Αρχική Κυρώσεις και μέτρα για την παράνομη μετανάστευσηΆρθρο 05: Χρηματικές κυρώσεις (Άρθρο 5 της οδηγίας)Σχόλιο του χρήστη ΕΥΘΥΜΙΟΣ ΑΡΓΥΡΙΑΔΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ | 4 Νοεμβρίου 2011, 21:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΥΘΥΜΙΟΣ ΑΡΓΥΡΙΑΔΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ' | 4 Νοεμβρίου 2011, 21:39

    Ως προς το άρθρο 5§1 του Σχεδίου Νόμου: «1.α) Σε περίπτωση παράβασης της απαγόρευσης του άρθρου 3, επιβάλλεται στον εργοδότη, με την διαπίστωσή της ή την κοινοποίησή της, από τους αρμόδιους Επιθεωρητές Εργασίας του Σ.ΕΠ.Ε., κατά δέσμια αρμοδιότητά τους, χρηματική κύρωση πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράνομα απασχολούμενο πολίτη τρίτης χώρας». Τα ζητήματα που προκύπτουν είναι τα εξής: i) Επιβάλλεται στον εργοδότη με την διαπίστωση της παράβασης ή την κοινοποίηση της, από τους αρμόδιου Επιθεωρητές Εργασίας πρόστιμο. Ως προς μεν την διαπίστωση της παράβασης εννοείται πως αυτή διαπιστώνεται επί τόπου από τον Επιθεωρητή Εργασίας. Ως προς δε την κοινοποίηση δεν ορίζεται σαφώς τι εννοείται με αυτόν τον όρο. Λογικά, θα εννοείται πως κοινοποιείται στο Σ.ΕΠ.Ε. η παράβαση που διαπιστώνεται από άλλες αρμόδιες αρχές (όπως π.χ. Αστυνομία κλπ.). Ως εκ τούτου, προτείνεται εντός του άρθρου 5 να υπάρξει παράγραφος όμοια με εκείνη του άρθρου 4§4 του Σχεδίου Νόμου. ii) Δεν αναφέρεται ποιος είναι ο καθ’ ύλην αρμόδιος Επιθεωρητής Εργασίας του Σ.ΕΠ.Ε. Ο Επιθεωρητής Εργασιακών Σχέσεων; Ο Επιθεωρητής Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία; Και οι δύο; Αν είναι ένας από τους δύο ανωτέρω Επιθεωρητές, αυτός οφείλει να κοινοποιεί την διαπίστωση στον άλλον, προκειμένου να επιβάλλει το πρόστιμο; Επίσης, το πρόστιμο το επιβάλλει επί τόπου ο Επιθεωρητής που πραγματοποιεί τον έλεγχο. Αν όμως η παράβαση κοινοποιείται στο Σ.ΕΠ.Ε. ποιος είναι αρμόδιος για την επιβολή; Ένας απλός Επιθεωρητής Εργασίας; Ο Προϊστάμενος του Τμήματος; Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης; Επειδή, η υλική αρμοδιότητα θα πρέπει να είναι ρητή, σαφής και ανεπίδεκτη αμφισβητήσεως, προτείνεται η εξής διατύπωση του άρθρου 5§1α: «5§1α) Στον εργοδότη που παραβιάζει την απαγόρευση του άρθρου 3 επιβάλλεται κατά δέσμια αρμοδιότητα χρηματική κύρωση πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράνομα απασχολούμενο πολίτη τρίτης χώρας i) μόλις η παραβίαση αυτή διαπιστωθεί από τον Επιθεωρητή Εργασίας ή Ειδικό Επιθεωρητή Εργασίας που διενήργησε τον έλεγχο ii) από τον Προϊστάμενο του Τμήματος ….. μόλις η διαπίστωση της παραβίασης αυτής κοινοποιηθεί από τις άλλες αρμόδιες αρχές που σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία διενεργούν ελέγχους». Το μόνο που απομένει να διευκρινιστεί είναι ποιος είναι ο αρμόδιος Επιθεωρητής (Εργασιακών Σχέσεων ή Ασφάλειας) και ποιο είναι το αρμόδιο Τμήμα σε περίπτωση κοινοποίησης.