Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση επί του σχεδίου νόμου με τίτλο: «Οργανισμός του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και κατάσταση των λειτουργών και των υπαλλήλων του»Άρθρο 84 Πειθαρχικές ποινές

Άρθρο 84 Πειθαρχικές ποινές

1. Οι πειθαρχικές ποινές που μπορούν να επιβληθούν στον λειτουργό του ΝΣΚ είναι: α) Η έγγραφη επίπληξη, β) η επιβολή προστίμου έως του ποσού των συνολικών καθαρών αποδοχών τεσσάρων (4) μηνών, γ) η προσωρινή παύση μέχρι οκτώ (8) μήνες, με πλήρη στέρηση των αποδοχών, δ) η οριστική παύση.
2. Η οριστική παύση επιβάλλεται μόνο για τα πειθαρχικά παραπτώματα των περ. α’, β’, γ’ και ιδ’ της παρ. 3 του άρθρου 82, της εξαιρετικά σοβαρής απείθειας και της χαρακτηριστικά αναξιοπρεπούς για λειτουργό του ΝΣΚ διαγωγής εντός ή εκτός υπηρεσίας. Η ποινή της οριστικής παύσης μπορεί να επιβληθεί στον λειτουργό του ΝΣΚ για οποιοδήποτε παράπτωμα, αν κατά την προηγούμενη της διάπραξής του διετία, του είχαν επιβληθεί τρεις (3) τουλάχιστον πειθαρχικές ποινές ανώτερες του προστίμου αποδοχών ενός (1) μηνός ή κατά το προηγούμενο της διάπραξής του έτος είχε τιμωρηθεί για το ίδιο παράπτωμα, με ποινή ανώτερη του προστίμου αποδοχών ενός (1) μηνός.
3. Όταν επιβάλλεται η πειθαρχική ποινή της περ. γ΄ της παρ. 1 και συντρέχουν επιβαρυντικές περιστάσεις, το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλει επιπλέον διοικητική κύρωση από τρεις χιλιάδες (3.000) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ. Όταν επιβάλλεται η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης και πρόκειται για πειθαρχικά παραπτώματα της περ. γ΄ της παρ. 3 του άρθρου 82 που σχετίζονται με οικονομικό αντικείμενο, το Πειθαρχικό Συμβούλιο μπορεί να επιβάλλει επιπλέον διοικητική κύρωση από δέκα χιλιάδες (10.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ.
4. Το είδος της ποινής που θα επιβληθεί και η επιμέτρησή της προσδιορίζονται από τη βαρύτητα του παραπτώματος, τον βαθμό και την πείρα του λειτουργού, τις περιστάσεις κάτω από τις οποίες τελέστηκε το παράπτωμα και την ένταση του δόλου ή τον βαθμό της αμέλειας του διωκόμενου. Κατά την επιμέτρηση των πειθαρχικών ποινών λαμβάνονται υπόψη οι κανόνες και οι αρχές των περ. β΄, γ’, ε΄, ζ΄ και η΄ του δεύτερου εδαφίου της παρ. 9 του άρθρου 81, με τήρηση της αρχής της αναλογικότητας. Η υποτροπή αποτελεί ιδιαιτέρως επιβαρυντική περίπτωση για τη επιμέτρηση της πειθαρχικής ποινής.
5. Περισσότερες πράξεις που αποτελούν εξακολούθηση του ίδιου παραπτώματος θεωρούνται ως ενιαίο σύνολο, η βαρύτητα του οποίου λαμβάνεται υπόψη και για τον καθορισμό και την επιμέτρηση της ποινής.
6. Όταν συνεκδικάζονται περισσότερα πειθαρχικά παραπτώματα, εφόσον οι πειθαρχικές ποινές που έχουν επιβληθεί για καθένα από αυτά είναι του ίδιου είδους, επιβάλλεται μια συνολική ποινή, η οποία αποτελείται από την πιο βαριά ή αν οι ποινές είναι ίσες, από μία από αυτές, που προσαυξάνεται μέχρι το ανώτατο όριό της. Η προσαύξηση δεν μπορεί να είναι ανώτερη από τα τρία τέταρτα (3/4) του αθροίσματος των άλλων πειθαρχικών ποινών.

Σχόλια
  • 18 Ιουνίου 2021, 17:59 | Επαμεινώνδας Αποστολόπουλος Δικαστικός Πληρεξούσιος Α΄ ΝΣΚ

    Η απάλειψη της διάταξης του άρθρου 84 παρ.2 κατά το μέρος που προβλέπει την επιβολή της πειθαρχικής ποινής της οριστικής παύσης για τα αδικήματα της «απόκτησης οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του λειτουργού του ΝΣΚ ή τρίτου προσώπου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών» και «της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα» θα υποδήλωνε κραυγαλέα παραγνώριση της θεμελιώδους (ηθικής, πρωτίστως) διάκρισης δημόσιου-ιδιωτικού.
    Όσον αφορά το πειθαρχικό αδίκημα «της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα» επιβάλλεται – για περισσότερους του ενός λόγους – να οριστεί κατώτατος αριθμός ημερών (συνεχούς ή διακεκομμένης) αποχής, κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 109 παρ.1 περ.η΄ του ν.3528/2007 (Κώδικας Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων ΝΠΔΔ).
    Όσον αφορά το πειθαρχικό αδίκημα της σοβαρής απείθειας υπάρχει ασυμφωνία στον προσδιορισμό του στα άρθρα 82 και 84 και, συνεπώς, είτε το αδίκημα του άρθρου 82 παρ.3 περ.ζ΄ πρέπει να περιγραφεί ως «εξαιρετικά σοβαρή απείθεια» (με την προσθήκη, δηλαδή, του επιρρήματος «εξαιρετικά») είτε να διαγραφεί το συγκεκριμένο επίρρημα από το άρθρο 84 παρ.2.

  • 18 Ιουνίου 2021, 10:09 | ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΣ ΠΛΗΡΕΞΟΥΣΙΟΣ Α΄ ΝΣΚ

    Η απάλειψη της διάταξης του άρθρου 84 παρ.2 κατά το μέρος που προβλέπει την επιβολή της πειθαρχικής ποινής της οριστικής παύσης για τα αδικήματα της «απόκτησης οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του λειτουργού του ΝΣΚ ή τρίτου προσώπου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών» και «της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα» θα υποδήλωνε κραυγαλέα παραγνώριση της θεμελιώδους (ηθικής, πρωτίστως) διάκρισης δημόσιου-ιδιωτικού.
    Όσον αφορά το πειθαρχικό αδίκημα «της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα» επιβάλλεται – για περισσότερους του ενός λόγους – να οριστεί κατώτατος αριθμός ημερών (συνεχούς ή διακεκομμένης) αποχής, κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 109 παρ.1 περ.η΄ του ν.3528/2007 (Κώδικας Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων ΝΠΔΔ).
    Όσον αφορά το πειθαρχικό αδίκημα της σοβαρής απείθειας υπάρχει ασυμφωνία στον προσδιορισμό του στα άρθρα 82 και 84 και, συνεπώς, είτε το αδίκημα του άρθρου 82 παρ.3 περ.ζ΄ πρέπει να περιγραφεί ως «εξαιρετικά σοβαρή απείθεια» (με την προσθήκη, δηλαδή, του επιρρήματος «εξαιρετικά») είτε να διαγραφεί το συγκεκριμένο επίρρημα από την περιγραφή του αδικήματος στο άρθρο 84 παρ.2.

  • 9 Ιουνίου 2021, 21:46 | ΕΝΩΣΗ ΜΕΛΩΝ ΝΣΚ

    Ως προς την παράγραφο 2, η Ένωση εκφράζει την αντίθεσή της στην δυνατότητα οριστικής παύσης για τις περιπτώσεις γ) και ιδ) του άρθρου 82, για την περίπτωση της εξαιρετικά σοβαρής απείθειας και την περίπτωση της χαρακτηριστικά αναξιοπρεπούς διαγωγής για λειτουργό του ΝΣΚ δεδομένου ότι πρόκειται για εξαιρετικά αυστηρή ποινή, στον δε Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών δεν προβλέπεται σύνδεση της ποινής της οριστικής παύσης με συγκεκριμένα παραπτώματα, αντιθέτως η οριστική παύση επιβάλλεται σε ιδιαίτερα βαριές περιπτώσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων, όταν οι συνθήκες κάτω από τις οποίες διαπράχθηκαν και ο βαθμός υπαιτιότητας του διωκόμενου μαρτυρούν ότι αυτός δεν έχει συναίσθηση των βασικών του υποχρεώσεων ή θίγουν σοβαρά το κύρος της δικαιοσύνης. Επίσης προτείνεται η απάλειψη του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου αυτής καθώς συνιστά αυστηρή ποινή και αντίστοιχη πρόβλεψη δεν υφίσταται στους δικαστικούς λειτουργούς.
    Ως εκ τούτου προτείνεται η αναδιατύπωση της παραγράφου ως εξής: «2. Η οριστική παύση επιβάλλεται μόνο στις περιπτώσεις: α) και β της παρ. 3 του άρθρου 82»

  • 9 Ιουνίου 2021, 21:05 | ΕΝΩΣΗ ΜΕΛΩΝ ΝΣΚ

    Ως προς την παράγραφο 1, η Ένωση επισημαίνει ότι το πλαίσιο των προβλεπόμενων ποινών δεν μπορεί να είναι αυστηρότερο από τα προβλεπόμενα για τους δικαστικούς λειτουργούς αναφορικά με το πρόστιμο από καθαρές αποδοχές μέχρι 3 μηνών και την προσωρινή παύση για μέγιστο χρονικό διάστημα μέχρι έξι μήνες και προτείνει την αναδιατύπωση της παραγράφου ως ακολούθως: «1.Οι πειθαρχικές ποινές που μπορούν να επιβληθούν στον λειτουργό του ΝΣΚ είναι: α) Η έγγραφη επίπληξη, β) η επιβολή προστίμου έως του ποσού των συνολικών καθαρών αποδοχών τριών (3) μηνών, γ) η προσωρινή παύση μέχρι έξι (6) μήνες, με πλήρη στέρηση των αποδοχών, δ) η οριστική παύση».

  • 9 Ιουνίου 2021, 19:23 | ΕΝΩΣΗ ΜΕΛΩΝ ΝΣΚ

    Η πρόβλεψη επιβολής χρηματικών κυρώσεων, μέχρι 100.000 ευρώ! πέραν της επιβολής των προβλεπόμενων πειθαρχικών ποινών, επίσης προβληματίζει και βρίσκεται σε αντίθεση με την αρχή ne bis in idem (άρθρο 84 παρ. 3).

Σχόλια