• Σχόλιο του χρήστη 'ΚΟΥΡΤΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ' | 7 Σεπτεμβρίου 2023, 13:18

    Οι ερνημευτικες εγκυκλιοι που εκδίδονται από ιεραρχικώς προϊσταμένους των διαφόρων υπηρεσιακών σχηματισμών του Κράτους και των ΝΠΔΔ (όπως υπουργοί, γενικοί γραμματείς) κατά την άσκηση του προληπτικού ιεραρχικού ελέγχου δεν αποτελούν εκτελεστες διοικητικές πράξεις. Σύμφωνα με το άρθρο 95 παρ. 1 στ. α΄ Συντ. σε συνδυασμό με το άρθρο 45 παρ. 1 ΠΔ 18/1989 ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας προσβάλλονται οι εκτελεστές διοικητικές πράξεις. Δεν προσβάλλονται μη εκτελεστές διοικητικές πράξεις Η εκτελεστότητα μιας διοικητικής πράξης, ως κύριο χαρακτηριστικό της, συνίσταται στο ότι η συμπεριφορά που καθορίζει (ενέργεια ή παράλειψη) και γενικότερα η ρύθμιση την οποία θεσπίζει είναι υποχρεωτική από την έκδοσή της (ΣτΕ 1717/1988) χωρίς άλλο, δηλαδή χωρίς να χρειάζεται άλλη διαδικασία. Οι μη εκτελεστες διοικητικες πραξεις δεν είναι καθ’ εαυτές δεσμευτικές για τους αποδέκτες και δεν δημιουργούν νομική δέσμευση γι’ αυτούς. Συνακόλουθα, δεν παράγονται δεσμευτικές έννομες συνέπειες για τους διοικουμενους από τις υποδείξεις της Διοικήσεως. (βλεπε και ΣτΕ ΣτΕ 148/2022)