Πρώην Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Athanasios Tsatsos' | 4 Ιανουαρίου 2012, 15:05

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  HTTP://ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ.ΣΥΣΤΗΜΑ.5ης.ΥΠΕ/E-PROCUREMENT Ηλεκτρονική Διαβούλευση Τεχνικών Προδιαγραφών (e-Specs) Η 5η Υγειονομική Περιφέρεια εφαρμόζει τα τελευταία δύο χρόνια τη Δημόσια Διαβούλευση Τεχνικών Προδιαγραφών (e-Specs) των διαγωνισμών προμηθειών. Τα τμήματα Προμηθειών των Νοσοκομείων και Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας δημοσιεύουν στο διαδίκτυο (σε ειδική web εφαρμογή του Πληροφοριακού Συστήματος της 5ης ΥΠΕ – http://civil.dypethessaly.gr/hospitals) τις τεχνικές προδιαγραφές των επικείμενων διαγωνισμών όπως έχουν συνταχθεί από τις ειδικές επιτροπές που έχουν συστηθεί για το σκοπό αυτό. Οι ενδιαφερόμενες για το διαγωνισμό εταιρείες μπορούν να κατεβάσουν – θεωρήσουν τις προδιαγραφές και να στείλουν – εντός προθεσμίας – τα σχόλια και παρατηρήσεις τους επ’ αυτών, μέσω ειδικών λιστών ηλεκτρονικής αλληλογραφίας απευθείας στο web site της 5ης ΥΠΕ και στο τμήμα Προμηθειών του αρμόδιου Νοσοκομείου. Αφού συγκεντρωθούν όλες οι παρατηρήσεις, παραδίδονται στις αρμόδιες επιτροπές τεχνικών προδιαγραφών οι οποίες με τη σειρά τους τις αξιολογούν, αιτιολογημένα τις εγκρίνουν ή απορρίπτουν, τις ενσωματώνουν στις αρχικές τεχνικές προδιαγραφές και τις αναρτούν εκ νέου στο διαδίκτυο ως Τελικές Τεχνικές Προδιαγραφές (μαζί με τις αρχικές ώστε να μπορούν οι συμμετέχοντες να δουν τις αλλαγές / προσθήκες). Με αυτό τον τρόπο έχει δημιουργηθεί ένα online ηλεκτρονικό αρχείο προδιαγραφών που μπορούν να ξαναχρησιμοποιηθούν σε μελλοντικούς διαγωνισμούς (σημ. οι τεχνικές προδιαγραφές της 5ης ΥΠΕ χρησιμοποιούνται σε διαγωνισμούς από Νοσοκομεία όλης της χώρας). Ηλεκτρονική Διαχείριση Προμηθειών & Υπηρεσιών Υγείας (e-Procurement) Η 5η Υγειονομική Περιφέρεια, επιπρόσθετα της φάσης των Τεχνικών Προδιαγραφών, έχει προχωρήσει στην ηλεκτρονική παρακολούθηση και διαχείριση όλων των σταδίων εκτέλεσης του Προγράμματος Προμηθειών & Υπηρεσιών Υγείας (ΠΠΥΥ) διασυνδέοντας τα Νοσοκομεία και τους Φορείς Κοινωνικής Αλληλεγγύης ευθύνης της στο Πληροφοριακό της Σύστημα (web). Όλες οι πληροφορίες και τα στοιχεία των διαγωνισμών δημοσιεύονται στο διαδίκτυο ώστε οι ενδιαφερόμενοι να μπορούν σε λίγα δευτερόλεπτα να ενημερώνονται άμεσα για τις φάσεις / διαδικασίες των διαγωνισμών (Διαβούλευση Τεχνικών Προδιαγραφών, Δημοσίευση σε Εξέλιξη, Έλεγχος Δικαιολογητικών, Τεχνική Αξιολόγηση, Οικονομική Αξιολόγηση, Προσυμβατικός Έλεγχος, Συμβασιοποίηση) ανά Φορέα ή/και συγκεντρωτικά για όλη την Υγειονομική Περιφέρεια, ανά είδος διαγωνισμού (Πρόχειρος, Δημόσιος Τακτικός, Διεθνής Τακτικός, Με Διαπραγμάτευση, Συμφωνία Πλαίσιο, Επαναληπτικός) καθώς και ανά είδος Προμήθειας. Μεταξύ των πληροφοριών μπορεί ο επισκέπτης του κόμβου να ενημερωθεί για τα σημαντικά ορόσημα και προθεσμίες των διαγωνισμών (προθεσμία διαβούλευσης τεχνικών προδιαγραφών, ημερομηνία δημοσίευσης, ημερομηνία διενέργειας, ημερομηνία έναρξης και λήξης σύμβασης, κλπ.), για τις οικονομικές λεπτομέρειες (Προϋπολογισμοί, Οικονομικές Προσφορές Συμμετεχόντων, Αξίες Συμβάσεων, Εκπτώσεις) καθώς και να κατεβάσει όλα τα έγγραφα που απαρτίζουν ένα διαγωνισμό (Τεχνικές Προδιαγραφές, Προκηρύξεις, Πρακτικά Επιτροπών, Αποφάσεις, Συμβάσεις, κ.λπ.). Όλες οι πληροφορίες ενημερώνονται online απευθείας από τα τμήματα Προμηθειών των Νοσοκομείων / Φορέων (εξουσιοδοτημένη πρόσβαση) παρέχοντας ένα ισχυρό εργαλείο άμεσης και έγκυρης ενημέρωσης (πολίτες, προμηθευτές) και επιχειρησιακής ευφυΐας (Διοικήσεις Νοσοκομείων, ΥΠΕ, Υπουργείου). Ηλεκτρονική Διενέργεια Διαγωνισμών Προμηθειών (e-Auction) Το σημαντικότερο στάδιο ενός διαγωνισμού είναι αυτό της Οικονομικής Αξιολόγησης. Για το λόγο αυτό η 5η Υγειονομική Περιφέρεια διεξήγαγε και ολοκλήρωσε με επιτυχία, τον Ιούλιο 2001 (14/7/2011), τον πρώτο Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό Προμηθειών Δημοσίου της χώρας (με τη διαδικασία της ηλεκτρονικής δημοπρασίας), δίνοντας τη σκυτάλη στο Υπουργείο Υγείας να ενσωματώσει την εν λόγω διαδικασία σε διαγωνισμούς προμηθειών φαρμάκων επιτυγχάνοντας θεαματικές μειώσεις σε κόστη προμηθειών. Από τότε μέχρι σήμερα η 5η ΥΠΕ έχει εξελίξει την ειδική για το σκοπό αυτό online εφαρμογή της (EprocSYS) ενσωματώνοντάς την στην ηλεκτρονική παρακολούθηση και διαχείριση εκτέλεσης του Προγράμματος Προμηθειών & Υπηρεσιών Υγείας (ΠΠΥΥ) τρέχοντος έτους. Όλοι οι προμηθευτές που επιθυμούν να λάβουν μέρος στην ηλεκτρονική διαγωνιστική διαδικασία πρέπει πρώτα να εγγραφούν στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Προμηθευτών της 5ης ΥΠΕ (e-Registry). Αφού ελεγχθούν ως προς τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά τους καταχωρούνται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο και αποκτούν τα δικά τους στοιχεία πρόσβασης στο σύστημα (Όνομα Χρήστη & Κωδικός Πρόσβασης). Κατά την ηλεκτρονική δημοπρασία οι προμηθευτές μπορούν να υποβάλλουν online τις οικονομικές προσφορές τους (ανάλογα με την προϋπολογιζόμενη δαπάνη). Καθώς η τιμή χαμηλώνει μπορούν να υποβάλλουν ξανά και ξανά χαμηλότερη τιμή μέχρι την εκπνοή του ηλεκτρονικού διαγωνισμού (ο κάθε διαγωνιζόμενος μπορούν να βλέπει μόνο την τρέχουσα, διαμορφωθείσα τιμή και τις δικές του προσφορές – όχι των άλλων συμμετεχόντων). Μετά την εκπνοή του διαγωνισμού εμφανίζονται όλες οι προσφορές όλων των συμμετεχόντων. Η τελευταία, χαμηλότερη και έγκαιρη προσφορά ανακηρύσσει το μειοδότη. Τα πρακτικά και η σύμβαση δημιουργείται αυτόματα και ηλεκτρονικά από το σύστημα. Παρέχεται επίσης και η δυνατότητα online παρακολούθησης και εκτέλεσης της σύμβασης. Αξίζει να σημειωθεί πως με το ανωτέρω σύστημα πρόκειται να διενεργηθούν όλοι οι διαγωνισμοί του ΠΠΥΥ τρέχοντος έτους (και μειοδοτικοί και με συμφερότερη προσφορά). Πλεονεκτήματα / Οφέλη Τα πλεονεκτήματα που έχουν προκύψει από την εφαρμογή των παραπάνω διαδικασιών συνοψίζονται ως εξής: - Ενισχύθηκε σημαντικά η διαφάνεια και η δικαιοσύνη σε όλες τις διαδικασίες διαγωνισμών προμηθειών - Οι Τεχνικές Προδιαγραφές δε «φωτογραφίζουν» συγκεκριμένο προϊόν, υπηρεσία ή εταιρεία, δεδομένου πως ενσωματώνουν τις παρατηρήσεις πολλαπλών συμμετεχόντων. Επίσης είναι αρτιότερες και πιο ολοκληρωμένες ως αποτέλεσμα του συνδυασμού τεχνογνωσίας και από τους Φορείς και από τις εταιρείες, προς όφελος του επικείμενου διαγωνισμού (λιγότεροι άγονοι - άκυροι διαγωνισμοί) και κατ' επέκταση του Φορέα (Νοσοκομείο, Μονάδα Κοινωνικής Φροντίδας) που τον διενεργεί - Και οι φορείς και οι προμηθευτές εξοικονομούν σημαντικούς πόρους (κόστος – χρόνο) - Προάγεται το συναίσθημα της ευγενούς και υγιούς ανταγωνιστικότητας μεταξύ των προμηθευτών - Παρατηρείται σημαντική βελτίωση στην ποιότητα των προμηθευόμενων προϊόντων / υπηρεσιών - Οι Οργανισμοί του Δημοσίου, στην προκειμένη περίπτωση τα Νοσοκομεία και οι Φορείς Κοινωνικής Αλληλεγγύης, γίνονται αποτελεσματικότεροι. Για το λόγο αυτό το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ανέθεσε στην 5η Υγειονομική Περιφέρεια την εκπόνηση / δημιουργία του Εθνικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Προμηθευτών της χώρας για λογαριασμό της Επιτροπής Προμηθειών Υγείας (ΕΠΥ).