- Στην παρ. Α του άρθρου 129 του ν. 4635/2019 (Α’ 167), περί διαχείρισης και ελέγχου επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της υποπαρ. 1 μετά τις λέξεις «τον αρμόδιο Υπουργό,» διαγράφονται οι λέξεις «Γενικό ή Ειδικό Γραμματέα», β) στην υποπαρ. 2: βα) οι λέξεις «από τον αρμόδιο Γενικό ή Ειδικό Γραμματέα» αντικαθίσταται από τις λέξεις «από τον αρμόδιο Υπουργό», ββ) μετά τις λέξεις «του φυσικού αντικειμένου του,» προστίθενται οι λέξεις «των παραδοτέων,», και οι υποπαρ. 1 και 2 διαμορφώνονται ως εξής:
«1. Για την ένταξη έργων προς χρηματοδότηση από τα ΤΠΑ και ΠΠΑ εκδίδεται πρόσκληση από τον αρμόδιο Υπουργό, ή Περιφερειάρχη, η οποία περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία ενημέρωσης των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με τις δυνατότητες και τους όρους χρηματοδότησης των έργων. Για την ένταξη συγκεκριμένων έργων ή έργων στρατηγικής σημασίας δεν απαιτείται πρόσκληση και αρκεί η ανακοίνωση της πρόθεσης χρηματοδότησης προς τον φορέα υλοποίησης του συγκεκριμένου έργου.
Οι προτάσεις αξιολογούνται από την Υπηρεσία Διαχείρισης, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στην πρόσκληση ή στην ανακοίνωση της πρόθεσης χρηματοδότησης και κατηγοριοποιούνται, κατ` ελάχιστον, στις ακόλουθες «ομάδες κριτηρίων», οι οποίες εξειδικεύονται στο ΣΔΕ: α) πληρότητα και σαφήνεια του περιεχομένου της πρότασης και τήρηση του θεσμικού πλαισίου, β) σκοπιμότητα του έργου, γ) ωριμότητα του έργου και δ) επιχειρησιακή ικανότητα του δικαιούχου.
Σε ειδικές περιπτώσεις και για λόγους που τεκμηριώνονται στην πρόσκληση, μπορεί σε αυτή να προβλέπεται η αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων από την Υπηρεσία Διαχείρισης με τη συνδρομή αξιολογητών εγγεγραμμένων είτε σε Μητρώο Αξιολογητών που συστήνεται, για τον σκοπό αυτόν, με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού ή Περιφερειάρχη, είτε στο Μητρώο Αξιολογητών του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ) ή σε άλλο υφιστάμενο Μητρώο. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών καθορίζεται το ύψος της καταβαλλόμενης στους αξιολογητές αποζημίωσης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τα όρια των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α` 176), όπως αυτό τροποποιήθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 52 του ν. 4369/2016 (Α` 33) και την παράγραφο 5 του άρθρου 35 του ν. 4484/2017 (Α` 110).
2. Η απόφαση ένταξης των έργων στα ΤΠΑ και στα ΠΠΑ εκδίδεται από τον αρμόδιο Υπουργό ή Περιφερειάρχη και περιλαμβάνει κατ` ελάχιστο τον τίτλο, τον προϋπολογισμό και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου, συνοπτική περιγραφή του φυσικού αντικειμένου του, των παραδοτέων, τις υποχρεώσεις του δικαιούχου και άλλους ειδικούς όρους, όταν απαιτείται.».
- Στην παρ. Β του άρθρου 129 του ν. 4635/2019 προστίθεται υποπαρ. 4 ως εξής:
«4. Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για το ΕΠΑ Υπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται το ύψος της καταβαλλόμενης στους ελεγκτές αποζημίωσης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τα όρια των παρ. 2 και 3 του άρθρου 21 του ν. 4354/2015.».
- Στην παρ. Γ του άρθρου 129 του ν. 4635/2019, περί έγκρισης: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) στο νέο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για το ΕΠΑ Υπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών» και η παρ. Γ διαμορφώνεται ως εξής:
«Γ. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ορίζεται το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΠΑ, στο οποίο προβλέπονται, ιδίως, η διαδικασία ενεργοποίησης και υλοποίησης των προγραμμάτων και επιλογής των έργων, οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών, το σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης, οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης, τροποποίησης και ολοκλήρωσης των έργων, το σύστημα διοικητικών επαληθεύσεων, επιτόπιων επιθεωρήσεων και ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων από ορκωτούς ελεγκτές ή ελεγκτικές εταιρείες, η μεθοδολογία δειγματοληψίας, καθώς και οι ομάδες που μπορεί να συνιστώνται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων για τη διενέργεια ελέγχων σύμφωνα με την υποπαράγραφο 2 της παραγράφου Β` του παρόντος άρθρου. Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για το ΕΠΑ Υπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Ε.Λ.Τ.Ε., καθορίζεται το ελεγκτικό πλαίσιο (Διεθνή Πρότυπα) βάσει του οποίου διενεργούνται οι έλεγχοι από ορκωτούς ελεγκτές – λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4449/2017.».
Η παρ. 1 του άρθρου 48 «Διαχείριση και έλεγχος – Τροποποίηση υποπαρ. 1 και 2 της παρ. Α, προσθήκη υποπαρ. 4 στην παρ. Β και τροποποίηση παρ. Γ άρθρου 129 ν. 4635/2019» να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως:
«1. Στην παρ. Α του άρθρου 129 του ν. 4635/2019 (Α’ 167), περί διαχείρισης και ελέγχου επέρχονται …
…Οι προτάσεις αξιολογούνται από την Υπηρεσία Διαχείρισης, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στην πρόσκληση ή στην ανακοίνωση της πρόθεσης χρηματοδότησης και κατηγοριοποιούνται, κατ` ελάχιστον, στις ακόλουθες «ομάδες κριτηρίων», οι οποίες εξειδικεύονται στο ΣΔΕ: α) πληρότητα και σαφήνεια του περιεχομένου της πρότασης, β) ενσωμάτωση οριζόντιων πολιτικών (όπως προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και της μη διάκρισης, εξασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία κ.α.) και τήρηση του θεσμικού πλαισίου, γ) σκοπιμότητα του έργου, δ) ωριμότητα του έργου και ε) επιχειρησιακή ικανότητα του δικαιούχου […]».
Άρθρο 48 Διαχείριση και έλεγχος – Τροποποίηση υποπαρ. 1 και 2 της παρ. Α, προσθήκη υποπαρ. 4 στην παρ. Β και τροποποίηση παρ. Γ άρθρου 129 ν. 4635/2019
Στις περιπτώσεις όπου υπάρχει και Αν. Υπουργός με διακριτό χαρτοφυλάκιο πχ όπως στο ΥΠΑΙΘΑ υπάρχει Αν. Υπουργός για τον τομέα Αθλητισμού, και υπάρχει και διακριτό υπόπρογραμμα στο ΤΠΑ, θα μπορούσε η αρμοδιότητα να ασκηθεί από τον Αν. Υπουργό;;; είναι χρήσιμο να το δείτε αυτό. Ενδεχομένως, να πρέπει να προβλεφθεί εξουσιοδότηση ώστε ο Υπουργός να μπορεί να εκχωρεί την αρμοδιότητα αυτή στον Αν. Υπουργό μάλλον με κοινή απόφαση με τον Πρωθυπουργό.