Αρχική ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (e-Ε.Φ.Κ.Α.)Άρθρο 27Σχόλιο του χρήστη ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ | 7 Φεβρουαρίου 2020, 13:30
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ' | 7 Φεβρουαρίου 2020, 13:30

    ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ Βαλτετσίου 42, Τ.Κ.: 106 81 Αθήνα FAX : 210 / 33.01.408 e-mail:chafartg@otenet.gr Πληρ:. Αθήνα 7-2-2020 Tηλ. 2103300016 αρ. πρωτ. 388 Προς: Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων κ. Βρούτση Ιωάννη Θέμα: Σχέδιο νόμου για το ασφαλιστικό και απασχόληση εικαστικών καλλιτεχνών To Επιμελητήριο Εικαστικών Τεχνών Ελλάδας είναι ο συλλογικός φορέας των εικαστικών καλλιτεχνών και συνιστά Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, υπό την εποπτεία του Υπουργείου Πολιτισμού που εκπροσωπεί 6000 και πλέον εικαστικούς καλλιτέχνες με σκοπό: • την ανάπτυξη των εικαστικών τεχνών και την ενίσχυση της κοινωνικής λειτουργίας της τέχνης, την διασφάλιση του δικαιώματος της ελευθερίας της καλλιτεχνικής έκφρασης , την προαγωγή της καλλιτεχνικής δημιουργίας • τη στήριξη των εικαστικών καλλιτεχνών με την εξασφάλιση των προϋποθέσεων να πραγματοποιούν το έργο τους • τη συμβολή προς την πολιτεία για την διαμόρφωση της πολιτικής της στον χώρο του πολιτισμού και της Τέχνης Το Επιμελητήριο ανάμεσα στα άλλα έχει την υποχρέωση να διοργανώνει εκθέσεις, εικαστικές παρεμβάσεις, μορφωτικά συνέδρια και να συνεργάζεται για την προβολή των εικαστικών τεχνών σε όλο το φάσμα της κοινωνικής ζωής και στην εκπαίδευση. Θέλουμε να επισημάνουμε συνολικά για το σχέδιο νόμου για την κοινωνική ασφάλιση όπως δημοσιεύεται, ότι διαφωνούμε συνολικότερα με την ιδιωτικοποίηση της ασφάλισης που επιχειρείται και με τη φιλοσοφία του νόμου όπου μετακυλά το κόστος της σύνταξιοδότησης και της ασφάλισης στον ίδιο τον εργαζόμενο, πράγμα που δημιουργεί μεγάλα κοινωνικά προβλήματα, θα τσακίσει ολοκληρωτικά τις νεώτερες γενιές, μιας και τελικά η ασφάλιση θα είναι προσωπική υπόθεση του εργαζόμενου. Άν λάβουμε υπ όψιν και τις ελαστικές σχέσεις εργασίας, την ανεργία και την αδήλωτη εργασία, το μέλλον διαφαίνεται ζοφερό. . Η κοινωνική ασφάλιση θεωρούμε ότι πρέπει να είναι ευθύνη του κράτους, να είναι καθολική και δωρεάν για τους εργαζόμενους. ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΓΙΑ ΤΑ ΕΙΚΑΣΤΙΚΑ: Απευθυνόμαστε σε εσάς κ. Υπουργέ προκειμένου να διευκρινιστούν κάποια σημαντικά ζητήματα που αφορούν την εργασία των συνταξιούχων εικαστικών καλλιτεχνών: Λόγω της φύσης της καλλιτεχνικής δημιουργίας, του ότι ο δημιουργός τέχνης παράγει τέχνη μέχρι το θάνατό του και η καλλιτεχνική δημιουργία πρέπει να είναι ελέυθερη και προκειμένου και να είναι νόμιμη η όποια έκθεση εικαστικών έργων, είναι απαραίτητο οι εικαστικοί καλλιτέχνες που συνεχίζουν να δημιουργούν και να εκθέτουν, να έχουν παραστατικά στην Εφορία. Γι αυτό και ισχύει η ειδική μέριμνα, με το υφιστάμενο ασφαλιστικό καθεστώς, που ρυθμίζεται από το ν. 4387/2016 και υπάρχει πρόβλεψη για απαλλαγή των συνταξιούχων εικαστικών καλλιτεχνών από την προβλεπόμενη περικοπή του 60% της σύνταξης τους (για τους εξ ιδίου δικαιώματος συνταξιούχους), σύμφωνα με το άρθρο 20 του παραπάνω νόμου. Για αυτό το σκοπό εκδόθηκε η εγκύκλιος με αρ.πρωτ. φ.10035/οικ.9242/189/6-2-2018 που σας επισυνάπτουμε. Σε αυτή αναφέρεται ότι « από τη γραμματική ερμηνεία της διάταξης προκύπτει ότι δεν συνεπάγεται περικοπή της σύνταξης οποιοδήποτε εισόδημα ή δραστηριότητα αλλά προϋπόθεση περικοπής της σύνταξης είναι, μεταξύ άλλων, η ανάληψη δραστηριότητας η οποία είναι υποχρεωτικώς υπακτέα στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ. Επομένως η άσκηση της δραστηριότητας του εικαστικού καλλιτέχνη και μετά την έναρξη συνταξιοδότησης του με βάση το άρθρο 20 του ν.4387/2016 δεν υπάγεται υποχρεωτικά στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ και δεν επιφέρει επιπτώσεις στο ποσό της χορηγούμενης σύνταξης». Ο ν.4387/2016 δεν επηρέασε τους κανόνες υπαγωγής στην ασφάλιση και διατηρήθηκαν οι καταστατικές διατάξεις των επιμέρους ταμείων. Σύμφωνα με αυτό η υπαγωγή των εικαστικών καλλιτεχνών στη κοινωνική ασφάλιση εξακολουθεί να ρυθμίζεται με τη παρ.1 του άρθρου 71 του ν.2676/1999. Σύμφωνα με αυτή, εικαστικοί καλλιτέχνες μέλη του Επιμελητηρίου Εικαστικών Τεχνών Ελλάδας (ΕΕΤΕ) δεν υπάγονται στον ΕΦΚΑ ( πρώην ΤΕΒΕ) για κάθε είδους καλλιτεχνική δραστηριότητα, εκτός αν οι ίδιοι επιθυμούν. Συνεπώς η ασφάλιση των εικαστικών καλλιτεχνών είναι προαιρετική. Το ειδικό αυτό ασφαλιστικό καθεστώς κρίθηκε και εξακολουθεί να είναι αναγκαίο λόγω της ιδιομορφίας της εικαστικής δραστηριότητας, που δεν αποτελεί επάγγελμα με μόνιμη διάθεση του καλλιτεχνικού έργου και λαμβάνει υπόψη την κοινωνική αξία και προσφορά που συνεπάγεται η καλλιτεχνική δραστηριότητα. Το σκεπτικό της εξαίρεσης είναι ότι η τέχνη δεν είναι εμπόρευμα-παραγόμενο προϊόν, αλλά πνευματική δημιουργία, για αυτό και δίνεται η δυνατότητα από το νόμο ελεύθερα να έχει ο εικαστικός εργαστήριο και να εκθέτει και να διακινεί νόμιμα τα έργα του έως το τέλος της ζωής του εφόσον δημιουργεί. Οι εικαστικοί καλλιτέχνες δεν συνιστούν μια τυπική επαγγελματική ομάδα που εντάσσεται στον ευρύτερο χώρο των ελευθέρων επαγγελματιών, αλλά αναγνωρίζονται η ιδιομορφία και η ιδιαιτερότητα της καλλιτεχνικής δημιουργίας και δραστηριότητας. Στο στοιχείο αυτό θεμελιώνεται νομικά η εξαίρεση των εικαστικών καλλιτεχνών-μελών του ΕΕΤΕ από την υποχρεωτικότητα της κοινωνικής ασφάλισης, που ισχύει ως γενικός κανόνας. Στην περίπτωση των συνταξιούχων εικαστικών καλλιτεχνών είναι απαραίτητη η διευθέτηση του θέματος, δεδομένου ότι ο εικαστικός δημιουργός δεν μπορεί να εγκλωβιστεί σε ηλικιακά ή άλλα συμβατικά όρια. Η Τέχνη είναι πνευματική δημιουργία που δεν σταματά με την ηλικία αλλά, απεναντίας, με την πάροδο του χρόνου ωριμάζει και αποτελεί πολύτιμη συμβολή στην παγκόσμια πολιτιστική ανάπτυξη. Η εκθεσιακή δραστηριότητα και η ελεύθερη κυκλοφορία των έργων τέχνης καθώς και η ελευθερία της καλλιτεχνικής δημιουργίας προϋποθέτουν να έχει ο καλλιτέχνης νόμιμα παραστατικά στην εφορία. Η περικοπή της πενιχρής σύνταξης είναι ένα καθοριστικό εμπόδιο στη κυκλοφορία της καλλιτεχνικής δημιουργίας. Κάθε περιορισμός στη δυνατότητα του καλλιτέχνη να παρουσιάζει το έργο του μέχρι το τέλος της ζωής του, είναι αντίθετος με τη φύση της Τέχνης αλλά και με την υποχρέωση διασφάλισης της ελευθερίας της έκφρασης που ορίζει το Σύνταγμα ( άρθρο 16). Στο προσχέδιο νόμου για το νέο ασφαλιστικό, που έχει τεθεί σε διαβούλευση, διαπιστώσαμε ότι εισάγονται αλλαγές στο άρθρο 20 του ν.4387/2016 και θα θέλαμε να προβούμε σε μια σειρά επισημάνσεων σε σχέση με το καθεστώς που θα διέπει την απασχόληση συνταξιούχων ΕΙΚΑΣΤΙΚΏΝ ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΏΝ –ΜΕΛΏΝ ΤΟΥ ΕΕΤΕ. Πιο συγκεκριμένα : • Προβλέπεται ότι η περικοπή της σύνταξης για όσους εργάζονται όντας συνταξιούχοι διαμορφώνεται στο 30% από 60% που ήταν μέχρι τώρα. Γίνεται αναφορά σε δραστηριότητα υποχρεωτικώς υπακτέα στον ΕΦΚΑ αλλά διευκρινίζεται ότι θα ισχύει για όσους έχουν ήδη αναλάβει ή αναλαμβάνουν από της δημοσιεύσεως του νόμου εργασία. Στο σημείο αυτό, πρέπει να διευκρινιστεί ρητώς ότι εξαιρούνται της περικοπής οι καλλιτέχνες που όντας συνταξιούχοι εργάζονταν πριν το ν.4387/2016 και με βάση το συγκεκριμένο νόμο δεν είχαν περικοπή. • Σε σχέση με τον προηγούμενο νόμο για πρώτη φορά υπάρχει λίστα με τις κατηγορίες συνταξιούχων που εξαιρούνται από το μέτρο της περικοπής της σύνταξης. Ανάμεσα στις άλλες κατηγορίες υπάρχει αναφορά στα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 4 του ν.4387/2016). Εδώ ανήκουν οι λογοτέχνες –καλλιτέχνες που δικαιούνται σύνταξη από το Δημόσιο (τιμητικές). Ωστόσο τίθεται το ερώτημα γιατί το σχέδιο νόμου δεν περιλαμβάνει και τους καλλιτέχνες που συνεχίζουν να εργάζονται αλλά δεν έχουν τιμητική σύνταξη και λαμβάνουν σύνταξη από άλλο ασφαλιστικό φορέα. Μέχρι τώρα μας κάλυπτε η εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας που είχε εκδοθεί στις 6/2/2018 και αφορούσε την απασχόληση συνταξιούχων εικαστικών καλλιτεχνών. Για να αντιμετωπιστούν τα παραπάνω θέματα θα ήταν σκόπιμο και χρήσιμο να τροποποιηθεί το άρθρο 27 του σχεδίου νόμου, που ρυθμίζει θέματα απασχόλησης συνταξιούχων, για όλους τους προαναφερθέντες λόγους να υπάρξει ρητή εξαίρεση για όλους τους καλλιτέχνες –μέλη του Επιμελητηρίου Εικαστικών Τεχνών Ελλάδος ώστε να μπορούν απρόσκοπτα να δημιουργούν και η κοινωνία να απολαμβάνει το έργο τους ως το τέλος της ζωής τους. Με εκτίμηση Για το Δ.Σ. του Ε.Ε.Τ.Ε. Η Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας ΕΥΑ ΜΕΛΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΒΑΡΕΛΑΣ