Σχέδιο Δράσης OGP OGP

Αρχική Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής ΔιακυβέρνησηςΚανόνες και πρότυπα για τη διαλειτουργικότητα σε οργανωτικό, σημασιολογικό και τεχνολογικό επίπεδο, για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων των φορέων του δημόσιου τομέαΣχόλιο του χρήστη Βλάσης Μανθογιάννης | 8 Ιανουαρίου 2012, 11:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'Βλάσης Μανθογιάννης' | 8 Ιανουαρίου 2012, 11:20

    Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι η ΜΟΝΤΕΛΟΠΟΊΗΣΗ και μόνο των διαδικασιών δεν είναι αρκετή στην περίπτωση της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης. Η μοντελοποίηση των χειρόγραφων διαδικασιών και η μεταφορά τους αυτούσια σε μηχανογραφημένα συστήματα θα δημιουργήσει Πληροφοριακά εκτρώματα. Θα αναφέρω μερικούς από τους λόγους: Α. Οι χειρόγραφες διαδικασίες απαιτούν αυτοπρόσωπη διακίνηση των εγγράφων (Hard copy). Στις μηχανογραφικές διαδικασίες εξ ορισμού υπάρχει η έννοια της ετεροπροσωπείας και της ηλεκτρονικής διακίνησης. Β. Στις χειρόγραφες διαδικασίες το έγγραφο (Hard copy) δεν έχει γενική χρήση ανεξάρτητη του χρόνου (Παράδειγμα: Η Φορολογική ενημερότητα έχει ισχύ για κάποιο χρονικό διάστημα, η βεβαίωση αποδοχών παρέχεται για συγκεκριμένη χρήση). Στα μηχανογραφικά συστήματα τα Ηλεκτρονικά έγγραφα εκδίδονται ad hoc με αποτέλεσμα να μην έχει νόημα η ισχύς σαν συνάρτηση του χρόνου ή μπορούν να προκύπτουν από αποθετήρια εγγράφων οπότε μπορούν να εκδίδονται για γενική χρήση. Γ). ...... Πραγματικά υπάρχουν πολλοί λόγοι που οδηγούν στην αναντιστοιχία των χειρόγραφων διαδικασιών με τις μηχανογραφημένες διαδικασίες. Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητο να γίνει σαν πρώτο στάδιο ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ των διαδικασιών (με βασικό γνώμονα την μηχανογράφηση τους) και μετά η όποια μοντελοποίηση. Ο ανασχεδιασμός πρέπει να συμπεριλάβει έννοιες όπως: - Ομογενοποίηση (π.χ. Τα ασφαλιστικά ταμεία να έχουν τις ίδιες διαδικασίες για τις ίδιες «πράξεις») - Απλοποίηση (π.χ. Μία και μόνη αρχή βεβαιώνει την ασφαλιστική ενημερώτητα και δεν απαιτείται η προσφυγή σε πέντε ταμεία για την εξασφάλισή της). - Κεντρικοποίηση. Σαν κράτος είμαστε μικρό και ομογενές, δεν προερχόμαστε από συνένωση ούτε κρατιδίων ούτε φέουδων, οπότε η κεντρικοποίηση και βολεύει και εύκολα εφαρμόζεται. Η ύπαρξη κατανεμημένων δομών που εξυπηρετούσε τις χειρόγραφες διαδικασίες δεν ωφελούν στην εποχή των πληροφοριακών συστημάτων (π.χ. Εμπορικά επιμελητήρια ανά νομό, Ιατρικές και Φαρμακευτικές ενώσεις ανά νομό). Αν όλα αυτά (και μερικά ακόμα) δεν τα συνειδητοποιήσουμε τώρα θα χάσουμε και αυτό το τραίνο του εκσυγχρονισμού της Δημόσια Διοίκησης και δεν ξέρω εάν υπάρχει άλλο. ---------- Βλάσης Μανθογιάννης (Αναλυτής συστημάτων)