7 νέες δράσεις για τη Διαλειτουργικότητα και την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
------------------------------------------------------------
Η πρωτοβουλία της δημόσια διαβούλευσης του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση είναι στη σωστή κατεύθυνση. Βέβαια, περίπου 4 χρόνια μετά την έκδοσή του και περίπου 7 χρόνια μετά τον αρχικό σχεδιασμό του, αρκετά πράγματα έχουν αλλάξει - και όχι μόνο τα πρότυπα τα οποία θέλουν "συντήρηση" κάθε εξάμηνο, όπως πολλοί εντοπίζουν.
Τα σημαντικά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν τώρα και στα επόμενα χρόνια στον τομέα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Διαλειτουργικότητας, είναι κατά τη γνώμη μου τα εξής:
- Η κατάρτιση Επιχειρησιακής Αρχιτεκτονικής για όλα τα πληροφοριακά συστήματα του δημόσιου τομέα, ως πρότυπο στο Πλαίσιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπου θα προδιαγράφονται αναλυτικά οι πρότυπες δομές πληροφοριακών συστημάτων ανά κατηγορία φορέα και τύπο πληροφοριακού συστήματος.
- Καινοτομική αναδιοργάνωση των δημόσιων υπηρεσιών με χρήση των 15-20 βασικών υπηρεσιών / προτύπων – οι οποίες θα δράσουν σαν πρότυπα για τη δημόσια διοίκηση κατά τη διοικητική μεταρρύθμιση, στα πλαίσια του Μητρώου Υπηρεσιών του δημόσιου τομέα.
- Ανάπτυξη προτύπων και οδηγιών, για κάθε τομέα της δημόσιας διοίκησης, με κατάλληλη ανάπτυξη δομών διαβούλευσης, στα πρότυπα χωρών της ΕΕ (πρότυπα αρχεία, διαδικασίες, web services)
- Ανάπτυξη εθνικού πλαισίου πιστοποίησης για τη διαλειτουργικότητα, με τη συμμετοχή οργανισμών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, το οποίο να καλύπτει πληροφοριακά συστήματα, οργανισμούς και ειδικούς για τη διαλειτουργικότητα και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.
- Η συντήρηση και επέκταση των προτεινόμενων από το ΠΗΔ πρότυπων αρχείων XML και κωδικολογίων για το σύνολο των – ανασχεδιασμένων – υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις.
- Η ανάπτυξη, συλλογή και διάθεση ανοικτών, δωρεάν εργαλείων για την ανάπτυξη web services, την τεκμηρίωση διαδικασιών και δεδομένων, την πιστοποίηση και την αυτό-αξιολόγηση πληροφοριακών συστημάτων και οργανισμών.
- Ανάπτυξη μοντέλου αξιολόγησης κόστους / οφέλους, για τις κύριες δράσεις διαλειτουργικότητας και χρήσης προτύπων / οδηγιών. Με τη χρήση του μοντέλου, θα καθίσταται δυνατή η λήψη αποφάσεων με κάποιο κόστος σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, αλλά μεγάλες απολαβές αμέσως μετά
Και φυσικά, τήρηση των νόμων: επιβολή του πλαισίου με υποχρεωτική τήρηση των προτύπων από κάθε οργανωτική μονάδα, πληροφοριακό σύστημα και διαδικασία, και την παράλληλη εντατικοποίηση των δράσεων εκπαίδευσης και διάδοσης στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
7 νέες δράσεις για τη Διαλειτουργικότητα και την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση ------------------------------------------------------------ Η πρωτοβουλία της δημόσια διαβούλευσης του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση είναι στη σωστή κατεύθυνση. Βέβαια, περίπου 4 χρόνια μετά την έκδοσή του και περίπου 7 χρόνια μετά τον αρχικό σχεδιασμό του, αρκετά πράγματα έχουν αλλάξει - και όχι μόνο τα πρότυπα τα οποία θέλουν "συντήρηση" κάθε εξάμηνο, όπως πολλοί εντοπίζουν. Τα σημαντικά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν τώρα και στα επόμενα χρόνια στον τομέα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Διαλειτουργικότητας, είναι κατά τη γνώμη μου τα εξής: - Η κατάρτιση Επιχειρησιακής Αρχιτεκτονικής για όλα τα πληροφοριακά συστήματα του δημόσιου τομέα, ως πρότυπο στο Πλαίσιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπου θα προδιαγράφονται αναλυτικά οι πρότυπες δομές πληροφοριακών συστημάτων ανά κατηγορία φορέα και τύπο πληροφοριακού συστήματος. - Καινοτομική αναδιοργάνωση των δημόσιων υπηρεσιών με χρήση των 15-20 βασικών υπηρεσιών / προτύπων – οι οποίες θα δράσουν σαν πρότυπα για τη δημόσια διοίκηση κατά τη διοικητική μεταρρύθμιση, στα πλαίσια του Μητρώου Υπηρεσιών του δημόσιου τομέα. - Ανάπτυξη προτύπων και οδηγιών, για κάθε τομέα της δημόσιας διοίκησης, με κατάλληλη ανάπτυξη δομών διαβούλευσης, στα πρότυπα χωρών της ΕΕ (πρότυπα αρχεία, διαδικασίες, web services) - Ανάπτυξη εθνικού πλαισίου πιστοποίησης για τη διαλειτουργικότητα, με τη συμμετοχή οργανισμών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, το οποίο να καλύπτει πληροφοριακά συστήματα, οργανισμούς και ειδικούς για τη διαλειτουργικότητα και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. - Η συντήρηση και επέκταση των προτεινόμενων από το ΠΗΔ πρότυπων αρχείων XML και κωδικολογίων για το σύνολο των – ανασχεδιασμένων – υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις. - Η ανάπτυξη, συλλογή και διάθεση ανοικτών, δωρεάν εργαλείων για την ανάπτυξη web services, την τεκμηρίωση διαδικασιών και δεδομένων, την πιστοποίηση και την αυτό-αξιολόγηση πληροφοριακών συστημάτων και οργανισμών. - Ανάπτυξη μοντέλου αξιολόγησης κόστους / οφέλους, για τις κύριες δράσεις διαλειτουργικότητας και χρήσης προτύπων / οδηγιών. Με τη χρήση του μοντέλου, θα καθίσταται δυνατή η λήψη αποφάσεων με κάποιο κόστος σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, αλλά μεγάλες απολαβές αμέσως μετά Και φυσικά, τήρηση των νόμων: επιβολή του πλαισίου με υποχρεωτική τήρηση των προτύπων από κάθε οργανωτική μονάδα, πληροφοριακό σύστημα και διαδικασία, και την παράλληλη εντατικοποίηση των δράσεων εκπαίδευσης και διάδοσης στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.