Αρχική ΒΙΒΛΙΟ IV. ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝΆρθρο 16 – Δικαίωμα άσκησης προσφυγήςΣχόλιο του χρήστη Μαρία Καλλιέρου | 8 Απριλίου 2016, 12:09
  • Σχόλιο του χρήστη 'Μαρία Καλλιέρου' | 8 Απριλίου 2016, 12:09

    Ορθώς ο ισχύων μέχρι σήμερα Νόμος προβλέπει την εκδίκαση των προδικαστικών προσφυγών από την Προϊσταμένη Αρχή καθώς με τον τρόπο αυτό αξιολογούνται οι ισχυρισμοί των διαγωνιζόμενων και διατυπώνεται κρίση και απόφαση του φορέα επί των αιτιάσεων τους, κρίση η οποία και ελέγχεται δικαστικά. Η πρόβλεψη της παρ. 1 του άρθρου 16 η οποία καταργεί την προσφυγή ενώπιον της Προϊσταμένης Αρχής σε συνδυασμό με την παρ. 3 αυτού (περί απαγόρευσης άλλων διοικητικών προσφυγών) επί της ουσίας καταργεί το στάδιο της προηγούμενης ακρόασης και αξιολόγησης των ισχυρισμών των ενδιαφερόμενων προ του σχηματισμού οριστικής κρίσης αναφορικά με την κατακύρωση, αλλά και τον ουσιαστικό έλεγχο και αξιολόγηση των προσφορών από τον διαθέτοντα την ειδική τεχνογνωσία φορέα. Ουσιαστικά καταργώντας τον ουσιαστικό έλεγχο των προσφορών από την Προϊσταμένη Αρχή η οποία πλέον δεν αποφαίνεται επί των προσφυγών και περιορίζοντας τον έλεγχο των διαγωνιστικών διαδικασιών στον ακυρωτικό και μόνο έλεγχο του ΣτΕ οι αναγκαίες ουσιαστικές τεχνικές αξιολογήσεις καταργούνται, σε βλάβη εν τέλει του δημοσίου συμφέροντος. Σημειωτέον πάντως, αναφορικά με την ευχέρεια αμερόληπτης και ορθής κρίσης των Φορέων, ότι κατά την διάρκεια των τελευταίων ετών για τις προδικαστικές προσφυγές που εξετάστηκαν από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. ουδέποτε έχει σχηματισθεί είτε από το ΣτΕ είτε από το Διοικητικό Εφετείο, δικαστική κρίση αντίθετη με τις αποφάσεις που Τέλος επ αφορμής της πρόβλεψης περί απαγόρευσης άλλων «διοικητικών προσφυγών» πλην των προβλεπόμενων στην οικεία διάταξη του σχεδίου νόμου, επισημαίνουμε και πάλι την παγίως πλέον διατυπωθείσα θέση των Πολιτικών Δικαστηρίων σύμφωνα με την οποία οι σχετικές με το αντικείμενο δημόσιας σύμβασης αποφάσεις του Φορέα , δεν αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αφού όταν μία σύμβαση εκτελείται υπέρ νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου δεν δημιουργείται διοικητική διαφορά, έστω και αν το νομικό αυτό πρόσωπο ανήκει στο Δημόσιο ή είναι δημόσια επιχείρηση που λειτουργεί κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας. Μαρία Καλλιέρου, Αναπληρώτρια Διευθύντρια Διεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών ΕΥΔΑΠ