Αρχική Μεταρρύθμιση Συστήματος Ανάθεσης Δημοσίων ΣυμβάσεωνΆρθρο 65Σχόλιο του χρήστη ΟΡΣΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ | 1 Μαρτίου 2011, 22:30
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΟΡΣΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ' | 1 Μαρτίου 2011, 22:30

    Άρθρο 65. Παράγραφος 12. Θέμα: Εγγραφή νέων ειδικοτήτων στα ΜΕΚ και ειδικότερα των Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης Ενώ μέχρι τώρα αρκούσε για την επιτροπή ΜΕΚ και ΜΕΕΠ η γνώμη του ΤΕΕ, τώρα καταργείται αυτή η διαδικασία και αντικαθίσταται από μια πολυπληθής και πολυπηρεσιακή συνεδρίαση της οποίας ο συντονισμός γίνεται ακόμα πιο δύσκολος και χρονοβόρος. Μέσα από αυτό το άρθρο αντί να απλοποιηθεί η διαδικασία εγγραφής και να δώσει ουσιαστικότερο ρόλο στον τεχνικό σύμβουλό του το ΤΕΕ, κάνει ακόμα πιο πολύπλοκή τη διαδικασία εγγραφής δίνοντας το δικαίωμα στις παλιές ειδικότητες μέσω των πολλαπλών επιτροπών να κωλυσιεργούν ακόμα περισσότερο την εγγραφή νέων ειδικοτήτων, η οποία θίγει τα συμφέροντά τους. Η εγγραφή νέων ειδικοτήτων γίνεται πλέον αδύνατη αφού, η κοινή συνεδρίαση γίνεται μετά από πρόσκληση της επιτροπής ΜΕΕΠ. Η επιτροπή ΜΕΕΠ όμως, δεν δέχεται αιτήσεις ειδικοτήτων που δεν είναι εγγεγραμμένες στα ΜΕΚ. Αφού όμως οι νέες ειδικότητες δεν μπορούν να εγγραφούν στα ΜΕΚ, και τα ΜΕΕΠ προϋποθέτουν εγγραφή στα ΜΕΚ, αυτό έχει σαν αποτέλεσμα να μην εμφανιστεί ποτέ αίτηση εγγραφής νέων ειδικοτήτων προς συζήτηση στην επιτροπή ΜΕΕΠ και άρα η ανάγκη για πρόσκληση λειτουργίας της κοινής συνεδρίασης. Επίσης θα πρέπει συγκεκριμένα για τους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης να δωθεί άμεσα η δυνατότητα εγγραφής στις ίδιες κατηγορίες έργων με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς (πχ ΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΑ, ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ ΥΠΟ ΠΙΕΣΗ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΑ, κ.α.) διότι ήδη αρμόδια όργανα του κράτους έχουν απευθυνθεί θετικά για την ισοτιμία μας με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς. Δεν είναι δυνατόν ένας Μηχανικός Παραγωγής και Διοίκησης να μπορεί να υπογράφει μελέτη και επίβλεψη ιδιωτικών ηλεκτρομηχανολογικών έργων και να μην μπορεί να υπογράφει τα αντίστοιχα δημόσια έργα. Παρακάτω σας υποβάλλω μερικές από τις αποφάσεις των οργάνων της πολιτείας για τους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης. 1) Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας με την υπ' αριθμ. Γ/2/35/2003 Απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής, που ελήφθη κατά τη συνεδρίαση 35 της 7-10-2003, αποφάνθηκε ότι οι Μηχανικοί Παραγωγής και Διοίκησης έχουν όλα τα επαγγελματικά δικαιώματα Μηχανολόγου Μηχανικού. 2) Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους κατά τη συνεδρίαση 24-7-2008 του Γ’ Τμήματος γνωμοδότησε ομόφωνα θετικά (Αριθμός Γνωμοδότησης: 347/2008, Αρ. Πρωτ.:414/4961/2008) για την απόκτηση των Επαγγελματικών δικαιωμάτων Μηχανολόγου Μηχανικού από τους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης. Στην παράγραφο 11.1. της Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αναφέρεται ότι «(... οι Μηχανικοί Παραγωγής και Διοίκησης, που αποτελούν ειδικότητα, η οποία δεν υπήρχε όταν θεσπίστηκε η ανωτέρω διάταξη και που, κατά το αρμόδιο για τη σχετική κρίση Τεχνικό επιμελητήριο Ελλάδας, του οποίου εγγράφονται μέλη, έχουν τα επαγγελματικά δικαιώματα μηχανολόγου μηχανικού, πέραν, ασφαλώς, εκείνων, που προσδιορίζονται ρητώς στο άρθρο 1 του ΠΔ 71/1995». Την ανωτέρω γνωμοδότηση έκανε αποδεκτή ο Υπουργός Μεταφορών και έκτοτε σε όλες τις Διευθύνσεις Μεταφορών όλων των Νομαρχιών της χώρας χορηγούνται όλες οι άδειες που χορηγούνται στους Μηχανολόγους Μηχανικούς και στους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης. Ερώτηση: Είναι δυνατόν το ίδιο υπουργείο (Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων) σε εμάς τους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης να μας χορηγεί την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του Μηχανικού Αυτοκινήτων δηλαδή να μας θεωρεί ισότιμους με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς και να μην μας θεωρεί ισότιμους στα Δημόσια Έργα????? 3) Το Υπουργείο Ανάπτυξης εξέδωσε την Εγκύκλιο Φ/6.6/0ικ. 23466/1016/22-10-2008, την οποία απέστειλε προς όλες τις Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Χώρας, με θέμα: «Επαγγελματικά δικαιώματα των Διπλωματούχων Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης», η οποία αναφέρει με σαφήνεια ότι «... Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί Παραγωγής και Διοίκησης έxoυv επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά του Διπλωματούχου Μηχανολόγου Μηχανικού». Στην εν λόγω Εγκύκλιο διευκρινίζεται όπως οι αρμόδιες υπηρεσίες να διευκολύνουν την εγγραφή/καταχώρηση των Διπλωματούχων Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης στο Μητρώο Μηχανολόγων Ανωτάτων Σχολών της οικείας Νομαρχίας, και διεκπεραιώνουν αρμοδίως κάθε άλλη διοικητική πράξη που τυχόν απορρέει από την εν λόγω εγγραφή/καταχώρηση. Με αφορμή τις ερωτήσεις για διευκρινίσεις σχετικά με την υπ' αριθ. Φ/6.6/0ικ.23468/1018 Εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας και ειδικότερα με την ερώτηση εάν ο Διπλωματούχος Μηχανικός Παραγωγής και Διοίκησης δύναται να εγγραφεί στα Μητρώα των Ηλεκτρολόγων, το Υπουργείο Ανάπτυξης εξέδωσε το με Αρ. Πρωτ.: ΦΓΊ6.6/0IΚ.26849/11Β9/3-12-2008 έγγραφο με θέμα: «Διευκρινίσεις για την Εγκύκλιο Φ/6.6/0ικ.23468/1018» σύμφωνα με το οποίο διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με την Εγκύκλιο το Πτυχίο του Διπλωματούχου Μηχανικού Παραγωγής και Διοίκησης έχει κριθεί ισότιμο με του Διπλωματούχου Μηχανολόγου Μηχανικού και ως εκ τούτου αποκτά τα επαγγελματικά δικαιώματα του Μηχανολόγου Μηχανικού. 4) Στο με Αριθ. Πρωτ.: ΔΟΑ/Φ.13/409/οικ. 2164/1-2-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προς το ΑΣΕΠ-Γενική Διεύθυνση Προσλήψεων με θέμα « Επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης» αναφέρεται ότι: «Ενόψει των ανωτέρω, οι κάτοχοι πτυχίου Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης που προσκομίζουν την παραπάνω αναφερόμενη βεβαίωση, θα πρέπει κατά την άποψη της υπηρεσίας μας, να γίνονται δεκτοί ως υποψήφιοι για τη διεκδίκηση θέσεων της ειδικότητας Μηχανολόγου Μηχανικού του κλάδου ΠΕ Μηχανικών». 5) Την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου με αριθ. Πρωτ 2402/2007 η οποία ακύρωσε πίνακα διοριστέων υποψηφίων κατηγορίας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης του κλάδου Μηχανολόγων-Ηλεκτρολόγων Μηχανικών δικαιώνοντας έτσι αίτημα Μηχανικού Παραγωγής και Διοίκησης να προσληφθεί σε θέση ΠΕ Μηχανολόγου-Ηλεκτρολόγου. Το Διοικητικό Εφετείο έκρινε ότι το ΑΣΕΠ θα έπρεπε να κάνει δεκτή την συνυποβαλλόμενη από τον υποψήφιο βεβαίωση περί αντιστοιχίας του με το πτυχίο του Μηχανολόγου Μηχανικού. 6) Η απάντηση του ΝΣΚ με αρ. πρωτ 3416/Γ.Ε. σε ερώτηση του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων σχετικά με την εγγραφή των Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης στα ΜΕΚ - ΜΕΕΠ. Το ΝΣΚ έχει απαντήσει ότι το νομικό ζήτημα έχει αντιμετωπιστεί νομολογιακά, υπάρχουν ήδη οι κείμενες διατάξεις και οι γνωμοδοτήσει του ΝΣΚ, έχει εκδοθεί σαφής απόφαση του ΤΕΕ η οποία εξομοιώνει απόλυτα τους Μηχανικούς Παραγωγής κ Διοίκησης με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς και δεν καταλείπεται θέμα περαιτέρω ερμηνείας των σχετικών διατάξεων. 7) Υπάρχουν δύο προσωρινές αποφάσεις του ΣτΕ, για το εν λόγω θέμα (μια για την Πρώην Νομαρχία Λάρισας, και μια για την πρώην Νομαρχία Ανατολικής Αττικής) με τις οποίες δικαιώνονται συνάδελφοι ΜΠΔ ώστε να μπορούν να ασκούν ελεύθερα το επάγγελμα τους, με τα πλήρη επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανολόγων Μηχανικών. Ολοκληρώνοντας δεν είναι δυνατόν να μας αναγνωρίζει το ΤΕΕ, το Υπουργείο Ανάπτυξης, το ΝΣΚ, το ΣτΕ, το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, το πρώην Υπουργείο Μεταφορών ενώ το νέο Υπουργείο Μεταφορών Υποδομών και Δικτύων να μην μας δίνει τη δυνατότητα να εγγραφούμε στις αντίστοιχες κατηγορίες με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς (πχ ΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΑ, ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ ΥΠΟ ΠΙΕΣΗ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΑ, κ.α.). Εναρμονιστείτε λοιπόν με τους υπόλοιπους φορείς οι οποίοι σας διαβεβαιώ είναι πολύ πιο αρμόδιοι από εσάς (ΤΕΕ, Νομικό Συμβούλιο του Κράτους) και επιτρέψτε στους Μηχανικούς Παραγωγής και Διοίκησης να εγγράφονται στις ίδιες κατηγορίες με τους Μηχανολόγους Μηχανικούς. Όσον αφορά το άρθρο 65 παράγραφος 12, και την δημιουργία ενός νέου διευρυμένου οργάνου με την σύμπραξη των επιτροπών ΜΕΚ και ΜΕΕΠ μας αφήνει παγερά αδιάφορους καθότι το εν λόγω θέμα των Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης έχει αντιμετωπιστεί νομολογιακά, πλην όμως μας ανησυχεί διότι η ίδια η επιτροπή των ΜΕΚ δεν λαμβάνει καμία απόφαση (θετική ή αρνητική) για τους ΜΠΔ εδώ και χρόνια. Παρακαλούμε όπως συμπεριλάβετε στο σχέδιο νόμου την ρητή Αναφορά «Το δίπλωμα Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης της ημεδαπής είναι ταυτόσημο κατά περιεχόμενο ειδικότητας, ισότιμο και αντίστοιχο του διπλώματος του Μηχανολόγου Μηχανικού.» έτσι ώστε να εξαλείψετε την πολύχρονη αδικία για 1280 Διπλωματούχους Μηχανικούς Ελληνικών Πολυτεχνείων και να οριοθετήστε τον χρονικό ορίζοντα που το νέο Θεσμικό όργανο (ΜΕΚ-ΜΕΕΠ) θα πρέπει να καταθέσει την γνωμοδότησή του για τις νέες ειδικότητες, ώστε να μην μένουν αναπάντητα ερωτήματα για δεκαετίες. Με τιμή ΟΡΣΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Μέλος του Δ.Σ. του Πανελληνίου Συλλόγου Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης