Σχέδιο Δράσης OGP OGP

Αρχική Οργάνωση Δημόσιας ΔιοίκησηςΆρθρο 03: Κινητικότητα υπαλλήλωνΣχόλιο του χρήστη Τάκης Μπούρας | 13 Μαΐου 2013, 18:05
  • Σχόλιο του χρήστη 'Τάκης Μπούρας' | 13 Μαΐου 2013, 18:05

    Αξιότιμε κ. Υπουργέ, Για να υπάρχει και να λειτουργεί ένα Κράτος Δικαίου, θα πρέπει το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο να επιτρέπει την επούλωση πληγών και αστοχιών που το ίδιο δημιουργεί με την αδράνειά του. Σύμφωνα με το άρθρο 20, «η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά με ειδικές διατάξεις του». Είναι προφανές ότι ο νόμος αυτός θα αφορά, φορείς που θα περιληφθούν στο Παράρτημα και για τους οποίους θα προβλέπεται μεταβολή (κατάργηση, συγχώνευση ή αναμόρφωση) όπως ορίζεται στο άρθρο 4 §1 και 2 του παρόντος, αλλά και για όσους στο μέλλον ακολουθηθούν αντίστοιχες διαδικασίες. Τι προβλέπεται όμως για φορείς που έχουν τεθεί σε αντίστοιχη διαδικασία με προγενέστερο νόμο, Ο ΟΠΟΙΟΣ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ; Συγκεκριμένα: Με το άρθρο 16 του Ν.4038/12, οι θυγατρικές του ΕΟΜΜΕΧ (ΕΛΚΕΔΕ Α.Ε., ΚΕΓ Α.Ε. και ΕΛΚΑ Α.Ε.) ετέθησαν σε λύση και εκκαθάριση (§1). Με την §10 του ιδίου άρθρου, ορίζεται ότι «Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου αίρονται αυτοδίκαια οι αποσπάσεις και παύουν να ισχύουν οι οργανικές και μη θέσεις του πάσης φύσεως προσωπικού που υπηρετεί στις ως άνω εταιρίες». Παρόλο που μέσω του άρθρου 16 του Ν.4038/12 (ΦΕΚ 14 Τεύχος Α’ 02/02/2012), καταργούνται οι οργανικές και μη θέσεις του προσωπικού αυτών των εταιρειών, καμία μέριμνα δεν λαμβάνεται για την τύχη αυτού του προσωπικού, καθόσον, η κατάργηση οργανικής θέσης δεν έχει σαν άμεσο αποτέλεσμα την λύση της σχέσης εργασίας του εργαζόμενου, αυτή δε (η λύση της σχέσης εργασίας) οριστικοποιείται ΜΟΝΟ εφόσον τηρηθούν τα προβλεπόμενα από τον νόμο (έγγραφη καταγγελία που παραδίδεται από τον φορέα στον εργαζόμενο, καταβολή της νόμιμης αποζημίωσης απόλυσης κ.λ.π.). Η αρμόδια Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής, έγκαιρα και πριν την ψήφιση του Ν.4038/12, επεσήμανε το κενό που υπάρχει, τονίζοντας ότι σε αντίθεση με το άρθρο 16, στο άρθρο 17 που αναφέρεται στην μητρική εταιρία ΕΟΜΜΕΧ Α.Ε., προβλέπεται η μετακίνηση του προσωπικού της σε άλλα ΝΠΙΔ. Ποια είναι η κατάσταση σήμερα; Δεκαπέντε (15) και πλέον μήνες μετά την ψήφιση του Ν.4038/12, τριάντα (30) εργαζόμενοι των εταιριών ΕΛΚΕΔΕ Α.Ε., ΚΕΓ Α.Ε. και ΕΛΚΑ Α.Ε., όλοι αορίστου χρόνου, στην πλειοψηφία τους ΠΕ, μερικοί με εικοσιπέντε (25) και πλέον έτη υπηρεσίας, η πλειοψηφία δε των υπολοίπων με πέραν των δεκαεπτά (17) ετών υπηρεσίας, αγωνίζονται μέχρι και σήμερα να επανακτήσουν την εργασιακή τους σχέση, μιας και ΚΑΜΙΑ ΜΕΡΙΜΝΑ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΗΦΘΕΙ για αυτούς. Καμία μετακίνηση δεν έχει γίνει, σε καμία καταγγελία σύμβασης δεν έχει προβεί το ΥΠΑΝ (το αρμόδιο Υπουργείο). Οι εκκαθαριστές που ορίστηκαν από το ΥΠΑΝ δεν έχουν υπογράψει ακόμη σύμβαση, δεν έχουν καν αναλάβει!!! Δεκαπέντε (15) και πλέον μήνες μετά την ψήφιση του Ν.4038/12!!! Είναι προφανές ότι το άρθρο 16 του Ν.4038/12, ουδέποτε υλοποιήθηκε, με αποτέλεσμα τον άδικο εγκλωβισμό εργαζομένων. Βάσει των ανωτέρω και για να αρθεί μια καταφανέστατη αδικία και άνιση μεταχείριση, προτείνεται, στο άρθρο 3 του παρόντος νόμου να προστεθεί η εξής παράγραφος: 2. Για την κινητικότητα του προσωπικού φορέων που καταργήθηκαν με νόμο, προγενέστερο του παρόντος, εφαρμόζονται οι κείμενες διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007), όπως ισχύουν, καθώς και οι διατάξεις του άρθρου πρώτου, παρ. Ζ, υποπαρ. Ζ.1, του ν. 4093/2012 και των οικείων κανονιστικών πράξεων, εφόσον ικανοποιούνται σωρευτικά και οι δύο κατωτέρω προϋποθέσεις: I. Στον νόμο κατάργησης αυτών των φορέων, να μην υπάρχει σαφής πρόβλεψη για το προσωπικό αυτών, II. να έχει παρέλθει χρονικό διάστημα τουλάχιστον δώδεκα (12) μηνών από την δημοσίευση του νόμου κατάργησής των, μέχρι την δημοσίευση του παρόντος, χωρίς να έχουν καταγγελθεί οι συμβάσεις έργου των εργαζομένων στους φορείς αυτούς. Ελπίζω, έστω και την ύστατη ώρα, το κράτος δικαίου να λειτουργήσει και να απονεμηθεί μέσω αυτής της ρύθμισης ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ. Με εκτίμηση