Δείτε κατωτέρω το κείμενο ή μεταφορτώστε το σχετικό pdf εδώ [1]
Αξιολόγηση επιλεξιμότητας επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο των δανείων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
Κείμενο Δημόσιας Διαβούλευσης
Περιεχόμενα
1.1 Απαιτήσεις τεκμηρίωσης επενδυτικού σχεδίου από τον επενδυτή. 6 [3]
1.2 Απαιτήσεις τεκμηρίωσης επενδυτικού σχεδίου από τραπεζικό ίδρυμα. 6 [4]
1.3 Αξιολόγηση ύπαρξης επιλέξιμου επενδυτικού σχεδίου. 6 [5]
1.7 Αξιολόγηση συμβατότητας του παρεχόμενου επιτοκίου ως προς τις κρατικές ενισχύσεις. 12 [9]
1.8 Έκθεση Αξιολόγησης πιστοποιημένο ανεξάρτητο ελεγκτή. 13 [10]
2 Μεθοδολογία.. 15 [11]
2.1 Μηχανισμός υποδοχής και αξιολόγησης φακέλου και αποστολής της Έκθεσης Αξιολόγησης. 15 [12]
2.2 Νομοθετικό πλαίσιο. 16 [13]
2.3 Απαιτήσεις τεκμηρίωσης επιλέξιμων ΕΣ στο πλαίσιο των δανείων του ΤΑΑ.. 19 [14]
2.4 Απαιτήσεις τεκμηρίωσης επιλεξιμότητας ΕΣ από ΤΙ στο πλαίσιο των δανείων του ΤΑΑ.. 21 [15]
3 Αξιολόγηση ύπαρξης επιλέξιμου ΕΣ. 23 [16]
4.1 Κατάλογος αποκλειόμενων δραστηριοτήτων ως προς τις επιπτώσεις στο περιβάλλον. 25 [18]
4.4 Έλεγχος συμμόρφωσης της επενδυτικής δραστηριότητας μέσω απλουστευμένης μεθόδου. 26 [21]
5 Αξιολόγηση επιλεξιμότητας ΕΣ με τους στόχους του ΕΣΑΑ και καθορισμός του ύψους δανείου του ΤΑΑ 28 [23]
5.1 Επιλεξιμότητα ΕΣ ως προς τον στόχο της πράσινης μετάβασης. 28 [24]
5.1.1 Πράσινες Τεχνολογίες. 28 [25]
5.1.2 Πράσινες Ικανότητες. 30 [26]
5.1.4 Ενεργειακή Απόδοση. 30 [28]
5.1.5 Ανακαίνιση Κτιρίων. 32 [29]
5.1.6 Κυκλική Οικονομία. 33 [30]
5.1.7 Προώθηση Βιώσιμης Ανάπτυξης. 34 [31]
5.1.8 Δημιουργία Θέσεων Εργασίας. 37 [32]
5.1.9 Διαφύλαξη Ενεργειακής Ασφάλειας. 38 [33]
5.2 Επιλεξιμότητα ΕΣ ως προς τον στόχο του ψηφιακού μετασχηματισμού. 39 [34]
5.2.1 Ψηφιοποίηση παρεχόμενων υπηρεσιών. 40 [35]
5.2.2 Ψηφιακές υποδομές και υποδομές δεδομένων. 43 [36]
5.2.3 Συνεργατικοί σχηματισμοί 45 [37]
5.2.4 Κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας και ανοικτών ψηφιακών λύσεων. 47 [38]
5.2.5 Ψηφιοποίηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) 49 [39]
5.3 Επιλεξιμότητα ΕΣ ως προς τον στόχο της καινοτομίας – έρευνας & ανάπτυξης. 53 [40]
5.3.1 Επενδύσεις καινοτομίας. 53 [41]
5.3.2 Επενδύσεις έρευνας & ανάπτυξης. 54 [42]
5.5 Επιλεξιμότητα ΕΣ ως προς τον στόχο της εξωστρέφειας. 56 [44]
5.6 Καθορισμός του ύψους του δανείου ΤΑΑ.. 57 [45]
7 Αξιολόγηση επιλεξιμότητας ΕΣ ως προς την παρέμβαση του για τη στήριξη για τη ψηφιακή μετάβαση 60 [47]
8 Αξιολόγηση συμβατότητας ΕΣ με το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων. 61 [48]
8.1 Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. 62 [49]
8.2 Υπολογισμός του ακαθάριστου ισοδύναμου επιχορήγησης. 64 [50]
8.5 Καθορισμός του επιτοκίου του δανείου του ΤΑΑ.. 65 [53]
9 Έκθεση Αξιολόγησης ΕΣ. 67 [54]
10 Παράρτημα – Ορισμοί 68 [55]
11 Παράρτημα – Απλουστευμένη Αξιολόγηση. 75 [56]
Συντομογραφίες
DFRP | Demand Forecasting and Replenishment Planning |
DNSH | Do No Significant Harm |
ERP | Enterprise Resource Planning |
MRP | Materials Requirement Planning |
ΑΠΕ | Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας |
ΓΑΚ | Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός |
ΕΜΕ | Ετήσια Μονάδα Εργασίας |
ΕΣ | Επενδυτικό Σχέδιο |
ΕΣΑΑ | Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας |
ΖΑΥ | Ζημία Αθέτησης Υποχρεώσεων |
ΚΑΔ | Κωδικός Αριθμός Δραστηριότητας |
ΜΜΕ | Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις |
ΣΛΕΕ | Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
ΤΑΑ | Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας |
ΦΕΚ | Φύλλα Εφημερίδας της Κυβέρνησης |
Ισχύουν συγκεκριμένες εξαιρέσεις [59][1] [60].
Οι επιλέξιμες δαπάνες που δύναται να περιλαμβάνονται στα επενδυτικά σχέδια των δανείων του ΤΑΑ είναι δαπάνες που πραγματοποιούνται εντός της ελληνικής επικράτειας και περιλαμβάνουν:
- Γήπεδα αγορά, Γήπεδα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις), Διαμόρφωση γηπέδων
- Κτήρια αγορά / κατασκευή, Κτήρια χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Εξοπλισμός αγορά / κατασκευή, Εξοπλισμός χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Οχήματα αγορά, Οχήματα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Άυλα αγορά / κατασκευή, Άυλα χρήση (αποσβέσεις/συνδρομές)
- Μισθοδοσία συνδεδεμένη με το επενδυτικό σχέδιο (όπως προβλέπεται από τον ΓΑΚ[2] [61])
- Μετακινήσεις / εξοδολόγια
- Υπηρεσίες τρίτων
- Αναλώσιμα
- Λειτουργικά (επικοινωνία, ενέργεια, συντήρηση, μισθώματα, έξοδα διοίκησης, ασφάλιση κλπ.)
- Κόστος κεφαλαίων
- Κεφάλαιο κίνησης (δαπάνες λειτουργίας, δαπάνες σχετικές με το συναλλακτικό κύκλωμα της επιχείρησης, ΦΠΑ, κλπ.)
- Δαπάνες προώθησης και επικοινωνίας (Marketing)
Σημειώνεται ότι:
- Η αγορά γηπέδου είναι επιλέξιμη εφόσον είναι συνυφασμένη με το επενδυτικό σχέδιο και δεν ξεπερνά το 30% των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου.
- το άθροισμα του κεφαλαίου κίνησης και των δαπανών προώθησης και επικοινωνίας δεν μπορούν να ξεπερνούν το 30% των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου.
[3] [62]. Στην περίπτωση αυτή, απαιτείται η μελέτη συμμόρφωσης του επενδυτικού σχεδίου με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)», η οποία έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει την περίληψη του ελέγχου βιωσιμότητας.[4] [63].
Για αυτή την αξιολόγηση και τον σχετικό υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στους πράσινους στόχους του ΕΣΑΑ, χρησιμοποιείται το Παράρτημα VI του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2021/241 προσαρμοσμένο να περιλαμβάνει μόνο τις περιοχές παρέμβασης που σχετίζονται με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Στη συνέχεια ο επιμέρους επιλέξιμος προϋπολογισμός των δαπανών πράσινης μετάβασης του επενδυτικού σχεδίου πολλαπλασιάζεται με τα ποσοστά του προσαρμοσμένου πίνακα παρεμβάσεων, ώστε να υπολογιστεί η επιμέρους συνεισφορά. Η συνολική συνεισφορά του επενδυτικού σχεδίου είναι το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών.
Για αυτή την αξιολόγηση και τον σχετικό υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στους ψηφιακούς στόχους του ΕΣΑΑ, χρησιμοποιείται το Παράρτημα VII του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2021/241 προσαρμοσμένο να περιλαμβάνει μόνο τις περιοχές παρέμβασης που σχετίζονται με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Στη συνέχεια ο επιμέρους προϋπολογισμός των επιλέξιμων δαπανών ψηφιακού μετασχηματισμού του επενδυτικού σχεδίου πολλαπλασιάζεται με τα ποσοστά του προσαρμοσμένου πίνακα παρεμβάσεων, ώστε να υπολογιστεί η επιμέρους συνεισφορά. Η συνολική συνεισφορά του επενδυτικού σχεδίου είναι το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών.
[6] [65] συν τα παρακάτω περιθώρια, που θα εφαρμόζονται ανάλογα με τη βαθμολογία της οικείας επιχείρησης και τις παρεχόμενες εξασφαλίσεις.
Δανειακά περιθώρια σε μονάδες βάσης | Εξασφαλίσεις | |||
Κατηγορία βαθμολογίας | Υψηλές | Συνήθεις | Χαμηλές | |
Υψηλή | AAA-A | 60 | 75 | 100 |
Καλή | BBB | 75 | 100 | 220 |
Ικανοποιητική | BB | 100 | 220 | 400 |
Χαμηλή | B | 220 | 400 | 650 |
Κακή / Οικονομικές δυσχέρειες | CCC και κάτω | 400 | 650 | 1000 |
Η Ανακοίνωση προβλέπει ότι «Για δανειολήπτες που δεν έχουν πιστωτικό ιστορικό ή βαθμολογία που βασίζεται στον ισολογισμό, όπως ορισμένες εταιρείες ειδικού σκοπού ή επιχειρήσεις στη φάση της εκκίνησης (start-ups), το βασικό επιτόκιο πρέπει να προσαυξάνεται κατά τουλάχιστον 400 μονάδες βάσης (ανάλογα με τις παρεχόμενες εξασφαλίσεις) και το περιθώριο δεν μπορεί ποτέ να είναι χαμηλότερο από εκείνο που θα εφαρμοζόταν για τη μητρική επιχείρηση
Εφόσον το ζητούμενο επιτόκιο από το επενδυτικό σχέδιο είναι μικρότερο από το επιτόκιο αναφοράς (reference rate) της επένδυσης, τότε εξετάζονται οι επιλέξιμες δαπάνες προς χρηματοδότηση από το ΤΑΑ, ως προς την επιλεξιμότητα τους από το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων που αιτείται ο επενδυτής (De Minimis ή ΓΑΚ). Οι επιλέξιμες δαπάνες των οποίων η ενίσχυση είναι συμβατή με το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων χαρακτηρίζονται ως ενισχυόμενες δαπάνες και περιλαμβάνονται στον ενισχυόμενο προϋπολογισμό του δανείου του ΤΑΑ. Εφόσον οι επιλέξιμες δαπάνες προς χρηματοδότηση από το ΤΑΑ δεν είναι συμβατές με το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων χαρακτηρίζονται ως μη ενισχυόμενες και δεν περιλαμβάνονται στον ενισχυόμενο προϋπολογισμό του δανείου του ΤΑΑ.
Ανάλογα με το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων, υπολογίζεται η μέγιστη κρατική ενίσχυση που αναλογεί στις ενισχυόμενες δαπάνες του ΕΣ. Με βάση τον ενισχυόμενο προϋπολογισμό του δανείου του ΤΑΑ, καθώς και τις επιλέξιμες ποσοστώσεις δανείου, υπολογίζεται το κεφάλαιο του δανείου του ΤΑΑ. Με βάση το κεφάλαιο του δανείου ΤΑΑ υπολογίζεται το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης που προκύπτει από το ζητούμενο επιτόκιο και τη διάρκεια του δανείου ΤΑΑ.
Ελέγχεται εάν το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης του δανείου ΤΑΑ ξεπερνά τη μέγιστη κρατική ενίσχυση των ενισχυόμενων δαπανών, εάν δεν το ξεπερνά, η κρατική ενίσχυση κρίνεται ως συμβατή με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων και ολοκληρώνεται η αξιολόγηση.
Εφόσον το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης του δανείου ΤΑΑ ξεπερνά τη μέγιστη κρατική ενίσχυση των ενισχυόμενων δαπανών, τότε υπολογίζεται η ελάχιστη τιμή του επιτοκίου του δανείου ΤΑΑ με την οποία το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης είναι ίσο με τη μέγιστη κρατική ενίσχυση των ενισχυόμενων δαπανών. Στην περίπτωση αυτή, η ζητούμενη κρατική ενίσχυση κρίνεται ως μη συμβατή με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων, κοινοποιείται η ασυμβατότητα στο τραπεζικό ίδρυμα μαζί με την ελάχιστη τιμή του επιτοκίου του δανείου του ΤΑΑ με την οποία η ενίσχυση δύναται να είναι συμβατή με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων. Στην περίπτωση αυτή το επενδυτικό σχέδιο δύναται να επαναξιολογηθεί, εφόσον:
- ζητηθεί από τον επενδυτή επιτόκιο ίσο με την ελάχιστη τιμή του επιτοκίου του δανείου του ΤΑΑ με την οποία η ενίσχυση δύναται να είναι συμβατή με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων,
- αναπροσαρμοσθεί η τιμή του επιτοκίου αναφοράς (βελτίωση βαθμολογίας επενδυτή ή βελτίωση εξασφαλίσεων) με την οποία η ενίσχυση δύναται να είναι συμβατή με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων.
[7] [66] και τις διατάξεις που διέπουν την εφαρμογή του ΕΣΑΑ, προκύπτουν οι ακόλουθες απαιτήσεις αναφορικά με τα επενδυτικά σχέδια που θα υποβληθούν στο πλαίσιο των δανείων ΤΑΑ:- O N.4822/2021 άρθρο 2 κυρώνει (σύμφωνα με παρ. 1 του άρθρου 28 του Συντάγματος), τη Δανειακή Σύμβαση που έχει συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελληνικής Δημοκρατίας και ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των Μερών, καθώς και τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τη χορηγούμενη δανειακή στήριξη με σκοπό την ικανοποιητική εκπλήρωση των ορόσημων και των στόχων των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων από το Κράτος Μέλος στην Εκτελεστική Απόφαση του Συμβουλίου (άρθ.1.1). Επιπλέον το Κράτος Μέλος δεσμεύεται ότι θα χρησιμοποιήσει όλα τα ποσά που θα δανειστεί στο πλαίσιο της Δανειακής Διευκόλυνσης σύμφωνα με τον Κανονισμό ΜΑΑ (Κανονισμός ΕΕ 2021/241), την Εκτελεστική Απόφαση του Συμβουλίου (ST10152/21+ADD 1) και, κατά περίπτωση, την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την εκταμίευση σύμφωνα με το Άρθρο 24 παρ. 5 του Κανονισμού ΜΑΑ (άρθ. 1.4.). Σύμφωνα άλλωστε με το Άρθρο 9 του Κανονισμού ΜΑΑ, οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα μπορούν να λάβουν στήριξη από άλλα προγράμματα και μέσα της Ένωσης υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη δεν καλύπτει τις ίδιες δαπάνες.
Υπουργική απόφαση θα καθορίσει τα τυχόν ειδικότερα θέματα του νόμου.
- Επιπλέον ο Ν.4820/2021 προβλέπει (άρθ. 196 και 197) ότι θα εκδοθεί Υπουργική απόφαση προκειμένου: α) να οριστούν τα κριτήρια για την αξιολόγηση των επιλεξιμοτήτων των επενδύσεων, όπως ψηφιακός μετασχηματισμός, πράσινη μετάβαση, εξωστρέφεια, ανάπτυξη οικονομιών κλίμακας μέσω συνεργασιών, εξαγορών και συγχωνεύσεων, καθώς και καινοτομία, έρευνα και ανάπτυξη, που δανειοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. β)να εκδώσει δημόσια πρόσκληση για τη δημιουργία καταλόγου αξιολογητών, οι οποίοι συνεργάζονται με τα πιστωτικά ιδρύματα και τους φορείς των επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επιλεξιμοτήτων των επενδυτικών σχεδίων. Στην πρόσκληση θα ορίζονται οι προϋποθέσεις και οι όροι που πληρούν οι αξιολογητές, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια , και γ) να ορίσει τη διαδικασία διάθεσης των αναγκαίων κεφαλαίων στα πιστωτικά ιδρύματα, τους όρους και τις προϋποθέσεις της διαδικασίας χορήγησης των δανείων στις επιχειρήσεις, εξειδικεύοντας περαιτέρω τα κριτήρια και τον τρόπο ελέγχου της επιλεξιμότητας των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και θα οριστούν η διαδικασία, οι όροι ανάθεσης και τα κριτήρια ανάθεσης σε αξιολογητές της παρ. 3 του άρθρου 8, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Με Υπουργική απόφαση άλλωστε μπορεί να εξαιρούνται από τη διαδικασία της ανάθεσης σε αξιολογητές της παρ. 3 του άρθρου 8, οι ευρωπαϊκοί χρηματοπιστωτικοί θεσμοί, ειδικότερα η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης.
- Ενόψει των ανωτέρω οι επενδύσεις θα πρέπει να συνάδουν με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης στο περιβάλλον και να συμμορφώνονται με το σύνολο του εθνικού και ευρωπαϊκού νομοθετικού πλαισίου περί προστασίας του περιβάλλοντος.
- Με δεδομένο ότι θα ισχύσουν παράλληλα με τις διατάξεις του Κανονισμού 2021/241 και οι διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων (κανονισμός De Minimis ή ΓΑΚ 2014/651 όπου ισχύει υπό προϋποθέσεις μη κοινοποίηση αυτών των ενισχύσεων χωρίς να θεωρείται ότι επέρχεται στρέβλωση των όρων του ανταγωνισμού), σε περίπτωση που τεθεί θέμα κρατικής ενίσχυσης όσον αφορά το χαμηλότερο επιτόκιο των δανείων σε σχέση με το επιτόκιο αναφοράς, η χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων θα υπόκεινται στους οικείους περιορισμούς συμβατότητας κρατικών ενισχύσεων.
Σε σχέση με τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας Καν ΕΕ 2013/1407 οι περιορισμοί συμβατότητας των ΕΣ είναι:
- Η ενίσχυση, δεν μπορεί να υπερβαίνει σε μία ενιαία επιχείρηση τα 200.000€ Δημόσια Δαπάνη, συναθροίζοντας και τυχόν ενισχύσεις που έχουν ληφθεί ή θα ληφθούν, από άλλα μέτρα που υπάγονται στο καθεστώς de minimis, σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών και από οποιοδήποτε φορέα χορήγησης
- Ομοίως να τηρείται η μέγιστη ένταση ενίσχυσης και η σώρευση.
- Να τηρούνται οι όροι παρακολούθησης
Οι περιορισμοί συμβατότητας των ενισχύσεων των ΕΣ ως προς τον ΓΑΚ 2014/651 είναι:
- Να εμπεριέχουν δαπάνες οι οποίες είναι επιλέξιμες προς ενίσχυση, σύμφωνα με τις κατηγορίες ενισχύσεων του ΓΑΚ 2014/651.
- Να τηρούνται τα όρια κοινοποίησης των ενισχύσεων του άρθρου 4 του ΓΑΚ 2014/651.
- Να τηρούνται οι κανόνες διαφάνειας των ενισχύσεων του άρθρου 5 του ΓΑΚ 2014/651.
- Να τηρείται ο χαρακτήρας κινήτρου του άρθρου 6 του ΓΑΚ 2014/651.
- Να τηρείται η μέγιστη ένταση της ενίσχυσης και των επιλέξιμων δαπανών του άρθρου 7 του ΓΑΚ 2014/651.
- Να τηρείται η σώρευση των ενισχύσεων του άρθρου 8 του ΓΑΚ 2014/651.
Εξάλλου, σύμφωνα με το Παράρτημα της Πρότασης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ελλάδας (COM 2021 (328) final (και N.4822/21, αιτιολογικές και λοιπές εκθέσεις), καθώς και το Παράρτημα της Εκτελεστικής Απόφασης του Συμβουλίου ST 10152/21+ADD 1 που εγκρίνει το ΕΣΑΑ για να διασφαλιστεί ότι οι επενδύσεις που συνδέονται με τη λήψη δανείων συμμορφώνονται με την τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01), για τις συμφωνίες στο πλαίσιο της δανειακής διευκόλυνσης ορίζεται μεταξύ άλλων, ένας κατάλογος εξαιρέσεων. Ειδικότερα, οι συμφωνίες δανειακής διευκόλυνσης θα εφαρμόζονται μόνο σε επιλέξιμα έργα και αποκλείουν από την επιλεξιμότητα τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων και περιουσιακών στοιχείων:
- δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης. Ισχύουν εξαιρέσεις[8] [67].
- δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς. Ισχύουν εξαιρέσεις[9] [68].
- δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας. Ισχύουν εξαιρέσεις[10] [69].
και
- δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον.
Επιπροσθέτως, επειδή η δανειακή διευκόλυνση προβλέπει τη δέσμευση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και του προγράμματος InvestEU να επενδύσουν τουλάχιστον το 38,5 % των κονδυλίων για τη στήριξη της κλιματικής μετάβασης και το 20,8 % των κονδυλίων για τη στήριξη της ψηφιακής μετάβασης, χρησιμοποιώντας τη μεθοδολογία των παραρτημάτων VI και VII του κανονισμού για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, πριν από κάθε αίτημα εκταμίευσης δανείου, οι ανεξάρτητοι ελεγκτές θα επαληθεύουν τη συμμόρφωση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» και με τον κλιματικό στόχο του 38,5 % και τον ψηφιακό στόχο του 20,8 %.
Τέλος η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της συνάφειας του επενδυτικού σχεδίου με τους επενδυτικούς στόχους του δανειακού προγράμματος του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εξετάζονται οι επενδύσεις που εμπεριέχονται στο επενδυτικό σχέδιο με βάση τους ορισμούς της εθνικής νομοθεσίας, των Ευρωπαϊκών κανονισμών και θεσμών καθώς και των Ανεξάρτητων Αρχών.
[11] [70] της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
- Γήπεδα αγορά, Γήπεδα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις), Διαμόρφωση γηπέδων
- Κτήρια αγορά / κατασκευή, Κτήρια χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Εξοπλισμός αγορά / κατασκευή, Εξοπλισμός χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Οχήματα αγορά, Οχήματα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Άυλα αγορά / κατασκευή, Άυλα χρήση (αποσβέσεις/συνδρομές)
- Μισθοδοσία συνδεδεμένη με το επενδυτικό σχέδιο (όπως προβλέπεται από τον ΓΑΚ[12] [71])
- Μετακινήσεις / εξοδολόγια
- Υπηρεσίες τρίτων
- Αναλώσιμα
- Λειτουργικά (επικοινωνία, ενέργεια, συντήρηση, μισθώματα, έξοδα διοίκησης, ασφάλιση κλπ.)
- Κόστος κεφαλαίων
- Κεφάλαιο κίνησης (δαπάνες λειτουργίας, δαπάνες σχετικές με το συναλλακτικό κύκλωμα της επιχείρησης, ΦΠΑ, κλπ.)
- Δαπάνες προώθησης και επικοινωνίας (Marketing)
- Το χρηματοδοτικό σχήμα της επένδυσης, στο οποίο γίνεται σαφής αναφορά στο ζητούμενο επιτόκιο του δανείου του ΤΑΑ και υπολογίζεται το ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης που ζητείται για το έργο, σύμφωνα τη μέθοδο μέτρησης του ισοδύναμου επιχορήγησης της ενίσχυσης[13] [72] της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
- Την Υπεύθυνη Δήλωση του επενδυτή με τον κατάλογο κρατικών ενισχύσεων που έχουν ληφθεί ή που έχουν εγκριθεί για μέρος ή για το σύνολο του επενδυτικού σχεδίου. Στον κατάλογο περιλαμβάνεται το είδος ενίσχυσης (επιχορήγηση, δάνειο, εγγύηση, επιστρεπτέα προκαταβολή, εισφορά κεφαλαίου ή άλλο) και ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης που απαιτείται για το ενισχυόμενο έργο. Περιλαμβάνονται και οι ενισχύσεις της τελευταίας 3ετίας που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο του κανονισμού De Minimis και του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού.
- Τον κατάλογο επενδυτικών ενοτήτων και των σχετιζόμενων δεικτών που επιτυγχάνονται από το ΕΣ, σύμφωνα με τυποποιημένο υπόδειγμα. Οι δείκτες θα πρέπει να συσχετίζονται με τις επενδυτικές ενότητες με σαφή αναφορά στα στοιχεία τεκμηρίωσης (προσφορές προμηθευτών, μελέτες που έχουν εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς, κλπ.)
- Την Υπεύθυνη Δήλωση του επενδυτή σχετικά με την συμμόρφωση του ΕΣ με την Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία για το περιβάλλον, καθώς και με την δέσμευση του ότι δεν συμπεριλαμβάνει στο ΕΣ αποκλειόμενες δραστηριότητες ως προς τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον.
- Τεκμηρίωση σχετικά με τη συμμόρφωση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)»:
- Για επενδυτικά σχέδια που δεν υπερβαίνουν το όριο προϋπολογισμού των 10 εκατ. ευρώ ζητείται Υπεύθυνη Δήλωση του επενδυτή που ενσωματώνει την απλοποιημένη αξιολόγηση στο Παράρτημα ΙΙ της Ανακοίνωσης (2021/C 58/01) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής[14] [73].
- Επενδυτικά σχέδια που υπερβαίνουν το όριο προϋπολογισμού των 10 εκατ. ευρώ υποβάλλουν την μελέτη συμμόρφωσης του επενδυτικού σχεδίου με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)», η οποία έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς, η οποία περιλαμβάνει:
- Ταύτιση της δραστηριότητας του επενδυτικού σχεδίου στις επενδυτικές δραστηριότητες που αναφέρονται στην ταξινομία της ΕΕ[15] [74] και συμμόρφωση του επενδυτικού σχεδίου με τα σχετικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στην ταξινομία της ΕΕ και πρέπει να περιλαμβάνει και χρήση των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», με τη μέγιστη δυνατή επιμέλεια, για την πρόταση πρόσθετων μέτρων μετριασμού, εάν χρειάζονται[16] [75]. Σε περιπτώσεις μη δυνατότητας ταύτισης του επενδυτικού σχεδίου στις επενδυτικές δραστηριότητες της ταξινομίας της ΕΕ, ζητείται Υπεύθυνη Δήλωση του επενδυτή που ενσωματώνει την απλοποιημένη αξιολόγηση στο Παράρτημα ΙΙ της Ανακοίνωσης (2021/C 58/01) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής[17] [76].
- Μελέτη ελέγχου βιωσιμότητας (Sustainability Proofing) της επενδυτικής δραστηριότητας του επενδυτικού σχεδίου, σύμφωνα με τα κριτήρια για την ανθεκτικότητα έναντι της κλιματικής αλλαγής και την κλιματική ουδετερότητα, όπως περιγράφεται στο έγγραφο τεχνικής καθοδήγησης σχετικά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU[18] [77].
- Τον αιτιολογημένο χαρακτηρισμό του επενδυτικού σχεδίου ως προς τα πεδία παρέμβασης για την επίτευξη των στόχων για την κλιματική αλλαγή και των περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ[19] [78], καθώς και τον υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στου πράσινους στόχους του ΕΣΑΑ. Ειδικότερα, για κάθε πεδίο παρέμβασης που χαρακτηρίζει το ΕΣ, ο επενδυτής πρέπει να συσχετίζει – εφόσον υφίσταται συσχέτιση – συγκεκριμένες ενότητες δαπανών του καταλόγου δαπανών του ΕΣ και να αιτιολογεί τη συσχέτιση. Η συνεισφορά στους πράσινους στόχους του ΕΣΑΑ υπολογίζεται ως το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών των δαπανών των παρεμβάσεων επί τους συντελεστές στήριξης για την επίτευξη των στόχων για την κλιματική αλλαγή.
- Τον αιτιολογημένο χαρακτηρισμό του επενδυτικού σχεδίου ως προς τα πεδία παρέμβασης για τη στήριξη για τη ψηφιακή μετάβαση[20] [79], καθώς και τον υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στου ψηφιακούς στόχους του ΕΣΑΑ. Ειδικότερα, για κάθε πεδίο παρέμβασης που χαρακτηρίζει το ΕΣ, ο επενδυτής πρέπει να συσχετίζει – εφόσον υφίσταται συσχέτιση – συγκεκριμένες ενότητες δαπανών του καταλόγου δαπανών του ΕΣ και να αιτιολογεί τη συσχέτιση. Η συνεισφορά στους ψηφιακούς στόχους του ΕΣΑΑ υπολογίζεται ως το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών των δαπανών των παρεμβάσεων επί τους συντελεστές στήριξης για τη ψηφιακή μετάβαση.
- Ειδικά για επενδυτικά σχέδια που εμπεριέχουν επενδύσεις σχετικές με τη βιοποικιλότητα και αξιολογούνται ως προς αυτές, απαιτείται η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων η οποία έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς.
- Την αναλυτική περιγραφή των αιτούμενων ενισχύσεων και των σχετικών δαπανών, καθώς και τα απαραίτητα δικαιολογητικά και στοιχεία προς απόδειξη της πλήρωσης των κατά περίπτωση εφαρμοζόμενων προϋποθέσεων συμβατότητας προς τα αντίστοιχα άρθρα του Κανονισμού (ΕΕ) 651/2014.
[21] [80].
Οι επιλέξιμες δαπάνες που δύναται να περιλαμβάνονται στα επενδυτικά σχέδια των δανείων του ΤΑΑ είναι δαπάνες που πραγματοποιούνται εντός της ελληνικής επικράτειας και περιλαμβάνουν:
- Γήπεδα αγορά, Γήπεδα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις), Διαμόρφωση γηπέδων
- Κτήρια αγορά / κατασκευή, Κτήρια χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Εξοπλισμός αγορά / κατασκευή, Εξοπλισμός χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Οχήματα αγορά, Οχήματα χρήση (αποσβέσεις/μισθώσεις)
- Άυλα αγορά / κατασκευή, Άυλα χρήση (αποσβέσεις/συνδρομές)
- Μισθοδοσία συνδεδεμένη με το επενδυτικό σχέδιο (όπως προβλέπεται από τον ΓΑΚ[25] [84])
- Μετακινήσεις / εξοδολόγια
- Υπηρεσίες τρίτων
- Αναλώσιμα
- Λειτουργικά (επικοινωνία, ενέργεια, συντήρηση, μισθώματα, έξοδα διοίκησης, ασφάλιση κλπ.)
- Κόστος κεφαλαίων
- Κεφάλαιο κίνησης (δαπάνες λειτουργίας, δαπάνες σχετικές με το συναλλακτικό κύκλωμα της επιχείρησης, ΦΠΑ, κλπ.)
- Δαπάνες προώθησης και επικοινωνίας (Marketing)
Σημειώνεται ότι:
- Η αγορά γηπέδου είναι επιλέξιμη εφόσον είναι συνυφασμένη με το επενδυτικό σχέδιο και δεν ξεπερνά το 30% των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου.
- το άθροισμα του κεφαλαίου κίνησης και των δαπανών προώθησης και επικοινωνίας δεν μπορούν να ξεπερνούν το 30% των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου.
Τονίζεται ότι τα ΤΙ παραμένουν συνυπεύθυνες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των χρηματοδοτικών πράξεων με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στην σχετική Υπουργική Απόφαση ΧΧΧ κατά την υπογραφή της σχετικής συμφωνίας, για την παρακολούθηση της εν λόγω συμμόρφωσης κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του έργου και για τη λήψη κατάλληλων διορθωτικών μέτρων, ανάλογα με την περίπτωση.
[26] [85]. Σύμφωνα με τον κανονισμό, κάθε επένδυση πρέπει να συμμορφώνεται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)».
Στις παρακάτω παραγράφους και πίνακες, παρουσιάζεται ο έλεγχος συμμόρφωσης[27] [86] του επενδυτικού σχεδίου με την Αρχή μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (DNSH).
[28] [87], γίνεται ταύτιση της επενδυτικής δραστηριότητας του ΕΣ σε δραστηριότητα που περιλαμβάνεται στην ταξινομία της ΕΕ και εξετάζεται η συμμόρφωση της επενδυτικής δραστηριότητας του ΕΣ με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», όπως τεκμηριώνεται στην Μελέτη συμμόρφωσης του επενδυτικού σχεδίου με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)», η οποία έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς.[29] [88]. Στην περίπτωση αυτή, στο ΕΣ μπορεί να αιτιολογηθούν εν συντομία οι σχετικοί με αυτό περιβαλλοντικοί στόχοι και να συμπεριληφθεί μια ουσιαστική αξιολόγηση ως προς τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης στους εν λόγω περιβαλλοντικούς στόχους οι οποίοι ενδέχεται να επηρεαστούν σημαντικά. Η μεθοδολογία για την χρήση της απλουστευμένης προσέγγισης παρουσιάζεται στο Παράρτημα 11[30] [89].
Η ταύτιση της επενδυτικής δραστηριότητας του ΕΣ με την Ταξινομία της ΕΕ, όπου αυτή είναι εφικτή είναι απαραίτητη για την αποδέσμευση του ποσού του δανείου και απαιτείται να ελεγχθεί σε μετέπειτα στάδιο.
[31] [90] σχετικά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU.
Στην περίπτωση αυτή, η μελέτη συμμόρφωσης του επενδυτικού σχεδίου με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm ή DNSH principle)», η οποία έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένους συμβούλους / μηχανικούς, πρέπει να περιλαμβάνει την περίληψη του ελέγχου βιωσιμότητας.
Σκοπός της περίληψης αυτής είναι να παρουσιάζει τα ακόλουθα στοιχεία:
- τις επιπτώσεις που προσδιορίστηκαν (αρνητικές ή θετικές)·
- τα βασικά μέτρα που εφαρμόστηκαν· και
- τους υπολειπόμενους κινδύνους μετά την εφαρμογή όλων των μέτρων μετριασμού. Θα πρέπει επίσης να επεξηγεί τους λόγους για τους οποίους οι εν λόγω υπολειπόμενοι κίνδυνοι ή οι μετριασμένες επιπτώσεις είναι αποδεκτοί/αποδεκτές για να προχωρήσει περαιτέρω η χρηματοδότηση του ΕΣ και συνάδουν με τους στόχους για την ανθεκτικότητα έναντι της κλιματικής αλλαγής και την κλιματική ουδετερότητα του InvestEU.
- Κατά περίπτωση, θα πρέπει να καλύπτεται επίσης η χρηματική αποτίμηση και η συνεκτίμηση των αρνητικών και θετικών επιπτώσεων (συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών παραγόντων στην οικονομική αποτίμηση).
[32] [91].
Για αυτή την αξιολόγηση και τον σχετικό υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στους πράσινους στόχους του ΕΣΑΑ, χρησιμοποιείται το Παράρτημα VI του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2021/241 προσαρμοσμένο να περιλαμβάνει μόνο τις περιοχές παρέμβασης που σχετίζονται με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις (παρατίθεται στο Παράρτημα). Στη συνέχεια ο επιμέρους προϋπολογισμός των δαπανών πράσινης μετάβασης του ΕΣ πολλαπλασιάζεται με τα ποσοστά του προσαρμοσμένου πίνακα παρεμβάσεων, ώστε να υπολογιστεί η επιμέρους συνεισφορά. Η συνολική συνεισφορά του ΕΣ είναι το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών.
[33] [92].
Για αυτή την αξιολόγηση και τον σχετικό υπολογισμό της συνεισφοράς του επενδυτικού σχεδίου στους ψηφιακούς στόχους του ΕΣΑΑ, χρησιμοποιείται το Παράρτημα VII του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2021/241 προσαρμοσμένο να περιλαμβάνει μόνο τις περιοχές παρέμβασης που σχετίζονται με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις (παρατίθεται στο Παράρτημα). Στη συνέχεια ο επιμέρους προϋπολογισμός των δαπανών ψηφιακού μετασχηματισμού του ΕΣ πολλαπλασιάζεται με τα ποσοστά του προσαρμοσμένου πίνακα παρεμβάσεων, ώστε να υπολογιστεί η επιμέρους συνεισφορά. Η συνολική συνεισφορά του ΕΣ είναι το άθροισμα των επιμέρους συνεισφορών.
[34] [93] της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η συμμόρφωση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων πραγματοποιείται, όσον αφορά τα εργαλεία του δανειακού προγράμματος του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), πραγματοποιείται στην ακόλουθη βάση:
- Τα δάνεια του ΤΑΑ με επιτόκια pari-passu με Διεθνείς Χρηματοπιστωτικούς Οργανισμούς δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση, όταν τα επιτόκια του δανείου του ΤΑΑ είναι τα ίδια ή μεγαλύτερα με τα επιτόκια των ΔΧΙ ή τα επιτόκια αναφοράς, όπως ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (2008/C14/02).
- Τα δάνεια του ΤΑΑ με χαμηλότερα επιτόκια από τα επιτόκια αναφοράς, όπως ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (2008 / C 14/02), θεωρούνται κρατικά επιδοτούμενα δάνεια. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το Ακαθάριστο Ισοδύναμο Ενίσχυσης (ΑΙΕ) υπολογίζεται και περιορίζεται βάσει των σχετικών ανώτατων ορίων ενίσχυσης του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (ΓΑΚ) 2014/651.
Τα δάνεια του ΤΑΑ χρησιμοποιούν ως νομική βάση για την αξιολόγηση της συμβατότητας με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, εναλλακτικά:
- τον κανονισμό De Minimis, Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης, χρησιμοποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 3 του Κανονισμού De Minimis 2013/1407 και η Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (2008 / C 14/02).
- τον ΓΑΚ 651, μπορούν να εφαρμοστούν όλα τα άρθρα του ΓΑΚ που σχετίζονται με τους στρατηγικούς πυλώνες των δανείων του ΤΑΑ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης, χρησιμοποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) του ΓΑΚ 2014/651 και η Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (2008 / C 14/02).
Υπολογισμός του ΑΙΕ όταν το επιτόκιο του δανείου του ΤΑΑ είναι χαμηλότερο από το επιτόκιο αναφοράς
Στο επίπεδο των δανειοληπτών, υπάρχει κρατική ενίσχυση εάν το επιτόκιο που εφαρμόζεται στα κεφάλαια του RRF που παρέχονται μέσω δανείων του ΤΑΑ είναι χαμηλότερο από το επιτόκιο αναφοράς, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (2008 / C 14/02). Σε αυτήν την περίπτωση, η διαφορά μεταξύ του συνολικού τόκου που πρέπει να καταβληθεί (σε καθαρή παρούσα αξία) για ένα δάνειο του ΤΑΑ και για ένα δάνειο αναφοράς, με επιτόκιο ίσο με το επιτόκιο αναφοράς, είναι το ποσό του ΑΙΕ, όπως φαίνεται παρακάτω:
GGE = TILFNPV – TIBLNPV
Όπου: | GGE είναι το Ακαθάριστο Ισοδύναμο Ενίσχυσης (Gross Grant Equivalent), κατά τον χρόνο υπογραφής της δανειακής σύμβασης |
TILFNPV είναι ο συνολικός τόκος του δανείου του ΤΑΑ σε Καθαρή Παρούσα Αξία (η ΚΠΑ υπολογίζεται με προεξοφλητικό επιτόκιο ίσο με το βασικό επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης) | |
TIBLNPV είναι ο συνολικός τόκος του δανείου αναφοράς (benchmark loan) σε Καθαρή Παρούσα Αξία (η ΚΠΑ υπολογίζεται με προεξοφλητικό επιτόκιο ίσο με το βασικό επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης). Το επιτόκιο του δανείου αναφοράς είναι το επιτόκιο αναφοράς που ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (2008 / C 14/02). |
Σε περίπτωση που το TILFNPV είναι ίσο ή μεγαλύτερο του TIBLNPV τότε δεν θεωρείται ότι υφίσταται κρατική ενίσχυση στο δάνειο του ΤΑΑ.
Υπολογισμός του επιτοκίου αναφοράς
Το επιτόκιο αναφοράς του δανείου αναφοράς (benchmark loan) καθορίζεται με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα επιτόκια αναφοράς (2008 / C 14/02). Το επιτόκιο αναφοράς υπολογίζεται με βάση το Βασικό Επιτόκιο της χώρας[35] [94] συν τα παρακάτω περιθώρια, που θα εφαρμόζονται ανάλογα με τη βαθμολογία της οικείας επιχείρησης και τις παρεχόμενες εξασφαλίσεις.
Δανειακά περιθώρια σε μονάδες βάσης | Εξασφαλίσεις | |||
Κατηγορία βαθμολογίας | Υψηλές | Συνήθεις | Χαμηλές | |
Υψηλή | AAA-A | 60 | 75 | 100 |
Καλή | BBB | 75 | 100 | 220 |
Ικανοποιητική | BB | 100 | 220 | 400 |
Χαμηλή | B | 220 | 400 | 650 |
Κακή / Οικονομικές δυσχέρειες | CCC και κάτω | 400 | 650 | 1000 |
Ωστόσο, η Ανακοίνωση προβλέπει ότι «Για δανειολήπτες που δεν έχουν πιστωτικό ιστορικό ή βαθμολογία που βασίζεται στον ισολογισμό, όπως ορισμένες εταιρείες ειδικού σκοπού ή επιχειρήσεις στη φάση της εκκίνησης (start-ups), το βασικό επιτόκιο πρέπει να προσαυξάνεται κατά τουλάχιστον 400 μονάδες βάσης (ανάλογα με τις παρεχόμενες εξασφαλίσεις) και το περιθώριο δεν μπορεί ποτέ να είναι χαμηλότερο από εκείνο που θα εφαρμοζόταν για τη μητρική επιχείρηση». Σε περίπτωση εταιρειών ειδικού σκοπού (SPVs) (συνήθως δημιουργούνται για παραχωρήσεις / έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας κ.λπ.), που δεν έχουν πιστωτικό ιστορικό / βαθμολογία, η αύξηση 400 μονάδων βάσης στο καθορισμένο επιτόκιο αναφοράς έχει αποδειχθεί ότι οδηγεί σε επιτόκιο υψηλότερο από το επιτόκιο της αγοράς. Θεωρούμε επομένως για αυτές τις συγκεκριμένες περιπτώσεις το επιτόκιο της αγοράς, όπως θα καθοριστεί από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με βάση την αξιολόγηση του SPV.
Σημειώνεται ότι στην περίπτωση δανείων μειωμένης εξασφάλισης (δηλ. δάνεια όπου υπάρχει συνδυασμός με χρηματοδότηση από ΔΧΙ βάσει κρατικής εγγύησης), η κατηγορία βαθμολογίας πέφτει κατά μία βαθμίδα ώστε να αντικατοπτρίζεται ο υψηλότερος κίνδυνος υπαγωγής του δανείου στο καθεστώς μειωμένης εξασφάλισης σε σχέση με την υπαγωγή σε καθεστώς κύριου χρέους.
Ως συνήθεις εξασφαλίσεις νοείται το επίπεδο των εξασφαλίσεων που απαιτείται από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για την εγγύηση των δανείων τους. Το επίπεδο των εξασφαλίσεων μπορεί να μετρηθεί ως ζημία σε περίπτωση αθέτησης υποχρεώσεων (ΖΑΥ)[36] [95], η οποία είναι το αναμενόμενο ποσοστό ζημίας σε σχέση με την έκθεση του οφειλέτη, λαμβάνοντας υπόψη τα ανακτήσιμα ποσά από τις εξασφαλίσεις και το ενεργητικό της πτωχευτικής περιουσίας. Κατά συνέπεια, η ΖΑΥ είναι αντιστρόφως ανάλογη της ποιότητας των εξασφαλίσεων. Στην Ανακοίνωση, θεωρείται ότι «υψηλές» εξασφαλίσεις σημαίνουν ΖΑΥ κατώτερη ή ίση με το 30 %, «συνήθεις» εξασφαλίσεις, ΖΑΥ μεταξύ 31 % και 59 % και «χαμηλές» εξασφαλίσεις, ΖΑΥ υψηλότερη ή ίση με το 60 %.
[37] [96]: η ποικιλία των ζώντων οργανισμών πάσης προελεύσεως, περιλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των χερσαίων, θαλασσίων και άλλων υδατικών οικοσυστημάτων και οικολογικών συμπλεγμάτων, των οποίων αποτελούν μέρος. Επίσης, περιλαμβάνεται η ποικιλότητα εντός των ειδών, μεταξύ ειδών και οικοσυστημάτων (άρθρο 2 του ν. 2204/1994. ΦΕΚ 59 Α`). Στη βιολογική ποικιλότητα περιλαμβάνεται τέλος η ποικιλότητα των γονιδίων μέσα και μεταξύ των ειδών.
Βιώσιμη ανάπτυξη[38] [97]: η ανάπτυξη που συνθέτει και σταθμίζει κοινωνικούς, οικονομικούς και περιβαλλοντικούς στόχους με σκοπό την:
- επίτευξη διατηρήσιμης οικονομικής ανάπτυξης με τη δημιουργία ισχυρής παραγωγικής βάσης και έμφαση στην καινοτομία και την αύξηση της απασχόλησης,
- εδαφική και κοινωνική συνοχή, δίκαιη κατανομή πόρων και άρση των αποκλεισμών,
- προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας, του τοπίου και την αειφόρο χρήση των φυσικών πόρων.
Ενεργειακές και κλιματικές επιδιώξεις της Ένωσης για το 2030[39] [98]: η δεσμευτική επιδίωξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για εγχώρια μείωση κατά τουλάχιστον 40 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε σύγκριση με το 1990 σε όλους τους τομείς της οικονομίας με ορίζοντα επίτευξης το 2030, η δεσμευτική επιδίωξη σε επίπεδο Ένωσης για την επίτευξη μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλώνεται στην Ένωση τουλάχιστον 32 % έως το 2030, η πρωταρχική επιδίωξη σε επίπεδο Ένωσης για βελτίωση κατά τουλάχιστον 32,5 % της ενεργειακής απόδοσης το 2030 και η επιδίωξη διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε ποσοστό 15 % το 2030 ή τυχόν επακόλουθες σχετικές επιδιώξεις που θα συμφωνηθούν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για το 2030. Στους Κλιματικούς Στόχους της Ένωση περιλαμβάνεται και η συμμόρφωση με τον στόχο για κλιματική ουδετερότητα της ΕΕ έως το 2050.
Ενεργειακή απόδοση κτιρίου – κτιριακής μονάδας[40] [99]: η υπολογισθείσα ή μετρούμενη ποσότητα ενέργειας που απαιτείται για να ικανοποιηθεί η ενεργειακή ζήτηση που συνδέεται με την τυπική χρήση του κτιρίου, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την ενέργεια που χρησιμοποιείται για θέρμανση, ψύξη, αερισμό, παραγωγή ζεστού νερού χρήσης (ΖΝΧ) και φωτισμό.
Ενεργειακή απόδοση[41] [100]: ο λόγος της εκροής επιδόσεων, υπηρεσιών, αγαθών ή ενέργειας προς την εισροή ενέργειας.
Ενεργειακή ασφάλεια: Ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας (IEA) ορίζει την ενεργειακή ασφάλεια ως «τη συνεχή διαθεσιμότητα των ενεργειακών πηγών σε προσιτή τιμή[42] [101]». Η ενεργειακή ασφάλεια έχει πολλές πτυχές: η μακροπρόθεσμη ενεργειακή ασφάλεια ασχολείται κυρίως με έγκαιρες επενδύσεις για την προμήθεια ενέργειας σύμφωνα με τις οικονομικές εξελίξεις και τις περιβαλλοντικές ανάγκες. Από την άλλη πλευρά, η βραχυπρόθεσμη ενεργειακή ασφάλεια επικεντρώνεται στην ικανότητα του ενεργειακού συστήματος να αντιδρά άμεσα σε ξαφνικές αλλαγές στο ισοζύγιο προσφοράς-ζήτησης.
Επένδυση: νοείται το σύνολο του κεφαλαίου που δεσμεύει μία επιχείρηση για ένα χρονικό διάστημα, με το οποίο χρηματοδοτεί την εκτέλεση δαπανών ενός επενδυτικού σχεδίου το οποίο στο τέλος της περιόδου αποφέρει πρόσθετα κεφάλαια στην επιχείρηση.
Επενδύσεις ανάπτυξης οικονομιών κλίμακας: νοούνται οι επενδύσεις οι οποίες, εφόσον επιτευχθούν οι νέες συνεργασίες, συμπεριλαμβανομένων επεκτάσεων υφιστάμενων συνεργασιών, καθώς και οι εξαγορές και συγχωνεύσεις μεταξύ μη-συνδεδεμένων εταιριών, σύμφωνα με το Ν.4601/2019, δημιουργούν τις συνθήκες μείωσης του μοναδιαίου (unit) κόστους παραγωγής προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, έναντι της προγενέστερης κατάστασης[43] [102].
Επενδύσεις εξωστρέφειας: νοούνται οι επενδύσεις μέσω των οποίων και κατά τη λειτουργία των επενδύσεων αυτών, βελτιώνεται άμεσα ή έμμεσα το εμπορικό ισοζύγιο της Ελλάδας, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα της χώρας.
Επενδύσεις πράσινης μετάβασης[44] [103] νοούνται οι επενδύσεις μέσω των οποίων και κατά τη λειτουργία των επενδύσεων αυτών, βελτιώνονται άμεσα ή έμμεσα οι δείκτες πράσινης μετάβασης. Στις επενδύσεις πράσινης μετάβασης συμπεριλαμβάνονται οι πράσινες τεχνολογίες και ικανότητες, μεταξύ άλλων η βιοποικιλότητα, η ενεργειακή απόδοση, η ανακαίνιση κτιρίων και η κυκλική οικονομία, συμβάλλοντας παράλληλα στην επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ένωσης, στην προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στη διαφύλαξη της ενεργειακής ασφάλειας. Ειδικότερα, οι δείκτες πράσινης μετάβασης είναι:
- δείκτες μείωσης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου,
- δείκτες βελτίωσης της κυκλικής οικονομίας,
- δείκτες βιοποικιλότητας,
- δείκτες ενεργειακής ασφάλειας,
δείκτες συνολικής βελτίωσης της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή.
Επενδύσεις ψηφιακού μετασχηματισμού: νοούνται οι επενδύσεις μέσω των οποίων και κατά τη λειτουργία των επενδύσεων αυτών, βελτιώνονται άμεσα ή έμμεσα οι δείκτες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Ελλάδας ενισχύοντας τη διεθνή ψηφιακή ταυτότητα και ανταγωνιστικότητά της χώρας. Τα αποτελέσματα επενδύσεων ψηφιακού μετασχηματισμού αξιολογούνται από τις επιδόσεις της Ελλάδας σε δείκτες που αποτυπώνουν την ψηφιακή ωριμότητα ενός κράτους, όπως για παράδειγμα ο Δείκτης Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας (Digital Economy and Society Index, DESI) και ο Δείκτης Ψηφιακής Ανταγωνιστικότητας του Διεθνούς Κέντρου Ανταγωνιστικότητας (Institute for Management Development, IMD). Οι επενδύσεις που είναι σχετικές με τον ψηφιακό μετασχηματισμό αφορούν την υλοποίηση επενδύσεων σε ψηφιακές τεχνολογίες, υποδομές και διαδικασίες. Συγκεκριμένα, οι επενδύσεις θα πρέπει να προωθούν ιδίως την ψηφιοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών, την ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και υποδομών δεδομένων, συνεργατικών σχηματισμών και κόμβων ψηφιακής καινοτομίας και ανοικτών ψηφιακών λύσεων ενώ παράλληλα η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει να παρέχει κίνητρα για την ψηφιοποίηση των ΜΜΕ[45] [104].
Έρευνα και Ανάπτυξη (E & A): νοείται η δημιουργική εργασία η οποία καλύπτει τις δραστηριότητες της βασικής και της εφαρμοσμένης έρευνας και πραγματοποιείται σε συστηματική βάση με σκοπό την αύξηση του αποθέματος της γνώσης, συμπεριλαμβανομένης της γνώσης του ανθρώπου, του πολιτισμού και της κοινωνίας, καθώς και η χρήση του αποθέματος της γνώσης για την ανάπτυξη νέων εφαρμογών[46] [105]. Ως «Εφαρμοσμένη ή Βιομηχανική Έρευνα» ορίζεται η σχεδιασμένη έρευνα ή η κριτική διερεύνηση ενός πεδίου που αποσκοπεί στην απόκτηση νέων γνώσεων και δεξιοτήτων για την ανάπτυξη νέων προϊόντων, διεργασιών ή υπηρεσιών ή για τη σημαντική βελτίωση προϊόντων, διεργασιών ή υπηρεσιών που υπάρχουν[47] [106]. Ως «Πειραματική Ανάπτυξη» ορίζεται η απόκτηση, ο συνδυασμός, η διαμόρφωση και η χρήση υφισταμένων επιστημονικών, τεχνολογικών και άλλων συναφών γνώσεων και δεξιοτήτων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων προϊόντων, διαδικασιών ή υπηρεσιών[48] [107].
Καινοτομία: νοείται η η αξιοποίηση υφιστάμενης ή νέας γνώσης ή η μετατροπή μιας ιδέας σε προϊόν ή διαδικασία ή υπηρεσία[49] [108]. Περαιτέρω, ως «επιστημονική και τεχνολογική καινοτομία» ορίζεται το αποτέλεσμα ερευνητικών και τεχνολογικών προσπαθειών που οδηγούν ή που επιδιώκεται να οδηγήσουν στην υλοποίηση νέων ή τη βελτίωση προϊόντων, υπηρεσιών και διαδικασιών που υπάρχουν ήδη[50] [109].
Κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας[51] [110] και ανοικτών ψηφιακών λύσεων: νοούνται οι «υπηρεσίες μιας στάσης» για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στον ψηφιακό μετασχηματισμό των παραγωγικών διαδικασιών τους και την προαγωγή της καινοτομίας τους με χρήση ψηφιακών τεχνολογιών. Οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας αποτελούν οργανισμούς ή συμπράξεις οργανισμών που υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις να γίνουν πιο ανταγωνιστικές σε σχέση με τα προϊόντα, τις υπηρεσίες ή/και τις παραγωγικές τους διαδικασίες, με την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών. Ταυτόχρονα οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας συμβάλλουν στην ανάπτυξη του οικοσυστήματος με τη συμμετοχή σε κοινές δράσεις μικρομεσαίων, μεγάλων και νεοφυών επιχειρήσεων, ερευνητικών ιδρυμάτων και δημόσιων οργανισμών.
Κυκλική οικονομία[52] [111]: οικονομικό σύστημα στο οποίο διατηρείται η αξία των προϊόντων, των υλικών και άλλων πόρων στην οικονομία για όσο το δυνατόν μεγαλύτερο χρονικό διάστημα με την ενίσχυση της αποτελεσματικής χρήσης τους στην παραγωγή και κατανάλωση, μειώνοντας με αυτόν τον τρόπο τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της χρήσης τους, και με την ελαχιστοποίηση των αποβλήτων και της αποδέσμευσης επικίνδυνων ουσιών σε όλα τα στάδια του κύκλου ζωής τους, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής της ιεράρχησης των αποβλήτων.
Νέες Θέσεις Εργασίας[53] [112]: Μία επένδυση θεωρείται ότι συμβάλλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας, εφόσον το επενδυτικό έργο συνεπάγεται καθαρή αύξηση του αριθμού των εργαζομένων αποτυπωμένη σε Ετήσιες Μονάδες Εργασίας (EME) στην επιχειρηματική εγκατάσταση και αντιστοίχως στην επιχείρηση, σε σύγκριση με τις EME του προηγούμενου δωδεκαμήνου από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος δανειοδότησης. Ο βασικός αριθμός απασχολούμενων εκφράζεται σε Ετήσια Μονάδα Εργασίας (ΕΜΕ). Οποιοσδήποτε εργάστηκε με πλήρες ωράριο μέσα σε μια επιχείρηση, ή για λογαριασμό της, κατά τη διάρκεια όλου του έτους αναφοράς υπολογίζεται ως μία μονάδα. Οι εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης, οι εποχιακοί εργαζόμενοι και τα άτομα που δεν εργάστηκαν ολόκληρο το έτος, αντιμετωπίζονται ως κλάσματα μιας ΕΜΕ. Η δημιουργία εξειδικευμένων θέσεων εργασίας σε έναν κλάδο εκφράζεται ως το ποσοστό των πτυχιούχων[54] [113] συγκεκριμένων ειδικοτήτων συναφών με τον κλάδο ως προς τις συνολικές νέες θέσεις εργασίας.
Πράσινες θέσεις εργασίας[55] [114]: Όλες οι θέσεις εργασίας που εξαρτώνται από το περιβάλλον ή που δημιουργούνται, υποκαθίστανται ή επανακαθορίζονται (από την άποψη δεξιοτήτων, μεθόδων εργασίας, χαρακτηριστικών που αποκτούν οικολογικό προσανατολισμό κ.λπ.) κατά τη διαδικασία μετάβασης σε μια πιο πράσινη οικονομία.
Πράσινες ικανότητες/δεξιότητες: οι γνώσεις, ικανότητες, δεξιότητες και αξίες που χρειάζονται για να υποστηριχτεί και να αναπτυχθεί μια βιώσιμη κοινωνία που στοχεύει στη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων της ανθρώπινης δραστηριότητας στο περιβάλλον[56] [115].
Πράσινες τεχνολογίες: νοούνται οι τεχνολογίες οι οποίες κατά την εφαρμογή τους βελτιώνουν σημαντικά την περιβαλλοντική απόδοση των επενδύσεων, έναντι των συμβατικών τεχνολογιών. Οι φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες είναι ωφέλιμες για τις επιχειρήσεις, μειώνουν την πίεση στο περιβάλλον και συμβάλλουν στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας[57] [116]. Τέτοιες τεχνολογίες είναι όλες εκείνες όπου η χρήση τους είναι λιγότερο επιβλαβής για το περιβάλλον από τις σχετικές εναλλακτικές. Σε αυτές συμπεριλαμβάνονται (ενδεικτικά):
- Παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας – όπως ηλιακή ή και αιολική ενέργεια
- Καθαρότερες μετακινήσεις και αυτοκίνητα
- Παθητικά κτίρια ή οικολογικά υλικά κατασκευής
- Επεξεργασία αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση
Ριζική ανακαίνιση κτιρίου ή κτιριακής μονάδας (ανακαίνιση μεγάλης κλίμακας)[58] [117]: η ανακαίνιση κατά την οποία, η συνολική δαπάνη της ανακαίνισης που αφορά το κέλυφος του κτιρίου ή της κτιριακής μονάδας ή τα τεχνικά συστήματά τους υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της αξίας του κτιρίου ή της κτιριακής μονάδας, εξαιρουμένης της αξίας του οικοπέδου επί του οποίου έχει κατασκευαστεί το κτίριο.
Συνεργασία: νοείται η δραστηριότητα που διέπεται από μακροχρόνιες (με συμβατική ή πραγματική διάρκεια μεγαλύτερη της πενταετίας) δεσμευτικού χαρακτήρα συμβάσεις συνεργασίας μεταξύ μη-συνδεδεμένων επιχειρήσεων με σκοπό την από κοινού προώθηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (προμηθευτικές συνεργασίες, εξαγωγικές συνεργασίες, συμβολαιακή γεωργία, δικαιόχρηση (franchise), κοινά έργα έρευνας και ανάπτυξης, μεταξύ άλλων), είτε με τη δημιουργία νομικών προσώπων με τις ίδιες ανωτέρω επιδιώξεις (κοινοπραξίες, συνεταιρισμοί, οργανώσεις και ομάδες παραγωγών ανεξαρτήτως νομικού τύπου, μεταξύ άλλων).
Συνεργατικοί σχηματισμοί: νοούνται δομές ή οργανωμένες ομάδες ανεξάρτητων μερών (όπως καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις, καθώς και οργανισμοί έρευνας και διάδοσης γνώσεων, μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και άλλοι συναφείς οικονομικοί παράγοντες) που έχουν σχεδιαστεί για να τονώσουν την καινοτόμο δραστηριότητα, με την προώθηση, την από κοινού χρήση εγκαταστάσεων και την ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης και συμβάλλοντας αποτελεσματικά στη μεταφορά γνώσεων, τη δημιουργία δικτύων, τη διάδοση πληροφοριών και τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και άλλων οργανισμών του συνεργατικού σχηματισμού.[59] [118]
Συνεργατικοί σχηματισμοί: νοούνται δομές ή οργανωμένες ομάδες ανεξάρτητων μερών (όπως καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις, καθώς και οργανισμοί έρευνας και διάδοσης γνώσεων, μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και άλλοι συναφείς οικονομικοί παράγοντες) που έχουν σχεδιαστεί για να τονώσουν την καινοτόμο δραστηριότητα, με την προώθηση, την από κοινού χρήση εγκαταστάσεων και την ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης και συμβάλλοντας αποτελεσματικά στη μεταφορά γνώσεων, τη δημιουργία δικτύων, τη διάδοση πληροφοριών και τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και άλλων οργανισμών του συνεργατικού σχηματισμού.[60] [119]
Σύνθετα τουριστικά καταλύματα[61] [120]: νοούνται τα ξενοδοχειακά καταλύματα της υποπερ. αα΄ της περ. α΄ της παρ. 2[62] [121] του Ν.4276/2014, τα οποία που ανεγείρονται σε συνδυασμό:
- με τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες της υποπερ. ββ΄ της περ. β΄ της παρ. 2[63] [122] και
- με εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής[64] [123]. Για την ίδρυση και λειτουργία των σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180). Για την εφαρμογή του νόμου αυτού ως εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής νοούνται συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ, κέντρα θαλασσοθεραπείας, τουριστικοί λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, θεματικά πάρκα, Κέντρα Προπονητικού Αθλητικού Τουρισμού, υδροθεραπευτήρια, καθώς και οι εξής εγκαταστάσεις ειδικών μορφών τουρισμού: μονάδες ιαματικής θεραπείας, κέντρα ιαματικού τουρισμού θερμαλισμού, κέντρα αναζωογόνησης, κέντρα ευεξίας και αισθητικής και κέντρα καταδυτικού τουρισμού. Με απόφαση του Υπουργού Τουρισμού δύνανται να προσδιορίζονται και άλλα είδη τουριστικών επιχειρήσεων ή εγκαταστάσεων ως εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής, που αποτελούν τμήμα των σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων.
Τουριστικές κατοικίες[65] [124]: νοούνται τα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, που είναι αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα, είναι τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες, μεμονωμένες ή σε συγκρότημα μονοκατοικίες, επιφανείας σαράντα (40) τ.μ. τουλάχιστον εκάστη, με αυτοτέλεια λειτουργίας και ανεξάρτητη εξωτερική προσπέλαση. Δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας. Για την ίδρυση και λειτουργία των τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών εφαρμόζεται το άρθρο 46 του ν. 4179/2013.
Ψηφιακές υπηρεσίες[66] [125]: νοούνται υπηρεσίες που περιλαμβάνουν μια μεγάλη κατηγορία διαδικτυακών υπηρεσιών, από απλούς ιστότοπους έως υπηρεσίες υποδομής διαδικτύου και διαδικτυακές πλατφόρμες. Συγκεκριμένα, η ψηφιοποίηση των υπηρεσιών των επιχειρήσεων[67] [126] αφορά στην ενίσχυση της ενσωμάτωσης των ψηφιακών τεχνολογιών από τις επιχειρήσεις. Αυτό επιτυγχάνεται παρέχοντας χρηματοδότηση για την ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών ηλεκτρονικών πληρωμών, εργασίας από απόσταση, digital marketplace, κυβερνοασφάλειας, προμήθειας λογισμικού, υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους, εγκατάσταση εξειδικευμένου εξοπλισμού κλπ. Επιπλέον οι επενδύσεις στοχεύουν στην αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων της ψηφιακής ένταξης, της επανεκπαίδευσης του εργατικού δυναμικού στο πλαίσιο ενός ψηφιακού περιβάλλοντος, της ενίσχυσης ψηφιακών δεξιοτήτων και της ψηφιακής επιχειρηματικότητας στις επιχειρήσεις.
Ψηφιακές υποδομές και υποδομές δεδομένων: νοούνται ο εξοπλισμός και το λογισμικό, σχετικά με τη δικτύωση, τις τηλεπικοινωνίες, το cloud computing, την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, τη διαχείριση δεδομένων, την ανάλυση δεδομένων, τις δυνατότητες της τεχνητής νοημοσύνης, το IoT και τη βιομηχανική αυτοματοποίηση[68] [127].
Ψηφιοποίηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων[69] [128]: νοούνται επενδύσεις από ΜΜΕ οι οποίες στοχεύουν στην βελτίωση της λειτουργίας τους και της ανταγωνιστικότητάς τους ενσωματώνοντας νέες τεχνολογίες ηλεκτρονικών πληρωμών, εργασίας από απόσταση, ψηφιακού γραφείου (διαχείριση εγγράφων, έργων κ.λπ.), digital marketplace, κυβερνοασφάλειας κ.λπ.
[70] [129] (συμπεριλαμβάνονται το ηλεκτρονικό εμπόριο, η ηλεκτρονική επιχειρηματική δραστηριότητα και οι δικτυωμένες επιχειρηματικές διεργασίες, κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας, ζωντανά εργαστήρια, επιχειρηματίες του διαδικτύου και νεοσύστατες επιχειρήσεις στον τομέα των ΤΠΕ, B2B) σύμφωνα με τα κριτήρια μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ή ενεργειακής απόδοσης40% 0% 22 Διεργασίες έρευνας και καινοτομίας, μεταφορά τεχνολογίας και συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων που εστιάζουν στην οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, την ανθεκτικότητα και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 100% 40% 23 Διεργασίες έρευνας και καινοτομίας, μεταφορά τεχνολογίας και συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων που εστιάζουν στην κυκλική οικονομία 40% 100% 24 Έργα ενεργειακής απόδοσης και επίδειξης σε ΜΜΕ και υποστηρικτικά μέτρα 40% 40% 024α Ενεργειακή απόδοση και έργα επίδειξης στις μεγάλες επιχειρήσεις και υποστηρικτικά μέτρα 40% 40% 024β Ενεργειακή απόδοση και έργα επίδειξης στις ΜΜΕ ή στις μεγάλες επιχειρήσεις και υποστηρικτικά μέτρα σύμφωνα με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης[71] [130] 100% 40% 25 Ενεργειακή απόδοση με ανακαίνιση του υφιστάμενου οικιστικού αποθέματος, έργα επίδειξης και υποστηρικτικά μέτρα 40% 40% 025α Ενεργειακή απόδοση με ανακαίνιση του υφιστάμενου οικιστικού αποθέματος, έργα επίδειξης και υποστηρικτικά μέτρα σύμφωνα με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης[72] [131] 100% 40% 025β Κατασκευή νέων ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων[73] [132] 40% 40% 27 Στήριξη επιχειρήσεων ειδικευμένων στην παροχή υπηρεσιών που συμβάλλουν στην οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και στην ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ευαισθητοποίησης 100% 40% 28 Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: αιολική 100% 40% 29 Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: ηλιακή 100% 40% 30 Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα[74] [133] 40% 40% 030α Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα με υψηλή εξοικονόμηση αερίων του θερμοκηπίου[75] [134] 100% 40% 31 Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: θαλάσσια 100% 40% 32 Άλλες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (συμπεριλαμβανομένης της γεωθερμικής ενέργειας) 100% 40% 33 Έξυπνα ενεργειακά συστήματα (συμπεριλαμβανομένων των έξυπνων ενεργειακών δικτύων και των συστημάτων ΤΠΕ) και σχετικά συστήματα αποθήκευσης 100% 40% 34 Συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, τηλεθέρμανση και τηλεψύξη 40% 40% 034α0 Συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη με χαμηλές εκπομπές κύκλου ζωής[76] [135] 100% 40% 35 Προσαρμογή στα μέτρα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και πρόληψη και διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα: πλημμύρες (συμπεριλαμβανομένων της ευαισθητοποίησης, της πολιτικής προστασίας και των συστημάτων διαχείρισης καταστροφών, των υποδομών και των προσεγγίσεων με βάση το οικοσύστημα) 100% 100% 36 Προσαρμογή στα μέτρα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και πρόληψη και διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα: πυρκαγιές (συμπεριλαμβανομένων της ευαισθητοποίησης, της πολιτικής προστασίας και των συστημάτων διαχείρισης καταστροφών, των υποδομών και των προσεγγίσεων με βάση το οικοσύστημα) 100% 100% 37 Προσαρμογή στα μέτρα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και πρόληψη και διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα: άλλες καταστροφές, π.χ. θύελλες και ξηρασία (συμπεριλαμβανομένων της ευαισθητοποίησης, της πολιτικής προστασίας και των συστημάτων διαχείρισης καταστροφών, των υποδομών και των προσεγγίσεων με βάση το οικοσύστημα) 100% 100% 039α Παροχή νερού για ανθρώπινη κατανάλωση (άντληση, επεξεργασία, υποδομές αποθήκευσης και διανομής, μέτρα αύξησης της απόδοσης, παροχή πόσιμου νερού) σύμφωνα με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης[77] [136] 40% 100% 041α Συλλογή και επεξεργασία λυμάτων σύμφωνα με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης[78] [137] 40% 100% 42 Διαχείριση οικιακών αποβλήτων: μέτρα πρόληψης, ελαχιστοποίησης, διαλογής, επαναχρησιμοποίησης, ανακύκλωσης 40% 100% 042α Διαχείριση οικιακών αποβλήτων: διαχείριση υπολειμμάτων αποβλήτων 0% 100% 44 Διαχείριση επαγγελματικών, βιομηχανικών αποβλήτων: μέτρα πρόληψης, ελαχιστοποίησης, διαλογής, επαναχρησιμοποίησης, ανακύκλωσης 40% 100% 045α Χρήση ανακυκλωμένων υλικών ως πρώτων υλών που συμμορφώνονται με τα κριτήρια απόδοσης[79] [138] 100% 100% 046α Αποκατάσταση βιομηχανικών χώρων και μολυσμένου εδάφους σύμφωνα με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης[80] [139] 40% 100% 47 Υποστήριξη φιλικών προς το περιβάλλον διεργασιών παραγωγής και αποδοτικής χρήσης των πόρων στις ΜΜΕ 40% 40% 047α Υποστήριξη φιλικών προς το περιβάλλον διεργασιών παραγωγής και αποδοτικής χρήσης των πόρων στις μεγάλες επιχειρήσεις 40% 40% 48 Ποιότητα του αέρα και μέτρα μείωσης του θορύβου 40% 100% 49 Προστασία, αποκατάσταση και βιώσιμη χρήση των περιοχών Natura 2000. 40% 100% 50 Προστασία της φύσης και της βιοποικιλότητας, φυσική κληρονομιά και φυσικοί πόροι, πράσινες και γαλάζιες υποδομές 40% 100% 055α ΤΠΕ: Άλλα είδη υποδομών ΤΠΕ (συμπεριλαμβάνονται πόροι/εξοπλισμός πληροφορικής μεγάλης κλίμακας, κέντρα δεδομένων, αισθητήρες και άλλος ασύρματος εξοπλισμός) σύμφωνα με τα κριτήρια μείωσης των ανθρακούχων εκπομπών και τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης 40% 0% 063α Ψηφιοποίηση των μεταφορών όταν αφιερώνεται εν μέρει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου: οδός 40% 0% 64 Νέοι ή αναβαθμισμένοι σιδηρόδρομοι – Κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ 100% 40% 65 Νέοι ή αναβαθμισμένοι σιδηρόδρομοι – Εκτεταμένο δίκτυο ΔΕΔ-Μ 100% 40% 66 Άλλοι νέοι ή αναβαθμισμένοι σιδηρόδρομοι 40% 40% 066α Άλλοι νέοι ή αναβαθμισμένοι σιδηρόδρομοι – ηλεκτρικοί/μηδενικών εκπομπών[81] [140] 100% 40% 67 Ανακατασκευές ή εκσυγχρονισμοί σιδηροδρόμων – Κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ 100% 40% 68 Ανακατασκευές ή εκσυγχρονισμοί σιδηροδρόμων – Εκτεταμένο δίκτυο ΔΕΔ-Μ 100% 40% 69 Άλλες ανακατασκευές ή εκσυγχρονισμοί σιδηροδρόμων 40% 40% 069α Άλλοι ανακατασκευασμένοι ή εκσυγχρονισμένοι σιδηρόδρομοι – ηλεκτρικές/μηδενικές εκπομπές[82] [141] 100% 40% 70 Ψηφιοποίηση των μεταφορών: σιδηροδρομικές μεταφορές 40% 0% 072α Κινητά στοιχεία σιδηροδρόμων μηδενικών εκπομπών/ηλεκτροκίνητα[83] [142] 100% 40% 73 Υποδομή για καθαρές αστικές μεταφορές[84] [143] 100% 40% 74 Τροχαίο υλικό καθαρών αστικών μεταφορών[85] [144] 100% 40% 75 Υποδομές ποδηλασίας 100% 100% 076α Ψηφιοποίηση των μεταφορών όταν αφιερώνεται εν μέρει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου: αστικές συγκοινωνίες· 40% 0% 77 Υποδομές εναλλακτικών καυσίμων[86] [145] 100% 40% 78 Πολυτροπικές μεταφορές (ΔΕΔ -Μ) 40% 40% 79 Πολυτροπικές μεταφορές (μη αστικές) 40% 40% 080α Θαλάσσιοι λιμένες (ΔΕΔ-Μ) εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων που προορίζονται για τη μεταφορά ορυκτών καυσίμων 40% 0% 081α Άλλοι θαλάσσιοι λιμένες εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων που προορίζονται για τη μεταφορά ορυκτών καυσίμων 40% 0% 082α Εσωτερικές πλωτές οδοί και λιμένες (ΔΕΔ-Μ) εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων που προορίζονται για τη μεταφορά ορυκτών καυσίμων 40% 0% 083α0 Εσωτερικές πλωτές οδοί και λιμένες (σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο) εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων που προορίζονται για τη μεταφορά ορυκτών καυσίμων 40% 0% 084α Ψηφιοποίηση των μεταφορών όταν αφιερώνεται εν μέρει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου: άλλοι τρόποι μεταφοράς 40% 0% 138 Εξόχως απόκεντρες περιφέρειες: στήριξη για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους λόγω δυσκολιών που οφείλονται στις κλιματικές συνθήκες και το ανάγλυφο του εδάφους 40% 40% 1 Συμβολή στις πράσινες δεξιότητες και την απασχόληση και στην πράσινη οικονομία 100%
[1] [146] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[2] [148] Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=EL [149]
[3] [150] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τεχνική καθοδήγηση όσον αφορά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0713(02)&from=EN) [151]
[4] [152] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[5] [154] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[6] [155] Το τρέχον επιτόκιο βάσης της Ελλάδας την 1/9/2021 έχει καθοριστεί σε -0,45% – https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount_en [156]
[7] [157] Βλέπε παράρτημα Νομοθετικού Πλαισίου
[8] [158] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[9] [159] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[10] [160] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[11] [161] Υπόδειγμα δήλωσης σχετικά με τα στοιχεία που αφορούν την ιδιότητα ΜΜΕ μιας επιχείρησης
(2003/C 118/03 )https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52003XC0520(02)&from=EL [162]
[12] [163] Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=EL [149]
[13] [164] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (2008/C 14/02) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC0119(01)&from=EL [165]
[14] [166] Τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0218(01)&from=EN [167]
[15] [168] ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/852 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088.
[16] [169] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τεχνική καθοδήγηση όσον αφορά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0713(02)&from=EN) [151]
[17] [170] Τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0218(01)&from=EN [167]
[18] [171] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τεχνική καθοδήγηση όσον αφορά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0713(02)&from=EN)
[19] [172] Παράρτημα VI του κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[20] [173] Παράρτημα VII του κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[21] [174] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[22] [175] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[23] [176] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[24] [177] Κανονισμός 2021/523: Παράρτημα V (B. Αποκλειόμενες δραστηριότητες): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0523&from=EL [147]
[25] [178] Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=EL [149]
[26] [179] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[27] [180] Η μέθοδος πηγάζει από τον κανονισμό InvestEU, αναμένεται να επικαιροποιηθεί όταν ολοκληρωθούν οι κατ ‘εξουσιοδότηση πράξεις του κανονισμού EU Taxonomy. (from InvestEU Q&A: How will the ‘do no significant harm principle’ be operationalised under InvestEU? The regulation foresees that the Commission develops sustainability guidance to operationalise the ‘do no significant harm’ principle. This guidance will ensure that financing and investment operations receiving InvestEU support are in line with and contribute to the EU broader sustainability commitments. In particular, the sustainability proofing will aim at identifying and addressing potential significant impacts the operations may have on the climate, environmental and social dimensions.
Against this backdrop, the sustainability proofing requirements will progressively integrate the ‘do no significant harm’ criteria of the EU Taxonomy, bearing in mind that the technical screening criteria are not yet in force and that potential Implementing Partners (especially other than the EIB Group) still need to develop capacity to deal with these requirements. The guidance will be developed in cooperation with Implementing Partners, financial intermediaries and project promoters.)
[28] [181] https://ec.europa.eu/sustainable-finance-taxonomy/tool/index_en.htm [182]
[29] [183] Για τον έλεγχο της μη πρόκλησης ουσιαστικής βλάβης επενδυτικών δραστηριοτήτων που δεν εμπίπτουν και δεν είναι δυνατόν να ταυτιστούν με καμία από τις δραστηριότητες που έχουν αναγνωριστεί και ταξινομηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως μη εξαντλητικός κατάλογος συνοδευτικών αποδεικτικών στοιχείων για την ουσιαστική αξιολόγηση ως προς τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης μπορεί να χρησιμοποιηθεί ο κατάλογος που βρίσκεται στο Παράρτημα ΙΙ της Ανακοίνωσης (2021/C 58/01) της Επιτροπής «Τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0218(01)&from=EN [184]
[30] [185] Η μεθοδολογία αυτή ακολουθεί τις ενότητες 2.2 και 3 της Ανακοίνωση της Επιτροπής για την Τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (2021/C 58/01
[31] [186] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τεχνική καθοδήγηση όσον αφορά τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0713(02)&from=EN) [151]
[32] [187] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[33] [188] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153]
[34] [189] Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (2008/C 14/02) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC0119(01)&from=EL [165]
[35] [190] https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount_en [156]
[36] [191] Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με την έννοια της ΖΑΥ, βλέπε Basel II: International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards: A Revised Framework —Comprehensive Version, στη διεύθυνση: http://www.bis.org/publ/bcbs128.pdf [192]
[37] [193] Ν.3937/2011 άρθ. 2: Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις, ορισμός βιοποικιλότητας (https://www.e-nomothesia.gr/kat-periballon/n-3937-2011.html [194])
[38] [195] Ν. 4759/20, άρθ. 2: Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδο μικής Νομοθεσίας και άλλες διατάξεις – ορισμός βιώσιμης ανάπτυξης. (https://www.elinyae.gr/sites/default/files/2020-12/245a_2020.pdf [196])
[39] [197] Άρθρο 2, Παράγραφος 11, του Κανονισμού 2018/1999 για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα … του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1999 [198]
[40] [199] Ν.4685/2020, άρθ. 2: Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσί ας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊ κού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοι πές διατάξεις – ορισμός ενεργειακής απόδοσης κτιρίου, και ριζικής ανακαίνισης κτιρίου ή κτιριακής μονάδας (ανακαίνιση μεγάλης κλίμακας). (https://ypen.gov.gr/wp-content/uploads/2020/11/4685_2020_ar56-71N4122.pdf [200])
[41] [201] Ν. 4342/2015 άρθ.3: Ενσωμάτωση οδηγίας 2012/27/ΕΕ – ορισμός ενεργειακής απόδοσης (https://ypen.gov.gr/wp-content/uploads/2020/11/4342_2015.pdf [202])
[42] [203] Ιστοσελίδα Διεθνή Οργανισμού Ενέργειας – ορισμός ενεργειακής ασφάλειας (https://www.iea.org/areas-of-work/ensuring-energy-security [204])
[43] [205] Ν.4601/2019 Εταιρικοί μετασχηματισμοί. Βλ. μεταξύ άλλων, European Commission (1997) “Economies of Scale” The Single Market Review, Subseries V, Vol.4, Οδηγία (EE) 2019/882, ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2019/771, Θερίου, Ν. (2005). «Στρατηγική διοίκηση επιχειρήσεων» 2η έκδοση, Εκδόσεις Κρητικού, Αθήνα.
[44] [206] Κανονισμος (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλιου και του Συμβουλιου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, παράγραφος 11: ορισμός για επενδύσεις πράσινης μετάβασης. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153])
[45] [207] Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, παράγραφος 12 ορισμός για επενδύσεις ψηφιακού μετασχηματισμού. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN [153])
[46] [208] Ν.4310/2014 «Έρευνα Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» άρθ. 2 σημείο 17 ορισμός έρευνας και ανάπτυξης (http://www.gsrt.gr/Legislation/Files/LawFiles136/FEK%20258.pdf [209])
[47] [210] Ν.4310/2014 «Έρευνα Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» άρθ. 2 σημείο 23 ορισμός εφαρμοσμένης ή Βιομηχανικής Έρευνας (http://www.gsrt.gr/Legislation/Files/LawFiles136/FEK%20258.pdf [209])
[48] [211] Ν.4310/2014 «Έρευνα Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» άρθ. 2 σημείο 35 ορισμός Πειραματικής έρευνας (http://www.gsrt.gr/Legislation/Files/LawFiles136/FEK%20258.pdf [209])
[49] [212] Ν.4310/2014 «Έρευνα Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» άρθ. 2 σημείο 27, ορισμός καινοτομίας, (http://www.gsrt.gr/Legislation/Files/LawFiles136/FEK%20258.pdf [209])
[50] [213] Ν.4310/2014 «Έρευνα Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» άρθ. 2 σημείο 13 ορισμός επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας, (http://www.gsrt.gr/Legislation/Files/LawFiles136/FEK%20258.pdf [209])
[51] [214] Βίβλος Ψηφιακού Μετασχηματισμού – ορισμός κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας (https://digitalstrategy.gov.gr/website/static/website/assets/uploads/digital_strategy.pdf [215])
[52] [216] Άρθρο 2, Παράγραφος 9 του Κανονισμού 2020/852 σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R0852&from=EN [217])
[53] [218] Ν.4399/16, άρθρο 8, παρ. 5α. (μία εκ των βασικών προϋποθέσεων για την ενίσχυση του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας που προκύπτουν από την υλοποίηση του επενδυτικού σχεδίου)
[54] [219] Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων – πτυχιούχος νοείται ως το επίπεδο 6 και άνω του Εθνικού Πλαισίου προσόντων (https://www.eoppep.gr/index.php/el/qualification-certificate/national-qualification-framework [220])
[55] [221] Ενότητα 2 Εγγράφου Εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την αξιοποίηση του δυναμικού απασχόλησης της πράσινης ανάπτυξης – 18/04/2012 (https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SWD:2012:0092:FIN:EN:PDF [222])
[56] [223] CEDEFOP: Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (https://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/skills-green-economy [224])
[57] [225] Σχέδιο Δράσης Οικολογικής Καινοτομίας Ευρωπαϊκή Επιτροπή (https://ec.europa.eu/environment/ecoap/about-action-plan/etap-previous-action-plan_en [226])
[58] [227] Ν.4685/2020, άρθ. 2: Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις – ορισμός ενεργειακής απόδοσης κτιρίου, και ριζικής ανακαίνισης κτιρίου ή κτιριακής μονάδας (ανακαίνιση μεγάλης κλίμακας). (https://ypen.gov.gr/wp-content/uploads/2020/11/4685_2020_ar56-71N4122.pdf [200])
[59] [228] Κανονισμός (ΕΕ) 2014/651 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014 , για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ – ορισμός συνεργατικοί σχηματισμοί καινοτομίας. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=EL [149])
[60] [229] Κανονισμός (ΕΕ) 2014/651 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014 , για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ – ορισμός συνεργατικοί σχηματισμοί καινοτομίας. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=EL [149])
[61] [230] Άρθρο 1, παρ. 2.α. περίπτωση δδ) του Ν.4276/2014.
[62] [231] Άρθρο 1, παρ. 2.α. περίπτωση αα) του Ν.4276/2014- Ξενοδοχεία.
[63] [232] Άρθρο 1, παρ. 2.β. περίπτωση ββ) του Ν.4276/2014- Αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες.
[64] [233] Άρθρο 1, παρ. 3 του Ν.4276/2014 του Ν.4276/2014- Εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής.
[65] [234] Άρθρο 1, παρ. 2.β. περίπτωση ββ) του Ν.4276/2014.
[66] [235] Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0825&from=en [236])
[67] [237] Ελλάδα 2.0, Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας – Αναλυτική περιγραφή δράσεων (https://www.minfin.gr/documents/20182/15898696/8-4-2021++%CE%95%CE%BB%CE%BB%CE%AC%CE%B4%CE%B1+2.0+-+%CE%91%CE%BD%CE%B1%CE%BB%CF%85%CF%84%CE%B9%CE%BA%CE%AE+%CE%A0%CE%B5%CF%81%CE%B9%CE%B3%CF%81%CE%B1%CF%86%CE%AE+%CE%94%CF%81%CE%AC%CF%83%CE%B5%CF%89%CE%BD.pdf/bca4a60f-6ae0-4b66-ac08-b8fc2767e54f [238]
[68] [239] Ελλάδα 2.0, Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας – Αναλυτική περιγραφή δράσεων
[69] [240] Ελλάδα 2.0, Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας – Αναλυτική περιγραφή δράσεων
[70] [241] Μεγάλες επιχειρήσεις είναι όλες επιχειρήσεις πλην ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των μικρών εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης.
[71] [242] α) Αν στόχος του μέτρου είναι η επίτευξη, κατά μέσο όρο, τουλάχιστον μεσαίας κλίμακας ανακαίνισης, όπως ορίζεται στη σύσταση της Επιτροπής για την ανακαίνιση κτιρίων (ΕΕ) 2019/786, ή β) αν στόχος των μέτρων είναι να επιτευχθεί, κατά μέσο όρο, μείωση των άμεσων και έμμεσων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με τις εκ των προτέρων εκπομπές.
[72] [243] Αν στόχος του μέτρου είναι η επίτευξη, κατά μέσο όρο, τουλάχιστον μεσαίας κλίμακας ανακαίνισης, όπως ορίζεται στη σύσταση της Επιτροπής για την ανακαίνιση κτιρίων (ΕΕ) 2019/786. Η ανακαίνιση κτιρίων θεωρείται ότι περιλαμβάνει επίσης τις υποδομές κατά την έννοια των πεδίων παρέμβασης 85 έως 92.
[73] [244]Εάν ο στόχος των μέτρων αφορά την κατασκευή νέων κτιρίων με πρωτογενή ενεργειακή ζήτηση (ΟΕΥΠ) η οποία είναι τουλάχιστον κατά 20 % χαμηλότερη από την απαίτηση ΚΣΜΚΕ (κτίριο με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, εθνικές οδηγίες). Η κατασκευή νέων, ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων θεωρείται ότι περιλαμβάνει επίσης τις υποδομές κατά την έννοια των πεδίων παρέμβασης 85 έως 92.
[74] [245] Αν ο στόχος του μέτρου αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή θερμότητας από βιομάζα, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).
[75] [246] Αν ο στόχος του μέτρου αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή θερμότητας από βιομάζα, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001· και αν στόχος του μέτρου είναι η επίτευξη μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 80 % στη μονάδα από τη χρήση βιομάζας σε σχέση με τη μεθοδολογία εξοικονόμησης αερίων θερμοκηπίου και το σχετικό συγκριτικό ορυκτό καύσιμο που ορίζεται στο παράρτημα VI της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001. Αν ο στόχος του μέτρου αφορά την παραγωγή βιοκαυσίμου από βιομάζα (εξαιρουμένων των καλλιεργειών για τρόφιμα και ζωοτροφές), σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001· και αν στόχος του μέτρου είναι η επίτευξη μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 65 % στη μονάδα από τη χρήση βιομάζας για τον σκοπό αυτό σε σχέση με τη μεθοδολογία εξοικονόμησης αερίων θερμοκηπίου και το σχετικό συγκριτικό ορυκτό καύσιμο που ορίζεται στο παράρτημα V της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.
[76] [247] Στην περίπτωση συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, αν στόχος του μέτρου είναι να επιτευχθούν εκπομπές κύκλου ζωής χαμηλότερες από 100 gCO2e/kWh ή θερμότητα/ψύξη παραγόμενη από απορριπτόμενη θερμότητα. Στην περίπτωση τηλεθέρμανσης/τηλεψύξης, αν η σχετική υποδομή ακολουθεί την οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1), ή η υφιστάμενη υποδομή ανακαινίζεται ώστε να ανταποκρίνεται στον ορισμό της αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, ή το έργο είναι προηγμένο πιλοτικό σύστημα (συστήματα ελέγχου και διαχείρισης της ενέργειας, διαδίκτυο των πραγμάτων) ή οδηγεί σε καθεστώς χαμηλότερης θερμοκρασίας στο σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης.
[77] [248] Αν στόχος του μέτρου είναι το κατασκευασμένο σύστημα να έχει μέση κατανάλωση ενέργειας ≤ 0,5 kWh ή δείκτη διαρροής υποδομής (ILI) ≤ 1.5, και η δραστηριότητα ανακαίνισης να μειώσει τη μέση κατανάλωση ενέργειας κατά περισσότερο από 20 % ή να μειώσει τη διαρροή κατά περισσότερο από 20 %.
[78] [249] Αν ο στόχος του μέτρου για το κατασκευασμένο σύστημα εμπροσθοπορείας λυμάτων είναι να έχει μηδενική καθαρή κατανάλωση ενέργειας ή για την ανανέωση του συστήματος εμπροσθοπορείας λυμάτων να οδηγήσει σε μειωμένη μέση κατανάλωση ενέργειας κατά τουλάχιστον 10 % (αποκλειστικά με μέτρα ενεργειακής απόδοσης και όχι με αλλαγές υλικών ή αλλαγές στο φορτίο).
[79] [250] Αν στόχος του μέτρου είναι η μετατροπή τουλάχιστον του 50 %, σε βάρος, των χωριστά συλλεγόμενων μη επικίνδυνων αποβλήτων σε δευτερογενείς πρώτες ύλες.
[80] [251] Αν στόχος του μέτρου είναι η μετατροπή βιομηχανικών χώρων και μολυσμένων εδαφών σε φυσική καταβόθρα άνθρακα.
[81] [252] Αν ο στόχος του μέτρου αφορά ηλεκτροκίνητα παρατρόχια υποσυστήματα και συναφή υποσυστήματα ή αν υπάρχει σχέδιο ηλεκτροκίνησης ή θα είναι κατάλληλο για χρήση σε αμαξοστοιχίες μηδενικών εκπομπών καυσαερίων εντός 10 ετών.
[82] [253]Αν ο στόχος του μέτρου αφορά ηλεκτροκίνητα παρατρόχια υποσυστήματα και συναφή υποσυστήματα ή αν υπάρχει σχέδιο ηλεκτροκίνησης ή θα είναι κατάλληλο για χρήση σε αμαξοστοιχίες μηδενικών εκπομπών καυσαερίων εντός 10 ετών.
[83] [254] Ισχύει και για τις ντιζεληλεκτράμαξες.
[84] [255] Ως καθαρές υποδομές αστικών μεταφορών νοούνται υποδομές που καθιστούν δυνατή τη λειτουργία τροχαίου υλικού μηδενικών εκπομπών.
[85] [256] Ως καθαρό τροχαίο υλικό αστικών μεταφορών νοείται το τροχαίο υλικό μηδενικών εκπομπών.
[86] [257] Αν ο στόχος του μέτρου είναι σύμφωνος με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001.