποιούνται επίσης μέσω Διαδικτύου. Στο Ίντερνετ μπορεί να βρει σήμερα κάθε ενδιαφερόμενος περισσότερα από 1.800 νόμιμα καζίνα σε όλο τον κόσμο. Εκτός από τα νόμιμα, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, στο Διαδίκτυο δραστηριοποιούνται περίπου 100.000 παράνομα καζίνα. Το φαινόμενο του τζόγου στο Ιντερνέτ έχει πάρει τεράστιες διαστάσεις και συνεχώς εξαπλώνεται. Όσον αφορά τη χώρα μας, εκτιμάται ότι έλληνες επιχειρηματίες έχουν στήσει ηλεκτρονικά καζίνα με έδρα σε χώρες του εξωτερικού, όπου η φορολογία είναι χαμηλή. Δημοφιλέστερες έδρες αναδεικνύονται η Αντίγκουα στην Καραϊβική και ο Άγιος Δομίνικος και ακολουθούν η Κόστα Ρίκα, το Κουρασάο, οι Δυτικές Ινδίες και η Αυστραλία. Οι offshore εταιρείες στήνονται εύκολα, ενώ διευθύνονται από οποιοδήποτε μέρος του κόσμου με τη χρήση κατάλληλου software. Ο καθένας μπορεί να μπει στην ιστοσελίδα κάποιου καζίνου και να ποντάρει, κάνοντας χρήση της πιστωτικής του κάρτα. Στην Ελλάδα, όπως διαπιστώθηκε από συλλήψεις της Ασφάλειας, παράνομες εταιρείες στήνονται ακόμη και στα πατάρια καταστημάτων και σπιτιών σε συνεργασία με ξένες εταιρείες. Στήνεται ένας μηχανισμός server από ξένες εταιρείες πάνω σε ελληνικές γραμμές. Με αυτή την μικρή περιγραφή μπορεί κανείς να αντιληφτεί το μέγεθος του προβλήματος που έχει και τεράστιες κοινωνικές προεκτάσεις αφού σύμφωνα με το Ελληνικό δίκαιο δεν υπάρχει επαρκής έλεγχος. Με μια απλή σκέψη θα μπορούσε κανείς να καταλάβει πόσο εύκολο είναι για τον οποιονδήποτε να μπλέξει στα γρανάζια του ηλεκτρονικού τζόγου να εθιστεί και να εντοπίσει τους τεράστιους κινδύνους που υπάρχουν κυρίως για του νέους (και ανήλικους) πολίτες της χώρας μας , αφού οι προϋποθέσεις για κάτι τέτοιο είναι μόνο ένας ηλεκτρονικός υπολογιστής συνδεδεμένος στο διαδίκτυο και μία απλή οποιαδήποτε πιστωτική κάρτα (που μπορεί για έναν ανήλικο να είναι μια πιστωτική κάρτα των γονέων του) δημιουργώντας έτσι ανεξέλεγκτες καταστάσεις και μείζων κοινωνικό πρόβλημα και μάλιστα σε μια ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα, αυτή των νέων ανθρώπων. Για του λόγου του αληθές αναφέρουμε πως πληθαίνουν τα δημοσιεύματα για συνανθρώπους που έχουν ήδη καταστραφεί εξ αιτίας του προβλήματος (π.χ μία τουλάχιστον αυτοκτονία στην νέου ανθρώπου στην Κρήτη πρόσφατα λόγο οικονομικής καταστροφής από ιντερνετικό παιχνίδι , σε γνωστή τηλεοπτική εκπομπή «για λογαριασμό σας» πρόσφατα περιγράφεται η ιστορία ενός οικογενειάρχη που κατάφερε να «εξαφανίσει» στα κανάλια του ηλεκτρονικού τζόγου δύο στεγαστικά δάνεια , πέντε καταναλωτικά, και επτά πιστωτικές κάρτες !!!! που δημιούργησαν χρέη στην οικογένεια με ένα ποσό τις τάξης περίπου των 200.000 € και άλλα πολλά που δεν έχουν δει ακόμα το φώς της δημοσιότητας) . Τέλος μια πρώτη προσέγγιση για το θέμα του ανεξέλεγκτου «τζόγου» και κυρίως για τις απάτες που υπάρχουν (στημένα παιχνίδια μέσα στο «στοιχηματικό σύστημα») έκανε με θεματική εκπομπή του (Αθέατος Κόσμος) ο κ. Κώστας Χαρδαβέλας την Τρίτη 17/11/2009 αναδεικνύοντας έτσι μια άλλη σοβαρή διάσταση του θέματος που επηρεάζει εντονότατα πολλές φορές τον υγιή αθλητισμό. Είναι φανερό λοιπόν πως το θέμα είναι εντονότατο και σοβαρότατο, με τάση να γίνει ανεξέλεγκτο , αν δεν έχει γίνει ήδη, με τεράστιες οικονομικές αλλά κυρίως κοινωνικές προεκτάσεις . Για τις οικονομικές διαστάσεις του προβλήματος θα αρκούσε κανείς σκεπτόμενος πως αν τα τεράστια ποσά που στοιχηματίζονται στον παράνομο ηλεκτρονικό τζόγο στην Ελληνική επικράτεια ,ποσά που υπολογίζονται περίπου στα 7.000.000.000 € !!!! κατέληγαν στους νόμιμους διαχειριστές των παιχνιδιών στην χώρα , τότε τα έσοδα του Ελληνικού Κράτους , με πρόχειρους υπολογισμούς θα μπορούσαν να είναι περίπου στο ποσό των 1.500.000.000 € !!!. Για τις κοινωνικές διαστάσεις του προβλήματος θα αρκούσε να σκεφτεί και μόνο κανείς ,πώς στα δίχτυα του ηλεκτρονικού τζόγου , με τα γνωστά αποτελέσματα που αποφέρει ο εθισμός στην ζωή ενός ανθρώπου ,θα μπορούσε να μπλέξει το ίδιο του το παιδί με μία και μόνη φυσική προϋπόθεση , να είναι στο δωμάτιο του, να βρίσκετε μπροστά σε έναν ηλεκτρονικό υπολογιστή και έχει στο χέρι του μία απλή πιστωτική κάρτα που πείρε από ένα πορτοφόλι του γονέα του. Είναι βέβαιο λοιπόν πως το πρόβλημα χρήζει μιας άμεσης και γενναίας αντιμετώπισης. Στη εισηγητική έκθεση της Δανέζας Κρίστελ Σκάλντεμοζε, την οποία ενέκρινε με συντριπτική πλειοψηφία η Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου. Ο τζίρος (καταμετρημένος και νόμιμος) της ευρωπαϊκής αγοράς τυχερών παιχνιδιών στο ΄Ιντερνετ φτάνει σε δυσθεώρητα ποσά, αλλά μαζί με τον τζίρο αυξάνονται και οι κίνδυνοι. Σουηδική μελέτη δείχνει ότι όποιος παίζει πόκερ στο διαδίκτυο έχει πέντε έως επτά !!! φορές μεγαλύτερες πιθανότητες να εθιστεί στο παιχνίδι από έναν απλό χαρτοπαίκτη. Όμως η σημερινή νομοθεσία είναι ελλιπής, με αποτέλεσμα τα κενά να καλύπτονται εκ των ενόντων με αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, επισημαίνει η εισηγήτρια του Κοινοβουλίου: «Δεν θέλουμε να είναι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο εκείνος που θα αποφασίσει τους κανόνες για την αγορά τυχερών παιχνιδιών στην Ευρωπαϊκή ΄Ενωση», δηλώνει η Δανέζα ευρωβουλευτής στην Ντόιτσε Βέλλε. «Πιστεύουμε ότι χρειάζεται πολιτική λύση. Αυτό σημαίνει ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία του καταναλωτή απέναντι σε εθισμό, απάτη, ή ακόμα και απέναντι σε υπερβολική διαφήμιση... » Η λύσεις του προβλήματος δυστυχώς δεν είναι πολλές. Στην Αμερική προ εξαμήνου ,περίπου, με νομοθετική ρύθμιση έγινε μια σοβαρή προσπάθεια , που έφερε και άμεσα αποτελέσματα. Η εν λόγο νομοθετική προσπάθεια στην Αμερική απαγορεύει ουσιαστικά την αποδοχή πληρωμών σε οποιαδήποτε μορφή, από έναν παίκτη για την συμμετοχή του σε τυχερά παιχνίδια στο Διαδίκτυο, και απαιτεί από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τον εντοπισμό τέτοιου είδους συναλλαγών με αποτέλεσμα να παρεμποδίζει αυτές τις πληρωμές. Επιβάλλει δηλαδή στα τραπεζικά ιδρύματα «Block» σε αυτού του είδους τις συναλλαγές ,που σημαίνει πως «τα τραπεζικά ιδρύματα υποχρεούνται να απορρίπτουν μια τέτοια συναλλαγή πριν ή κατά την επεξεργασία αυτής » Είναι μια πρώτη σοβαρή προσπάθεια που έχει φέρει ένα σοβαρό αποτέλεσμα στην Αμερική. Θεωρώντας βέβαιη την κοινωνική σας ευαισθησία ,αλλά και έχοντας βαθιά την πίστη πως η σημερινή Κυβέρνηση και το ΠΑΣΟΚ έχει το πολιτικό θάρρος να αντιμετωπίσει το σοβαρότατο πρόβλημα που υπάρχει, σας παρακαλούμε και περιμένουμε να αντιμετωπίσετε άμεσα το θέμα θεσμικά στο σύνολό του , ώστε να καθοριστούν καθαροί κανόνες , για τα τυχερά παιχνίδια στην χώρα , που αφενός περιορίζουν το φαινόμενο επιφέροντας ένα σοβαρότατο πλήγμα στην διακίνηση και στο ξέπλυμα «μαύρου χρήματος» και αφετέρου δημιουργούν νέα έσοδα για το Ελληνικό Δημόσιο με σκοπό την ανταπόδοση τους στον πολίτη μέσα από τον αθλητισμό και τον πολιτισμό , όπως έχει χρέος μια υγιή κοινωνία να κάνει. Τέλος πιστεύοντας πως σήμερα είναι η περίοδος για σοβαρές μεταρρυθμίσεις τις οποίες έχει ανάγκη εδώ και χρόνια η χώρα μας , θέτουμε τον εαυτό μας όπως οφείλουμε να πράξουμε , αλλά και το σύνολο των συναδέλφων μας πρακτόρων των νομίμων παιχνιδιών της ΟΠΑΠ ΑΕ ,στην διάθεση σας για την οποιαδήποτε προσπάθεια καταβάλετε με σκοπό άμεση και ουσιαστική την λύση του τεράστιου προβλήματος που σήμερα υπάρχει. Παναγιώτης Ντόμαλης