Αρχική Διαδικασίες κεντρικού ελέγχου και διαφάνειας στο σύστημα παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών τεχνικών έργων και υποδομώνΆρθρο 17 – Σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Ασφάλειας Δημοσίων ΥποδομώνΣχόλιο του χρήστη Σύλλογος Υπαλλήλων τΥΜΕ | 13 Οκτωβρίου 2016, 20:15
Σχολιασμός άρθρου 17 Σύμφωνα και με τις οδηγίες που στάλθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών «Στις γενικές διευθύνσεις πρέπει να ανατίθεται η υλοποίηση μιας ξεχωριστής, διακριτής και σημαντικής δράσης δημόσιας πολιτικής, σε αναλογία με την αρχή της αντιμετώπισης στο ψηλότερο διοικητικό επίπεδο των σκοπών που παρουσιάζουν γενικότερο ενδιαφέρον.» Ως δημόσια πολιτική, όπως αυτή εκφράζεται με το στρατηγικό σχέδιο ενός Υπουργείου, δεν μπορεί να είναι η ανάπτυξη των Υποδομών δεδομένου ότι δεν αποτελεί αυτοσκοπό η εκτέλεση κάποιου έργου (τα έργα για τα έργα) λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποδομές λειτουργούν ως μέσο κάλυψης αναγκών. Από τα παραπάνω το όποιο στρατηγικό σχέδιο για τις υποδομές οφείλει να λειτουργεί στα πλαίσια κάλυψης αναγκών μελλοντικών προβλέψεων όπως η οικονομική ανάπτυξη, η αύξηση κύκλου εργασιών διεθνούς (ή εθνικού) εμπορίου, η ανάπτυξη των μεταφορών κ.λ.π. . Προς αυτήν την κατεύθυνση η κυριαρχούσα αντίληψη σε όλα τα κράτη είναι ότι η στρατηγική ανάπτυξη των μεταφορών είναι εκείνη που καθορίζει τις προτεραιότητες για επενδύσεις στις υποδομές (ενδεικτικά μπορεί κανείς να δει το ΣΠΕΜ 2014-2020 για την ανάπτυξη των μεταφορών). Από τα παραπάνω έχουμε τη βεβαιότητα ότι η δημιουργία μιας Γενικής Δ/νσης με τέτοιο αντικείμενο, αλλά και με σαφή καθετοποιημένη λογική (με οικονομικό σκέλος, με πληροφοριακό σκέλος κ.λ.π.) εξυπηρετεί άλλους σκοπούς, όπως για παράδειγμα τη δημιουργία αυλής όπου μικρή ομάδα ανθρώπων μπορεί να ελέγχει τα «πράγματα». Προτείνεται η δημιουργία Γενικής Δ/νσης Στρατηγικής Ανάπτυξης με Δ/νσεις για Μεταφορές Υποδομές και Τηλεπικοινωνίες με αυτό το αντικείμενο. Πέραν αυτών επισημαίνεται ότι μεταφέρονται στην νέα Γενική Δ/νση αρμοδιότητες άλλων Υπηρεσιών χωρίς αυτές οι αρμοδιότητες να αφαιρούνται από αυτές τις Υπηρεσίες, δηλαδή έχουμε επικάλυψη αρμοδιοτήτων με προφανή αποτελέσματα. Και να ερωτήσουμε γιατί η νέα Γενική Δ/νση έχει 17 στρατηγικούς στόχους όταν ΟΛΕΣ οι υπάρχουσες Γενικές Δ/νσεις έχουν 3 με 4 μήπως οι συντάκτες δεν γνωρίζουν τι είναι ο στρατηγικός στόχος ?