ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
Άρθρο 3
Κατάργηση τέλους επιτηδεύματος για φυσικά πρόσωπα – Εξουσιοδοτικές διατάξεις- Αντικατάσταση άρθρου 31 ν. 3986/2011
Το άρθρο 31 του ν. 3986/2011 (Α΄ 152), περί επιβολής τέλους επιτηδεύματος, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 31
Επιβολή τέλους επιτηδεύματος
1. Τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες υποχρεούνται σε καταβολή ετήσιου τέλους επιτηδεύματος ως εξής:
α) νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που έχουν την έδρα τους σε τουριστικούς τόπους και σε πόλεις ή χωριά με πληθυσμό έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) κατοίκους, σε οκτακόσια (800) ευρώ ετησίως,
β) αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες της περ. ε) του άρθρου 45 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167) που έχουν την έδρα τους σε τουριστικούς τόπους και σε πόλεις ή χωριά με πληθυσμό έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) κατοίκους, σε τετρακόσια (400) ευρώ ετησίως,
γ) νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που έχουν την έδρα τους σε πόλεις με πληθυσμό πάνω από διακόσιες χιλιάδες (200.000) κατοίκους, σε χίλια (1.000) ευρώ ετησίως,
δ) αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες της περ. ε) του άρθρου 45 του Κ.Φ.Ε. που έχουν την έδρα τους σε πόλεις με πληθυσμό πάνω από διακόσιες χιλιάδες (200.000) κατοίκους, σε πεντακόσια (500) ευρώ ετησίως,
ε) για κάθε υποκατάστημα που συστήνεται από νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα των περ. α) και γ) σε εξακόσια (600) ευρώ ετησίως και για κάθε υποκατάστημα που συστήνεται από αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία των περ. β) και δ) σε τριακόσια (300) ευρώ ετησίως.
Ως υποκατάστημα, για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται κάθε επαγγελματική εγκατάσταση του νομικού προσώπου ή της νομικής οντότητας στην ημεδαπή, εκτός της έδρας της επιχείρησης, στην οποία ενεργείται παραγωγική ή συναλλακτική δραστηριότητα. Δεν λογίζονται ως υποκαταστήματα, για την επιβολή του τέλους επιτηδεύματος, οι προσωρινοί εκθεσιακοί χώροι και οι πρόσκαιρες επαγγελματικές εγκαταστάσεις, που λειτουργούν για χρονικό διάστημα μέχρι τριάντα (30) ημέρες, οι επαγγελματικές εγκαταστάσεις που στεγάζονται σε διαφορετικούς ορόφους, συνεχόμενους ή μη, του ίδιου κτιριακού συγκροτήματος, οι εγκαταστάσεις τουριστικών καταλυμάτων εντός παραδοσιακών κτισμάτων, σύμφωνα με το π.δ. 33/1979 (Α΄ 10), που λειτουργούν σε ξεχωριστά κτίρια, αλλά με ενιαία άδεια λειτουργίας, η οποία εντάσσεται ως ενιαία εγκατάσταση στην ίδια τουριστική μονάδα, καθώς και οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3874/2010 (Α΄ 151).
2. Δεν υποχρεούνται στην καταβολή τέλους επιτηδεύματος:
α) οι αγροτικοί συνεταιρισμοί, οι σχολικοί συνεταιρισμοί του άρθρου 46 του ν. 1566/1985 (Α΄ 167), οι Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας με τη μορφή Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης ή Συνεταιρισμού Εργαζομένων των Κεφαλαίων Δ’ και Ε’, αντίστοιχα, του ν. 4430/2016 (Α΄ 205),
β) τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες που βρίσκονται σε εκκαθάριση, πτώχευση ή αδράνεια, και
γ) τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες που ασκούν τη δραστηριότητά τους σε χωριά με πληθυσμό έως πεντακόσιους (500) κατοίκους και σε νησιά κάτω από τρεις χιλιάδες εκατό (3.100) κατοίκους, εκτός εάν πρόκειται για τουριστικούς τόπους.
3. Σε περίπτωση διακοπής της δραστηριότητας ή αδράνειας κατά τη διάρκεια του φορολογικού έτους, το τέλος επιτηδεύματος περιορίζεται ανάλογα με τους μήνες λειτουργίας της επιχείρησης. Χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) ημερών λογίζεται ως μήνας.
4. Νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, που αυξάνουν κατά τουλάχιστον τρία δωδέκατα (3/12) τον μέσο αριθμό εργαζομένων με σχέση εργασίας πλήρους απασχόλησης σε ένα έτος, σε σχέση με το προηγούμενο έτος, εξαιρούνται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους επιτηδεύματος του ίδιου φορολογικού έτους, υπό την προϋπόθεση ότι τα ακαθάριστα έσοδά τους κατά το φορολογικό έτος για το οποίο χορηγείται η εξαίρεση δεν υπερβαίνουν τα δύο (2) εκατομμύρια ευρώ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, καθορίζονται:
α) ο τρόπος υπολογισμού της αύξησης του μέσου αριθμού εργαζομένων με σχέση εργασίας πλήρους απασχόλησης,
β) ο τρόπος και η διαδικασία διακρίβωσης και ελέγχου των προϋποθέσεων για την εξαίρεση από το τέλος επιτηδεύματος, και
γ) κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή της παρούσας.
5. Το τέλος επιτηδεύματος βεβαιώνεται με βάση τους εκτελεστούς τίτλους της παρ. 2 του άρθρου 44 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Κ.Φ.Δ., ν. 5104/2024, Α΄ 58) και η καταβολή του πραγματοποιείται σύμφωνα με τις δόσεις καταβολής φόρου εισοδήματος που ορίζονται στο άρθρο 68 του Κ.Φ.Ε..
6. Το τέλος επιτηδεύματος δεν εκπίπτει από τα ακαθάριστα έσοδα των νομικών προσώπων και οντοτήτων του άρθρου 45 του Κ.Φ.Ε..
7. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται η ειδικότερη διαδικασία για την επιβολή του τέλους επιτηδεύματος, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που υποβάλλονται και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».
Άρθρο 4
Εξαιρέσεις από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία – Προσθήκη περ. κ) και κα) στην παρ. 1 άρθρου 14 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
1. Στην παρ. 1 του άρθρου 14 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί απαλλαγών εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις, προστίθενται περ. κ) και κα) ως εξής:
«κ) παροχές ύψους έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ ετησίως που χορηγούν οι εργοδότες στους εργαζόμενους για την κάλυψη εξόδων βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, εφόσον η παροχή:
α) ισχύει για όλους τους εργαζόμενους και έχει γνωστοποιηθεί με έναν από τους τρόπους που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 71 του Κώδικα Ατομικού Εργατικού Δικαίου (π.δ. 80/2022, Α΄ 222),
β) καταβάλλεται στον εργαζόμενο από τον εργοδότη καθ’ υπέρβαση των συμφωνημένων αποδοχών,
γ) αποδεδειγμένα χρησιμοποιείται για την κάλυψη των εξόδων βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς:
γα) καταβάλλεται σε χρήμα στον εργαζόμενο, εφόσον αυτός καταβάλλει το ποσό στον τρίτο που παρέχει τις σχετικές υπηρεσίες και στη συνέχεια προσκομίσει το οικείο φορολογικό στοιχείο στον εργοδότη ή
γβ) καταβάλλεται στον εργαζόμενο με μορφή διατακτικών προς τον πάροχο των υπηρεσιών ή
γγ) καταβάλλεται απευθείας από τον εργοδότη στον τρίτο πάροχο των υπηρεσιών,
κα) παροχές που καταβάλλονται από εργοδότη σε εργαζόμενο ως ενίσχυση για την απόκτηση τέκνου εντός δώδεκα (12) μηνών από τον τοκετό, ύψους έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, που προσαυξάνεται κατά πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ για κάθε άλλο εξαρτώμενο τέκνο που έχει ο δικαιούχος γονέας κατά τον χρόνο του τοκετού, εφόσον:
α) η παροχή ισχύει για όλους τους εργαζόμενους και έχει γνωστοποιηθεί με έναν από τους τρόπους που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 71 του Κώδικα Ατομικού Εργατικού Δικαίου,
β) οι αποδοχές του εργαζομένου διατηρούνται τουλάχιστον στο ύψος που είχαν έξι (6) μήνες πριν από τον τοκετό ή κατά την πρόσληψη, αν αυτή έγινε σε χρονικό διάστημα μικρότερο του εξαμήνου πριν από τον τοκετό, και διατηρούνται τουλάχιστον στο ίδιο ύψος για χρονικό διάστημα τουλάχιστον έξι (6) μηνών μετά τον τοκετό και
γ) η παροχή έχει αναγγελθεί στην Επιθεώρηση Εργασίας και έχει εγκριθεί με κοινή απόφαση των αρμόδιων οργάνων των Υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας ορίζονται η διαδικασία και κάθε άλλο θέμα σχετικά με την αναγγελία και την έγκριση της παροχής.».
2. Παροχές της παρ. 1 που έχουν χορηγηθεί από την 1η Ιανουαρίου 2024 και μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος εγκρίνονται με απόφαση των αρμόδιων οργάνων των Υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας που εκδίδεται μέχρι την 31η Μαρτίου 2025.
Άρθρο 5
Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 14 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167) προστίθεται περ. ιβ) ως εξής:
«ιβ) φιλοδωρήματα έως του ποσού των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως που λαμβάνουν μισθωτοί, συμπεριλαμβανομένων και αυτών της περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 12, προαιρετικά από πελάτες της επιχείρησης, έναντι της παρασχεθείσας σε αυτούς εξυπηρέτησης, ανεξαρτήτως εάν αυτά λαμβάνονται μέσω της επιχείρησης ή απευθείας. Η απαλλαγή αυτή δεν καταλαμβάνει φιλοδωρήματα που καταβάλλονται στους εργαζόμενους ως συγκεκριμένο ποσοστό του μισθού ή ημερομισθίου, ή σταθερό ποσό με βάση όρο ατομικής συμφωνίας, σύμβασης εργασίας ή συλλογικής σύμβασης ή διαιτητικής απόφασης και εισπράττονται τακτικά, επαυξάνοντας τις αποδοχές τους.».
2. Στο άρθρο 72 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, περί μεταβατικών διατάξεων και έναρξης ισχύος, προστίθεται παρ. 90, ως εξής:
«90. Σε περίπτωση μείωσης των μηνιαίων τακτικών αποδοχών του εργαζόμενου με ταυτόχρονη αύξηση των ποσών από φιλοδωρήματα, η οποία επέρχεται από την 1η Νοεμβρίου 2024 και εφεξής, επιβάλλεται στην επιχείρηση πρόστιμο που ανέρχεται σε ποσοστό είκοσι δύο τοις εκατό (22%) επί του ποσού απομείωσης των τακτικών αποδοχών, υπολογιζόμενο για διάστημα δώδεκα (12) μηνών από τη μείωση των τακτικών αποδοχών και όχι πέραν του μηνός κατά τον οποίο οι τακτικές αποδοχές επανέρχονται στο αρχικό προ της μείωσης ύψος.».
Άρθρο 6
Ελάχιστο ποσό καθαρού εισοδήματος από την άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 28Α Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Στην παρ. 2 του άρθρου 28Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί προσδιορισμού του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο: αα) η περ. α) αντικαθίσταται, αβ) στην περ. γ), οι λέξεις «τον μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τον μέσο όρο του ετήσιου κύκλου εργασιών», β) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «εντός ενός μηνός από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος του άρθρου 67 εκάστου έτους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου εκάστου έτους», γ) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «των καπνοβιομηχανικών προϊόντων της περ. α)» διαγράφονται, δ) προστίθεται τελευταίο εδάφιο, και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Ως ελάχιστο ετήσιο εισόδημα από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας τεκμαίρεται ποσό μέχρι πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ που προκύπτει από το άθροισμα:
α) Ποσού που αντιστοιχεί στο ετήσιο ποσό του μικτού κατώτατου μισθού των άρθρων 134 του Κώδικα Ατομικού Εργατικού Δικαίου (π.δ. 80/2022, Α΄ 222) και 103 του παρόντος, όπως ισχύει κατά την τελευταία ημέρα του αντίστοιχου φορολογικού έτους, προσαυξανόμενου κατά δέκα τοις εκατό (10%) για τα τρία (3) έτη που έπονται της δεύτερης τριετίας από τη δήλωση έναρξης επαγγελματικής δραστηριότητας, επιπλέον δέκα τοις εκατό (10%), επί του ποσού της τρίτης τριετίας για τα τρία (3) έτη που έπονται της τρίτης τριετίας και επιπλέον δέκα τοις εκατό (10%), επί του ποσού της τέταρτης τριετίας για τα επόμενα έτη, πλέον
β) ποσού έως δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ που ισούται με το δέκα τοις εκατό (10%) του ετήσιου κόστους που καταβάλλει ο υπόχρεος της παρ. 1 για τη μισθοδοσία του προσωπικού που απασχολεί, πλέον
γ) ποσού που ανέρχεται στο πέντε τοις εκατό (5%) επί του ποσού, κατά το οποίο ο κύκλος εργασιών του υπόχρεου υπερβαίνει τον μέσο όρο του ετήσιου κύκλου εργασιών του Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) της περ. ιστ) της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4919/2022 (Α΄ 71), όπως ορίζεται με την απόφαση που εκδίδεται με βάση την παρ. 4 του άρθρου 57 του ν. 4919/2022, στον οποίο ο υπόχρεος πραγματοποιεί τα υψηλότερα έσοδα.
Η προσαύξηση της περ. γ) δεν εφαρμόζεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) όταν ο μέσος όρος του ετήσιου κύκλου εργασιών του αντίστοιχου Κ.Α.Δ. δεν υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ ή
β) όταν το πλήθος των επιτηδευματιών που υπάγονται στον συγκεκριμένο Κ.Α.Δ. δεν υπερβαίνει τους τριάντα (30).
Για την εφαρμογή της περ. γ) λαμβάνεται υπόψη ο μέσος όρος του ετήσιου κύκλου εργασιών του αντίστοιχου Κ.Α.Δ. δεύτερου βαθμού του προηγούμενου φορολογικού έτους, που αφορά στους υπόχρεους της παρ. 1, όπως αυτός αναρτάται στον ιστότοπο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου εκάστου έτους. Για τον προσδιορισμό του μέσου όρου του προηγούμενου εδαφίου δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιτηδευματίες με μηδενικό κύκλο εργασιών.
Ειδικά ως προς τους υπόχρεους με Κ.Α.Δ. «εκμετάλλευση καταστήματος ψιλικών ειδών γενικά (47.19.10.01)», «εκμετάλλευση περιπτέρου (47.19.10.02)» και «λιανικό εμπόριο προϊόντων καπνού σε εξειδικευμένα καταστήματα (47.26)», για τον προσδιορισμό του ετήσιου κύκλου εργασιών του υπόχρεου και τον προσδιορισμό του μέσου όρου του ετήσιου κύκλου εργασιών του Κ.Α.Δ., δεν λαμβάνονται υπόψη οι πωλήσεις της παρ. 4 του άρθρου 35 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, Α΄ 162). Για τους υπόχρεους με Κ.Α.Δ. «εκμετάλλευση καταστήματος ψιλικών ειδών γενικά (47.19.10.01)» και «εκμετάλλευση περιπτέρου (47.19.10.02)» ως μέσος όρος της περ. γ) λαμβάνεται υπόψη ο μέσος όρος ετήσιου κύκλου εργασιών του συνόλου των επιτηδευματιών με τους δύο αυτούς Κ.Α.Δ., χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι επιτηδευματίες με μηδενικό κύκλο εργασιών. Για την εύρεση του μέσου όρου ετήσιου κύκλου εργασιών των επιτηδευματιών με τους λοιπούς τεταρτοβάθμιους κωδικούς υπό τον Κ.Α.Δ. 47.19, πλην των Κ.Α.Δ. 47.19.10.01 και 47.19.10.02, δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιτηδευματίες με Κ.Α.Δ. 47.19.10.01 και 47.19.10.02.
Αν το άθροισμα του πρώτου εδαφίου είναι μικρότερο από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ και ο υψηλότερα αμειβόμενος υπάλληλος που απασχολείται από τον υπόχρεο της παρ. 1 δικαιούται ετήσιες μικτές αποδοχές που υπερβαίνουν το ποσό που προκύπτει από το άθροισμα αυτό, τότε το ποσό των μικτών αποδοχών λαμβάνεται ως τεκμαιρόμενο ετήσιο εισόδημα του υπόχρεου της παρ. 1 μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ.».
Άρθρο 7
Μείωση του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας σε μικρές δημοτικές κοινότητες – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 28Γ Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Στην παρ. 3 του άρθρου 28Γ του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί λοιπών μειώσεων του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας και ειδικών ρυθμίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «σε οικισμούς με πληθυσμό μικρότερο των πεντακοσίων (500) κατοίκων ή» αριθμούνται ως περ. α), β) προστίθεται περ. β), γ) οι λέξεις «σε νησιά με πληθυσμό μικρότερο των τριών χιλιάδων εκατό (3.100) κατοίκων» αριθμούνται ως περ. γ), και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Το ποσό της παρ. 2 του άρθρου 28Α μειώνεται κατά το ήμισυ (1/2) για υπόχρεους της παρ. 1 που ασκούν τη δραστηριότητά τους και έχουν την κύρια κατοικία τους:
α) σε οικισμούς με πληθυσμό μικρότερο των πεντακοσίων (500) κατοίκων, ή
β) σε δημοτικές κοινότητες με πληθυσμό μικρότερο των χιλίων πεντακοσίων (1.500) κατοίκων, εξαιρουμένων των δημοτικών κοινοτήτων που βρίσκονται στην Περιφέρεια Αττικής (πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων) και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, ή
γ) σε νησιά με πληθυσμό μικρότερο των τριών χιλιάδων εκατό (3.100) κατοίκων.».
Άρθρο 8
Φορολόγηση αμοιβής για εφημερίες ιατρών – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 15 και παρ. 2 άρθρου 60 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 15 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί φορολογικού συντελεστή, προστίθεται περ. ε) και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Η παρ. 1 δεν εφαρμόζεται για το εισόδημα από μισθωτή εργασία που αποκτούν:
α) οι αξιωματικοί που υπηρετούν σε πλοία του Εμπορικού Ναυτικού και σε πλωτά ναυπηγήματα του άρθρου 267 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) και το οποίο φορολογείται με φορολογικό συντελεστή δεκαπέντε τοις εκατό (15%), και
β) το κατώτερο πλήρωμα που υπηρετεί σε πλοία του Εμπορικού Ναυτικού και σε πλωτά ναυπηγήματα του άρθρου 267 του ν. 4555/2018 και το οποίο φορολογείται με φορολογικό συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%),
γ) οι κυβερνήτες, οι συγκυβερνήτες και οι μηχανικοί αεροσκαφών αεροπορικών εταιρειών με φορολογική κατοικία ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα, που είναι φορολογικοί κάτοικοι Ελλάδας για τη μηναία αποζημίωση που λαμβάνουν και η οποία φορολογείται με φορολογικό συντελεστή δεκαπέντε τοις εκατό (15%), και
δ) τα μέλη των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών του άρθρου 5 του ν. 4375/2016 (Α’ 51) για τη μηνιαία αποζημίωση που λαμβάνουν και η οποία φορολογείται με φορολογικό συντελεστή δεκαπέντε τοις εκατό (15%),
ε) το ιατρικό προσωπικό που υπάγεται στο άρθρο 45 του ν. 3205/2003 (Α΄ 293) για την αμοιβή που λαμβάνει για εφημερίες και η οποία φορολογείται με φορολογικό συντελεστή είκοσι δύο τοις εκατό (22%). Η παρούσα περίπτωση εφαρμόζεται και για τα ωρομίσθια εφημεριών της υπό στοιχεία 15993/Ζ2/14.02.2022 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων και Υγείας (Β’ 686), περί καθορισμού του ύψους αμοιβής εφημεριών των μελών Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και ακαδημαϊκών υποτρόφων, στα πανεπιστημιακά νοσοκομεία Αρεταίειο και Αιγινήτειο.
Τα ως άνω εισοδήματα φορολογούνται αυτοτελώς με εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης των δικαιούχων τους μόνο για αυτά.».
2. Στην παρ. 2 του άρθρου 60 του Κ.Φ.Ε., περί φορολογικού συντελεστή, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «καθώς και» διαγράφονται, β) μετά από τις λέξεις «τα μέλη των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών του άρθρου 5 του ν. 4375/2016» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και το ιατρικό προσωπικό της περ. ε) της παρ. 2 του άρθρου 15 για την αμοιβή που λαμβάνει για εφημερίες», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Με την επιφύλαξη της παρ. 1, το εισόδημα από μισθωτή εργασία που αποκτούν οι αξιωματικοί και το κατώτερο πλήρωμα που υπηρετεί σε πλοία του εμπορικού ναυτικού, οι κυβερνήτες, οι συγκυβερνήτες και οι μηχανικοί αεροσκαφών αεροπορικών εταιρειών με φορολογική κατοικία ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα, τα μέλη των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών του άρθρου 5 του ν. 4375/2016, καθώς και το ιατρικό προσωπικό της περ. ε) της παρ. 2 του άρθρου 15 για την αμοιβή που λαμβάνει για εφημερίες υπόκειται σε παρακράτηση φόρου σύμφωνα με τους συντελεστές της παρ. 2 του άρθρου 15.».
Άρθρο 9
Φοροαπαλλαγή για τριάντα έξι μήνες για το εισόδημα φυσικών προσώπων από την εκμίσθωση ακινήτων που δηλώνονταν ως κενά ή είχαν διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση – Προσθήκη παρ. 91 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Στο άρθρο 72 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί μεταβατικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 91 ως εξής:
«91. Για τους τριάντα έξι (36) πρώτους μήνες μετά από τον μήνα, κατά τον οποίο συνάπτεται η σχετική σύμβαση μίσθωσης, δεν φορολογείται το εισόδημα φυσικών προσώπων που προέρχεται από εκμίσθωση κατοικιών με εμβαδόν έως εκατόν είκοσι (120) τετραγωνικά μέτρα, εφόσον:
α) το εισόδημα προέρχεται από σύμβαση μίσθωσης διάρκειας τουλάχιστον τριών (3) ετών που συνάπτεται μεταξύ της 8ης Σεπτεμβρίου 2024 και της 31ης Δεκεμβρίου 2025,
β) η εκμισθούμενη κατοικία κατά τα φορολογικά έτη 2022, 2023 και, αν η μίσθωση καταρτίζεται το 2025, και κατά το φορολογικό έτος 2024:
βα) έχει δηλωθεί στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος ως κενό ακίνητο (έντυπο Ε2) ή δεν έχει δηλωθεί ως μισθωμένο ακίνητο ούτε ως κύρια ούτε δευτερεύουσα κατοικία του εκμισθωτή ούτε ως ιδιοχρησιμοποιούμενο ούτε δωρεάν παραχωρούμενο ακίνητο (έντυπα Ε1 και Ε2) ή
ββ) έχει διατεθεί αποκλειστικά για βραχυχρόνια μίσθωση, όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240), και οι συναφθείσες βραχυχρόνιες μισθώσεις έχουν δηλωθεί στη φορολογική διοίκηση,
γ) ο εκμισθωτής δεν έχει υποβάλει στη φορολογική διοίκηση δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας για το ακίνητο κατά το έτος της μίσθωσης και έως την έναρξη αυτής ή για το ίδιο διάστημα έχει υποβάλει δήλωση βραχυχρόνιας μίσθωσης του ακινήτου.
Αν εντός των τριών (3) ετών της περ. α) το ακίνητο:
δα) κενωθεί, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το φορολογικό έτος που αυτό κενώνεται,
δβ) διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το πρώτο έτος της μίσθωσης.
Η συνδρομή των προϋποθέσεων της απαλλαγής της παρούσας αποδεικνύεται μόνο από εμπρόθεσμες δηλώσεις πληροφοριακών στοιχείων και φορολογίας εισοδήματος και, ειδικά ως προς τα έτη 2022 και 2023, από δηλώσεις που έχουν υποβληθεί έως την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος.».
Άρθρο 10
Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021
1. Στην παρ. 7Ζ του άρθρου 3 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287), περί απαλλαγών από τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «Για τα έτη 2024 και επόμενα,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Για το έτος 2024», β) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, γ) στο τέταρτο και πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «για την εφαρμογή του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «για την εφαρμογή της παρούσας», δ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «του πρώτου εδαφίου» διαγράφονται, ε) στο πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων,» και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 7Ζ διαμορφώνεται ως εξής:
«7Ζ. Για το έτος 2024 ο ΕΝ.Φ.Ι.Α. μειώνεται κατά δέκα τοις εκατό (10%) για κατοικίες φυσικών προσώπων που ασφαλίζονται σε ασφαλιστική επιχείρηση εγγεγραμμένη στο Μητρώο Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων, που τηρείται στη Διεύθυνση Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης της Τράπεζας της Ελλάδος, για σεισμό, πυρκαγιά και πλημμύρα, εφόσον η ασφάλιση καλύπτει το σύνολο της αξίας του ακινήτου. Ως αξία του ακινήτου, για τις ανάγκες εφαρμογής του πρώτου εδαφίου, λαμβάνεται η αξία ανακατασκευής του κτίσματος ή των κτισμάτων, μη υπολογιζόμενης της αξίας του οικοπέδου, η οποία δεν μπορεί να υπολείπεται των χιλίων (1.000) ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο.
Για τα έτη 2025 και εφεξής, για κατοικίες φυσικών προσώπων που ασφαλίζονται σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια, ο ΕΝ.Φ.Ι.Α μειώνεται κατά είκοσι τοις εκατό (20%), εφόσον η φορολογητέα αξία τους για σκοπούς επιβολής ΕΝ.Φ.Ι.Α. δεν υπερβαίνει τις πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ, και κατά δέκα τοις εκατό (10%), εφόσον υπερβαίνει τις πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ.
Προϋπόθεση για την εφαρμογή της παρούσας είναι η ασφάλιση να αφορά το προηγούμενο έτος με διάρκεια τουλάχιστον τριών (3) μηνών. Αν η διάρκεια της ασφάλισης είναι μικρότερη του ενός (1) έτους, η μείωση του ΕΝ.Φ.Ι.Α. προσαρμόζεται αναλογικά.
Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, καθορίζεται το κόστος της αξίας ανακατασκευής του ακινήτου, μπορεί να αναπροσαρμόζεται το ποσό του δευτέρου εδαφίου, καθώς και να ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας.».
2. Στον ν. 4797/2021 (Α’ 66) προστίθεται άρθρο 5Α, ως εξής:
«Άρθρο 5Α
Εξαίρεση ανασφάλιστων κατοικιών
Εξαιρούνται από επιχορήγηση στεγαστικής συνδρομής για ανακατασκευή ή επισκευή κτιρίου, επιδότηση προσωρινής στέγασης, ενίσχυση πρώτης αρωγής και εφάπαξ έκτακτη οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση απλών επισκευαστικών εργασιών και την αντικατάσταση οικοσκευής, λόγω σεισμού, πυρκαγιάς από φυσικά αίτια και πλημμύρας, φυσικά πρόσωπα, ιδιοκτήτες ή συνιδιοκτήτες, για κατοικίες με φορολογητέα αξία για σκοπούς επιβολής ΕΝ.Φ.Ι.Α. άνω των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ.».
Άρθρο 11
Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές
1. Φιλοδωρήματα, κατά την έννοια της περ. ιβ) της παρ. 2 του άρθρου 14 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167), ανεξαρτήτως ύψους, απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές.
2. Η απαλλαγή της παρ. 1 δεν καταλαμβάνει φιλοδωρήματα που καταβάλλονται στους εργαζόμενους ως συγκεκριμένο ποσοστό του μισθού ή ημερομισθίου, ή σταθερό ποσό με βάση όρο ατομικής συμφωνίας, σύμβασης εργασίας ή συλλογικής σύμβασης ή διαιτητικής απόφασης και εισπράττονται τακτικά, επαυξάνοντας τις αποδοχές τους.
Άρθρο 12
Μείωση ασφαλιστικών εισφορών υγειονομικής περίθαλψης εργοδότη – εργαζόμενου – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 41 ν. 4387/2016
Στην παρ. 1 του άρθρου 41 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85), περί ασφαλιστικών εισφορών υγειονομικής περίθαλψης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η ημερομηνία «1.1.2017» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η.1.2025», β) το ποσοστό «7,10%» αντικαθίσταται από το ποσοστό «6,10%», γ) το ποσοστό «6,45%» αντικαθίσταται από το ποσοστό «5,45%», δ) το ποσοστό «2,15%» αντικαθίσταται από το ποσοστό «1,65%», ε) το ποσοστό «4,30%» αντικαθίσταται από το ποσοστό «3,80%», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από 1η.1.2025, η ασφαλιστική εισφορά υπέρ υγειονομικής περίθαλψης των μισθωτών και των λοιπών κατηγοριών, που υπάγονται στον ΕΟΠΥΥ, των οποίων οι ασφαλιστικές εισφορές κλάδου σύνταξης υπολογίζονται κατά τα προβλεπόμενα του παρόντος νόμου, ορίζεται σε ποσοστό 6,10% επί των πάσης φύσεως αποδοχών και κατανέμεται κατά ποσοστό 5,45% για παροχές σε είδος, εκ του οποίου 1,65% βαρύνει τον ασφαλισμένο και 3,80% τον εργοδότη, και ποσοστό 0,65% για παροχές σε χρήμα, εκ του οποίου 0,40% βαρύνει τον ασφαλισμένο και 0,25% τον εργοδότη.».
Άρθρο 13
Απαλλαγή από φόρο ασφαλίστρων συμβολαίων υγείας ανηλίκων – Προσθήκη παρ. 5Α στο άρθρο 29 ν. 3492/2006
Στο άρθρο 29 του ν. 3492/2006 (Α΄ 210), περί επιβολής φόρου ασφαλίστρων, προστίθεται παρ. 5Α ως εξής:
«5Α. Απαλλάσσονται από τον φόρο τα ασφάλιστρα κλάδου υγείας, εφόσον ο καλυπτόμενος είναι ανήλικος. Ειδικότερα, δεν καταβάλλεται φόρος για τα φορολογικά έτη, κατά την 1η Ιανουαρίου των οποίων ο καλυπτόμενος δεν έχει συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας. Για ομαδικά ή οικογενειακά ασφαλιστήρια, ο φόρος μειώνεται αναλογικά, με βάση τον αριθμό των καλυπτόμενων μελών που εμπίπτουν στην απαλλαγή της παρούσας.».
Άρθρο 14
Ρυθμίσεις για την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 38 ν. 3863/2010
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 (Α’ 115) και στην παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 3865/2010 (Α’ 120), περί της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.), στην περ. α) της παρ. 11 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (Α’ 152) και στην περ. α) της παρ. 14 του άρθρου 2 του ν. 4002/2011 (Α’ 180) περί της παρακράτησης επιπλέον εισφοράς στις συντάξεις συνταξιούχων που δεν έχουν συμπληρώσει το εξηκοστό έτος της ηλικίας προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής:
«Τα ως άνω όρια κάθε κατηγορίας αυξάνονται κατ’ έτος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α της παρ. 4 του άρθρου 14 του ν. 4387/2016 (Α’ 85).»
2. Στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 και στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 11 του ν. 3865/2010, περί της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.), στην περ. ε) της παρ. 11 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 και στην περ. ε) της παρ. 14 του άρθρου 2 του ν. 4002/201, περί της παρακράτησης επιπλέον εισφοράς στις συντάξεις συνταξιούχων που δεν έχουν συμπληρώσει το εξηκοστό έτος της ηλικίας, προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής:
«Το ως άνω ποσό αυξάνεται κατ’ έτος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α της παρ. 4 του άρθρου 14 του ν. 4387/2016.».
Άρθρο 15
Αύξηση ειδικής αποζημίωσης νυχτερινής απασχόλησης – Τροποποίηση υποπερ. β περ. Δ άρθρου 127 ν. 4472/2017
Στο πρώτο εδάφιο της υποπερ. β της περ. Δ του άρθρου 127 του ν. 4472/2017 (Α΄ 74), περί ειδικών αποζημιώσεων, οι λέξεις «η οποία ανέρχεται στο ποσό των δύο ευρώ και εβδομήντα επτά λεπτών (2,77 €) ανά ώρα νυχτερινής απασχόλησης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «η οποία ανέρχεται στο ποσό των τριών ευρώ και τριάντα τριών λεπτών (3,33 €) ανά ώρα νυχτερινής απασχόλησης», και η περ. Δ διαμορφώνεται ως εξής:
«Δ. α. Στο προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας (Ελληνική Αστυνομία, Πυροσβεστικό και Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή), το οποίο λόγω της ιδιοτυπίας των συνθηκών αποδεδειγμένα εργάζεται πέραν των πέντε (5) ημερών την εβδομάδα, χορηγείται ειδική αποζημίωση, η οποία ανέρχεται στο ποσό των σαράντα έξι ευρώ (46) για κάθε επιπλέον ημέρα απασχόλησης.
β. Στο ίδιο ως άνω προσωπικό, καθώς και το στρατιωτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων, που αποδεδειγμένα εργάζεται κατά τις νυκτερινές ώρες χορηγείται ειδική αποζημίωση, η οποία ανέρχεται στο ποσό των τριών ευρώ και τριάντα τριών λεπτών (3,33 €) ανά ώρα νυχτερινής απασχόλησης. Το ανώτατο όριο των ωρών νυχτερινής απασχόλησης, οι όροι και προϋποθέσεις χορήγησης της εν λόγω αποζημίωσης καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού. Μέχρι την έκδοση της εν λόγω κοινής υπουργικής απόφασης εξακολουθεί να καταβάλλεται το επίδομα αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας μονάδων που προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ. Α8 υποπερ. β` του άρθρου 51 του ν. 3205/2003 (Α΄ 297) και σύμφωνα με τις σχετικές εκδοθείσες υπουργικές αποφάσεις, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν. Σε περίπτωση απομάκρυνσης των στελεχών με απόσπαση, μετακίνηση ή εκπαιδευτική άδεια μεγαλύτερη των δύο (2) μηνών από τα καθήκοντα, τις θέσεις και τις συνθήκες, οι οποίες δικαιολογούν τη χορήγηση των αποζημιώσεων αυτών, διακόπτεται ισοχρόνως και η καταβολή τους με βεβαίωση του οικείου προϊσταμένου.
γ. Στο προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας που αποσπάται ή διατίθεται ως προσωπικό ασφαλείας σε γραφεία μελών Κυβέρνησης, Υφυπουργών, Γενικών και Ειδικών Γραμματέων, καθώς και στο αστυνομικό προσωπικό της Υπηρεσίας Προστασίας Προέδρου της Δημοκρατίας που ασκεί καθήκοντα ασφαλείας, καταβάλλονται οι αποζημιώσεις των προηγούμενων περιπτώσεων και υπερωριακή αποζημίωση σύμφωνα με την παρ. Γ2 του άρθρου 20 του ν.4354/2015 (Α΄ 176). Στην περίπτωση που το εν λόγω προσωπικό εκτελεί διοικητικά καθήκοντα στα ως άνω γραφεία, δικαιούται υπερωριακή αποζημίωση σύμφωνα με την παρ. Α2 του ίδιου άρθρου.
δ. Οι ειδικές αποζημιώσεις των περ. α΄ και β΄ καταβάλλονται και στους μαθητές των σχολών της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος, κατά τη διάρκεια της πρακτικής τους εκπαίδευσης, με τους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν για το λοιπό ένστολο προσωπικό τους.».
Άρθρο 16
Έκτακτη οικονομική ενίσχυση συνταξιούχων Δεκεμβρίου 2024
1. Χορηγείται έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση σε συνταξιούχους του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), στους οποίους καταβλήθηκε κύρια σύνταξη γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Νοεμβρίου 2024 και οι οποίοι κατά τον μήνα αυτό είχαν ποσό προσωπικής διαφοράς συντάξεων, συμψηφιστέας με την ετήσια αναπροσαρμογή των συντάξεων, μεγαλύτερο των δέκα (10) ευρώ.
2. Η έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση της παρ. 1 ανέρχεται:
α) σε διακόσια (200) ευρώ για συνταξιούχους του e-Ε.Φ.Κ.Α., στους οποίους καταβλήθηκαν κύριες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Νοεμβρίου 2024, αθροιστικά, συνολικού καθαρού προ φόρου ποσού έως και επτακοσίων (700) ευρώ,
β) σε εκατόν πενήντα (150) ευρώ για συνταξιούχους του e-Ε.Φ.Κ.Α., στους οποίους καταβλήθηκαν κύριες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Νοεμβρίου 2024, αθροιστικά, συνολικού καθαρού προ φόρου ποσού από επτακόσια ευρώ και ένα λεπτό (700,01) ευρώ έως και χίλια εκατό (1.100) ευρώ,
γ) σε εκατό (100) ευρώ για συνταξιούχους του e-Ε.Φ.Κ.Α., στους οποίους καταβλήθηκαν κύριες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Νοεμβρίου 2024, αθροιστικά, συνολικού καθαρού προ φόρου ποσού από χίλια εκατό ευρώ και ένα λεπτό (1.100,01) ευρώ έως και χίλια εξακόσια (1.600) ευρώ.
3. Η έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση της παρ. 1:
α) καταβάλλεται μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024,
β) είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη, στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα,
γ) δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του e-Ε.Φ.Κ.Α. και
δ) επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του e-Ε.Φ.Κ.Α., κατόπιν αντίστοιχης τροποποίησης του προϋπολογισμού του, με τη χρήση των ταμειακών διαθεσίμων του.
Άρθρο 17
Επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης ευάλωτων νοικοκυριών Δεκεμβρίου 2024
1. Μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024, καταβάλλεται έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση, ύψους διακοσίων (200) ευρώ στους δικαιούχους:
α) του επιδόματος απολύτου αναπηρίας για συνταξιούχους του πρώην Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (π. ΟΓΑ) που λαμβάνουν μόνο τη βασική σύνταξη του π. ΟΓΑ, αν έχουν εφ’ όρου ζωής ποσοστό αναπηρίας εκατό τοις εκατό (100%), της παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 334/1988 (Α΄ 154),
β) του επιδόματος νόσου και ανικανότητας για συνταξιούχους του Δημοσίου του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007 (Α΄ 210),
γ) του εξωιδρυματικού επιδόματος του άρθρου 42 του ν. 1140/1981 (Α΄ 68), τα οποία χορηγούνται από τον e-Ε.Φ.Κ.Α., και
δ) των επιδομάτων των άρθρων 100 έως 103 του π.δ. 168/2007 (Α΄ 209) και 54Α του π.δ. 169/2007, τα οποία καταβάλλονται από το Δημόσιο.
2. Για τον μήνα Δεκέμβριο 2024 προσαυξάνεται κατά διακόσια (200) ευρώ το μηνιαίο ποσό των προνοιακών παροχών σε χρήμα της περ. ε) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4520/2018 (Α΄ 30), οι οποίες χορηγούνται από τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ο.Π.Ε.Κ.Α.) σε άτομα με αναπηρία.
Η προσαύξηση αυτή χορηγείται με βάση την αρχική αίτηση, επί της οποίας εκδόθηκε η εγκριτική απόφαση χορήγησης και καταβάλλεται άπαξ, ανεξαρτήτως αν οι δικαιούχοι λαμβάνουν περισσότερες της μιας από τις προνοιακές παροχές του πρώτου εδαφίου. Η καταβολή της προσαύξησης πραγματοποιείται μέχρι την 20ή Δεκεμβρίου 2024.
Την ανωτέρω προσαύξηση λαμβάνουν και:
α) τα άτομα με αναπηρία που κρίνεται ότι δικαιούνται αναδρομικής καταβολής της προνοιακής παροχής σε χρήμα για τον μήνα Δεκέμβριο 2024, μετά την τακτική καταβολή της μηνιαίας προνοιακής παροχής του μηνός αυτού και
β) οι ανάδοχοι γονείς ατόμων ενταγμένων σε γενικά ή ειδικά αναπηρικά προνοιακά προγράμματα, οι οποίοι λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 12 του ν. 4538/2018 (Α΄ 85), περί παροχών και διευκολύνσεων σε ανάδοχους γονείς.
3. Αν οι δικαιούχοι της οικονομικής ενίσχυσης της παρ. 1 είναι παράλληλα και δικαιούχοι της προσαύξησης της παρ. 2, καταβάλλεται μόνο η οικονομική ενίσχυση της παρ. 1 από τον e- Ε.Φ.Κ.Α.
4. Μέχρι την 20ή Δεκεμβρίου 2024 καταβάλλεται έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση, ύψους διακοσίων (200) ευρώ, στους δικαιούχους:
α) σύνταξης ανασφάλιστων υπερηλίκων του ν. 1296/1982 (Α΄ 128) και
β) επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερήλικων του άρθρου 93 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85).
Η προσαύξηση αυτή χορηγείται με βάση την αρχική αίτηση, επί της οποίας εκδόθηκε η εγκριτική απόφαση χορήγησης της σύνταξης και του επιδόματος του πρώτου εδαφίου, η οποία είναι σε ισχύ κατά την 30ή Νοεμβρίου 2024, και καταβάλλεται άπαξ. Η προσαύξηση καταβάλλεται στους δικαιούχους σύμφωνα με την παρούσα, αν η ισχύς των εγκριτικών αποφάσεων χορήγησης της σύνταξης και του επιδόματος δεν έχει ανασταλεί. Αν η προσαύξηση δεν καταβληθεί, λόγω αναστολής της ισχύος της οικείας εγκριτικής απόφασης, αποδίδεται στους δικαιούχους μετά από την άρση της ανωτέρω αναστολής.
5. Αν οι δικαιούχοι της προσαύξησης της παρ. 4 πληρούν και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση της προσαύξησης της παρ. 2, λαμβάνουν μόνο την προσαύξηση της παρ. 2.
6. Για τον μήνα Δεκέμβριο 2024, η μηνιαία εισοδηματική ενίσχυση των ωφελούμενων μονάδων του άρθρου 2 της υπό στοιχεία Δ13/οικ.53923/23.7.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Εσωτερικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Επικρατείας, περί τροποποίησης των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του προγράμματος Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα (Β΄ 3359, διόρθωση σφάλματος Β΄ 3554 και Β΄4057), υπέρ των οποίων είναι σε ισχύ, κατά την 30ή Νοεμβρίου 2024, εγκριτική απόφαση χορήγησής της, προσαυξάνεται κατά το ήμισυ της μηνιαίας εισοδηματικής ενίσχυσης. Η προσαύξηση αυτή θεωρείται ότι αποτελεί αντικείμενο των αιτήσεων, επί των οποίων εκδόθηκαν οι εγκριτικές αποφάσεις χορήγησης της εισοδηματικής ενίσχυσης του πρώτου εδαφίου, η ισχύς των οποίων δεν έχει ανασταλεί, και καταβάλλεται άπαξ και κατά παρέκκλιση του ανώτατου μηνιαίου ορίου του εγγυημένου ποσού και των ανώτατων μηνιαίων ορίων ανά ωφελούμενη μονάδα του άρθρου 2 της ως άνω κοινής απόφασης. Η προσαύξηση δεν καταβάλλεται αν η ισχύς της οικείας εγκριτικής απόφασης έχει ανασταλεί, αποδίδεται δε στους δικαιούχους μετά από την άρση της ανωτέρω αναστολής. Η καταβολή της προσαύξησης πραγματοποιείται μέχρι την 20ή Δεκεμβρίου 2024.
7. Στους δικαιούχους του επιδόματος παιδιού του άρθρου 214 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) καταβάλλεται πρόσθετη έκτακτη δόση για το έτος 2024, η οποία ισούται με το μηνιαίως χορηγούμενο ποσό του επιδόματος. Η έκτακτη δόση καταβάλλεται μέχρι την 20ή Δεκεμβρίου 2024 στους δικαιούχους του επιδόματος για το πέμπτο δίμηνο του έτους 2024. Αντίστοιχη έκτακτη δόση καταβάλλεται στους νέους δικαιούχους του επιδόματος του έτους 2024, μετά από την έγκριση της αίτησής τους. Η χορήγηση της έκτακτης δόσης θεωρείται ότι αποτελεί αντικείμενο των αιτήσεων, επί των οποίων εκδόθηκαν οι εγκριτικές αποφάσεις χορήγησης του επιδόματος στους δικαιούχους και καταβάλλεται άπαξ για κάθε εξαρτώμενο παιδί. Αν, μετά την καταβολή της πρόσθετης έκτακτης δόσης, μεταβληθεί η κατηγορία ισοδύναμου οικογενειακού εισοδήματος των δικαιούχων για το έτος 2024 και εφόσον προκύψει:
α) αχρεώστητη, εν όλω ή εν μέρει, καταβολή του επιδόματος, η καταβληθείσα έκτακτη δόση επιστρέφεται αναλόγως, και
β) ότι αναδρομικά δικαιούνται μεγαλύτερο ποσό επιδόματος, η καταβληθείσα έκτακτη δόση αυξάνεται αναλόγως και το υπολειπόμενο ποσό αυτής αποδίδεται στους δικαιούχους μαζί με την καταβολή του ανωτέρω αναδρομικώς οφειλόμενου ποσού του επιδόματος.
8. Οι οικονομικές ενισχύσεις των παρ. 1 και 4, καθώς και οι προσαυξήσεις των παροχών του παρόντος είναι αφορολόγητες και ακατάσχετες στα χέρια του δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη στη φορολογική διοίκηση και στο Δημόσιο εν γένει, στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά τους πρόσωπα, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζονται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.
9. Το ποσό των παροχών του παρόντος καλύπτεται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Οι πιστώσεις για την καταβολή των οικονομικών ενισχύσεων και προσαυξήσεων του παρόντος στους δικαιούχους βαρύνουν τους προϋπολογισμούς των Υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, τα οποία προβαίνουν σε έκτακτη επιχορήγηση προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α. και τον Ο.Π.Ε.Κ.Α., αντίστοιχα. Η καταβολή της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης της περ. δ) της παρ. 1 γίνεται απευθείας από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
10. Για τον μήνα Δεκέμβριο 2024, πραγματοποιείται μέχρι την 20ή Δεκεμβρίου, κατά παρέκκλιση της παρ. 6 του άρθρου 4 του ν. 4520/2018, η τακτική καταβολή των παροχών των περ. α) έως ζ) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ίδιου νόμου, περί των παροχών και υπηρεσιών που χορηγεί και διαχειρίζεται ο Ο.Π.Ε.Κ.Α., καθώς και η καταβολή του επιδόματος γέννησης του άρθρου 1 του ν. 4659/2020 (Α΄ 21), περί χορήγησης του επιδόματος γέννησης, της οικονομικής ενίσχυσης ανάδοχων γονέων του άρθρου 12 του ν. 4538/2018, περί των παροχών και διευκολύνσεων σε ανάδοχους γονείς, του επιδόματος στέγασης του άρθρου 3 του ν. 4472/2017 (Α΄ 74) και του μηνιαίου χρηματικού βοηθήματος της υπό στοιχεία Γ1α/Οικ.4588/29.12.1983 απόφασης της Υφυπουργού Υγείας και Πρόνοιας (Β’ 774), περί εφαρμογής Ειδικού Προγράμματος οργανωμένης εγκατάστασης παλιννοστούντων ομογενών, καθώς και οι αποζημιώσεις που προβλέπονται στην υπ’ αρ. 28458/23.3.2022 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Β΄ 1427), περί υλοποίησης του Πιλοτικού Προγράμματος «Προσωπικός Βοηθός για άτομα με αναπηρία».
Άρθρο 18
Μηνιαίος βασικός μισθός μελών Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού κατηγορίας δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 31 ν. 5045/2023
Στην παρ. 3 του άρθρου 31 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), περί καθορισμού του μηνιαίου βασικού μισθού του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ.) προστίθεται περ. ε, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Ο μηνιαίος βασικός μισθός του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ.) διαμορφώνεται σε ποσοστό επί του αντίστοιχου Μ.Κ. της βαθμίδας του Καθηγητή των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ), ως εξής:
α. ΒΑΘΜΙΔΑ Α΄ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π. και ΤΕ Ε.ΔΙ.Π.: εξήντα δύο τοις εκατό (62%).
β. ΒΑΘΜΙΔΑ Β’ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π. και ΤΕ Ε.ΔΙ.Π.: πενήντα εννέα τοις εκατό (59%).
γ. ΒΑΘΜΙΔΑ Γ’ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π. και ΤΕ Ε.ΔΙ.Π.: πενήντα έξι τοις εκατό (56%).
δ. ΒΑΘΜΙΔΑ Δ’ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π. και ΤΕ Ε.ΔΙ.Π.: πενήντα πέντε τοις εκατό (55%).
ε. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. κατηγορίας ΔΕ, που προέρχονται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και εντάχθηκαν σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π. Πανεπιστημίων: πενήντα τρία τοις εκατό (53%).».
Άρθρο 19
Ειδικό επίδομα διδασκαλίας και έρευνας μελών Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 32 ν. 5045/2023
Στην περ. β της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), περί καθορισμού των παρεχόμενων επιδομάτων, παροχών και αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους υπαγόμενους στο Κεφάλαιο Β’ του νόμου αυτού, προστίθεται τελευταίο εδάφιο, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Ειδικό επίδομα διδασκαλίας και έρευνας, οριζόμενο ως εξής: α. Μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι. της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), συμπεριλαμβανομένου και του προσωπικού που προέρχεται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Τ.Ε.Ι.) και εντάχθηκε σε προσωποπαγείς θέσεις: αα. Καθηγητής: πεντακόσια (500) ευρώ. αβ. Αναπληρωτής Καθηγητής: τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ. αγ. Επίκουρος Καθηγητής: τετρακόσια (400) ευρώ. αδ. Επίκουρος Καθηγητής επί θητεία: τετρακόσια (400) ευρώ. αε. Λέκτορας/Καθηγητής Εφαρμογών: διακόσια πενήντα (250) ευρώ. β. Μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ.), τριακόσια (300) ευρώ. Όσοι εξ αυτών δεν κατέχουν διδακτορικό δίπλωμα σπουδών, αλλά κατέχουν μεταπτυχιακό δίπλωμα, διακόσια πενήντα (250) ευρώ και όσοι δεν κατέχουν διδακτορικό ή μεταπτυχιακό δίπλωμα σπουδών, εκατόν πενήντα (150) ευρώ. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. κατηγορίας ΔΕ που προέρχονται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και εντάχθηκαν σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π. Πανεπιστημίων, ογδόντα (80) ευρώ.
γ. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. της Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε., εκατό (100) ευρώ.».
Άρθρο 20
Χορήγηση εξόδων παράστασης σε Διευθυντές Σχολών των Ανώτερων Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 39 ν. 5045/2023
Στην παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), περί μισθολογικών ρυθμίσεων για τις Ανώτερες Σχολές Τουριστικής Εκπαίδευσης και το επιστημονικό προσωπικό του π.δ. 407/1980 (Α’ 112), προστίθεται τρίτο εδάφιο, και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι αποδοχές του μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού των Ανώτερων Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Τ.Ε.) ισούνται ανά εκπαιδευτική βαθμίδα με το ενενήντα τοις εκατό (90%) των πάσης φύσεως τακτικών αποδοχών των αντίστοιχων βαθμίδων διδακτικού ερευνητικού προσωπικού της Ανώτατης Σχολής Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης. Για την εφαρμογή του παρόντος η βαθμίδα του Καθηγητή Τεχνικών Μαθημάτων αντιστοιχεί στη βαθμίδα του Λέκτορα/Καθηγητή Εφαρμογών. Στους Διευθυντές Σχολών των Α.Σ.Τ.Ε. χορηγούνται κατά μήνα έξοδα παράστασης, που ορίζονται στο ποσό των διακοσίων δέκα (210) ευρώ, τα οποία συμπεριλαμβάνονται στις τακτικές μηνιαίες αποδοχές τους.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Άρθρο 21
Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016
Στο άρθρο 53 του ν. 4389/2016 (Α΄ 94), περί τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η παρ. 1Α αντικαθίσταται, β) στην παρ. 1Β: βα) στο εισαγωγικό εδάφιο, η λέξη «Φεβρουάριο» αντικαθίσταται από τη λέξη «Μάρτιο», ββ) στην περ. γ), οι λέξεις «Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, πενήντα λεπτών (0,50) ευρώ,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κ.Φ.Ε., δύο (2,00) ευρώ», γ) προστίθεται περ. ε), δ) στην παρ. 3 οι λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων», ε) προστίθεται παρ. 4, και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων το άρθρο 53 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 53
Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση
1. Επιβάλλεται, υπέρ του Δημοσίου, τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση.
1Α. Το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση επιβάλλεται ανά ημερήσια χρήση και ανά δωμάτιο ή διαμέρισμα, κατά τους μήνες Απρίλιο έως Οκτώβριο, ως εξής:
α) Για κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α΄ 155):
αα) 1-2 αστέρων, δύο (2,00) ευρώ,
αβ) 3 αστέρων, πέντε (5,00) ευρώ,
αγ) 4 αστέρων, δέκα (10,00) ευρώ,
αδ) 5 αστέρων, δεκαπέντε (15,00) ευρώ,
β) σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια – διαμερίσματα της υποπερ. γγ) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, δύο (2,00) ευρώ,
γ) σε ακίνητα που διατίθενται μέσω βραχυχρόνιας μίσθωσης του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240) και του άρθρου 39Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α΄ 167), οκτώ (8,00) ευρώ. Αν τα ακίνητα που διατίθενται μέσω βραχυχρόνιας μίσθωσης είναι μονοκατοικίες άνω των ογδόντα (80) τ.μ., επιβάλλεται τέλος ανθεκτικότητας δεκαπέντε (15,00) ευρώ,
δ) σε αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις (βίλες) της υποπερ. αα) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, δεκαπέντε (15,00) ευρώ,
ε) σε αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες της υποπερ. ββ) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014,
εα) οκτώ (8) ευρώ, εάν η επιφάνειά τους είναι μικρότερη των ογδόντα (80) τ.μ. και
εβ) δεκαπέντε (15) ευρώ, εάν η επιφάνειά τους είναι από ογδόντα (80) τ.μ. και άνω.
1Β. Το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση επιβάλλεται ανά ημερήσια χρήση και ανά δωμάτιο ή διαμέρισμα, κατά τους μήνες Νοέμβριο έως Μάρτιο, ως εξής:
α) Για κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014:
αα) 1-2 αστέρων, πενήντα λεπτών (0,50) ευρώ,
αβ) 3 αστέρων, ενάμιση (1,50) ευρώ,
αγ) 4 αστέρων, τριών (3,00) ευρώ,
αδ) 5 αστέρων, τεσσάρων (4,00) ευρώ,
β) σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια – διαμερίσματα της υποπερ. γγ) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, πενήντα λεπτών (0,50) ευρώ,
γ) σε ακίνητα που διατίθενται μέσω βραχυχρόνιας μίσθωσης του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 και του άρθρου 39Α του Κ.Φ.Ε., δύο (2,00) ευρώ. Αν τα ακίνητα που διατίθενται μέσω βραχυχρόνιας μίσθωσης είναι μονοκατοικίες άνω των ογδόντα (80) τ.μ., επιβάλλεται τέλος ανθεκτικότητας τεσσάρων (4,00) ευρώ,
δ) σε αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις (βίλες) της υποπερ. αα) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, τεσσάρων (4,00) ευρώ,
ε) σε αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες της υποπερ. ββ) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014,
εα) δύο (2) ευρώ, εάν η επιφάνειά τους είναι μικρότερη των ογδόντα (80) τ.μ. και
εβ) τέσσερα (4) ευρώ, εάν η επιφάνειά τους είναι από ογδόντα (80) τ.μ. και άνω.
2. Το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση βαρύνει τον διαμένοντα, που έκανε χρήση του δωματίου ή του διαμερίσματος, κατά τις διακρίσεις της παρ. 1, επιβάλλεται μετά τη διαμονή του στο κατάλυμα και πριν την αναχώρησή του από αυτό, με την έκδοση ειδικού στοιχείου – απόδειξης είσπραξης τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση, από τις επιχειρήσεις των παρ. 1Α και 1Β και τους ιδιώτες της περ. γ) των παρ. 1Α και 1Β και αποδίδεται από αυτές στη Φορολογική Διοίκηση με μηνιαίες δηλώσεις. Οι δηλώσεις υποβάλλονται μέχρι την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από αυτόν της έκδοσης κάθε ειδικού στοιχείου – απόδειξης είσπραξης τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση. Το ειδικό στοιχείο – απόδειξη είσπραξης τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση δεν επιβαρύνεται με Φόρο Προστιθέμενης Αξίας. Το ως άνω τέλος δεν επιβάλλεται σε περίπτωση δωρεάν παροχής υπηρεσιών διαμονής από τους ανωτέρω υπόχρεους.
3. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο της δήλωσης απόδοσης του τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση, ο τρόπος προσδιορισμού των προσώπων που είναι υπόχρεα στην απόδοση του τέλους, ο χρόνος και η διαδικασία επιβολής και απόδοσής του, το περιεχόμενο, η διαδικασία και ο τρόπος έκδοσης του ειδικού στοιχείου – απόδειξης είσπραξής του, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.
4. Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.».
Άρθρο 22
Ασφάλιση επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών – Τροποποίηση άρθρου 5 ν. 5116/2024
Στο άρθρο 5 του ν. 5116/2024 (Α΄ 100), περί ασφάλισης μεγάλων επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, η λέξη «μεγάλων» διαγράφεται, β) στην παρ. 1, οι λέξεις «άνω των δύο εκατομμυρίων (2.000.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «άνω των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000)», και το άρθρο 5 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 5
Ασφάλιση επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών
1. Επιχειρήσεις με ετήσια ακαθάριστα έσοδα, κατά το εκάστοτε προηγούμενο φορολογικό έτος, άνω των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ, ασφαλίζονται υποχρεωτικά έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού.
2. Η ασφάλιση καλύπτει κατ΄ ελάχιστον τον κίνδυνο από υλικές ζημιές που προκαλούνται από κινδύνους της παρ. 1 στις ιδιόκτητες κτιριακές εγκαταστάσεις, καθώς και σε λοιπά στοιχεία ενεργητικού της επιχείρησης, όπως τον εξοπλισμό, τις πρώτες ύλες, τα εμπορεύματα, τα φορτηγά αυτοκίνητα και αυτοκίνητα επαγγελματικής χρήσης, τα μέσα παραγωγής και τα αποθηκευμένα προϊόντα και για ποσοστό τουλάχιστον εβδομήντα τοις εκατό (70%) της αξίας του συνόλου του παραπάνω ενεργητικού.
3. Εάν δεν τηρηθεί η υποχρέωση του παρόντος, επιβάλλεται αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ στην υπόχρεη επιχείρηση. Η υπόχρεη επιχείρηση οφείλει, εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση της πράξης επιβολής του προστίμου, να συμμορφωθεί με την υποχρέωση της παρ. 1, διαφορετικά το πρόστιμο επιβάλλεται στο διπλάσιο του αρχικώς επιβληθέντος.
4. Οι υπόχρεες σε ασφάλιση επιχειρήσεις εξαιρούνται από κάθε επιχορήγηση κρατικής αρωγής για υλικές ζημιές στα περιουσιακά στοιχεία της παρ. 2 από την επέλευση των κινδύνων της παρ. 1, συμπεριλαμβανομένης της στεγαστικής συνδρομής.».
Άρθρο 23
Ασφάλιση οχημάτων έναντι φυσικών καταστροφών – Προσθήκη άρθρου 5Α
και παρ. 2Α στο άρθρο 47 ν. 5116/2024
1. Στον ν. 5116/2024 (Α΄ 100) προστίθεται άρθρο 5Α ως εξής:
«Άρθρο 5Α
Ασφάλιση οχημάτων έναντι φυσικών καταστροφών
1. Ο κύριος ή κάτοχος αυτοκινήτου οχήματος κατά την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 1 του π.δ. 237/1986 (Α΄ 110), με τόπο συνήθους στάθμευσης στην Ελλάδα, πέραν των υποχρεώσεων ασφάλισης κατά το ανωτέρω προεδρικό διάταγμα, υποχρεούται να καλύπτει με ασφάλιση το όχημά του και έναντι των κινδύνων από πυρκαγιά λόγω φυσικών αιτίων και από πλημμύρα, με βάση την τρέχουσα εμπορική αξία του οχήματος. Η υποχρέωση ασφάλισης υφίσταται διαρκώς από τη χορήγηση της αδείας και των πινακίδων κυκλοφορίας, χωρίς να εξαρτάται από την εν τοις πράγμασι κίνηση ή λειτουργία του οχήματος, εκτός αν έχει τηρηθεί η διαδικασία της ακινησίας κατά το άρθρο 22 του ν. 2367/1953 (Α΄ 82).
2. Η υποχρέωση ασφάλισης του παρόντος δεν ισχύει, εάν το όχημα ανήκει κατά κυριότητα στο δημόσιο ή σε φορέα του δημοσίου τομέα, όπως ορίζεται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), εξαιρουμένου του υποτομέα Ο.Τ.Α..
3. Η ασφαλιστική κάλυψη κατά το άρθρο 6 του π.δ. 237/1986 περιλαμβάνει και την ασφάλιση οχήματος έναντι των κινδύνων της παρ. 1.
4. Οι υπόχρεοι σε ασφάλιση του παρόντος εξαιρούνται από κάθε επιχορήγηση κρατικής αρωγής για τα οχήματα που δεν έχουν ασφαλιστεί σύμφωνα με την παρ. 1.».
2. Στο άρθρο 47 του ν. 5116/2024, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 2Α, ως εξής:
«2Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας δύναται να εξειδικεύονται το εύρος και οι προϋποθέσεις ασφάλισης, να εισάγονται επιπλέον εξαιρέσεις, να ρυθμίζονται η διαδικασία και τα δικαιολογητικά για την εξαίρεση και να καθορίζεται κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 5Α.».
Άρθρο 24
Τέλος κρουαζιέρας
1. Επιβάλλεται τέλος υπέρ του δημοσίου σε αποβιβαζόμενους στους λιμένες της χώρας επιβάτες επαγγελματικών πλοίων αναψυχής που εκτελούν περιηγητικά ταξίδια (κρουαζιέρες) κατά το άρθρο 42 του ν. 4256/2014 (Α΄ 92), εφεξής «τέλος κρουαζιέρας». Το τέλος επιβάλλεται ανά επιβάτη και ανά λιμένα.
2. Το τέλος κρουαζιέρας ανέρχεται:
α) για την περίοδο από 1ης Ιουνίου έως 30ής Σεπτεμβρίου:
αα) για αποβίβαση σε λιμένες των νήσων Μυκόνου και Σαντορίνης σε είκοσι (20) ευρώ,
αβ) για αποβίβαση στους λοιπούς λιμένες της χώρας σε πέντε (5) ευρώ,
β) για την περίοδο από 1ης έως 31ης Οκτωβρίου και από 1ης Απριλίου έως 31ης Μαΐου:
βα) για αποβίβαση σε λιμένες των νήσων Μυκόνου και Σαντορίνης σε δώδεκα (12) ευρώ,
ββ) για αποβίβαση στους λοιπούς λιμένες της χώρας σε τρία (3) ευρώ,
γ) για την περίοδο από 1ης Νοεμβρίου έως 31ης Μαρτίου:
γα) για αποβίβαση σε λιμένες των νήσων Μυκόνου και Σαντορίνης σε τέσσερα (4) ευρώ,
γβ) για αποβίβαση στους λοιπούς λιμένες της χώρας σε ένα (1) ευρώ.
3. Το τέλος κρουαζιέρας βαρύνει τον επιβάτη που αποβιβάζεται σε λιμένα της χώρας, κατά τις διακρίσεις της παρ. 2, επιβάλλεται με την αποβίβαση του επιβάτη στον λιμένα και δεν επιβαρύνεται με φόρο προστιθέμενης αξίας.
4. Τα έσοδα που εισπράττονται από το τέλος κρουαζιέρας χρησιμοποιούνται για την κατασκευή και βελτίωση υποδομών και έργων εν γένει, καθώς και για την ενίσχυση του τουρισμού στη χώρα. Προς τούτο, ένα τρίτο (1/3) των εσόδων αποδίδεται στους δήμους, εντός των διοικητικών ορίων των οποίων ευρίσκονται οι λιμένες αποβίβασης, για έργα για τη βελτίωση του τουριστικού προϊόντος και των υποδομών τους, ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού. Ειδικά το ένα τρίτο (1/3) των εσόδων που προέρχονται από τον λιμένα Κατακόλου, επιμερίζεται ισόποσα στους Δήμους Πύργου και Αρχαίας Ολυμπίας.
Άρθρο 25
Απαλλαγή από το τέλος συνδρομητών σταθερής τηλεφωνίας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 55 ν. 4389/2016
Στην παρ. 2 του άρθρου 55 του ν. 4389/2016 (Α΄ 94), περί τέλους συνδρομητών σταθερής τηλεφωνίας, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Απαλλαγές από φόρους και τέλη που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις υπέρ ορισμένων προσώπων δεν καταλαμβάνουν το τέλος συνδρομητών σταθερής τηλεφωνίας. Κατ’ εξαίρεση, απαλλάσσονται από το τέλος συνδρομητών σταθερής τηλεφωνίας οι λογαριασμοί που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2025 και μετά για τις συνδέσεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1, οι οποίες παρέχονται μέσω δικτύου οπτικών ινών με ταχύτητες από εκατό (100) Mbps και άνω.».
Άρθρο 26
Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016
1. Στο άρθρο 111 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240), περί ρυθμίσεων για τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού, προστίθεται παρ. 2Α ως εξής:
«2Α. Από την 1η Ιανουαρίου 2025 έως την 31η Δεκεμβρίου 2025 δεν επιτρέπεται η εγγραφή στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής για ακίνητα που βρίσκονται στο 1ο, 2ο και 3ο Δημοτικό Διαμέρισμα του Δήμου Αθηναίων. Σε κύριο, νομέα, επικαρπωτή, υπεκμισθωτή ή τρίτο διαχειριστή, ο οποίος προβαίνει σε βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτου του πρώτου εδαφίου, ανεξαρτήτως αν η βραχυχρόνια μίσθωση καταρτίζεται μέσω ψηφιακής πλατφόρμας ή με άλλον τρόπο, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ίσο με το πενήντα τοις εκατό (50%) του εισοδήματος που αποκτάται από βραχυχρόνια μίσθωση από την 1η Ιανουαρίου 2025 και μέχρι τον έλεγχο, το οποίο δεν είναι κατώτερο από είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ. Αν, μετά την επιβολή της κύρωσης του προηγούμενου εδαφίου, διαπιστωθεί νέα παράβαση εντός του ίδιου φορολογικού έτους, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το ποσό των εισπραχθέντων μισθωμάτων που δεν είναι κατώτερο από σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ. Το πρόστιμο αποτελεί δημόσιο έσοδο, το οποίο επιβάλλεται και εισπράττεται από την Α.Α.Δ.Ε.. Με την κοινή απόφαση της παρ. 8 η αναστολή του πρώτου εδαφίου δύναται να παρατείνεται μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2026.».
2. Στην παρ. 10 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 οι λέξεις «των κυρώσεων της παρ. 5» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των κυρώσεων των παρ. 2Α και 5», και η παρ. 10 διαμορφώνεται ως εξής:
«10. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την έναρξη ισχύος και τη λειτουργία του Μητρώου Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής και για τη διαδικασία υποβολής της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής, τη διενέργεια του ελέγχου, τα όργανα επιβολής των κυρώσεων των παρ. 2Α και 5, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.».
Άρθρο 27
Χορήγηση χρηματοδοτήσεων υπό τη μορφή δανείου για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών πρώτης κατοικίας και ενεργειακής αναβάθμισης ιδιοκτησιών μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας – Προσθήκη άρθρου 197Α στον ν. 4820/2021
Στον ν. 4820/2021 (Α΄ 130) προστίθεται άρθρο 197Α ως εξής:
«Άρθρο 197Α
Χορήγηση χρηματοδοτήσεων υπό τη μορφή δανείου για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών πρώτης κατοικίας και ενεργειακής αναβάθμισης ιδιοκτησιών μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
1. Στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας είναι δυνατή η χρηματοδότηση υπό τη μορφή δανείου φυσικών προσώπων για την αγορά πρώτης κατοικίας και την ενεργειακή αναβάθμιση ιδιοκτησιών φυσικών προσώπων, με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Το ελληνικό δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό που είναι αρμόδιος για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης, συνάπτει συμφωνίες χρηματοδότησης με την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Α.Ε., ύστερα από εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης. Στο πλαίσιο των συμφωνιών αυτών, η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα αναλαμβάνει τη διαχείριση πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας για την εκπλήρωση των σκοπών του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Στη συμφωνία χρηματοδότησης καθορίζονται επιπλέον οι όροι για τη διαχείριση των πόρων από την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Α.Ε., τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των μερών, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
2. Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης Υπουργού, των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών:
α) ορίζεται η διαδικασία διάθεσης των αναγκαίων κεφαλαίων στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Α.Ε.,
β) ανοίγονται και τηρούνται ειδικοί τραπεζικοί λογαριασμοί για τη διακίνηση των εν λόγω κεφαλαίων και παρέχεται κάθε αναγκαία εντολή, εξουσιοδότηση και πληρεξουσιότητα για τη διενέργεια αναλήψεων, καταθέσεων, χρεώσεων, πιστώσεων και μεταφορών από και προς τους λογαριασμούς αυτούς,
γ) ορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης των δανείων και της επιδότησης επιτοκίου στα φυσικά πρόσωπα, τα κριτήρια και ο τρόπος ελέγχου των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας των ωφελούμενων των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,
δ) ορίζεται η εκπροσώπηση του Ελληνικού Δημοσίου στις σχετικές δανειακές συμβάσεις που συνάπτονται στο όνομα και για λογαριασμό του και
ε) ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας.
3. Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης Υπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα θέματα λογιστικής παρακολούθησης των δανείων των παρ. 1 και 2, από το Δημόσιο, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.
4. Με απόφαση του αρμόδιου για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης Υπουργού συστήνονται Επενδυτικά Συμβούλια, με αρμοδιότητα για την παρακολούθηση της σύναψης και εκτέλεσης των δανειακών συμβάσεων που συνάπτονται σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2. Με την ίδια απόφαση, καθορίζονται οι αρμοδιότητες, η σύνθεση, οι προϋποθέσεις για τη νόμιμη συγκρότηση και λειτουργία, οι αποζημιώσεις και αμοιβές των τακτικών και αναπληρωματικών μελών των Επενδυτικών Συμβουλίων, η αμοιβή του γραμματέα κατά τις συνεδριάσεις τους, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας. Για τον καθορισμό των αποζημιώσεων και αμοιβών του προηγούμενου εδαφίου δεν εφαρμόζεται το άρθρο 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).
5. Στα δάνεια που χορηγούνται με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 εφαρμόζεται και το άρθρο 59 του ν. 4915/2022 (Α΄ 63), περί ρυθμίσεων για τα δάνεια από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
6. Τα δάνεια που χορηγούνται με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 απαλλάσσονται της εισφοράς της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 128/1975 (Α΄ 178).».
Άρθρο 28
Αύξηση επιδότησης επισκευής κατοικιών του προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω» – Τροποποίηση άρθρου 9 ν. 5006/2022
1. Στο άρθρο 9 του ν. 5006/2022 (A’ 239), περί του προγράμματος «Ανακαινίζω Νοικιάζω», επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 διαγράφεται η περ. ε), β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «μέχρι δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μέχρι δεκατριών χιλιάδων πεντακοσίων (13.500) ευρώ», ββ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «ανέρχεται στο σαράντα τοις εκατό (40%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανέρχεται στο εξήντα τοις εκατό (60%)», και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων το άρθρο 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 9
Πρόγραμμα «Ανακαινίζω Νοικιάζω»
1. Θεσπίζεται το πρόγραμμα «Ανακαινίζω – Νοικιάζω», με το οποίο επιδοτείται η επισκευή κατοικιών με σκοπό τη διάθεσή τους για εκμίσθωση και στο οποίο συμμετέχουν, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ-gov.gr), ιδιοκτήτες ή επικαρπωτές ακινήτων με χρήση κατοικίας για ένα (1) ακίνητό τους με χρήση κατοικίας, εφόσον:
α) διαθέτουν την κυριότητα ή την επικαρπία του ακινήτου κατά ποσοστό ίσο ή μεγαλύτερο του πενήντα τοις εκατό (50%),
β) το ακίνητο έχει έκταση έως εκατό (100) τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.) και βρίσκεται σε οικιστική περιοχή,
γ) έχουν ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο, πραγματικό ή τεκμαρτό, εισόδημα που δεν υπερβαίνει τις σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ και διαθέτουν ακίνητη περιουσία, της οποίας η συνολική αξία δεν υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων χιλιάδων (300.000,00) ευρώ,
δ) το ακίνητο δεν έχει δηλωθεί ως πρώτη κατοικία, δεν έχει δηλωθεί ως μισθωμένο και δηλώνεται ως κενό στο έντυπο Ε2 που συνοδεύει τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος των τριών (3) τελευταίων ετών.
ε) καταργείται.
2. Οι εντασσόμενοι στο πρόγραμμα «Ανακαινίζω Νοικιάζω» επιδοτούνται για την πραγματοποίηση δαπανών επισκευής και ανακαίνισης επί του ακινήτου τους, ύψους μέχρι δεκατριών χιλιάδων πεντακοσίων (13.500) ευρώ, που περιλαμβάνουν τα απαιτούμενα υλικά και τις εργασίες. Η επιδότηση ανέρχεται στο εξήντα τοις εκατό (60%) των πραγματοποιηθεισών δαπανών, και χορηγείται υπό τις εξής προϋποθέσεις, οι οποίες πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά:
α) τα σχετικά τιμολόγια εξοφλούνται ηλεκτρονικά,
β) μετά την ανακαίνιση προχωρούν σε εκμίσθωση του ακινήτου με διάρκεια τριών (3) τουλάχιστον ετών.
2Α. Μέρος της επιδότησης της παρ. 2, δύναται να προκαταβάλλεται. Η προκαταβολή αυτή δεν μπορεί να υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνόλου της επιδότησης που χορηγείται σε κάθε δικαιούχο.
3. Η Δ.ΥΠ.Α. δύναται να συνεργάζεται με την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Α.Ε. για την υλοποίηση όλου ή μέρους του προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω».
4. Η συνολική δαπάνη χρηματοδότησης του προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω» δεν υπερβαίνει τα πενήντα εκατομμύρια (50.000.000) ευρώ και βαρύνει τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, κατανεμημένη στα οικονομικά έτη 2024 και 2025. Οι αναγκαίες πιστώσεις για την υλοποίηση του προγράμματος δύνανται να μεταβιβάζονται με επιχορήγηση στη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης.».
2. Η παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 5006/2022, όπως τροποποιείται με την παρ. 1 του παρόντος, ισχύει από τη δημοσίευση της υπ’ αρ. 27176/2024/8.4.2024 κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Β’ 2161), περί καθορισμού των ειδικότερων θεμάτων σχετικά με τη λειτουργία και την υλοποίηση του προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω» και εφαρμόζεται και για τους δικαιούχους που έχουν ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα.
Άρθρο 29
Αυξημένη προκαταβολή και επιδότηση προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω» – Τροποποίηση παρ. 7 άρθρου 45 ν. 5006/2022
Στην παρ. 7 του άρθρου 45 του ν. 5006/2022 (Α’ 239), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων για τη ρύθμιση κάθε θέματος σχετικού με τη λειτουργία του προγράμματος «Ανακαινίζω Νοικιάζω», προστίθεται περ. ε) και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικά με τη λειτουργία του προγράμματος «Ανακαινίζω Νοικιάζω» του άρθρου 9 και, ιδίως: α) οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις και η διαδικασία πρόσκλησης προς τους ιδιοκτήτες και υποβολής ηλεκτρονικής αίτησης για συμμετοχή στο πρόγραμμα, β) τα δικαιολογητικά απόδειξης των δαπανών που έχουν γίνει για την επισκευή και ανακαίνιση της οικίας, επί των οποίων παρέχεται η επιδότηση, γ) η διαδικασία ελέγχου της μίσθωσης της οικίας, δ) η διαδικασία για την υποβολή, τον έλεγχο και την επαλήθευση των δικαιολογητικών και την εκταμίευση της επιδότησης ή τυχόν προκαταβολής αυτής, καθώς και για τη διαπίστωση παραβάσεων, την ανάκληση της επιδότησης ή τυχόν προκαταβολής αυτής και την ανάκτηση των ποσών αυτών, όταν απαιτείται, και ε) η διαδικασία αύξησης των προϋπολογιζόμενων δαπανών επισκευής και ανακαίνισης της οικίας, η διαδικασία τροποποίησης του εγκεκριμένου ποσού της επιδότησης και τυχόν προκαταβολής της, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα για τις περιπτώσεις δικαιούχων που κατά τη δημοσίευση του παρόντος έχουν ήδη υπαχθεί στο πρόγραμμα «Ανακαινίζω Νοικιάζω».».
Άρθρο 30
Εξουσιοδοτική διάταξη Μέρους Β’
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού καθορίζονται ο χρόνος και ο τρόπος είσπραξης του τέλους, τα υπόχρεα για την απόδοση πρόσωπα, ο τρόπος και τα όργανα ελέγχου και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 24, περί τέλους κρουαζιέρας.
Άρθρο 31
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Β’
1. Εφαρμόζονται για εισοδήματα που αποκτώνται από την 1η Νοεμβρίου 2024:
α) Το άρθρο 5, περί απαλλαγής φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος και
β) το άρθρο 11, περί απαλλαγής φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές.
2. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 14, περί ρυθμίσεων για την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων εφαρμόζονται για τον υπολογισμό της Ε.Α.Σ. κατά την καταβολή συντάξεων του μηνός Ιανουαρίου 2025 και εφεξής.
3. Οι παρ. 1 έως 4 του άρθρου 24, περί του τέλους κρουαζιέρας ισχύουν μετά την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 5 και σε κάθε περίπτωση όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025.
Τελευταία μέρα μέχρι τις 21:00, στην δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
Στο ΜΕΡΟΣ Β΄ http://www.opengov.gr/minfin/?p=13182 καταθέτουμε όσοι ακόμη δεν το έχουν κάνει, το εξής κείμενο:
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
19 Νοεμβρίου 2024, 15:52 | ΝικολαοςΜόνιμος ΣύνδεσμοςΤο Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Υποβολή των Προτάσεων της Ομοσπονδίας Συνταξιουχικών Τραπεζικών Οργανώσεων Ελλάδος (Ο.Σ.Τ.Ο.Ε.) με την ιδιότητα του Γενικού Γραμματέα του ΔΣ της Ομοσπονδίας.
Αρ. Πρωτ: 2405 Αθήνα, 19/11/2024
Προς: Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Νίκης 5-7, 105 63, Αθήνα
e-mail: ministeroffice@minfin.gr
Κοιν: 1) Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
Γραφείο κας Υπουργού
Σταδίου 29, 105 59, Αθήνα
e-mail: ypourgos_erg@yeka.gr
2) Ανώτατη Γενική Συνομοσπονδία Συνταξιούχων Ελλάδος
Βούλγαρη 1, Τ.Κ. 104 37 Αθήνα
e-mail: agsse2006@gmail.com
Θέμα: Συμμετοχή στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών: «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις».
Κύριοι,
Λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενου του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 14 που αφορά την Εισφορά «Αλληλεγγύης» Συνταξιούχων (ΕΑΣ) έχουμε να σημειώσουμε τα ακόλουθα ώστε να υιοθετηθούν από πλευράς κυβέρνησης οι αναγκαίες λύσεις:
Α) Για ένα ακόμα έτος το σύνολο των συνταξιουχικών αποδοχών για κάθε συνταξιούχο θα είναι σε πραγματικούς όρους μικρότερο από το ανάλογο του προηγούμενου έτους. Συνεπώς, παρά τις διαχρονικές υποσχέσεις της παρούσας κυβέρνησης προς τους συνταξιούχους τους οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στη φτωχοποίηση.
Ειδικότερα:
• Με μέσο πληθωρισμό στο 10μηνο 2024 έναντι της αντίστοιχης περιόδου του 2023 στο 2,8% οι αυξήσεις που θα λάβουν στην κύρια σύνταξη θα είναι έως 2,5% όπως έχει προσδιοριστεί. Συνεπώς για μία ακόμα χρονιά η ονομαστική αύξηση θα υπολείπεται του μέσου πληθωρισμού. Αφήνουμε εκτός συζήτησης τον πραγματικό πληθωρισμό, όπως είναι προσδιορισμένος σύμφωνα με το καταναλωτικό πρότυπο των συνταξιούχων, που όπως γνωρίζετε είναι πολύ υψηλότερος.
• Παράλληλα η αύξηση των τιμών προκαλεί αύξηση του αναλογούντος έμμεσου φόρου στην κατανάλωση. Συνεπώς οι συνταξιούχοι που δαπανούν κατά τεκμήριο όλο το εισόδημά τους για να ζήσουν επιβαρύνονται αναλογικά περισσότερο και πολλαπλά με τους έμμεσους φόρους.
• Η φορολογική κλίμακα εισοδήματος παραμένει χωρίς τιμαριθμική αναπροσαρμογή, άρα ένα μέρος της ονομαστικής αύξησης αντί να καταλήξει ως εισόδημα στους συνταξιούχους θα καταλήξει σε αύξηση του φόρου εισοδήματος.
• Πάρα πολλοί συνταξιούχοι για τρίτη χρονιά δεν θα λάβουν καμία αύξηση λόγω «προσωπικής διαφοράς» και ας είχε υποσχεθεί η παρούσα κυβέρνηση την κατάργηση του «νόμου Κατρούγκαλου»!!!
• Για ένα ακόμα έτος οι επικουρικές συντάξεις παραμένουν «παγωμένες»
στα επίπεδα που έχουν προσδιοριστεί, κοινώς μειωθεί, από τους μνημονιακούς νόμους, παρά την σωρευτική αύξηση του πληθωρισμού κατά 17,8% σε μέσα επίπεδα στο διάστημα από το 2020 (2020=100) έως και τον Οκτώβριο 2024.
• Το ΑΕΠ αυξάνεται, η οικονομία μεγεθύνεται αλλά οι συνταξιούχοι, που πλήρωσαν το υψηλότερο τίμημα για να εφαρμοστούν οι μνημονιακές περικοπές και «να βγει η οικονομία από την κρίση», όχι μόνο δεν συμμετέχουν έστω και στο ελάχιστο στη διανομή αυτής της αύξησης αλλά αντίθετα βλέπουν το πραγματικό εισόδημά τους συνεχώς να μειώνεται.
Τα παραπάνω συμβαίνουν στο χώρο των συνταξιούχων αλλά ανάλογη είναι η κατάσταση και με τους μισθωτούς που μαζί αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία του λαού. Έτσι καταλήγουμε, σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία της Eurostat για την περίοδο 2008-2023, όσον αφορά το μέσο ισοδύναμο καθαρό εισόδημα (μετά την αφαίρεση φόρων και εισφορών) σε σταθερές μονάδες αγοραστικής δύναμης (PPPs): 1) Η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα της ΕΕ που έχει μείωση (-8,01%) το 2023 σε σχέση με το 2008!!!. 2) Την ίδια περίοδο το μέσο καθαρό εισόδημα στην ΕΕ είναι αυξημένο κατά 43%. 3) Σε όλες τις άλλες χώρες που πέρασαν από πολιτικές τύπου «μνημονίων» έχουν ανακάμψει πλήρως τα εισοδήματα σε σύγκριση με το 2008: Κύπρος +13,98%, Ιρλανδία +16,81%, Ισπανία +23,12%, Ιταλία 30,55%, Πορτογαλία +35,82%.
Φυσικά συνταξιούχοι και μισθωτοί μετά από όλα τα παραπάνω είναι εκείνοι που με τη μείωση του εισοδήματός τους (κοινώς τη φτωχοποίησή τους) δημιουργούν τα συνεχώς και μεγαλύτερα πλεονάσματα για τα οποία επαίρεται η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Β) Με την προτεινόμενη διάταξη στο άρθρο 14 διασφαλίζεται ότι τα έσοδα από την Εισφορά «Αλληλεγγύης» Συνταξιούχων (ΕΑΣ) θα παραμείνουν σε σταθερές τιμές στα σημερινό πραγματικό ύψος στο διηνεκές και δεν θα καταργηθεί ο συγκεκριμένος αντικοινωνικός πρόσθετος φόρος.
Αντί για διόρθωση/κατάργηση της άδικης-δεύτερης φορολογίας επί των συντάξεων, της λεγόμενης Εισφοράς «Αλληλεγγύης» Συνταξιούχου (ΕΑΣ), τελικά προβλέπεται αναπροσαρμογή των υφιστάμενων-αυθαίρετων κλιμακίων κατά το ύψος των αυξήσεων στις αποδοχές από το 2025 και μετά. Προβλέπεται δηλαδή η… τιμαριθμοποίηση των κλιμάκων, αλλά όχι η τιμαριθμική προστασία του εισοδήματος.
Με την προτεινόμενη ρύθμιση, που δεν έχει καμία σχέση με τις κυβερνητικές υποσχέσεις εδώ και χρόνια για ριζική μεταβολή – μείωση στην επιβάρυνση από την ΕΑΣ, προβλέπεται ότι η κάθε κλίμακα θα λαμβάνει… τιμαριθμική αναπροσαρμογή διασφαλίζοντας στο διηνεκές τη σταθερότητα των σημερινών εσόδων σε βάρος των συνταξιούχων. Διασφάλισης δηλαδή σε σταθερές τιμές εσόδων 620 εκ. ευρώ το χρόνο από ΕΑΣ, που αποτελούν το 14% του δημοσιονομικού πλεονάσματος (4,4 δισ. ευρώ).
Ουσιαστικά θα δημιουργηθεί μια μεγάλη «κλειστή ομάδα» Συνταξιούχων, κυρίως από τα τέως ειδικά ταμεία Τραπεζών και ΔΕΚΟ, οι οποίοι εφεξής θα πληρώνουν εφ’ όρου ζωής την Ε.Α.Σ., ενώ παράλληλα δεν θα μπορούν στην πράξη να απολαμβάνουν ακέραιες τις αυξήσεις που θα χορηγούνται. Αιτία είναι ότι για κάθε αύξηση θα ανεβαίνει ανάλογα το ποσό της Ε.Α.Σ. σύμφωνα με το συντελεστή στον οποίο υπάγονται τώρα. Άρα, για πάντα, οι Συνταξιούχοι αυτής της κατηγορίας θα υπόκεινται στη συγκεκριμένη επιβάρυνση, η οποία θα βαίνει αυξανόμενη σε απόλυτο μέγεθος και ουσιαστικά θα τους στερεί ένα μεγάλο μέρος της αύξησης στη σύνταξή τους! Συνεπώς η ονομαστική αύξηση της σύνταξής τους θα είναι εφ’ όρου ζωής μειωμένη κατά το ποσοστό της ΕΑΣ για όσους είναι ενταγμένοι ήδη στην παρακράτηση.
Επιπροσθέτως, οι Συνταξιούχοι που τους επιβάλλεται η Ε.Α.Σ. (αθροιστικά στην Κύρια και στην Επικουρική σύνταξη) είναι η μόνη κατηγορία φορολογουμένων που πληρώνει διπλή φορολογία: αφενός τον φόρο εισοδήματος, αφετέρου δε την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων για κάθε ποσό σύνταξης ή αθροίσματος κύριας και επικουρικής πάνω από τα 1.400 ευρώ μεικτά το μήνα. Δηλαδή οι Συνταξιούχοι αυτοί πληρώνουν φόρο πάνω στο φόρο, και αυτό γιατί τόσο ο φόρος εισοδήματος όσο και η Ε.Α.Σ. υπολογίζονται στο αρχικό μεικτό ποσό αποδοχών, στους οποίους έτσι καταργείται και δεν ισχύει το όριο του αφορολόγητου!
Τέλος σημειώνουμε ότι ήδη κατά τη διαδικασία των δύο προηγούμενων αυξήσεων στις κύριες συντάξεις (από 1/1/2023 και 1/1/2024) πολλοί συνταξιούχοι είτε πέρασαν, λόγω της αύξησης, το όριο (κατώφλι) των 1.400 ευρώ και συνεπώς υπόκεινται σε παρακράτηση ΕΑΣ είτε ανέβηκαν κλιμάκιο. Στις περισσότερες από αυτές τις περιπτώσεις το τελικό αποτέλεσμα ήταν η ονομαστική μείωση των συντάξεων αντί για αύξηση. Με τη ρύθμιση που προτείνεται όλοι αυτοί οι συνταξιούχοι είναι και παραμένουν στην κατηγορία «οι απόλυτα χαμένοι» των αυξήσεων διαχρονικά!!!
Γ) Στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου περιλαμβάνεται η μείωση από 1/1/2025 κατά 1% των ασφαλιστικών εισφορών υγειονομικής περίθαλψης εργοδότη και εργαζομένου. Για τους συνταξιούχους δεν προβλέπεται καμία μείωση και συνεχίζει να εφαρμόζεται η διάταξη της επιβάρυνσης κατά 6% σε κύρια και επικουρική σύνταξη όπως διαμορφώθηκε με το τρίτο μνημόνιο (+2% στην κύρια και +6% στην επικουρική).
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω ως ΟΣΤΟΕ ζητούμε:
1) Την πλήρη κατάργηση της ΕΑΣ που αποτελεί πρόσθετη αντικοινωνική φορολογία, η οποία επιβάλλεται αποκλειστικά και μόνο στους συνταξιούχους. Η δημοσιονομική επιβάρυνση των συνταξιούχων πρέπει να εξαντλείται στη φορολογία εισοδήματος και μόνο και να σταματήσει η εφαρμογή του συγκεκριμένου πρόσθετου φόρου.
2) Οι ετήσιες αυξήσεις επί των συντάξεων, που θα αφορούν χωρίς περιορισμούς και αποκλίσεις τις κύριες και τις επικουρικές, πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον τον πληθωρισμό (ΑΤΑ) και να προσθέτουν ένα ποσοστό ανάλογα με την μεγέθυνση της πραγματικής παραγωγής.
3) Κατάργηση της «προσωπικής διαφοράς» και ενσωμάτωσή της στην σύνταξη, ώστε οι αυξήσεις να υπολογίζονται χωρίς τις στρεβλώσεις που δημιουργεί η συντήρησή της.
4) Αυτόματη τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας καθώς και του αφορολόγητου ποσού.
5) Επαναφορά του ΕΚΑΣ στους χαμηλοσυνταξιούχους για να μπορέσουν να επιβιώσουν.
6) Μείωση της ασφαλιστικής εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης στο 4% στις κύριες συντάξεις και κατάργησή της από τις επικουρικές, όπως ακριβώς ίσχυε έως το 2015.
Μόνο με αυτές τις αποφάσεις και την ενσωμάτωσή τους στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο θα μπορέσουν να επιβιώσουν οι συνταξιούχοι. Η συνέχιση της εφαρμοζόμενης πολιτικής με την ήδη προτεινόμενη ρύθμιση στο άρθρο 14 απλά οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια τους συνταξιούχους στην εξαθλίωση και κατ΄επέκταση στη μείωση του προσδόκιμου ζωής…
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ο.Σ.Τ.Ο.Ε.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Γεώργιος Μαλαμής Παύλος Δερμενάκης
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Αρχικά, το σχέδιο νόμου είναι στην σωστή κατεύθυνση.Παραθέτω τα κατωτέρω σχόλια- προτάσεις μου:
Άρθρο 10
1. Ως αξία του ακινήτου, για τις ανάγκες εφαρμογής, λαμβάνεται η αξία ανακατασκευής του κτίσματος ή των κτισμάτων, μη υπολογιζόμενης της αξίας του οικοπέδου, η οποία δεν μπορεί να υπολείπεται των χιλίων (1.200) ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο
2.ο ΕΝ.Φ.Ι.Α να μειώνεται κατά είκοσιπεντε τοις εκατό (25%), εφόσον η φορολογητέα αξία τους για σκοπούς επιβολής ΕΝ.Φ.Ι.Α. δεν υπερβαίνει τις πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ, και κατά δέκα τοις εκατό (12%), εφόσον υπερβαίνει τις πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ.
3.Στην περιπτωση πολλαπλων ακινητων που εχουν τον ιδιο ιδιοκτητη, φυσικο προσωπο με ιδιο ΑΦΜ, τοτε για το ακινητο με μεγαλυτερη αξια ανακατασκευης, μειωνεται ποσοστιαια ο ΕΝΦΙΑ κατα 25% και για καθε επομενο ακινητο μειουμενης αξιας σε σχεση με το προηγουμενο μεγαλυτερης αξιας, θα αυξανεται το ποσοστο μειωσης του ΕΝΦΙΑ κατα 5%, με μεγιστη δυνατοτητα εκπτωσης του ΕΝΦΙΑ στην περιπτωση πολλαπλων ακινητων σε 40 %, σε σχεση με τον αρχικο ΕΝΦΙΑ, στο μικροτερο ακινητο.
4.Επισης να παρεχεται εκπτωση στον ΕΝΦΙΑ και για ακινητα φυσικων προσωπων κατασκευης προ του 1960 που δεν δυναται να ασφαλιστουν για σεισμο απο τις ασφαλιστικες εταιρειες, με την προυποθεση οτι ειναι ασφαλισμενα εναντι ολων των υπολοιπων φυσικων καταστροφων και με ελαχιστο κεφαλαιο ανακατασκευης τα 1.200€/τετραγωνικο μέτρο και με αντιστοιχα ποσοστα εκτπωσης με τα ανωτερω.
Άρθρο 13
Επιπροσθετα να εκπιπτουν του φορολογητεου εισοδηματος φυσικων προσωπων τα ασφαλιστρα υγειας, μεχρι 1.500€ ανα ΑΦΜ, για τις περιπτωσεις συναψης ασφαλιστηριων συμβολαιων για συμπληρωματικη καλυψη υγειας και ασφαλισης κεφαλαιων για την περιπτωση μονιμης ολικης ή/και μερικής ανικανότητας.
Άρθρο 22
Ασφάλιση επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών
1. Επιχειρήσεις με ετήσια ακαθάριστα έσοδα, κατά το εκάστοτε προηγούμενο φορολογικό έτος, άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ, ασφαλίζονται υποχρεωτικά έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού.
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
ΤΑΚΚ (Άρθρο 21)
– Παρακαλούμε για την επανεξέταση της αύξησης από το 1,50 στα 8,00 ευρώ, που πλήττει κυρίως ιδιοκτήτες με μικρά ακίνητα σε χαμηλές τιμές.
– Ενοικιάζω ένα στούντιο προς 52 ευρώ ανά διανυκτέρευση, από τα οποία καταθέτω στην ΑΑΔΕ το 15% και μου μένουν 44,20 ευρώ για να πληρώσω λογαριασμούς και άλλα έξοδα. Τι μου μένει πραγματικά για τον κόπο μου;
– Η αύξηση του ΤΑΚΚ θα είναι αποτρεπτική. Υπάρχουν και άλλοι προορισμοί στη Μεσόγειο σε προσιτές τιμές. Γιατί να επιλέξουν εμάς;
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Τελευταία μέρα μέχρι τις 21:00, στην δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
Στο ΜΕΡΟΣ Β΄ http://www.opengov.gr/minfin/?p=13182 καταθέτουμε όσοι ακόμη δεν το έχουν κάνει, το εξής κείμενο:
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Γ΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια.
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Τελευταία μέρα μέχρι τις 21:00, στην δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
Στο ΜΕΡΟΣ Β΄ http://www.opengov.gr/minfin/?p=13182 καταθέτουμε όσοι ακόμη δεν το έχουν κάνει, το εξής κείμενο:
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Δεν μπορώ να καταλάβω την λογική πίσω από αυτά τα μέτρα που προτείνει το Υπουργείο Οικονομικών για τις αυξήσεις του Τέλος Ανθεκτικότητας στα ξενοδοχεία. Βρισκόμαστε σε ένα περιβάλλον όπου οι κύριες αγορές μας αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα όπως η Γερμανία και η Γαλλία και σε ένα τέτοιο περιβάλλον έρχεται μία λανθασμένη φοροεισπρακτική πολιτική από το κράτος να εξοντώσει την ανταγωνιστικότητά μας. Ας σοβαρευτούμε επιτέλους και ας κοιτάξουμε πώς θα θωρακίσουμε την ανταγωνιστικότητα της χώρας μας και των βασικών τομέων της όπως ο τουρισμός.
Άρθρο 26. Η αναστολή των νέων εγγραφών στο 1ο, 2ο και 3ο Δημοτικό Διαμέρισμα του Δήμου Αθηναίων, εγείρει προβληματισμό με βάση το ελληνικό συνταγματικό δίκαιο και το δίκαιο της ΕΕ.
Είναι πολύ πιθανό η θέσπιση ενός τέτοιου μέτρου να παραβιάσει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της οικονομικής ελευθερίας που δίνει στους οικοδεσπότες το δικαίωμα να επιλέγουν ελεύθερα τον τρόπο με τον οποίο επιθυμούν να αξιοποιήσουν και να διαχειριστούν την ιδιοκτησία τους. Αν και η αρχή της οικονομικής ελευθερίας μπορεί να περιοριστεί για λόγους δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να υπάρχει τεκμηριωμένη σχέση μεταξύ του προστατευόμενου δημοσίου συμφέροντος και του προτεινόμενου μέτρου, η οποία φαίνεται πως δεν υφίσταται στην προκειμένη περίπτωση. Ο περιορισμός των νέων βραχυχρόνιων μισθώσεων δεν θα βοηθήσει ουσιαστικά στην επίτευξη του σκοπού που επιδιώκει το υπό διαβούλευση φορολογικό νομοσχέδιο.
Η επιβολή του εν λόγω μέτρου φαίνεται επιπλέον να παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, καθώς απαγορεύει πλήρως τις νέες βραχυχρόνιες μισθώσεις σε τρεις κεντρικές περιοχές της Αθήνας, χωρίς να εγγυάται ότι αυτό θα επιφέρει μείωση των τιμών ενοικίασης και αύξηση του αριθμού των διαθέσιμων ακινήτων για μακροχρόνιες μισθώσεις. Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με λιγότερο περιοριστικά μέσα, όπως η αξιοποίηση των κενών ακινήτων, η οποία αναγνωρίζεται επίσης ως σημαντικό ζήτημα στο πλαίσιο του ίδιου υπό διαβούλευση φορολογικού νομοσχεδίου.
Πιστεύουμε ότι οι ιδιοκτήτες ακινήτων που εκμισθώνουν δωμάτια στον χώρο τους και έως και 2 διαμερίσματα (τον χώρο που διαμένουν και την οικογενειακή τους κατοικία για παράδειγμα) θα πρέπει να συνεχίσουν να έχουν τη δυνατότητα να τα εκμισθώνουν χωρίς περιορισμούς, επομένως θα πρέπει να εξαιρεθούν από το μέτρο. Αυτό πρέπει να γίνει προκειμένου να προστατευθεί η σημαντική πρόσθετη πηγή εισοδήματος που αποτελούν οι βραχυχρόνιες μισθώσεις για τις οικογένειες στην Ελλάδα. Τα δωμάτια και οι κύριες και δευτερεύουσες κατοικίες δεν έχουν αντίκτυπο στην αγορά κατοικίας, καθώς ο ιδιοκτήτης ζει σε αυτά τα ακίνητα όλο ή μέρος του έτους, επομένως το σπίτι δεν θα διατίθετο ούτως ή άλλως για μακροχρόνια μίσθωση.
Στην υπόθεση Cali Apartments (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-724/18 και C-727/18) το Δικαστήριο της ΕΕ («ΔΕΕ») έκρινε ότι ο στόχος της καταπολέμησης της έλλειψης κατοικιών για μακροχρόνια μίσθωση μπορεί να δικαιολογήσει τη λήψη μέτρων που περιορίζουν τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά είναι κατάλληλα για την επίτευξη του στόχου αυτού, αναλογικά και δεν εισάγουν διακρίσεις. Στην υπόθεση αυτή το ΔΕΕ έλαβε υπόψη, μεταξύ άλλων, το γεγονός ότι τα περιοριστικά μέτρα δεν εφαρμόζονται στις κύριες κατοικίες.
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Με βάση το άρθρο 6, το ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας υπολογίζεται με βάση τη δήλωση έναρξης επαγγελματικής δραστηριότητας. Ωστόσο, η διατύπωση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη περιπτώσεις επαγγελματιών που είχαν κατά το παρελθόν πραγματοποιήσει έναρξη δραστηριότητας, τη διέκοψαν και κάποια έτη αργότερα πραγματοποίησαν νέα έναρξη σε δραστηριότητα με διαφορετικό αντικείμενο. Ελλείψει ερμηνευτικής διευκρίνισης, η νέα δραστηριότητα αυθαίρετα θεωρείται συνέχεια της παλαιάς, ακόμα κι αν δεν σχετίζονται μεταξύ τους ή αν έχουν μεσολαβήσει πολλά έτη από τη διακοπή ή αν στο μεταξύ το άτομο εργάστηκε με καθεστώς εξαρτημένης εργασίας ή έμεινε άνεργο.
Η επιβολή τεκμηρίων που υπολογίζονται από παλαιότερες επιχειρηματικές δραστηριότητες δημιουργεί υπέρμετρα φορολογικά βάρη για τη νέα επιχείρηση, η οποία καθίσταται μη βιώσιμη. Αυτή η άδικη και παράλογη φορολόγηση θίγει ακόμα και πρώην ανέργους, οι οποίοι επιδοτήθηκαν από τη ΔΥΠΑ με βάση το πρόγραμμα «Δεύτερης Επιχειρηματικής Ευκαιρίας» ώστε να ξεκινήσουν νέα επαγγελματική δραστηριότητα και έκπληκτοι βρέθηκαν να οφείλουν υπέρμετρους φόρους με βάση τον χρόνο έναρξης της πρώτης τους δραστηριότητας. Εξαιτίας αυτής της άδικης φορολογικής μεταχείρισης, πολλές από αυτές τις επιχειρήσεις θα αναγκαστούν να κλείσουν. Επίσης, το υφιστάμενο καθεστώς αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για κάθε άτομο που σκέφτεται να ξεκινήσει μια επαγγελματική δραστηριότητα. Εάν οποτεδήποτε στο παρελθόν είχε ξεκινήσει και διακόψει κάποια άλλη επαγγελματική δραστηριότητα, ακόμα και εντελώς άσχετη, θα φορολογηθεί όχι ως νέα ατομική επιχείρηση αλλά ως επιχείρηση που αποτελεί συνέχεια της παλαιάς δραστηριότητας. Αν πρόκειται για πρώτη έναρξη, ο εν δυνάμει επιτηδευματίας θα πρέπει να λάβει υπόψη του ότι αυτή η ημερομηνία πρώτης έναρξης θα τον ακολουθεί φορολογικά εσαεί, ακόμα κι αν η εν λόγω δραστηριότητα τερματιστεί. Με αυτόν τον τρόπο, αποθαρρύνονται η επιχειρηματικότητα και η ανάπτυξη.
Η εφαρμογή τεκμηρίων βάσει δραστηριοτήτων που δεν υφίστανται πλέον και δεν σχετίζονται με το νέο αντικείμενο μιας επιχείρησης αντιβαίνει στην Αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (άρθρο 20 του Συντάγματος), καθώς η φορολογική μεταχείριση ενός πολίτη πρέπει να ανταποκρίνεται στη σημερινή κατάστασή του και όχι σε παρελθόντα δεδομένα που δεν σχετίζονται με την τρέχουσα οικονομική πραγματικότητα. Επιπλέον, η εφαρμογή των τεκμηρίων κατά αυτόν τον τρόπο αντιβαίνει στην Αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 4§5 του Συντάγματος), βάσει της οποίας οι πολίτες υποχρεούνται να συνεισφέρουν φορολογικά ανάλογα με τις δυνάμεις τους.
Ως θιγόμενη από την εφαρμογή και ερμηνεία των σχετικών διατάξεων, έστειλα σήμερα σχετική επιστολή στον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και ευελπιστώ στην παρέμβασή του για την αποκατάσταση αυτής της αδικίας.
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να συμπεριλάβει στο νέο νομοσχέδιο τα κάτωθι:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Άρθρο 14. Ρυθμίσεις για την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων
Η πρόταση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Στρατιωτικών (ΠΟΣ) είναι η πλήρης κατάργηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ), για τους παρακάτω λόγους:
α. Ως γνωστόν, ο βασικός κανόνας της ασφάλισης είναι η εκδήλωση της αλληλεγγύης γενεών να γίνεται από τους ενεργούς ασφαλισμένους προς τους συνταξιούχους. Η επίκληση των δυσμενών ενδεχομένως ασφαλιστικών δεικτών, της διατάραξης της ασφαλιστικής ισορροπίας και δη της αναλογίας ενεργών ασφαλισμένων–συνταξιούχων, δεν μπορεί και δεν πρέπει να αποτελεί αιτιολογία ή πρόσχημα επιβολής κρατήσεων, όπως η Ε.Α.Σ., σε συνταξιούχους, οι οποίοι εμφανίζουν και εγγενή δυσχέρεια αναπλήρωσης του εισοδήματός τους σε σχέση με τους ενεργούς, αλλά και λόγω ηλικίας.
β. Η Ομοσπονδία μας διερεύνησε το συνταξιοδοτικό καθεστώς σε ευρωπαϊκές χώρες (Γερμανία, Γαλλία, Ην. Βασίλειο, Ιταλία) και στις Η.Π.Α. Κανένα από τα παραπάνω κράτη δεν επιβάλλει άλλες κρατήσεις στους συνταξιούχους, πλην του φόρου εισοδήματος και της υγειονομικής περίθαλψης.
γ. Ο κάθε συνταξιούχος, έχει καταβάλλει τις προβλεπόμενες εισφορές ως εργαζόμενος, ώστε να απολαμβάνει την αντιστοιχούσα σύνταξη. Δεν είναι δυνατόν το Κράτος να συνεχίζει και σήμερα να του στερεί το δικαίωμα λήψης του ποσού της σύνταξης που του αντιστοιχεί, επιβάλλοντας κρατήσεις που αφορούσαν μια πραγματικά δύσκολη δημοσιονομικά περίοδο, κατά την οποία η Χώρα μας τότε, ήταν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης! Πλέον η Χώρα μας έχει εξέλθει από αυτή τη δύσκολη περίοδο.
δ. Η Ε.Α.Σ. θεσπίσθηκε, όπως και μια σειρά μειώσεων, λόγω των μνημονίων και της οικονομικής κρίσης, για να μειωθεί η συνταξιοδοτική δαπάνη. ΔΕΝ θεσπίσθηκε ως έσοδο του Α.Κ.Α.ΓΕ, το οποίο συστάθηκε με τις διατάξεις του άρθρ. 149 του Ν. 3655/2008 με καθορισμένες πηγές εσόδων, οι οποίες πλέον αποδίδουν πάνω από 1,4 δις το χρόνο, μη συμπεριλαμβανομένης της Ε.Α.Σ. Ποσό που ξεπερνά οποιαδήποτε πρόβλεψη που υπήρχε, όταν συστάθηκε ο Α.Κ.Α.ΓΕ. (έσοδα 500-600 εκατ. ευρώ τα πρώτα χρόνια).
Ως αντιστάθμισμα στην πρόταση της Ομοσπονδίας περί πλήρους κατάργησης της Ε.Α.Σ., προτείνεται η ανακατεύθυνση του πόρου της κράτησης 10% των εργαζόμενων συνταξιούχων προς τον Α.Κ.Α.ΓΕ, μια πρόταση την οποία η Ομοσπονδία μας είχε παρουσιάσει από τις 15 Νοε 2023 στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας, επειδή εκτίμησε, προφανώς ορθά, ότι οι εργαζόμενοι συνταξιούχοι θα ξεπεράσουν τους 100 χιλιάδες και τα έσοδα τα 150 εκατ. ευρώ. Σήμερα οι δηλωμένοι εργαζόμενοι συνταξιούχοι έχουν ξεπεράσει τις 200 χιλιάδες, με εκτίμηση εσόδων πάνω από 300 εκατ. ευρώ. Ένα ποσό που μπορεί να αντισταθμίσει την κατάργηση της Ε.Α.Σ. και να ενισχύσει τον Α.Κ.Α.ΓΕ. Θεωρούμε ότι δεν είναι δυνατόν οι συνταξιούχοι να χρηματοδοτούν τον ΕΦΚΑ, όπως θεσπίστηκε με το ν.5078/2023.
Πέραν των παραπάνω, κατ’ ελάχιστον θα έπρεπε να υπάρξει μέριμνα και νομοθέτηση, ώστε σε πρώτο χρόνο να μειωθεί η Ε.Α.Σ. τουλάχιστον κατά 50% σε όλα τα κλιμάκια. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με την αρχή της προοδευτικής παρακράτησης, δηλαδή έναν παρόμοιο τρόπο με αυτόν που ισχύει για τη φορολόγηση του εισοδήματος των φυσικών προσώπων. Αναλυτικότερα να οριστεί ένα ποσό που να απαλλάσσεται από την παρακράτηση και ταυτόχρονα να καθιερώνονται συνταξιοδοτικά κλιμάκια με ανάλογους συντελεστές παρακράτησης, με την προϋπόθεση ότι ο κάθε συντελεστής να ισχύει για το τμήμα εκείνο της σύνταξης της συγκεκριμένης κατηγορίας,.
Υπενθυμίζεται ότι με την επιβολή της ΕΑΣ παραβιάζεται η αρχή της ισότητας επί των φορολογικών βαρών, ανατρέπεται η αρχή της ισότητας περί παροχής ίσης αμοιβής για εργασία ίσης αξία, ενώ έχει κριθεί ως αντιβαίνουσα προς το άρθρο 1 παράγραφος 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α.
Για το ΔΣ
Βασίλειος Νικολόπουλος
Ταξίαρχος εα- Πρόεδρος ΔΣ/ΠΟΣ
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Άρθρο 14. Ρυθμίσεις για την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων
Η προτεινόμενη στο άρθρο 14 ρύθμιση, απλά διορθώνει μια παράλειψη που θα έπρεπε να είχε περιληφθεί εξαρχής στο σχετικό νόμο και τίποτα άλλο. Ακόμη και τώρα όμως δεν αποκαθίσταται η παράλειψη αυτή, καθόσον εξακολουθεί και είναι σε λάθος κατεύθυνση, διότι αγνοεί τις αυξήσεις που δόθηκαν τα προηγούμενα δύο (2) έτη που ήταν 7,75% από 1.1.2023 και 3% από 1.1.2024. Επομένως θα πρέπει να προστεθούν και αυτές οι δύο μειώσεις, ήτοι 7,75%+3%=10,75%. Θα πρέπει λοιπόν να προστεθεί στο άρθρο 14 η παράγραφος 3 που να περιλαμβάνει και το ποσοστό 10,75%, ειδικά για το από 1.1.2025 διάστημα:
ΠΡΟΤΑΣΗ
3. «Ειδικά από 1.1.2025 τα ως άνω ποσά των παραγράφων 2 και 3 προσαυξάνονται επιπλέον των οριζομένων στην περ. α της παρ. 4 του άρθρου 14 του ν. 4387/2016 και κατά 10,75%»
Για το ΔΣ
Βασίλειος Νικολόπουλος
Ταξίαρχος εα- Πρόεδρος ΔΣ/ΠΟΣ
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
ΑΡΘΡΟ 21. Τέλος ανθεκτικότητας κλιματικής κρίσης ( ΤΑΚΚ )Αύξηση υπερμεγέθης! Αλήθεια τι περιμένετε με αυτή την αύξηση Μάλλον έχετε αυταπάτες και αυτό όλο το εγχείρημα θα στραφεί μπούμερανγκ !
Ειδικά στην βραχυχρονια επίπεδη αύξηση 433,33% ! Νομίζετε ότι και θα τα πάρετε και θα λύσετε και το στεγαστικό! Αλήθεια ξέρετε ότι ακίνητα που δεν πουλάνε πάνω από 50€ δεν είναι αυτά που είναι εμπόδιο στην λύση του στεγαστικού . Το αντίθετο! Τα ακίνητα αυτα λυνουν προβλήματα του στεγαστικού γιατί πρόσφερουν στέγη στο ενδιάμεσο σε φοιτητές εκπαιδευτικούς και είναι για διακοπές των συμπολιτών μας με χαμηλά εισοδήματα.
Δεν νομίζω να θίγονται με τον ίδιο τρόπο περιοχές όπου υπαρχει ακριβή στέγη. Επομένως με αυτό το τέλος εξαφανίζετε δωμάτια, στούντιο, ακίνητα γενικά σε όλη την επαρχία που δεν αποτελούν ακριβή στέγη και δεν βάζουν κανένα λιθαράκι στην λύση του στεγαστικού!
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Άρθρο 26. Περιορισμός στο 1,2,3, Δ.Δ. Αθηνών .
Ο πρωθυπουργός διακήρυξε στην ΔΕΘ τον περιορισμό βραχυχρόνιας
«σε νέες κατοικίες» Νέες κατοικίες είναι νέο ΑΤΑΚ που δεν έχει ξανά εκδόσει ΑΜΑ και π.χ νομιμοποίηση ακινήτου, κληρονομικό δικαίωμα, τακτοποίηση μεταξύ κληρονόμων, συμφωνητικο μίσθωσης που μεταβιβάζεται στον καινούργιο δικαιούχο κλπ είναι και νέο ΑΤΑΚ, αλλά το ακίνητο είναι ίδιο.!
Αν απλά δεν επιτρέπετε το νέο έτος γενικά επανέκδοση ΑΜΑ αυτό δεν θα έχει σχέση με περιορισμό νέων αλλά με πολλαπλασιασμό! Ήδη τα περισσότερα ακίνητα ενώ
έχουν μισθωτήρια αστικής μίσθωσης και δεν έχουν ξανακάνει βραχυχρόνια φρόντισαν να έχουν στο ράφι και έναν ΑΜΑ!
Φροντίστε να διασφαλιστούν με τον περιορισμό σωστά τα κεκτημένα και νομικά δικαίωματα των ήδη ακινήτων που είναι μέχρι τώρα στην βραχυχρονια.
Δηλαδή να τεθεί σωστα ο περιορισμός και να μη απεμπολιστεί οποιοδήποτε νόμιμο δικαίωμα των ήδη ακινήτων με ΑΜΑ!
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως :
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,
η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει τα εξής ανά άρθρο:
Άρθρο 6 Ελάχιστο ποσό καθαρού εισοδήματος από την άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 28Α Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Κρίνουμε απαραίτητη την τροποποίηση της παρ. 6 του άρθρου 28Α Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, ως εξής:
«6. Το τεκμήριο του παρόντος δεν εφαρμόζεται:
α) στα κέρδη από αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα,
β) σε όσους αμείβονται σύμφωνα με την περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 12, εφόσον συμβάλλονται με έως και τρία (3) φυσικά ή νομικά πρόσωπα, και σε ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές που συμβάλλονται με έως και δύο (2) ασφαλιστικές επιχειρήσεις και δηλώνουν ως επαγγελματική έδρα την κατοικία τους,
γ) σε πρόσωπα που παρουσιάζουν αναπηρία ίση ή μεγαλύτερη του πενήντα τοις εκατό (50%) και…»
Άρθρο 7 Μείωση του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας σε μικρές δημοτικές κοινότητες – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 28Γ Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Κρίνουμε απαραίτητη την τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 28Γ Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, ως εξής:
«2. Το ποσό του άρθρου 28Α μειώνεται κατά το ήμισυ (1/2) για υποχρέους που είναι πολύτεκνοι, για υπόχρεους που παρουσιάζουν αναπηρία ίση ή μεγαλύτερη του πενήντα τοις εκατό (50%) για γονείς μονογονεϊκής οικογένειας με ανήλικα τέκνα και για γονείς με τέκνα με ποσοστό νοητικής ή σωματικής αναπηρίας τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) εφόσον είναι άγαμα, διαζευγμένα ή σε χηρεία που θεωρούνται εξαρτώμενα, κατά την περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 11 και οι εκμεταλλευτές Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης οχημάτων (ΤΑΞΙ) με ποσοστό ιδιοκτησίας επί του οχήματος που δεν υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%)», καθώς και πλήρη απαλλαγή για υπόχρεους που έχουν ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, καθώς και για γονείς με τέκνα με ποσοστό νοητικής ή σωματικής αναπηρίας τουλάχιστον 67%.
Άρθρο 17 Επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης ευάλωτων νοικοκυριών Δεκεμβρίου 2024
Στο άρθρο 17, καθορίζονται οι κατηγορίες των ατόμων με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη ή επίδομα λόγω αναπηρίας, στους οποίους θα καταβληθεί η έκτακτη οικονομική ενίσχυση των 200 ευρώ.
Ωστόσο, η παραπάνω οικονομική ενίσχυση δεν παρέχεται σε όλα τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις που λαμβάνουν σύνταξη ή επίδομα λόγω αναπηρίας καθώς υπάρχουν επιδόματα που καταβάλλονται από διαφορετικό φορέα από τις προαναφερόμενους. Πιο συγκεκριμένα, οι εργαζόμενοι με αναπηρία που υπηρετούν σε Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. και λαμβάνουν το εξωιδρυματικό επίδομα από το Φορέα στον οποίο υπηρετούν και οι συνταξιούχοι λόγω αναπηρίας που λαμβάνουν το επίδομα απόλυτης αναπηρίας από τον e-ΕΦΚΑ, δεν ανήκουν στους δικαιούχους.
Αυτό αποτελεί διάκριση μεταξύ των ατόμων με αναπηρία και ζητάμε τη διόρθωσή του, ώστε να συμπεριληφθούν στους δικαιούχους της εν λόγω έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, οι δικαιούχοι του εξωιδρυματικού επιδόματος που εργάζονται σε Ο.Τ.Α. και Ν.Π.Δ.Δ. και λαμβάνουν το επίδομα από το Φορέα στον οποίο υπηρετούν, καθώς και οι δικαιούχοι του επιδόματος απόλυτης αναπηρίας που λαμβάνουν σύνταξη λόγω αναπηρίας από τον e-ΕΦΚΑ.
Άρθρο 28 Αύξηση επιδότησης επισκευής κατοικιών του προγράμματος «Ανακαινίζω – Νοικιάζω» – Τροποποίηση άρθρου 9 ν. 5006/2022
Επισημαίνουμε ότι είναι επιβεβλημένη η συμπερίληψη της αναπηρίας σε κάθε Πρόγραμμα της Στεγαστικής Στρατηγικής με διακριτό τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων τον ν.4067/2012 (ΦΕΚ 79 Α’/ 09.04.2012), άρθρο 26, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα, όπου αναφέρεται «Ειδικά για τα κτίρια με χρήση κατοικίας που ανεγείρονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος, επιβάλλεται να εξασφαλίζεται η αυτόνομη και ασφαλής οριζόντια και κατακόρυφη προσπέλαση από άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα σε όλους τους εξωτερικούς και εσωτερικούς κοινόχρηστους χώρους των κτιρίων κατοικίας, καθώς και η διασφάλιση συνθηκών εύκολης μετατρεψιμότητας των κατοικιών σε κατοικίες μελλοντικών χρηστών με αναπηρία/εμποδιζόμενων ατόμων, χωρίς να θίγεται ο φέρων οργανισμός του κτιρίου. Σε κάθε κτίριο ή δομική εγκατάσταση πρέπει να εξασφαλίζεται η προσβασιμότητα αυτού σε όλους, χωρίς φραγμούς».
Ιδιαίτερα επισημαίνεται ότι η ανάγκη διασφάλισης προσβασιμότητας δεν υπαγορεύεται μόνο από τη νομοθεσία και την ανάγκη συμπερίληψης των αναγκών των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις αλλά και από το γεγονός της ταχύτατης γήρανσης της ελληνικής κοινωνίας και της άρρηκτης σχέσης αναπηρίας και ηλικίας, η οποία ως γνωστό ενισχύεται με την αύξηση της ηλικίας.
Ως εκ τούτου ζητάμε τη συμπλήρωση της παρ. 2 του άρθρου 28 ως εξής:
«2. Οι εντασσόμενοι στο πρόγραμμα «Ανακαινίζω Νοικιάζω» επιδοτούνται για την πραγματοποίηση δαπανών επισκευής και ανακαίνισης επί του ακινήτου τους, ύψους μέχρι δεκατριών χιλιάδων πεντακοσίων (13.500) ευρώ, που περιλαμβάνουν τα απαιτούμενα υλικά και τις εργασίες. Σε περίπτωση που η ανακαίνιση συμπεριλαμβάνει μετατροπές προσβασιμότητας για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία, η επιδότηση μπορεί να είναι μέχρι ύψους 27.000 ευρώ. Η επιδότηση ανέρχεται στο εξήντα τοις εκατό (60%) των πραγματοποιηθεισών δαπανών, και χορηγείται υπό τις εξής προϋποθέσεις, οι οποίες πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά:…»
Επιπρόσθετα ζητάμε τη συμπερίληψη των εξής διατάξεων:
1. Απαλλαγή των ατόμων με αναπηρία από τα τεκμήρια του εισοδήματος. Να μην φορολογείται το τεκμαρτό εισόδημα των ατόμων με αναπηρία με ποσοστό από 50% και άνω, παρά μόνο το πραγματικό.
2. Απαλλαγή από τον ΕΝΦΙΑ για την πρώτη κατοικία όλων των ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50%, ανεξαρτήτως κατηγορίας αναπηρίας, καθώς και των οικογενειών που βαρύνονται φορολογικά με άτομα με βαριά αναπηρία, χωρίς εισοδηματικά κριτήρια.
3. Απαλλαγή των ελεύθερων επαγγελματιών με αναπηρία από τη φορολόγηση των 10.920 ευρώ, που αποτελεί το ελάχιστο ποσό φορολόγησης για τους ελεύθερους επαγγελματίες έως τώρα.
4. Απαλλαγή των άνεργων ατόμων με αναπηρία από τον φόρο του ενοικίου, όταν αυτό αποτελεί τη μόνη πηγή εισοδήματός τους.
5. Εξαίρεση των συλλόγων εκπροσώπησης ατόμων με αναπηρία, οι οποίοι είναι μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ. από τα έξοδα τελωνίου και τον φόρο που προκύπτει από τη διαδικασία του εκτελωνισμού για την προμήθεια τεχνικών βοηθημάτων, τα οποία διευκολύνουν την καθημερινότητα των ατόμων με αναπηρία.
6. Μείωση του ΦΠΑ στο χαμηλότερο συντελεστή που επιτρέπει η νομοθεσία για τα απαραίτητα βοηθήματα-εργαλεία διαβίωσης των ατόμων με αναπηρία όρασης, με βαριά κινητική αναπηρία και άλλες αναπηρίες.
7. Επαναφορά του άρθρου 18 του ν. 4172/2013 που προέβλεπε μείωση φόρου από ιατρικές δαπάνες, για τα άτομα με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και τις οικογένειές τους, καθώς και διεύρυνση αυτού.
8. Εξαίρεση από τον Φ.Π.Α των προϊόντων που παράγουν τα Προστατευμένα Εργαστήρια Ατόμων με Αναπηρία, όπως ο Φάρος Τυφλών Ελλάδος, κ.α.
9. Αύξηση της έκπτωσης από τον επιβαλλόμενο φόρο εισοδήματος των ατόμων με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, στα 600 ευρώ, το οποίο για χρονικό διάστημα πέραν της δεκαετίας πλέον βρίσκεται καθηλωμένο στα 200 ευρώ.
10. Εξαίρεση των ατόμων με αναπηρία (ελεύθερους επαγγελματίες κ.α.) από την προκαταβολή φόρου
Ο Εμπορικός Σύλλογος Ρόδου επισημαίνει ότι είναι αδήριτη ανάγκη να συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου η επαναφορά των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. σε όλη τη Δωδεκάνησο ως αναγκαίο εργαλείο για την επανεκκίνηση της νησιωτικής μας οικονομίας που αποτελεί ένα πάγιο αίτημα του Επιμελητηρίου. Τα όποια «ημίμετρα», τα οποία ήταν προς τη σωστή κατεύθυνση όπως το Μεταφορικό Ισοδύναμο, δεν μπορούν να καλύψουν το σημαντικό κενό που δημιουργήθηκε στα νοικοκυριά και στις επιχειρήσεις από την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.
Η παρούσα συγκυρία είναι η ενδεδειγμένη καθώς έχει ήδη δημοσιευθεί η κοινοτική ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2022/542 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Απριλίου 2022 που τροποποιεί τις οδηγίες 2006/112/ΕΚ και (ΕΕ) 2020/285 όσον αφορά τους συντελεστές φόρου προστιθέμενης αξίας.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 104 της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ όπως αυτή αντικαθίσταται με την παράγραφο 13 του άρθρου 1 της νέας Οδηγίας 542/2022 ορίζεται ρητά ότι : «η Ελλάδα μπορεί να εφαρμόζει στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κυκλάδων και στα νησιά της Θάσου, των Βόρειων Σποράδων, της Σαμοθράκης και της Σκύρου συντελεστές ΦΠΑ έως 30% χαμηλότερους από τους αντίστοιχους συντελεστές που εφαρμόζονται στην ηπειρωτική Ελλάδα.»
Με δεδομένο ότι η νέα Οδηγία προβλέπει ρητά την 1η Ιανουαρίου 2025 ως γενική προθεσμία ενσωμάτωσης στο εσωτερικό δίκαιο όλων των κρατών -μελών προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή οι σχετικές εθνικές διατάξεις -ρυθμίσεις είναι επιβεβλημένο να συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου η εφαρμογή στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κυκλάδων και στα νησιά της Θάσου, των Βόρειων Σποράδων, της Σαμοθράκης και της Σκύρου συντελεστών ΦΠΑ έως 30% χαμηλότερους από τους αντίστοιχους συντελεστές που εφαρμόζονται στην ηπειρωτική Ελλάδα.
Αναμένουμε τη θετική ανταπόκριση του Υπουργείου.
ΚΕΔΕ
Παρατηρήσεις των Επιτροπών
Οικονομικών και
Ψηφιακής Διακυβέρνησης της ΚΕΔΕ
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
ΤΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
«Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Άρθρο 21
Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016
Το τέλος αυτό επιβάλλεται υπέρ του Δημοσίου.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την απόδοσή του στους δήμους, με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου και του συνεδρίου της στη Ρόδο 7-9 Νοεμβρίου 2024.
Άρθρο 24
Τέλος κρουαζιέρας
Επιβάλλεται τέλος υπέρ του δημοσίου σε αποβιβαζόμενους στους λιμένες της χώρας επιβάτες επαγγελματικών πλοίων αναψυχής που εκτελούν περιηγητικά ταξίδια (κρουαζιέρες) κατά το άρθρο 42 του ν. 4256/2014 (Α΄ 92). Το τέλος επιβάλλεται ανά επιβάτη και ανά λιμένα.
Τα έσοδα που εισπράττονται από το τέλος κρουαζιέρας χρησιμοποιούνται για την κατασκευή και βελτίωση υποδομών και έργων εν γένει, καθώς και για την ενίσχυση του τουρισμού στη χώρα. Προς τούτο, ένα τρίτο (1/3) των εσόδων αποδίδεται στους δήμους, εντός των διοικητικών ορίων των οποίων ευρίσκονται οι λιμένες αποβίβασης, για έργα για τη βελτίωση του τουριστικού προϊόντος και των υποδομών τους, ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού. Ειδικά το ένα τρίτο (1/3) των εσόδων που προέρχονται από τον λιμένα Κατακόλου, επιμερίζεται ισόποσα στους Δήμους Πύργου και Αρχαίας Ολυμπίας.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την απόδοσή του εξ’ ολοκλήρου στους δήμους σύμφωνα με ομόφωνες αποφάσεις των οργάνων της.
ΜΕΡΟΣ Θ’
ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 112
Ψηφιακή πλατφόρμα – γεωπύλη «valuemaps.gov.gr – Αντικειμενικός προσδιορισμός αξιών ακινήτων σε χάρτη»
Παρ.4
Οι Γ.Γ.Ο.Π.Σ. και Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. υλοποιούν την ειδική διαδικτυακή γεωχωρική εφαρμογή «Ενημέρωση πολεοδομικών στοιχείων ΑΠΑΑ από δήμους», με βάση την πλατφόρμα – γεωπύλη «valuemaps.gov.gr»,με σκοπό την άμεση επικαιροποίηση του Συστήματος Α.Π.Α.Α. με τα απαραίτητα πολεοδομικά δεδομένα από τις αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την πρόσληψη από τους δήμους εξειδικευμένου προσωπικού για την υλοποίηση της ανωτέρω διαδικασίας, καθώς και τα απαραίτητα ψηφιακά εργαλεία για τη σωστή λειτουργία της πλατφόρμας.
Οι Πρόεδροι των Επιτροπών
Οικονομικών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Ιωάννης Μουράτογλου Αθανάσιος Μαμάκος
Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ Δήμαρχος Λαρισαίων
Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΚΕΔΕ)
Παρατηρήσεις των Επιτροπών
Οικονομικών και
Ψηφιακής Διακυβέρνησης της ΚΕΔΕ
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
ΤΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
«Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Άρθρο 21
Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016
Το τέλος αυτό επιβάλλεται υπέρ του Δημοσίου.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την απόδοσή του στους δήμους, με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου και του συνεδρίου της στη Ρόδο 7-9 Νοεμβρίου 2024.
Άρθρο 24
Τέλος κρουαζιέρας
Επιβάλλεται τέλος υπέρ του δημοσίου σε αποβιβαζόμενους στους λιμένες της χώρας επιβάτες επαγγελματικών πλοίων αναψυχής που εκτελούν περιηγητικά ταξίδια (κρουαζιέρες) κατά το άρθρο 42 του ν. 4256/2014 (Α΄ 92). Το τέλος επιβάλλεται ανά επιβάτη και ανά λιμένα.
Τα έσοδα που εισπράττονται από το τέλος κρουαζιέρας χρησιμοποιούνται για την κατασκευή και βελτίωση υποδομών και έργων εν γένει, καθώς και για την ενίσχυση του τουρισμού στη χώρα. Προς τούτο, ένα τρίτο (1/3) των εσόδων αποδίδεται στους δήμους, εντός των διοικητικών ορίων των οποίων ευρίσκονται οι λιμένες αποβίβασης, για έργα για τη βελτίωση του τουριστικού προϊόντος και των υποδομών τους, ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και ένα τρίτο (1/3) εγγράφεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού. Ειδικά το ένα τρίτο (1/3) των εσόδων που προέρχονται από τον λιμένα Κατακόλου, επιμερίζεται ισόποσα στους Δήμους Πύργου και Αρχαίας Ολυμπίας.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την απόδοσή του εξ’ ολοκλήρου στους δήμους σύμφωνα με ομόφωνες αποφάσεις των οργάνων της.
ΜΕΡΟΣ Θ’
ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 112
Ψηφιακή πλατφόρμα – γεωπύλη «valuemaps.gov.gr – Αντικειμενικός προσδιορισμός αξιών ακινήτων σε χάρτη»
Παρ.4
Οι Γ.Γ.Ο.Π.Σ. και Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. υλοποιούν την ειδική διαδικτυακή γεωχωρική εφαρμογή «Ενημέρωση πολεοδομικών στοιχείων ΑΠΑΑ από δήμους», με βάση την πλατφόρμα – γεωπύλη «valuemaps.gov.gr»,με σκοπό την άμεση επικαιροποίηση του Συστήματος Α.Π.Α.Α. με τα απαραίτητα πολεοδομικά δεδομένα από τις αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων.
• Η ΚΕΔΕ ζητά την πρόσληψη από τους δήμους εξειδικευμένου προσωπικού για την υλοποίηση της ανωτέρω διαδικασίας, καθώς και τα απαραίτητα ψηφιακά εργαλεία για τη σωστή λειτουργία της πλατφόρμας.
Οι Πρόεδροι των Επιτροπών
Οικονομικών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Ιωάννης Μουράτογλου Αθανάσιος Μαμάκος
Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ Δήμαρχος Λαρισαίων
Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ
Η αύξηση του ΤΑΚΚ για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις είναι τεράστια και θα οδηγήσει σε αλυσιδωτή αύξηση των τιμών. Οι αυξήσεις θα οδηγήσουν πολλούς επισκέπτες να επιλέξουν άλλους ανταγωνιστικούς προορισμούς.Ένα άλλο μεγάλο πρόβλημα είναι ότι το μέτρο είναι οριζόντιο, δεν μπορούμε να εξισώνουμε έναν ιδιοκτήτη με ένα κατάλυμα σε έναν τουριστικό προορισμό με έναν ιδιοκτήτη σε μια περιοχή χωρίς ζήτηση ως προς τα ετήσια κέρδη όπως και ένα κατάλυμα σε μια περιοχή κορεσμένη με ένα κατάλυμα σε μια περιοχή που οι ιδιοκτήτες δεν μπορούν να στραφούν εύκολα στην μακροχρόνια ενοικίαση.Ο ΤΑΚΚ θα πρέπει να μειωθεί ώστε να μην εκτοξεύσει τις τιμές και να μην επηρεάσει τις κρατήσεις.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
Τελευταία μέρα μέχρι τις 21:00, στην δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
Στο ΜΕΡΟΣ Β΄ http://www.opengov.gr/minfin/?p=13182 καταθέτουμε όσοι ακόμη δεν το έχουν κάνει, το εξής κείμενο:
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Β΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια…..
Τελευταία μέρα μέχρι τις 21:00, στην δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις»
Στο ΜΕΡΟΣ Β΄ http://www.opengov.gr/minfin/?p=13182 καταθέτουμε όσοι ακόμη δεν το έχουν κάνει, το εξής κείμενο:
Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να ασχοληθεί σοβαρά με τα ζητήματα που απασχολούν τα εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και να συμπεριλάβει στον εν λόγω νομοσχέδιο τα εξής:
Α. Την ψήφιση ενός Νέου και Δικαιότερου μισθολογίου σύμφωνα και με τις αποφάσεις του ΣτΕ, για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας, όπως είχε ανακοινώσει και ο Πρωθυπουργός της Χώρας το 2023.
Β. Την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, εφόσον εξήλθαμε των μνημονίων.
Γ. Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που θεσπίστηκε με το (μνημονιακό) Ν. 3986/2011.
Δ. Την καταβολή του επιδόματος της παραμεθορίου, σε όλο το στρατιωτικό προσωπικό όλων των προελεύσεων, όπως συμβαίνει αντίστοιχα στους εργαζομένους του δημοσίου τομέα.
Ε. Την πρόβλεψη καταβολής στεγαστικού επιδόματος, στους/στις συναδέλφους μας που μετατίθενται σε παραμεθόριες περιοχές και περιοχές υψηλού τουριστικού ενδιαφέροντος, όπου τα ενοίκια είναι σε δυσθεώρητα ύψη και δεν υπάρχουν κατοικίες εντός των Μονάδων.
ΣΤ. Την αναπροσαρμογή της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων μετάθεσης που δεν έχουν αλλάξει μόνο για τα στελέχη των ΕΔ-ΣΑ, σε αντίθεση με όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα.
Ζ. Την πρόβλεψη αποζημίωσης της υπερωριακής απασχόλησης και για το Στρατιωτικό προσωπικό σύμφωνα με το Ν. 4472/2017 άρθρο 127 παρ. Δα.
Η. Την διόρθωση της ΚΥΑ για την αποζημίωση της νυχτερινής απασχόλησης των στελεχών των ΕΔ, ώστε:
· Να έχει αναδρομική ισχύ για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όλων των κατηγοριών από 1/1/2017.
· Να αποζημιώνονται ανεξαιρέτως, όλοι όσοι εκτελούν βραδινή εργασία από τις 22:00 έως την 06:00.
· Να αποζημιώνονται όλες οι ώρες απασχόλησης και όχι πχ οι πέντε ώρες από τις οκτώ για μία υπηρεσία ή δέκα ώρες από τις 16 για δύο υπηρεσίες.
Θ. Την χορήγηση του επιδόματος των 600 ευρώ, για την επιτυχή αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, για όλο το στρατιωτικό προσωπικό, όπως ορθά δόθηκε και σε όλους τους συναδέλφους μας των Σ.Α.
Ι. Την ένταξη στην Γ΄ μισθολογική κατηγορία των συναδέλφων μας Αξκων από το θεσμό των ΕΜΘ όπως συμβαίνει με αντίστοιχες προελεύσεις Αξιωματικών.
ΙΑ. Την χορήγηση Επιδόματος Ανθυγιεινής Εργασίας, το οποίο χορηγείται σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων πλην των στρατιωτικών.
ΙΒ. Την άρση της αδικίας που συντελείται εις βάρος των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (ΕΕΚ) των Ενόπλων Δυνάμεων, σε σχέση με αυτών της Πολιτικής Αεροπορίας, σχετικά με την καταβολή του σχετικού επιδόματος EUROCONTROL.
ΙΓ. Την καταβολή της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, που μετά την δικαίωση στους συναδέλφους μας στην Πολεμική Αεροπορία να εφαρμοστεί και στον Στρατό Ξηράς.
ΙΔ. Την πρόβλεψη στους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ) να λαμβάνουν τα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπόλοιποι στρατιωτικοί δηλαδή αποζημίωση νυχτερινής απασχόλησης, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας και επίδομα παραμεθορίου.
ΙΕ. Την τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν.3554/2007, ώστε να συμπεριληφθούν τα στελέχη των ΕΔ. στην καταβολή του επιδόματος των 300 € λόγω τραυματισμού ή πάθησης που επήλθε κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και ένεκα αυτής όπως ισχύει στους συναδέλφους μας των ΣΑ.
ΙΣΤ. Την άρση της αδικίας της μισθολογικής κατάταξης των σπουδαστών στρατιωτικών σχολών Ε.Δ. σε σχέση με τους σπουδαστές των Σχολών των ΣΑ, με τον τετραπλασιασμό των αποδοχών, τόσο στους σπουδαστές ΑΣΕΙ όσο και στους σπουδαστές ΑΣΣΥ. ΟΧΙ σε διακρίσεις που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.
Τα προαναφερθέντα ζητήματα, δεν αποτελούν ούτε το 3% του ποσού που συνεισφέρουν οι Ένοπλες Δυνάμεις στην Ελληνική Οικονομία, που μόνο για την τετραετία 2020-2023, ήταν πάνω από 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Θέλουμε Πράξεις. Μας κούρασαν τα ευχολόγια.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.
Προτάσεις της Ένωσης Ασφαλιστικών Διαμεσολαβητών Ελλάδος – ΕΑΔΕ
ΑΡΘΡΟ 10 – Ρύθμιση θεμάτων ΕΝΦΙΑ και κρατική αρωγή για ασφαλισμένες κατοικίες.
Στην παράγραφο 7Ζ προτείνουμε την αύξηση της φοροαπαλλαγής του ΕΝΦΙΑ στο 30%. Η αύξηση της ασφαλιστικής διείσδυσης αποτελεί βασικό παράγοντα μείωσης της κρατικής επιβάρυνσης σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών. Σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη του Πανεπιστημίου Πειραιώς, που διαθέτουμε, η αύξηση της φοροαπαλλαγής του ΕΝΦΙΑ στο 30% μπορεί να λειτουργήσει ως ισχυρό κίνητρο για την ενίσχυση της ασφαλιστικής συνείδησης των πολιτών, διπλασιάζοντας την ασφαλιστική διείσδυση από 15% σε 30%. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα η ασφαλιστική αγορά να συνεισφέρει επιπλέον 300 εκατομμύρια ευρώ, ενώ η κρατική επιβάρυνση θα μειωθεί κατά 170 εκατομμύρια ευρώ.
Σε κάθε περίπτωση, η μελέτη του Πανεπιστημίου, και με όλα τα σενάρια που αναλύει, καταδεικνύει, ότι η αύξηση της ασφαλιστικής διείσδυσης αποτελεί το κύριο μέσο δραστικής μείωσης της κρατικής επιβάρυνσης.
ΑΡΘΡΟ 13- Απαλλαγή από φόρο ασφαλίστρων των συμβολαίων υγείας ανηλίκων.
Δεχόμαστε με ικανοποίηση το μέτρο που αποτελεί ένα σημαντικό πρώτο βήμα προς την απαλλαγή των ασφαλίστρων από τη φορολόγηση. Μέχρι την πλήρη επαναφορά τους στην πρότερη κατάσταση, ζητούμε να εξεταστεί άμεσα, στο πλαίσιο της κοινωνικής πολιτικής που ασκεί η Πολιτεία, η επέκταση του μέτρου και στα ασφαλιστήρια συμβόλαια των ατόμων ηλικίας 60 ετών και άνω.
Οι συνταξιούχοι αποτελούν μια ευαίσθητη κοινωνική ομάδα με αυξημένες ανάγκες σε υπηρεσίες υγείας. Ωστόσο, τα υψηλά κόστη διατήρησης των ασφαλιστηρίων συμβολαίων τους έχουν καταστεί δυσβάστακτα, αναγκάζοντάς τους σε ακυρώσεις, σε μια ηλικία που η πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες υγείας είναι ζωτικής σημασίας. Η μαζική ακύρωση αυτών των συμβολαίων δεν πλήττει μόνο την ευημερία των ηλικιωμένων, αλλά αναμένεται να αυξήσει σημαντικά τις δημόσιες δαπάνες υγείας, δημιουργώντας πρόσθετο οικονομικό βάρος για το κράτος.
Ως **Ένωση Ασφαλιστικών Διαμεσολαβητών Ελλάδος (ΕΑΔΕ)**, που εκπροσωπούμε το σύνολο των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών (Πράκτορες, Μεσίτες και Συντονιστές), ερχόμαστε σε καθημερινή επαφή με τους πολίτες και διαπιστώνουμε την άμεση ανάγκη ρύθμισης του ζητήματος. Η εφαρμογή αυτού του μέτρου θα αποτελέσει σημαντικό βήμα για την ανακούφιση των μακροχρόνιων και ηλικιωμένων ασφαλισμένων, προσφέροντάς τους την οικονομική δυνατότητα να διατηρήσουν την κάλυψή τους, ενώ παράλληλα θα αποτρέψει την επιβάρυνση του δημόσιου συστήματος υγείας.
ΑΡΘΡΟ 23 -Ασφάλιση οχημάτων έναντι φυσικών καταστροφών.
Στην προσθήκη που εισάγεται στον νόμο 5116/2024 με το άρθρο 5Α, προβλέπεται η υποχρέωση ασφαλιστικής κάλυψης των οχημάτων και έναντι των κινδύνων από πυρκαγιά λόγω φυσικών αιτίων και από πλημμύρα. Θεωρούμε ότι η χρήση του όρου «φαινομένων» αντί για «αιτίων» είναι πιο δόκιμη και ενδεδειγμένη.
Επιπλέον, κρίνουμε αναγκαία τη διεύρυνση της ασφαλιστικής κάλυψης με την προσθήκη των κινδύνων από **σεισμό** και **χαλαζόπτωση**, ώστε η ασφάλιση να αποτελέσει ουσιαστικό εργαλείο πρόληψης και θωράκισης της οικονομίας από τις δυσμενείς συνέπειες τέτοιων φυσικών φαινομένων. Η επέκταση αυτή ενισχύει την προστασία των πολιτών και συμβάλλει στην αποτελεσματική διαχείριση των οικονομικών επιπτώσεων που προκύπτουν από γεωλογικά φαινόμενα ή ακραίες καιρικές συνθήκες.
Συμφωνώ απόλυτα με τις θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα:
1.Επί των άρθρων 5 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από φόρο εισοδήματος – Προσθήκη περ. ιβ) στην παρ. 2 άρθρου 14 και παρ. 90 στο άρθρο 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» και 11 «Απαλλαγή φιλοδωρήματος από ασφαλιστικές εισφορές».
Θεωρούμε θετικές και τις δύο συγκεκριμένες ρυθμίσεις με τις οποίες τίθενται συγκεκριμένοι κανόνες σε σχέση με την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση του φιλοδωρήματος. Ωστόσο κρίνουμε πως είναι απαραίτητο, προς αποφυγή ενδεχόμενων παρερμηνειών και δικαστικών διενέξεων, να ορίζεται ρητά πως στις περιπτώσεις που τα φιλοδωρήματα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές αυτά δεν αποτελούν μέρος του μισθού του εργαζομένου.
2.Επί του άρθρου 10 «Ρύθμιση θεμάτων Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κρατικής αρωγής για ασφαλισμένες κατοικίες – Τροποποίηση παρ. 7Ζ άρθρου 3 ν. 4223/2013 και προσθήκη άρθρου 5Α στον ν. 4797/2021».
Προτείνεται, η προβλεπόμενη στη ρύθμιση αυτή έκπτωση στον ΕΝΦΙΑ να εφαρμόζεται και στα ακίνητα των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υπάγονται σύμφωνα με το άρθρο 22 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι δασικής πυρκαγιάς, πλημμύρας και σεισμού. Το συγκεκριμένο μέτρο θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο ώστε και οι επιχειρήσεις αυτές να ασφαλίσουν τις εγκαταστάσεις τους.
3.Επί του άρθρου 21 «Τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016»
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», θεσπίσθηκε με το άρθρο 30 του Ν.5073/2023 από την 1η Ιανουαρίου 2024, με σκοπό, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Επιβάλλεται ανά δωμάτιο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος και εισπράττεται από τους πελάτες μέσω χωριστής απόδειξης. Σύμφωνα με το προσχέδιο κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα αναμένεται να φτάσουν τα 204 εκατ. Ευρώ το 2024 και να αυξηθούν σε 405 εκατ. Ευρώ το 2025.
Το ανωτέρω τέλος αντικαθιστά τον «Φόρο Διαμονής», ο οποίος θεσπίσθηκε με το άρθρο 53 του Ν.4389/2016 «στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της χώρας μας για δημοσιονομική προσαρμογή και προκειμένου να ολοκληρωθεί επιτυχώς και έγκαιρα η διαδικασία αξιολόγησης». Πρόκειται, λοιπόν, για ένα μνημονιακό φόρο, ο οποίος θα έπρεπε από ετών να έχει καταργηθεί. Ο φόρος διαμονής εφαρμόσθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τα έσοδα για τα έτη 2022 και 2023 να ανέρχονται σε 134 εκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», όπως και ο «Φόρος διαμονής», δεν υπολογίζεται βάσει της τιμής του δωματίου. Αυτό δημιουργεί ανισότητες και στρεβλώσεις, καθώς υπάρχουν σημαντικές διακυμάνσεις στην τιμή, τόσο μεταξύ των ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας, όσο και μεταξύ των ίδιων των ξενοδοχείων με βάση την εποχικότητα. Για παράδειγμα, οι πελάτες ενός ξενοδοχείου πέντε (5) αστέρων με τιμή διάθεσης δωματίου 100€ και 150€ επιβαρύνονται με το ίδιο τέλος με τους πελάτες ξενοδοχείων και βιλών που χρεώνουν πάνω από 1.000€ ανά διανυκτέρευση. Το ίδιο ισχύει και για τα εποχιακά ξενοδοχεία σε νησιωτικούς και ορεινούς προορισμούς, που έχουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές στη χαμηλή σεζόν για να ενισχύσουν τη ζήτηση, ωστόσο η φορολογική επιβάρυνση παραμένει σταθερή. Από μια ενδεικτική έρευνα στην πλατφόρμα της Booking διαπιστώνεται ότι την περίοδο Απριλίου και Οκτωβρίου ελληνικά ξενοδοχεία 5 αστέρων έχουν τιμές 50-60€ (προ ΦΠΑ/Τελών και προμήθειας πλατφόρμας) ανά δωμάτιο και επομένως μόνο το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» αντιστοιχεί σε μια πρόσθετη επιβάρυνση 25-30%.
Συνοψίζοντας η επιβάρυνση που προκαλείται είναι ιδιαίτερα αυξημένη:
α. στις περιπτώσεις ξενοδοχείων της ίδιας κατηγορίας με χαμηλότερες τιμές εκμίσθωσης δωματίων και
β. σε περιόδους που η τουριστική κίνηση είναι περιορισμένη και άρα οι τιμές εκμίσθωσης των δωματίων μειωμένες.
Επομένως, το συγκεκριμένο μέτρο μειώνει την ανταγωνιστικότητα του ξενοδοχειακού προϊόντος και αποβαίνει σε βάρος της προσπάθειας επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, ενώ από την εφαρμογή του θίγονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικές ομάδες, προορισμοί και κατηγορίες επιχειρήσεων που χρειάζονται τη μεγαλύτερη στήριξη.
Η επιβολή του Τέλους Ανθεκτικότητας έγινε χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό και προηγούμενη διαβούλευση.
Το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» εισήχθη χωρίς να υφίστανται οι δημοσιονομικές ανάγκες που δικαιολογούσαν την αύξηση των δημοσίων εσόδων, όπως συνέβη με τον «Φόρο Διαμονής». Παράλληλα, επιβλήθηκε χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο ή μελέτη για τη διαχείριση της κλιματικής κρίσεων και χωρίς διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς. Η προβλεπόμενη αύξηση του ανωτέρω τέλους κατά ποσοστό έως και 70%, ανάλογα με τη κατηγορία του ξενοδοχειακού καταλύματος, ένα μόλις έτος μετά τη νομοθέτησή του εγείρει σοβαρές ανησυχίες, καθώς δεν υπάρχει μελέτη για τις επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον τουρισμό και την οικονομία.
Ποιος φέρει στην πραγματικότητα το βάρος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ο πελάτης ή η επιχείρηση;
Ο πελάτης επιβαρύνεται άμεσα, καθώς καταβάλλει ο ίδιος το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» μέσω ξεχωριστής απόδειξης, αυξάνοντας τυπικά το συνολικό κόστος της διαμονής του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα η επιχείρηση υφίσταται το βάρος, καθώς η επιβολή του τέλους αυτού χωρίς αντίστοιχη μείωση των τιμών πώλησης του δωματίου την καθιστά λιγότερο ανταγωνιστική. Παράλληλα, η επιχείρηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει και την δυσαρέσκεια των πελατών από την καταβολή ενός τέλους για το οποίο δεν έχουν καμία ανταπόδοση. Συνεπώς, ενώ ο πελάτης πληρώνει το τέλος, οι επιχειρήσεις υφίστανται τις οικονομικές συνέπειες στη ζήτηση και τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα επί της ουσίας να επιβαρύνονται αυτές με το συνολικό ποσό του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Προβληματισμοί των πελατών για την επιβάρυνση με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση».
Η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» στους πελάτες των ξενοδοχείων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δικαιοσύνη εξαιτίας της μονομέρειας του. Η κλιματική κρίση είναι ένα ζήτημα που αφορά το σύνολο των πολιτών και των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, καθιστώντας άδικο να επιβαρύνονται με το κόστος αντιμετώπισής της μόνο οι τουρίστες.
Ο πελάτης αισθάνεται ότι πληρώνει έναν φόρο χωρίς να κατανοεί τον λόγο και χωρίς να έχει κάποιο όφελος ή ανταπόδοση.
«Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση»: Ενίσχυση δημοσίων οικονομικών ή κλιματική δράση;
Ενώ το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δηλώνεται ότι στοχεύει στη διαχείριση της κλιματικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι, στην πράξη, ενισχύει τα δημόσια οικονομικά. Οι εισπράξεις από το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, αναμένεται να ανέλθουν σε 202 εκατ. ευρώ το 2024 και να φθάσουν τα 405 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2023 από τον «Φόρο Διαμονής». Αυτή η αύξηση υποδηλώνει σημαντική οικονομική στήριξη των δημόσιων οικονομικών. Τούτο επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι η επιβολή του «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» δεν συνοδεύεται από ένα στρατηγικό σχέδιο ή έστω από μία μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σημειώνεται πως για το τέλος κρουαζιέρας, που ομοίως θεσπίζεται από το έτος 2025, υπάρχει στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού και στην προωθούμενη διάταξη ρητή αναφορά για την κατανομή των σχετικών εσόδων. Ειδικότερα, τα έσοδα του τέλους κρουαζιέρας θα κατανέμονται κατά 1/3 στους Δήμους όπου αποβιβάζονται οι επιβάτες, κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σκοπό την εκτέλεση των απαραίτητων λιμενικών έργων και κατά 1/3 θα εγγράφονται εις ύψος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Τουρισμού για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Κάτι τέτοιο δεν ισχύει με το «Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση», το οποίο σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού φέρεται να χρηματοδοτεί το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το Πρόγραμμα Φυσικών Καταστροφών, οι πόροι του οποίου «χρησιμοποιούνται τόσο για την αποκατάσταση των πληγέντων μέσω της κρατικής αρωγής όσο και για σημαντικά έργα υποδομών στο πλαίσιο της πρόληψης και της αποκατάστασης των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα δε με την προωθούμενη διάταξη, αναφέρεται όλως αορίστως πως «Στο πρόγραμμα φυσικών καταστροφών του εθνικού σκέλους του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων εγγράφονται ετησίως πιστώσεις τουλάχιστον ισόποσες των εσόδων που κατά το εκάστοτε τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από την επιβολή του τέλους του παρόντος, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες πρόληψης και αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, έργα υποδομών και δαπάνες βελτίωσης των υποδομών για τη στήριξη του τουριστικού προϊόντος της χώρας.»
Ερωτήματα που χρήζουν απάντηση:
Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων, και έμμεσα οι επιχειρήσεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, χωρίς άμεσα περιβαλλοντικά οφέλη;
Με ποιο στρατηγικό σχέδιο, μελέτη σκοπιμότητας και διαβούλευση αποφασίστηκε η αύξηση του τέλους σε 405 εκατ. ευρώ το 2025;
– Πώς δικαιολογείται αυτή η επιλογή, δεδομένου ότι το κόστος επιβαρύνει τελικά τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με αρνητικές συνέπειες για τον τουρισμό και την ανταγωνιστικότητά τους;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
Εάν ο πραγματικός στόχος του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση» είναι η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων τίθενται τα εξής ερωτήματα.
– Είναι δίκαιο να επιβαρύνονται οι πελάτες των ξενοδοχείων χωρίς κάποιο ανταποδοτικό όφελος;
– Εξετάστηκαν άλλες λύσεις για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών, που δεν θα επηρέαζαν αρνητικά τον τουρισμό και τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις;
– Υπάρχει σήμερα δημοσιονομικό πρόβλημα, όπως το έτος 2016 όταν θεσπίσθηκε ο «Φόρος Διαμονής»;
Ενδεικτικές απαντήσεις στα πιο πάνω ερωτήματα:
Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, επιγραμματικά αναφέρουμε:
– Παροχή κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων.
– Κίνητρα για επενδύσεις σε καθαρές μορφές ενέργειας.
– Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημόσιων Κτιρίων.
– Ανάπτυξη πράσινων υποδομών στις πόλεις.
– Προγράμματα Αναδάσωσης και Προστασίας Δασών.
– Ενίσχυση πράσινων επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα.
– Υποστήριξη της Βιώσιμης Γεωργίας.
– Επιβολή περιβαλλοντικών τελών σε ρυπογόνες επιχειρήσεις.
Σχετικά με την η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η πρόταση βρίσκεται στην απάντηση του παρακάτω ερωτήματος:
Πόσοι φόροι και ασφαλιστικές εισφορές χάνονται από επιχειρήσεις που λειτουργούν παράνομα, ζημιώνοντας τις νόμιμες επιχειρήσεις που υποστηρίζουν τα δημόσια οικονομικά, και πόσο αποτελεσματικά είναι τα μέτρα καταπολέμησης αυτού του φαινομένου;
Λοιπές επιβαρύνσεις του ξενοδοχειακού προϊόντος – συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με τις ανταγωνίστριες χώρες.
Η όλο και αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση που υφίστανται τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα εν γένει, επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχείων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού. Οι φόροι και τα τέλη που επιβάλλονται στην τιμή δωματίων των ελληνικών ξενοδοχείων (ΦΠΑ, Τέλος Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και Τέλος Διαμονής Παρεπιδημούντων) οδηγούν σε σημαντικά υψηλότερες επιβαρύνσεις συγκριτικά με άλλους δημοφιλείς προορισμούς και λειτουργούν εις βάρος της ελκυστικότητας του ελληνικού προορισμού.
Ενδειτικά, από μια έρευνα μέσω της πλατφόρμας Booking(dot)com τον Νοέμβριο 2024, αναζητώντας διαμονή 7 ημερών με πρωινό, για 2 ενήλικες, σε ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά τη διάρκεια του Ιουνίου του έτους 2025, σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και στους πιο δημοφιλείς προορισμούς της Μεσογείου προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία.
Σημειώνεται πως τα συγκριτικά αποτελέσματα συλλέχθηκαν σε επίπεδο πόλης/προορισμού, γιατί σε αντίθεση με την Ελλάδα που έχει ενιαία πολιτική σε όλη την χώρα, στο εξωτερικό υπάρχουν διαφοροποιήσεις ως προς το “City Tax” ανάλογα με την πόλη/προορισμό. Αξίζει, επίσης, να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Αυτή η έρευνα στην Booking αρκεί για να κατανοήσουμε ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις του ΤΑ είναι δυστυχώς εκτός πραγματικότητας. Προκειμένου να γίνει αυτό πλήρως αντιληπτό, πρέπει να δούμε πώς διαμορφώνεται η τελική επιβάρυνση στην τιμή δωματίου με την προτεινόμενη ρύθμιση, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους φορολογικούς συντελεστές και συγκρίνοντας την χώρα μας με τον ανταγωνισμό.
Α. Για την Ελλάδα, ο ΦΠΑ στο πακέτο διαμονής υπολογίζεται με βάση τους ν. 4690/2020 και ν. 5079/2023. Για τα ξενοδοχεία που προσφέρουν διαμονή με πρωινό (Bed & Breakfast) ο ΦΠΑ είναι 13%.
Στην κατηγορία “City Tax” περιλαμβάνονται φόροι/τέλη που έχει θεσπίσει η εκάστοτε χώρα/πόλη. Στην Ελλάδα, το City Tax περιλαμβάνει το Τέλος Παρεπιδημούντων, το οποίο με βάση το Άρθρο 30 του ν. 5143/2024 μπορεί να αυξάνεται από 0,50% σε 0,75%. Επιπλέον, το Τέλος Ανθεκτικότητας παρουσιάζεται στην πλατφόρμα Booking ως “Environment Fee” και με βάση το Άρθρο 21 στο υπό διαβούλευση νέο φορολογικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης (τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4389/2016) αυξάνεται για τα ξενοδοχεία 5 αστέρων κατά 50% για το 2025, φτάνοντας τα 15 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Στο εξωτερικό, το City Tax στις πόλεις όπου χρεώνεται, υπολογίζεται συνήθως ανά άτομο και ανά διανυκτέρευση, σε κάποιες δε περιπτώσεις υπολογίζεται ως ποσοστό επί της διαμονής, και σε άλλες περιπτώσεις δεν υφίσταται καθόλου. Αξίζει να αναφερθεί πως η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα με 2 ξεχωριστά τέλη πέραν του ΦΠΑ.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις με 13% ΦΠΑ, ενώ παράλληλα χώρες που μας ανταγωνίζονται τουριστικά έχουν πολύ χαμηλότερους ΦΠΑ, όπως η Ισπανία, Τουρκία και Ιταλία (10%), η Κύπρος (9%), και οι Πορτογαλία και Αλβανία (6%).
Β. Ας δούμε τώρα το City Tax, όπου για την Ελλάδα περιλαμβάνεται το Τέλος Ανθεκτικότητας και το Τέλος Παρεπιδημούντων, με μια τιμή δωματίου ξενοδοχείου 5 αστέρων στα 200 ευρώ. Στην Ελλάδα, η ημερήσια επιβάρυνση λόγω των νέων τελών θα ανέλθει σε 16,5€ (Τέλος Παρεπιδημούντων = 0,75% * 200€ = 1,5€ και Τέλος Ανθεκτικότητας = 15€). Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι το σύνολο των ξενοδοχείων 5 αστέρων της χώρας μας αντιμετωπίζεται με την ίδια επιβάρυνση που έχει και η Βαρκελώνη, ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς στον κόσμο (η πόλη και η επαρχία της Βαρκελώνης δέχτηκαν 26 εκ. τουρίστες το 2023),ενώ προορισμοί όπως Ισπανία, Πορτογαλία, Τουρκία, Κύπρος, Αλβανία έχουν City Tax από 10€ την ημέρα και κάτω.
Γ. Εάν προσθέσουμε τον ΦΠΑ και το City Tax (Τέλος Ανθεκτικότητας και Τέλος Παρεπιδημούντων), με μια τιμή διανυκτέρευσης 200€, έχουμε ένα Σύνολο Φόρων/Τελών στα 42,5€ το οποίο είναι μια ποσοστιαία επιβάρυνση 21,3% επί της τιμής δωματίου.
Η Ελλάδα βρίσκεται στις υψηλότερες θέσεις σε όλη την Μεσόγειο με 21% έχοντας την ίδια ποσοστιαία επιβάρυνση που έχει και το Παρίσι. Ενώ παράλληλα δημοφιλείς ανταγωνιστικοί προορισμοί έχουν πολύ χαμηλότερες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως η Ιταλία (10% – 15%), η Ισπανία (7% – 14%), η Τουρκία (12%), η Πορτογαλία (4% – 8%) και η Αλβανία (7%).
Συμπερασματικά.
Ως γνωστόν, ο τουριστικός τομέας αποτελείται από αλληλοεξαρτώμενους κλάδους όπως τα ξενοδοχεία, η εστίαση, οι αερομεταφορές και πολλές άλλες υπηρεσίες. Όταν τα ξενοδοχεία επιβαρύνονται δυσανάλογα φορολογικά, το διαθέσιμο εισόδημα των επισκεπτών μειώνεται, με αποτέλεσμα τη μείωση της δαπάνης τους και στους υπόλοιπους τομείς του τουριστικού τομέα. Η υψηλή φορολογία, επομένως, δεν πλήττει μόνο τα ξενοδοχεία, αλλά επηρεάζει το σύνολο της τουριστικής αλυσίδας και κατ’ επέκταση τον τουριστικό πολλαπλασιαστή που εκτιμάται μεταξύ 2,2 και 2,7, όπως και τους βασικούς τουριστικούς δείκτες. Συγκεκριμένα, πέρα από τις τουριστικές αφίξεις και εισπράξεις, είναι σημαντικό να κοιτάμε και την μέση κατά κεφαλήν δαπάνη (ΜΚΔ) σε πραγματικές τιμές, και όχι μόνο ονομαστικές. Το 2023 έκλεισε με τις ίδιες συνολικές τουριστικές εισπράξεις σε πραγματικές τιμές συγκριτικά με το 2019 (20,1 δις ευρώ), αλλά με σχεδόν 6εκ. περισσότερες αφίξεις, με αποτέλεσμα την πτώση της μέσης κατά κεφαλήν δαπάνης κατά περίπου 13%.
Για να μην μειωθεί περαιτέρω η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Είναι σαφές ότι η τουριστική ανταγωνιστικότητα της χώρας ήδη επιβαρύνεται από έναν αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους βασικούς προορισμούς. Η επιβάρυνση αυτή επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2024 με την θέσπιση του «Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση». Η προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό νέα αύξηση του συγκεκριμένου τέλους θα οδηγήσει σε αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις (άρα και τους προσδοκώμενους φόρους), όσο και για τα δημόσια έσοδα. Εάν τα δημόσια οικονομικά απαιτούν πρόσθετη ενίσχυση λόγω της κλιματικής αλλαγής, αυτή δεν μπορεί και δεν πρέπει να καλυφθεί μόνο από τον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων.
4.Επί του άρθρου 26 «Προσωρινοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις – Προσθήκη παρ. 2Α και τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016».
Η ΠΟΞ έχει αποστείλει στον Υπουργό Οικονομικών Παράρτημα με μια απεικόνιση των κανόνων που ισχύουν σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση στις ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, κανόνες που καμία σχέση δεν έχουν με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στη χώρα μας και περιορίζεται στη φορολογική επί της ουσίας αντιμετώπιση της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Ακόμα, μάλιστα και οι λίγες αποσπασματικές ρυθμίσεις που πρόσφατα προβλέφθηκαν δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Στο άρθρο 28 του Ν.5073/2023 προβλέφθηκε πως «Αν το σύνολο των 10 διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών εκμισθώνεται με βραχυχρόνιες μισθώσεις, η εν λόγω πολυκατοικία ή συγκρότημα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και οφείλει να διαθέτει Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή να έχει υποβάλει γνωστοποίηση.».
Πόσους ελέγχους έχουν πραγματοποιήσει από τη θέση σε ισχύ της συγκεκριμένης διάταξης οι αρμόδιες αρχές; Και πόσοι έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί την ίδια περίοδο σε νόμιμα αδειοδοτημένες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων;
Στη χώρα μας ακόμα δεν έχουμε αποφασίσει αν η βραχυχρόνια μίσθωση είναι μια επιχειρηματική δραστηριότητα ή μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού, ώστε βάσει της απόφασής μας αυτής να θεσπίσουμε ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο για λειτουργίας της. Αν η πολιτεία προτίθεται να εντάξει τη βραχυχρόνια μίσθωση στην επίσημη τουριστική δραστηριότητα, τότε προς τούτο θα πρέπει να προβλεφθούν συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές, ανάλογες με αυτές που ισχύουν για τις νόμιμες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, προκειμένου να προστατεύεται η ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της χώρας και να διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός. Και αυτές οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι οι αναγραφόμενες σε δημοσιεύματα που πρόσφατα κυκλοφόρησαν.
Αν πάλι η απόφαση είναι να διαχειριστεί τη βραχυχρόνια μίσθωση ως μια μορφή της οικονομίας του διαμοιρασμού που δεν εντάσσεται στο επίσημο τουριστικό προϊόν της χώρας, τότε συγκεκριμένες βασικές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να συνδυαστούν με συγκεκριμένους χρονικούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Το μόνο βέβαιο είναι πως το «επαμφοτερίζον» μοντέλο που ακολουθείται μέχρι σήμερα όχι απλώς δεν
είναι σε θέση να δώσει λύση, αλλά εντείνει τη σύγχυση του καταναλωτικού κοινού και δεν αποκλιμακώνει τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Και όσο δεν θεσπίζεται ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια δραστηριότητα η οποία σύμφωνα με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών κρατήσεων εμφάνισε κύκλο εργασιών περί τα 5 δισ. ευρώ να αποδίδει έσοδα από ΦΠΑ που δεν υπερβαίνουν τα 27 εκ ευρώ
ετησίως.
Και η ανεξέλεγκτη λειτουργία της βραχυχρόνιας μίσθωσης θα συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές των ενοικίων, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση σε προσιτή στέγαση τόσο για τους μόνιμους κατοίκους και τους φοιτητές, όσο και για κρίσιμες κοινωνικές ομάδες, όπως δάσκαλοι, γιατροί, πυροσβέστες κ.λπ., να υποβαθμίζει τις γειτονιές, διαταράσσοντας την κοινωνική συνοχή και αλλοιώνοντας τον χαρακτήρα τους και να αυξάνει την πίεση στις τοπικές υποδομές, όπως οι μεταφορές και η καθαριότητα.