Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΡΑΜΟΣΧΟΣ- ΜΑΚΕΔΟΝΙΚΗ ΕΤΜ Ε.Ε.' | 3 Μαρτίου 2011, 18:12

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με την παρούσα διάταξη τίθεται συγκεκριμένη προθεσμία για την λήψη απόφασης της Προϊσταμένης Αρχής επί ενστάσεων κατά του Πρακτικού Ι και δη το διάστημα των 15 εργασίμων ημερών από την υποβολή τους. Επιμηκύνεται δηλαδή η ήδη ισχύουσα προθεσμία των 10 εργασίμων κατά 5 εργάσιμες ημέρες. Για τις ενστάσεις κατά της τεχνικής αξιολόγησης προβλέπεται ως προθεσμία το διάστημα των 20 εργασίμων ημερών ή του ενός μηνός εφόσον η προεκτιμώμενη αμοιβή υπερβαίνει τα όρια εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών, οπότε επί της ένστασης αποφασίζει η Α.Ε.Μ.Ε. Δεδομένης της λειτουργίας των Αναθετουσών Αρχών και των υπηρεσιών του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα εν γένει, όπως έχει διαπιστωθεί μέχρι σήμερα, δηλαδή 5 και πλέον έτη από την έναρξη ισχύος του Ν. 3316/2005, παρατηρείται ότι στην πλειοψηφία των περιπτώσεων οι ανωτέρω προθεσμίες δεν τηρούνται. Και τούτο διότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τον κώδικα διοικητικής διαδικασίας, οι προθεσμίες που τίθενται για την διοίκηση είναι κατά κανόνα ενδεικτικές, εκτός αν ορίζεται άλλως, δηλαδή εάν ορίζονται ως αποκλειστικές. Εν προκειμένω, η εν λόγω προθεσμία δεν ορίζεται ως τέτοια, συγχρόνως δε δεν διατυπώνονται σαφώς τα έννομα αποτελέσματα από την ενδεχόμενη άπρακτη παρέλευσή της. Λαμβανομένου δε υπόψη ότι η απόφαση της Π.Α. επί της ενστάσεως είναι απαραίτητη για την δυνατότητα παροχής προσωρινής δικαστικής προστασίας κατά το προσυμβατικό στάδιο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3886/2010, καθώς αυτή είναι η μόνη διοικητική πράξη που μπορεί να προσβληθεί με τα προβλεπόμενα από τον ανωτέρω νόμο ένδικα μέσα και βοηθήματα, θα πρέπει να καθορισθούν συγκεκριμένες συνέπειες της μη συμμόρφωσης της Π.Α. με τις τιθέμενες προθεσμίες. Άλλως, μοναδικό αποτέλεσμα της εν λόγω διάταξης θα είναι η επιπλέον επιμήκυνση των διαδικασιών ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων.