Σχέδιο Δράσης OGP OGP

Αρχική Οργάνωση Δημόσιας ΔιοίκησηςΆρθρο 03: Κινητικότητα υπαλλήλωνΣχόλιο του χρήστη ΕΥΑ | 17 Μαΐου 2013, 14:54
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΥΑ' | 17 Μαΐου 2013, 14:54

    Σχετικά με την κινητικότητα των υπαλλήλων (μετατάξεις-μεταθέσεις), που θα μπορούσε να έχει εφαρμογή και στην επιλογή για τις θέσεις ευθύνης, πιστεύω ότι πρέπει να υπάρξει ένα project που θα αφορά στην ψηφιακή εφαρμογή του νόμου για την κινητικότητα και του προεδρικού διατάγματος που αναμένεται για τα κριτήρια και τη μοριοδότηση, που θα απλοποιούσε και θα εξασφάλιζε τη διαφάνεια στη διαδικασία. Με την ψηφιοποίηση της κινητικότητας θα καταργούνταν οι διατάξεις που αφορούν στις μετακινήσεις και συνιστούν έναν δυσκίνητο γραφειοκρατικό κύκλο εργασιών, όπως προκηρύξεις θέσεων, υπηρεσιακά συμβούλια, πρωτόκολλα, υπουργικές υπογραφές. Συγκεκριμένα, για να γίνει πιο ευέλικτο και λειτουργικό το κράτος πρέπει οι μετακινήσεις των υπαλλήλων να γίνονται σε εθελούσια βάση και ανεμπόδιστα, σε συντομότατο χρόνο και χωρίς δεσμευτικούς περιορισμούς, π.χ. υποχρεωτικής παραμονής πέντε ετών στις θέση μετά από μετάταξη, όπως ισχύει σήμερα (πρόταση είναι η διετία ή τριετία). Αντίθετα, πρέπει να συνυπολογίζονται θετικά στις προαγωγές και την εξέλιξη του υπαλλήλου η διάθεσή του να μετακινείται ανά φορέα και οι μετακινήσεις αυτές να μοριοδοτούνται. Για να επιτευχθεί αυτό, το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης πρέπει να δημιουργήσει ένα ψηφιακό πρόγραμμα με μία ψηφιακή βάση, όπου θα είναι καταγεγραμμένοι οι δημόσιοι υπάλληλοι όλων των Υπουργείων ώστε να υπάρχει πλήρης ηλεκτρονική εικόνα των κρατικών θέσεων. Προϋπόθεση είναι η άμεση ηλεκτρονική καταγραφή των θέσεων κάθε φορέα (κατηγορία, κλάδος, εργασιακή σχέση) και της κωδικοποίησής τους. Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης θα έχει μόνιμα αναρτημένο σε δικτυακό τόπο τον πίνακα όλων των θέσεων και θα επικαιροποιεί καθημερινά τις κενές θέσεις (συνταξιοδοτήσεις από ΦΕΚ, μεταθέσεις-μετατάξεις, καταργήσεις θέσεων, δημιουργία νέων θέσεων. Θα υπάρχει πρόβλεψη να μπορούν να κλειδώνουν κενές θέσεις για όσο χρόνο κριθεί απαραίτητο) ανά την επικράτεια οι οποίες μπορούν να εμφανίζονται με κόκκινους χαρακτήρες και για όσο διάστημα είναι ανοιχτή η διαδικασία κάλυψής τους. ( Το σύστημα θα είναι κοντά στη φιλοσοφία του πίνακα κρατήσεων θέσεων εισιτηρίων ή ξενοδοχείου μέσω διδικτύου, που υπάρχει άμεση ενημέρωση για τη διαθεσιμότητα). Ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος επιλέγει τον νομό που τον ενδιαφέρει, την πόλη ή και την υπηρεσία. Με την εγγραφή του προσωπικού κωδικού (κωδικός χρήστη), το σύστημα του εμφανίζει τις κενές θέσεις που είναι αντίστοιχες της κατηγορίας και του κλάδου του και αυτόματα θα έχει μοριοδοτήσει την υποψηφιότητα. Μπορεί ταυτόχρονα να επιλέξει όσες θέσεις επιθυμεί και όπου επιθυμεί. Η κάθε κενή θέση μπορεί να μείνει ανοιχτή στην προκήρυξη π.χ. πέντε ημέρες και μετά να κλειδώσει εκτός εάν δεν υπάρξει καμία υποψηφιότητα, οπότε και παραμένει ανοιχτή μέχρι η κενή θέση να καλυφθεί. Ο υπάλληλος ο οποίος έχει επιλεγεί βάσει των μορίων του για την θέση που αιτήθηκε ενημερώνεται ηλεκτρονικά από το σύστημα και του δίνεται χρονικό όριο π.χ. πέντε ημερών για να κάνει δεκτή την αίτησή του. Σε καταφατική περίπτωση συμπληρώνει την ψηφιακή φόρμα και αυτοδίκαια έχει μετακινηθεί στη θέση προτίμησής του. Σε άρνησή του, το σύστημα ενημερώνει τον δεύτερο επιλαχόντα κοκ. Η κωδικοποίηση του υπηρεσιακού προφίλ είναι απαραίτητη για δύο κύριους λόγους. Α) για πρακτικούς λόγους κατά την ψηφιακή εφαρμογή Β) για λόγους εχεμύθειας και διαφάνειας κατά την ανωτέρω διαδικασία. Έτσι, ο κάθε υποψήφιος θα γνωρίζει άμεσα το υπηρεσιακό προφίλ των συνυποψηφίων του και την μοριοδότησή τους. Σε εξαιρετική περίπτωση που συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι άμεσης μετακίνησης και ο υπάλληλος δεν μπορεί να πετύχει κενή θέση, τότε θα μπορέσει να ακολουθήσει την υπάρχουσα διαδικασία του υπηρεσιακού συμβουλίου το οποίο και θα μεριμνήσει σχετικά. Το ίδιο πρόγραμμα μπορεί να χρησιμοποιηθεί και στα Νοσοκομεία, αλλά και στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ για τις προσλήψεις, όπου θα συμπληρώνουν οι υποψήφιοι τα αντίστοιχα πεδία μέσα στον οριζόμενο χρόνο και το σύστημα θα δίνει αμέσως τα αποτελέσματα. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΜΕΝΟ Κάθε υπάλληλος λαμβάνει έναν κωδικό χρήστη π.χ. (hsygku1) για να μη γίνονται γνωστά τα στοιχεία του στο διαδίκτυο ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΟΥ ΘΑ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΟΥΝ ΤΟ ΠΡΟΦΙΛ ΤΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ: (εδώ οι χαρακτήρες είναι αυθαίρετοι και τα παραδείγματα ενδεικτικά) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ : ΠΕ ΔΙΟΙΚ (J), ΠΕ ΟΙΚ (ν), ΠΕ ΜΗΧ (φ), TE ΔΙΟΙΚ (K), ΤΕ ΟΙΚ ( (ψ), ΔΕ(M), ΥΕ(P) ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΜΟΝΟΕΤΗΣ (β) ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΔΙΕΤΗΣ (^) ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΟ (g) ΜΕΤΑΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΟ (&) ΔΕΥΤΕΡΟ ΠΤΥΧΙΟ (Ω) ΓΛΩΣΣΕΣ : ΑΓΓΛΙΚΑ LOWER (Θ), ΑΓΓΛΙΚΑ PROFICIENCY (Ε), ΓΑΛΛΙΚΑ CERTIFICAT (Τ), ΓΕΡΜΑΝΙΚΑ .. ΜΕΤΑΤΑΞΗ (S) ΠΡΩΤΗ ΑΙΤΗΣΗ (χ), ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΙΤΗΣΗ (Ν), ΤΡΙΤΗ ΑΙΤΗΣΗ (ξ) ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑ (Ψ) Μόρια ΑΠΟΛΥΤΗΡΙΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ ΒΑΘΜΟΣ 15,9 = 15,9 μόρια, 12,4=12,4 μόρια Μόρια ΑΠΟΛΥΤΗΡΙΟ ΛΥΚΕΙΟΥ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ : (εδώ τα παραδείγματα είναι ενδεικτικά, η βαρύτητα θα αξιολογηθεί με τα αναμενόμενα ΠΔ) Οι κατηγορίες (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ, ΥΕ) δεν μοριοδοτούνται, διότι με την εισαγωγή του προσωπικού κωδικού το σύστημα ανοίγει στην αντίστοιχη κατηγορία Βαθμοί απολυτηρίων ΥΕ, ΔΕ (κάθε βαθμός και μόριο, π.χ. 14,5=14,5 μόρια) Βαθμοί πτυχίου (κάθε βαθμός και μόριο, π.χ. 7,2=7,2 μόρια) Μεταπτυχιακός τίτλος μονοετούς φοιτήσεως 7 μόρια Μεταπτυχιακός τίτλος διετούς φοιτήσεως 14 μόρια Διδακτορικός τίτλος 30 μόρια Μετάταξη (ω) (μία =5 μόρια, δύο=7 μόρια, τρεις =9 μόρια…) Αγγλικά lower=5 μόρια Αγγλικά Proficiency=15 μόρια Γαλλικά Certificat=5 μόρια κτλ. Προϋπηρεσία ($) 1 έτος=0,5 μόρια κλπ. Σε εφαρμογή των ανωτέρω, δύο υποψηφιότητες έχουν ως εξής: Έστω, υποψήφιοι για την ίδια θέση, υπάλληλος με κωδικό hsygku1, κατηγορίας ΠΕ, κλάδου Οικονομικού, με μεταπτυχιακό μονοετούς φοιτήσεως, αγγλικά lower, βαθμό απολυτηρίου 16,2, βαθμό πτυχίου 6,7, 15 χρόνια προϋπηρεσίας, δύο μετακινήσεις και υπάλληλος με κωδικό jhhsiu% , κατηγορίας ΠΕ, κλάδου Οικονομικού, χωρίς μεταπτυχιακό, αγγλικά lower, βαθμό απολυτηρίου 17,5, βαθμό πτυχίου 6,9, 14 χρόνια προυπηρεσίας, δύο μετακινήσεις αποτυπώνουν ψηφιακά τα προφίλ, ο πρώτος υπάλληλος hsygku1νβΘΜ16,2ν6,7$15ω2 που ισούται με 49,4 μόρια και ο δεύτερος υπάλληλος jhhsiu%ΘΜ17,5ν6,9$14ω2 που ισούται με 43,4 μόρια.