Το Κέντρο Διακυβέρνησης θα είναι αποτελεσματικότερο αν αποτελείται από μία ενιαία δομή η οποία θα διαχωριστεί σε επιχειρησιακές μονάδες ανάλογα με τη στρατηγική της κυβέρνησης. Θα πρέπει να έχει ισχυρή τεχνοκρατική δομή και να απασχολεί στελέχη με πολυετή εμπειρία, εξειδικευμένα σε συγκεκριμένα αντικείμενα, δημοσίους υπαλλήλους,ειδικούς επιστήμονες και στελέχη από τον ιδιωτικό τομέα. Τα ανώτατα στελέχη, εκτός της όποιας εξειδίκευσης (τεχνολογική, οικονομική κλπ) οφείλουν να έχουν γνώσεις διοίκησης και πολυετή εμπειρία σε διοικητικές θέσεις με καταγεγραμμένα αποτελέσματα.
Με αυτή τη δομή, το κέντρο διακυβέρνησης θα συνεργάζεται με τα Υπουργεία για τα σχέδια δράσης και θα αποφεύγονται οι επικαλύψεις. Κάθε υπουργείο θα έχει συγκεκριμένους στόχους που θα είναι στενά συνδεδεμένοι με τον προϋπολογισμό του. Πολύ σημαντικός παράγοντας επιτυχίας είναι ο καθορισμός μετρήσιμων και ξεκάθαρων στόχων. Οι εργασίες θα γίνονται με τη φιλοσοφία επίτευξης των στόχων / αποτελέσματος. Εδώ μπαίνει ακόμα ένας σημαντικός παράγοντας που προϋποθέτει την επιτυχία του εγχειρήματος: Ο τακτικός έλεγχος της απόδοσης μέσω προκαθορισμένων αυτο-ελέγχων ώστε να γίνονται διορθωτικές κινήσεις πριν ανακαλυφθεί, στο τέλος, ότι ο στόχος δεν επιτεύχθηκε. Το παραπάνω συνεπάγεται αλλαγή φιλοσοφίας από αντίδραση στο πρόβλημα (reactive)σε πρόβλεψη του προβλήματος (proactive)
Επιπλέον, ένα μεγάλο κομμάτι της ανάπτυξης της χώρας θα μπορούσε να προέλθει από επιτυχημένα έργα στα πλαίσια των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων της ΕΕ. Επενδύσεις που δεν υλοποιούνται λόγω καθυστερήσεων, που οφείλονται κυρίως στη μη εφαρμογή κεντρικού σχεδιασμού και ελέγχου καταλήγοντας σε μία πολύπλοκη και δυσλειτουργική δομή υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Η πρόταση για την αντιμετώπιση του παραπάνω είναι η δημιουργία Επιχειρησιακής Μονάδας «Διοίκησης Προγραμμάτων Έργων» (Program Management Office- PgMO) εντός του Κέντρου Διακυβέρνησης με αναφορά απευθείας στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης. Η ίδρυση και επιτυχία του προϋποθέτει: 1. Διακυβέρνηση (Έγκριση ίδρυσης Επιχειρησιακής Μονάδας «Διοίκησης Προγραμμάτων Έργων» ) 2. Τυποποίηση (standardization) με βάση τα μοντέλα Διοίκησης Προγραμμάτων και Έργων 3. Ανάπτυξη ικανοτήτων (καθιέρωση συστημάτων διοίκησης έργων και ανάπτυξη ικανοτήτων ανθρώπινων πόρων στην υλοποίηση έργων)4. Εκτέλεση (καθορισμός προτεραιοτήτων προγραμμάτων-έργων, καθορισμός δεικτών παρακολούθησης/αποτελέσματος, διαχείριση των προγραμμάτων-έργων με σαφή προσανατολισμό προς την εκπλήρωση των στόχων.
Κωνσταντίνα Τασιού Msc, MBA, PMP
Υπεύθυνη Διοίκησης Έργων
Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ
ktasiou@ktpae.gr
Το Κέντρο Διακυβέρνησης θα είναι αποτελεσματικότερο αν αποτελείται από μία ενιαία δομή η οποία θα διαχωριστεί σε επιχειρησιακές μονάδες ανάλογα με τη στρατηγική της κυβέρνησης. Θα πρέπει να έχει ισχυρή τεχνοκρατική δομή και να απασχολεί στελέχη με πολυετή εμπειρία, εξειδικευμένα σε συγκεκριμένα αντικείμενα, δημοσίους υπαλλήλους,ειδικούς επιστήμονες και στελέχη από τον ιδιωτικό τομέα. Τα ανώτατα στελέχη, εκτός της όποιας εξειδίκευσης (τεχνολογική, οικονομική κλπ) οφείλουν να έχουν γνώσεις διοίκησης και πολυετή εμπειρία σε διοικητικές θέσεις με καταγεγραμμένα αποτελέσματα. Με αυτή τη δομή, το κέντρο διακυβέρνησης θα συνεργάζεται με τα Υπουργεία για τα σχέδια δράσης και θα αποφεύγονται οι επικαλύψεις. Κάθε υπουργείο θα έχει συγκεκριμένους στόχους που θα είναι στενά συνδεδεμένοι με τον προϋπολογισμό του. Πολύ σημαντικός παράγοντας επιτυχίας είναι ο καθορισμός μετρήσιμων και ξεκάθαρων στόχων. Οι εργασίες θα γίνονται με τη φιλοσοφία επίτευξης των στόχων / αποτελέσματος. Εδώ μπαίνει ακόμα ένας σημαντικός παράγοντας που προϋποθέτει την επιτυχία του εγχειρήματος: Ο τακτικός έλεγχος της απόδοσης μέσω προκαθορισμένων αυτο-ελέγχων ώστε να γίνονται διορθωτικές κινήσεις πριν ανακαλυφθεί, στο τέλος, ότι ο στόχος δεν επιτεύχθηκε. Το παραπάνω συνεπάγεται αλλαγή φιλοσοφίας από αντίδραση στο πρόβλημα (reactive)σε πρόβλεψη του προβλήματος (proactive) Επιπλέον, ένα μεγάλο κομμάτι της ανάπτυξης της χώρας θα μπορούσε να προέλθει από επιτυχημένα έργα στα πλαίσια των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων της ΕΕ. Επενδύσεις που δεν υλοποιούνται λόγω καθυστερήσεων, που οφείλονται κυρίως στη μη εφαρμογή κεντρικού σχεδιασμού και ελέγχου καταλήγοντας σε μία πολύπλοκη και δυσλειτουργική δομή υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Η πρόταση για την αντιμετώπιση του παραπάνω είναι η δημιουργία Επιχειρησιακής Μονάδας «Διοίκησης Προγραμμάτων Έργων» (Program Management Office- PgMO) εντός του Κέντρου Διακυβέρνησης με αναφορά απευθείας στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης. Η ίδρυση και επιτυχία του προϋποθέτει: 1. Διακυβέρνηση (Έγκριση ίδρυσης Επιχειρησιακής Μονάδας «Διοίκησης Προγραμμάτων Έργων» ) 2. Τυποποίηση (standardization) με βάση τα μοντέλα Διοίκησης Προγραμμάτων και Έργων 3. Ανάπτυξη ικανοτήτων (καθιέρωση συστημάτων διοίκησης έργων και ανάπτυξη ικανοτήτων ανθρώπινων πόρων στην υλοποίηση έργων)4. Εκτέλεση (καθορισμός προτεραιοτήτων προγραμμάτων-έργων, καθορισμός δεικτών παρακολούθησης/αποτελέσματος, διαχείριση των προγραμμάτων-έργων με σαφή προσανατολισμό προς την εκπλήρωση των στόχων. Κωνσταντίνα Τασιού Msc, MBA, PMP Υπεύθυνη Διοίκησης Έργων Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ ktasiou@ktpae.gr