Αρχική Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019 για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή ΈνωσηΜΕΡΟΣ Β’ – Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019 για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση – Άρθρο 3 Σκοπός – Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής – Απαγόρευση υποβάθμισης της προστασίας που παρέχεται στους εργαζόμενους– Αντικατάσταση άρθρου 69 Κώδικα Ατομικού Εργατικού Δικαίου (Άρθρα 1, 2 και 20 της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1152)Σχόλιο του χρήστη ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΑΥΠΗΓΙΚΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ (Σ.Ε.ΝΑ.ΒΙ.) | 8 Σεπτεμβρίου 2023, 00:15
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΑΥΠΗΓΙΚΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ-(Σ.Ε.ΝΑ.ΒΙ.)-Διεύθ:Λεωφ.Δημοκρατίας 443,Ν.Ικόνιο-Πέραμα,Τ.Κ. 185 36 Τηλ:212-1051002,E-mail:info@senavi-repairs.gr -ΕΝΩΣΗ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΡΓΟΔΟΤΩΝ ΜΗΧΑΝΟΥΡΓΩΝ ΠΕΙΡΑΙΑ-(ΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ.)- Διεύθ: Γεώργιου Κασιμάτη 1 & Πλατεία Οδησσού,Πειραιάς,Τ.Κ. 185 31 Τηλ:210-4637419,E-mail:info@enomixpe.gr Προτείνεται τροπολογία στο Ν/Σ ως εξής : Η παράγραφος 2, του άρθρου 38 του Νόμου 4387/2016, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 34 του νόμου 4670 τροποποιείται ως εξής : Το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών ορίζεται στο ποσό των δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ, αναπροσαρμοζόμενο από 1.1.2024 έως 31.12.2025 κατ’ έτος με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κατά το ποσοστό μεταβολής του μέσου ετήσιου γενικού δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους. Σε περίπτωση αρνητικής τιμής του ως άνω ποσοστού, το ποσόν των ασφαλιστέων αποδοχών παραμένει στα επίπεδα του προηγουμένου έτους. Από 1.1.2026 και εφεξής το ανώτατο όριο των ασφαλιστέων αποδοχών προσαυξάνεται κατ’ έτος κατά τον δείκτη μεταβολής μισθών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 8. Αιτιολογική Έκθεση Ιστορικό 1.Κατά την περίοδο της εποπτείας της Ελληνικής Οικονομίας, με τη μνημονιακή ρύθμιση της παραγράφου 2(α), του άρθρου 38 του Νόμου 4387/2016 : «Το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών, συνίσταται στο δεκαπλάσιο του ποσού που αντιστοιχεί στον εκάστοτε προβλεπόμενο κατώτατο βασικό μισθό άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών." 2Με το άρθρο 34 του νόμου 4670/2020 τροποποιήθηκε η παράγραφος 2(α) του άρθρου 38 του Νόμου 4387/2016 και ισχύει ως εξής : «Το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών ορίζεται στο ποσό των έξι χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ, αναπροσαρμοζόμενο από 1.1.2023 έως 31.12.2024 κατ’ έτος με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κατά το ποσοστό μεταβολής του μέσου ετήσιου γενικού δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους. Σε περίπτωση αρνητικής τιμής του ως άνω ποσοστού, το ποσόν των ασφαλιστέων αποδοχών παραμένει στα επίπεδα του προηγουμένου έτους. Από 1.1.2025 και εφεξής το ανώτατο όριο των ασφαλιστέων αποδοχών προσαυξάνεται κατ’ έτος κατά τον δείκτη μεταβολής μισθών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 8.» Παρατήρηση : Με την τροποποίηση το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών αποσυνδέθηκε από τον κατώτατο βασικό μισθό, όμως παρέμεινε στα μνημονιακά πολύ υψηλά επίπεδα. 3.Κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 2(α) του άρθρου 38 του Νόμου 4387/2016, όπως ισχύει, ο Υφυπουργός Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων με την απόφαση Δ.15 / Δ΄ / 9801/30-1-2023 « Αναπροσαρμογή ανωτάτου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών και ποσών ασφαλιστικών κατηγοριών από 1.1.2023», όρισε : «Το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών της παρ. 2.α του άρθρου 5 και της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4387/2016 για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών προσαυξάνεται κατά 9,6452611330377% και διαμορφώνεται στο ποσό των 7.126,94 ευρώ. Τεκμηρίωση της προτεινόμενης τροπολογίας Με την προτεινόμενη τροπολογία αποκαθίσταται, στα προ των μνημονιακών δεσμεύσεων επίπεδα, το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών και ενισχύεται η διεθνής ανταγωνιστικότητα σημαντικών κλάδων της Ελληνικής Οικονομίας, με χαρακτηριστικό παράδειγμα τη Ναυπηγική Βιομηχανία. Ακολουθεί αναλυτική τεκμηρίωση : Σε ορισμένους κλάδους, με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και διακριτή θέση στο Διεθνή Ανταγωνισμό, όπως π.χ. ο κλάδος της επισκευής πλοίων, οι ονομαστικές μηνιαίες αποδοχές του ειδικευμένου τεχνικά προσωπικού είναι ιδιαίτερα υψηλές. Οι υψηλές αυτές αμοιβές, δεν καταβάλλονται, ως συνήθως, σε ολιγάριθμο ανώτατο στελεχικό δυναμικό, αλλά καταβάλλονται στην πλειοψηφία των εργατοτεχνιτών, βάσει συλλογικών συμβάσεων. Τις υψηλές ονομαστικές αμοιβές, στις οποίες περιλαμβάνονται οι υπερωρίες, επιβάλει π.χ.στη Ναυπηγοεπισκευή: (α) η φύση των εργασιών, (β) οι αυστηροί χρονικοί περιορισμοί τήρησης συμβατικών υποχρεώσεων με πλοιοκτήτες, (γ) η σπανιότητα αξιόπιστου ειδικευμένου εργατοτεχνικού προσωπικού. Συνέπεια των υψηλών αποδοχών και του πολύ υψηλού ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών, καταβάλλονται δυσθεώρητες ασφαλιστικές εισφορές, για σημαντικό αριθμό εργατοτεχνιτών. Συχνά στη Ναυπηγοεπισκευή οι μηνιαίες ασφαλιστικές εισφορές εργαζομένου κυμαίνονται μεταξύ 2.200 και 2.400€. Τα ποσά αυτά δεν αποδίδονται ανταποδοτικά στις καταβαλλόμενες συντάξεις. Αποτέλεσμα είναι, το υπέρμετρα υψηλό μη μισθολογικό κόστος των επιχειρήσεών εξαγωγικών κλάδων της Ελληνικής Οικονομίας. Στην περίπτωση της ναυπηγοεπισκευής επηρεάζει κρίσιμα αρνητικά την ανταγωνιστικότητα του κλάδου, ιδιαίτερα όσον αφορά τα γειτονικά ναυπηγεία Τουρκίας, Μάλτας και Ρουμανίας. Οι ανωτέρω υπέρμετρες ασφαλιστικές εισφορές αποτελούν απομεινάρι και απολίθωμα της γκρίζας περιόδου εποπτείας της Ελληνικής Οικονομίας. Η προτεινόμενη τροπολογία, που στοχεύει στον εξορθολογισμό της μνημονιακής διάταξης, ειδικά για τον κλάδο της Ναυπηγικής Βιομηχανίας υπηρετεί τον στρατηγικό εθνικό στόχο της αναθέρμανσής της. ΟΙ ΠΡΟΕΔΡΟΙ: ΓΙΑ ΤΟΝ Σ.Ε.ΝΑ.ΒΙ.:Bασίλης Κανακάκης ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ.:Kωνσταντίνος Σπυρόπουλος